陜西非煤礦礦山及相關行業(yè)企業(yè)安全標準化文案

1、陜西省非煤礦礦山及相關行業(yè)企業(yè)安全標準化建設實施方案為深入貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號，以下簡稱通知）和國 務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見（安委20114號，以下簡稱意見）精神，依據國 家安全監(jiān)管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設 工作的通知（安監(jiān)總管一2011104號）和陜西省安全生 產委員會辦公室關于推進企業(yè)安全生產標準化工作有關問題 的通知（陜安委辦發(fā)20129號）要求，結合我省實際， 制定本實施方案。一、總體思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜 合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念

2、，切實落實通知和意見精神，本著規(guī)范工作、全面推進的原則， 健全完善非煤礦山安全生產標準化建設評審標準、評審組織和 獎勵約束工作機制，促進企業(yè)按照“證照齊全有效、系統(tǒng)安全可 靠、現場安全管理規(guī)范、 班組安全建設深入”的安全生產標準化 建設原則，實現全員參與、過程控制、精細化管理和持續(xù)改進， 提升企業(yè)本質安全水平，防范生產安全事故發(fā)生。二、工作目標2012年底前，金屬非金屬礦山企業(yè)和三等以上尾礦庫60%達到安全生產標準化三級以上水平；2013年底前，所有金屬非金屬礦山及相關行業(yè)企業(yè)均達到安全生產標準化水平；2015年以前，80%以上中、省屬非煤礦山企業(yè)、地下礦山企業(yè)和三 等以上尾礦庫達到二級安全生

3、產標準化水平。三、實施范圍（一）符合非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 20號）確定的非煤礦礦山企業(yè)范圍， 并已取得安全生產許可證的生產企業(yè)和獨立生產系統(tǒng)應申請安 全生產標準化等級達標評審。具有多個生產系統(tǒng)的企業(yè)，須對 應安全生產許可證范圍，分別進行安全標準化等級達標評審。（二）取得安全設施竣工驗收批復的建材、冶金、有色、 地質等行業(yè)生產企業(yè)應申請安全標準化等級達標評審。具有多 條生產線的企業(yè)，須對應安全設施竣工驗收批復，分別進行安 全標準化等級達標評審。四、等級設立非煤礦礦山及相關行業(yè)安全標準化評審采用標準化得分和安全績效兩個指標確定等級，分為一級、二級、三級共 3個

4、 等級，其中一級為最高。安全標準化有效期三年，應在有效期 屆滿前三個月申請復審或申報晉升上一等級。中、省屬非煤礦 礦山及相關行業(yè)的大、中型企業(yè)初次申報原則為二級以上安全 生產標準化等級。五、評審標準國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產標準化評分辦法的通知（安監(jiān)總廳管一2011177號）、金屬非金屬地下礦山安全生產標準化評分辦法、金屬非金屬露天礦山安全生產標準化評分辦法、尾礦庫安全生產標準化評分辦法、小型露天采石場安全生產標準化評分辦法、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)水泥企業(yè)安全生產標準化評定標準的通知（安監(jiān)總管四201155號）、有色重金屬冶 煉企業(yè)安全生產標準化評定標準、有色金屬壓

5、力加工企業(yè)安 全生產標準化評定標準、全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準 化評定標準、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煉鋼） 、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煉鐵）、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煤氣）、冶金等工貿行業(yè)安全生產標準 化基本規(guī)范評分細則、冶金等工貿行業(yè)安全生產標準化建設 評審工作管理辦法、氧化鋁企業(yè)安全生產標準化評定標準、電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產標準化評定標準、平 板玻璃企業(yè)安全生產標準化評定標準、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產標準化評定標準，以及國家安全監(jiān)管總局陸續(xù)頒布的其 他相關標準。（以上附件可從國家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局 網站下載）。六、組織機構（一）評審組織。一級

