消防知識(shí)培訓(xùn)班和火災(zāi)的應(yīng)急措施

1、消防知識(shí)培訓(xùn)班和火災(zāi)的應(yīng)急措施第一講：消防法律法規(guī)第二講：防火知識(shí)第三講：火災(zāi)應(yīng)急措施近期火災(zāi)2011年4月11日，北京市和平街12區(qū)3號(hào)樓發(fā)生燃?xì)獗迹斐蓸欠坎糠痔?。截至昨?3時(shí)，事故已經(jīng)確認(rèn)6人遇難，1人受傷。 珠海近期火災(zāi)2月27日11點(diǎn)半左右，南屏大橋水仙花園小區(qū)門口，一施工工地打樁機(jī)將地下煤氣管道打穿，煤氣泄漏引發(fā)火災(zāi)，燃起十米沖天烈焰,一名工人被燒傷，附近小區(qū)近八千戶居民用氣中斷七個(gè)多小時(shí)。 近期火災(zāi)2月28日5時(shí)左右，云南省麗江市玉龍納西族自治縣黃山鎮(zhèn)五臺(tái)村委會(huì)發(fā)生森林大火。截至3月1日凌晨1時(shí)，火勢(shì)仍在蔓延，火線達(dá)數(shù)百米。 去年火災(zāi)11月5日9時(shí)17分，位于吉林市船營(yíng)區(qū)琿

2、春街12號(hào)的吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，共造成19人死亡、24人受傷，過(guò)火面積約15830平方米。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)初步勘察，大廈部分防火卷簾門及自動(dòng)噴淋設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后未能正常動(dòng)作，造成火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。 2010年11月13號(hào)的凌晨1點(diǎn)，由北京第三建筑工程有限公司承建的清華學(xué)堂修繕工地發(fā)生火災(zāi) 。過(guò)火面積800平方。2010年11月15日下午，上海膠州路718號(hào)28層的教師公寓發(fā)生大火。新華網(wǎng)上海11月19日電(記者楊金志) 記者從上海警方獲悉，經(jīng)對(duì)遇難者遺骸的DNA檢測(cè)，上?！?115”特別重大火災(zāi)事故遇難人數(shù)上升到58人，其中男性22人，女性36人。11月21日21時(shí)50分，福州市臺(tái)江醫(yī)院旁中選社區(qū)2

3、1日21時(shí)50左右發(fā)生大火。此次火災(zāi)造成約13、4幢民樓被燒毀，幾十戶居民受災(zāi)。 吉林商廈火災(zāi)（19人死亡）清華大學(xué)火災(zāi)上?；馂?zāi)（58人死亡）11月21日福州臺(tái)江區(qū)幾十戶居民遭遇大火 消防安全培訓(xùn)（第一講）消防法律法規(guī)課程內(nèi)容一、違反消防安全的行為應(yīng)擔(dān)負(fù)哪些責(zé)任？二、我們應(yīng)履行哪些消防職責(zé)和消防義務(wù)？第一節(jié) 消防法律責(zé)任違反消防安全的行為，負(fù)以下責(zé)任：一、刑事責(zé)任二、行政責(zé)任三、民事責(zé)任第一節(jié) 消防法律責(zé)任一、刑事責(zé)任（主要包括以下 7 種罪） 1、放火罪（刑法114條、115條）故意放火焚燒公私財(cái)物的行為。 珠江晚報(bào)3月23日消息，2009年8月28日凌晨1時(shí)許，向某因?yàn)榫坪笈c人吵架不服氣，

4、竟然放火燒人店鋪，一批塑膠椅子、擋雨篷及室內(nèi)部分物品被燒毀壞，鐵皮棚毀損嚴(yán)重 。近日，斗門法院對(duì)其犯罪行為作出判決，判處其有期徒刑5年。 2、失火罪是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。(刑法115條）2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災(zāi)，死54人，傷70人。肇事者于紅新, 犯失火罪， 判有期徒刑7年。 3、濫用職權(quán)、 玩忽職守罪（刑法397條） 4、消防責(zé)任事故罪（刑法139條） 5、重大責(zé)任事故罪（刑法134條） 6、危險(xiǎn)物品肇事罪（刑法136條） 7、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪（刑法146條）第一節(jié) 消防法律責(zé)任二、行政責(zé)任。(一）對(duì)

5、于責(zé)任單位或個(gè)人行政處罰的種類：1、警告2、罰款3、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物4、責(zé)令停止施工、停止使用、 停產(chǎn)停業(yè)5、行政拘留第一節(jié) 消防法律責(zé)任（二）對(duì)于管轄地政府領(lǐng)導(dǎo)行政處分和黨內(nèi)處分警告、記過(guò)、記大過(guò)、引咎辭職、降職降級(jí)、撤職、開除公職等（惠來(lái)縣隆江鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為例）第一節(jié) 消防法律責(zé)任 三、民事責(zé)任： 因火災(zāi)造成他人人身或財(cái)物損失要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償火災(zāi)的四種責(zé)任人1、直接責(zé)任人2、間接責(zé)任人3、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任4、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任典型案例2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災(zāi)，死54人，傷70人?；馂?zāi)起因2004年2月15日9時(shí)許，中百商廈偉業(yè)電器行的于紅新將柜臺(tái)內(nèi)的紙包裝箱送往3