6、安全生產標準化企業(yè)的評審、發(fā)證、1授牌等工作由國家安全監(jiān)管總局負責；二級安全生產標準化企 業(yè)的評審、發(fā)證、授牌等工作由省安全監(jiān)管局負責；三級安全 生產標準化企業(yè)的評審、發(fā)證、授牌等工作由各設區(qū)市安全監(jiān) 管局負責。省安全監(jiān)管局具體負責組織、指導全省非煤礦礦山及相關 行業(yè)企業(yè)安全標準化考評工作。（二）評審單位。 一級標準化評審單位由國家安全監(jiān)管總 局確定。二級安全生產標準化的評審單位由省安全監(jiān)管局依據 9號文確定。三級安全生產標準化的評審單位由各設區(qū)市安全 監(jiān)管局依據陜安委辦發(fā)20129號文確定。被確定為二、三 級標準化評審單位應填報非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準 化評審單位登記表（附件1）,經省

7、安全監(jiān)管局同意后報送國 家安全監(jiān)管總局備案。七、評審程序（一）企業(yè)自評。 符合評審范圍的非煤礦礦山及相關行業(yè) 企業(yè)應成立安全標準化達標自評組織機構，自評確定相應等級，形成安全標準化自評報告。具備達標評審條件的，填寫非煤 礦山及相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)申請表（附件2）,向相應的安全監(jiān)管部門申報（應提交的材料見附件3）。（二）申報程序。申請一級安全生產標準化等級的企業(yè)， 由設區(qū)市安全監(jiān)管局初審并簽署意見，經省安全監(jiān)管局審查后，報國家安全監(jiān)管總局進行達標評審。申請二級安全生產標準化等級的企業(yè)，由設區(qū)市安全監(jiān)管局審查并簽署意見，報省安全 監(jiān)管局進行達標評審。三級安全生產標準化等級的申報程序，

8、 由各設區(qū)市安全監(jiān)管局確定。（三）達標評審。 安全監(jiān)管部門按照有關規(guī)定對企業(yè)報送 的安全生產標準化自評材料進行認真審查，具備達標評審條件 的，應及時組織評審單位進行評審。評審單位應按照相關規(guī)定 開展安全標準化達標評審，依據評審結果編制安全標準化評審 報告，并及時報送安全監(jiān)管部門（報告格式和主要內容要求見 附件4）。（四）審核公告。安全監(jiān)管部門根據評審單位的評審意見， 按照標準化評審得分和安全績效兩個指標并結合企業(yè)日常安全 管理狀況進行審核，提由審核意見，確定達標等級，在政府政 務網站及時進行公告。對經評審不能達到安全標準化等級的， 書面告知申請企業(yè)并說明理由。企業(yè)對結果有異議的，可向安 全監(jiān)管

9、部門評審組織提由復議要求。（五）頒證授牌。 對達標的安全標準化企業(yè)，二級標準化 企業(yè)證書（牌匾）由省安全生產協(xié)會發(fā)放，三級標準化企業(yè)證 書（牌匾）的發(fā)放單位由各市（區(qū)）安全監(jiān)管局確定（式樣見 附件5）、牌匾（式樣見附件 6）;證書、牌匾由國家安全監(jiān)管 總局監(jiān)制，按照相應等級、行業(yè)統(tǒng)一編號。八、管理措施安全生產標準化企業(yè)實行動態(tài)管理，三年為一個周期。在i有效期內發(fā)生較大以上生產安全事故的，暫扣其安全生產標準 化等級證書，責令停產整改；發(fā)生重大以上生產安全事故、一 年內發(fā)生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的，吊銷 其安全生產標準化等級證書。對于頒發(fā)安全生產許可證的非煤礦礦山及相關行業(yè)企業(yè)，

10、在提由安全生產許可證延期申請之前6個月內經考評合格達到安全生產標準化等級的，具安全標準化評審單位的達標評審意 見，可作為延期安全生產許可證的重要依據，可以不提交安全 現狀評價報告。達到二級以上安全生產標準化的可免交安全生 產風險抵押金，達到三級安全生產標準化的可減半交納安全生 產風險抵押金。依據有關規(guī)定，對 2013年底前未達到三級以 上安全生產標準化等級的企業(yè)，不再延期安全生產許可證。九、新舊等級銜接原非煤礦山安全生產標準化等級分為一、二、三、四、五 共5個等級，其中一級為最高，五級為最低。新等級分為一、 二、三共3個等級，其中一級最高，三級最低。為確保新舊等 級順利銜接和安全生產標準化工作

11、平穩(wěn)過渡，本實施方案下發(fā) 前，省安全監(jiān)管局和各設區(qū)市安全監(jiān)管局已認定的安全標準化 企業(yè)和等級，三級及以上的繼續(xù)有效，四級和五級標準化企業(yè) 須在2012年底前按新標準三級標準化登記評審達標，否則不 再享有安全生產標準化等級稱號。十、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強領導。安全標準化工作是一項重要的安全基礎工作，是落實企業(yè)安全生產主體責任的必要途徑， 也是有效防范事故發(fā)生的重要手段，各級安全監(jiān)管部門和金屬 非金屬礦山及相關行業(yè)企業(yè)要高度重視，把思想統(tǒng)一到通知和意見精神上來，充分認識標準化建設對企業(yè)安全生產工 作的重要意義，加強組織領導，制定和完善工作方案，落實工 作責任。要加大工作力度，不斷總結經驗，推

12、進安全標準化建 設規(guī)范、有序開展。設區(qū)市安全監(jiān)管局應在每個季度的第5個工作日之前，向省安全監(jiān)管局報送本地區(qū)非煤礦山安全標準化 建設信息報表（附件 7）。（二）加強引導，強化管理。安全生產標準化建設是一項長期的工作任務，各設區(qū)市要制定規(guī)劃，強化措施，將企業(yè)安 全生產標準化達標晉級工作與安全生產行政許可、建設項目安 全設施“三同時”和日常行政執(zhí)法工作相結合，正面引導，積極 推廣，全面啟動。企業(yè)要建立安全標準化工作機構，對照標準 制定整改方案，落實整改措施、人員、資金和時限等工作要求， 積極穩(wěn)妥地推動達標工作。（三）嚴格監(jiān)督，加強宣傳。各級安全監(jiān)管部門要加強對安全生產標準化建設工作的督促檢查，嚴格對

13、有關評審進行規(guī) 范管理，對違反有關規(guī)定的依法予以處罰。要本著服務與監(jiān)管 相結合的原則，深入基層、企業(yè)，加強對重點地區(qū)和重點企業(yè) 的專題服務指導。加強安全專題教育，提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安 全生產標準化建設的重要意義和具體標準要求，營造安全生產 標準化建設的濃厚社會氛圍。本實施方案自下發(fā)之日起實施。2009年6月8日頒布的陜西省非煤礦山安全生產標準化工作實施方案同時廢止。附件1、非煤礦山及相關行業(yè)安全一產標準化評審單位登記表2、非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)中請表3、非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)中 請材料4、非煤礦山及相關行

14、業(yè)企業(yè)安全生產標準化評審工 作報告非煤礦山安全生產標準化證書（樣式）企業(yè)安全生產標準化證書樣式非煤礦山安全生產標準化牌匾式樣安全生產標準化牌匾式樣礦山安全生產標準化建設信息報表附件1非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化評審單位登記表單位全稱 （蓋章）地址營業(yè)執(zhí)照注 冊地或社團 組織登記地營業(yè)執(zhí)照注 冊號或社團 組織登記號郵編法人代表辦公電話傳真標準化工作 主要負責人手機辦公電話傳真所承擔評審 級 別一級口 二級口 三級口評審業(yè)務范圍金, 尾彳 小Z 石: 地） 采 建7 有彳禺非金屬礦山 庫亶露天采石場 口/由天然氣開采運輸單位 口貢勘探單位口11施工隊材（水泥、玻璃、陶瓷等）生產企業(yè) 口色金屬、