6、號(hào)倉(cāng)庫(kù)的途中點(diǎn)燃香煙。當(dāng)其到達(dá)3號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)放紙包裝箱時(shí)，不慎將吸剩下的煙頭掉落在地上，隨意踩了兩腳，在并未確認(rèn)煙頭是否被踩滅的情況下，離開了倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)日11時(shí)許，煙頭將倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物品引燃，火勢(shì)蔓延到吉林市中百商廈樓內(nèi)引發(fā)火災(zāi)，造成54人死亡、70余人受傷、財(cái)產(chǎn)損失400余萬(wàn)元。（負(fù)直接責(zé)任，追究刑事責(zé)任時(shí)定為失火罪）火災(zāi)經(jīng)過(guò)當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)消防監(jiān)控室監(jiān)控的保衛(wèi)科副科長(zhǎng)陳忠、科員曹明君，違反單位規(guī)章制度，擅自離開值班室，未有監(jiān)控，因而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)起火并報(bào)警，延誤了報(bào)警時(shí)機(jī)。火災(zāi)發(fā)生后，兩人違反機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定和本單位制定的滅火和應(yīng)急疏散方案中規(guī)定的緊急通知浴池和舞廳人員由邊門疏散的要求

7、，未能及時(shí)有效組織群眾疏散，致使顧客及浴池和舞廳人員在發(fā)生火情后未能逃生。（負(fù)間接責(zé)任，追究刑事責(zé)任時(shí)定為重大責(zé)任事故罪）造成火勢(shì)蔓延根源總經(jīng)理劉文建、副總經(jīng)理趙平、保衛(wèi)科長(zhǎng)馬春平在任職期間，于1999年12月29日收到吉林市公安局船營(yíng)分局消防科向該商廈下達(dá)的公消限(99)第216號(hào)責(zé)令限期改正通知書后，當(dāng)即召開會(huì)議研究改正落實(shí)措施，但對(duì)該通知書第八條即庫(kù)房有電纜線穿過(guò)、與商場(chǎng)有窗戶連通、貨物超儲(chǔ)的改正要求未落實(shí)。由于這一失職行為，致使“215”火災(zāi)，由起火點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)與商場(chǎng)窗戶連通，蔓延至樓內(nèi)。（負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究刑事責(zé)任時(shí)定為消防責(zé)任事故罪）責(zé)任認(rèn)定在這場(chǎng)火災(zāi)中，7人被提起公訴，6人

8、被法院判處有期徒刑。1、直接責(zé)任 于紅新 商場(chǎng)雇員 犯失火罪 判刑7年2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 劉文建 商場(chǎng)總經(jīng)理 犯消防責(zé)任事故罪 判刑6年3、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 趙 平 副總經(jīng)理 犯消防責(zé)任事故罪 判刑5年4、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 馬春平 保衛(wèi)科長(zhǎng) 犯消防責(zé)任事故罪 判刑4年5、間接責(zé)任 陳忠 副保衛(wèi)科長(zhǎng) 犯重大責(zé)任事故罪 判刑3年半6、間接責(zé)任 曹明君 科 員 犯重大責(zé)任事故罪 判刑3年7、李愛民 商場(chǎng)防火員 犯重大責(zé)任事故罪 因情節(jié)輕 微，被免予刑事處罰。 吉林市中百商廈“25”特大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故。吉林省委同意剛占標(biāo)引咎辭去吉林市市長(zhǎng)和市委副書記、常委、委員職務(wù)的請(qǐng)求。(行政處分）第二節(jié) 消防職責(zé)與義務(wù)

9、中華人民共和國(guó)消防法2008年10月28日由全國(guó)人大通過(guò)，2009年5月1日實(shí)施(P1)共七章74條新消防法的方針、原則：消防工作方針：預(yù)防為主防消結(jié)合(P1)原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與(P1)（如公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)）第二節(jié) 消防職責(zé)與義務(wù)一、單位消防安全職責(zé)（消防法第十六、十七條、四十一條、四十四條第3款）第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織

10、檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；單位職責(zé)（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人(P4)單位職責(zé)第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)

11、履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)單位職責(zé)一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。(P5)單位職責(zé)第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。第四十四條第3款 任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防安全責(zé)任人職責(zé)二、消防責(zé)任人職責(zé)：公安部61號(hào)令第六條 單位的消防

12、安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況； （二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃； （三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障； 消防安全責(zé)任人職責(zé)（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題； （六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì); （七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。消防安全管理人職責(zé)三、消防安全管理人職責(zé)：公安部61號(hào)

13、令第七條： 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作： （一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作； （二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)； 消防安全管理人職責(zé) （三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案； （四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作； （五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通； （六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)； 消防安全管理人職責(zé)（七）在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培

14、訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練； （八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。公眾聚集場(chǎng)所消防職責(zé)五、公眾聚集場(chǎng)所消防職責(zé)消防法第十五條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的

15、，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。(P4)違者依照消防法第五十八條規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。(P12)公眾聚集場(chǎng)所消防職責(zé)消防法第二十六條第2款人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。消防法第四十四條第二款人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。(P9)第六十八條 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。(P15)人員密集場(chǎng)所第六十五條第二款使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正

16、；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。(P15)六、易燃易爆單位消防職責(zé)第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。(P6)儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第六十二條 有下列行為之一的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的規(guī)定處罰：（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易

17、爆危險(xiǎn)品的；（二）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；(P14)（三）謊報(bào)火警的；(P14)（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；（五）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。汽車火災(zāi)圖片公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)七、公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)消防法第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。(P2)消防法第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。違者責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款（第六十條 ）(P13)1994年克拉瑪依火災(zāi)2000年12月25火災(zāi)2000年12月25日，河南洛陽(yáng)東都商廈因電焊火花引燃床墊引發(fā)火災(zāi)。由于樓梯被封鎖,人員無(wú)法疏散,死亡309人。公民的職責(zé)和義務(wù)消防法第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。(P9)3月24日9時(shí)56分，接到119火警電話金鼎上柵佳美食品廠著火，唐家消防中隊(duì)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行