15、黃金、鋼鐵等冶煉企業(yè)口姓名評審員培訓證書編號姓名評審員培訓證書編號評審員基本情況專職工作人員登記日期設區(qū)巾安全監(jiān)管局意見：年（蓋早） 月日省安全監(jiān)管局意見.年一（蠱京）M日附件2非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)申請表申請企業(yè)名稱地址行業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話法人代表聯(lián)系電話從業(yè)人數人專職安全管理人員人特種作業(yè)人員人生產規(guī)模產量萬噸/一一一產值萬兀/年年主營收入萬元專職安管機構 名稱： 負責人：礦山開米方式（地下、露天、小米石場、地下露天聯(lián)合開米）尾礦庫等別（一等、二等、三等、四等、五等）其他（主要生產方式）企業(yè)上級法人單位情況名稱聯(lián)系電話聯(lián)系人本次前已處得的安全生產標 準化等級后效期本次擬申請

16、的安全生產標準 化等級企業(yè)自評情況自評機構主要負責人自評機構主要成貝標準化創(chuàng)建時間年月日企業(yè)自評起止時間年月日至年月日自評結果等級申請企業(yè)法人承諾：（簽字）：企業(yè)（公章）年 月 日設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門意見：負責人（簽字）：監(jiān)管部門（公章）年 月 日省安全生產監(jiān)督管理部門意見：負責人（簽字）：監(jiān)管部門（公章）年月日申請材料填報說明：“申請企業(yè)”填寫申請企業(yè)名稱并加蓋申請企業(yè)章?！靶袠I(yè)”按行業(yè)所屬專業(yè)填寫，有專業(yè)安全生產標準化標準的，按標準確定 的專業(yè)填寫，如“冶金”行業(yè)中的“煉鋼”軋鋼”專業(yè);建材”行業(yè)中的“水泥”專業(yè)石色” 行業(yè)中的“電解鋁：“氧化鋁”專業(yè)等。金屬非金屬礦山行業(yè)的地下、露

17、天、小采石場、尾礦庫等。附件3非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化達標企業(yè) 申請材料一、非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)所需提 交的申請材料1、非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)申請表；2、自評報告；3、安全生產許可證（不需辦理安全生產許可證的應提交建 設項目安全設施竣工驗收批復）；4、主要開采及輔助系統(tǒng)的實測圖、系統(tǒng)圖（礦山企業(yè)提供）5、法律法規(guī)要求提供的其他材料。二、非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作自評報 告內容及要求（1）企業(yè)簡介（企業(yè)性質、地理位置和交通、生產能力和 規(guī)模、就業(yè)人員、主要生產工藝流程、生產方式和主要設備設 施，安全生產標準化系統(tǒng)創(chuàng)建時間及試運行時間）；

18、（2）相關證照及人員持證情況；（3）安全管理機構及人員（機構設置及人員配備情況）（4）安全生產管理制度（安全生產責任制及主要管理制度 建立情況）；（5）安全生產教育和培訓（教育培訓計劃和檔案、教育培訓內容)；(6)安全生產投入與安全設施“三同時”(安全生產投入、 安全設施“三同時”履行情況)；(7 )本企業(yè)主要生產及輔助系統(tǒng)風險辨識及可靠性分析；(8)安全生產績效(近三年事故、傷亡情況、隱患排查治 理情況、安全生產指令落實情況。)；(9)自評結論及申請評審。三、非煤礦山及相關行業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作總結及 自評打分情況(附自評評分表)附件4X X省X X設區(qū)市X X縣X X X X X X

19、X企業(yè)（單位）非煤礦山及相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化評審工作報告XXXXXXXX X評審機構）二O 一 x年x月x日（蓋章）目錄1前言2評審對象介紹評審對象評審企業(yè)基本情況機構/小組介紹評審機構概述評審小組4評審介紹評審目的評審范圍和依據評審范圍評審依據評審時間評審方法抽樣方法評審內容：結果概述各單元評審綜述與建議安全生產方針與目標安全生產法律法規(guī)與其他要求安全生產組織保障風險管理安全教育與培訓生產工藝系統(tǒng)安全管理設備設施安全管理作業(yè)現場安全管理職業(yè)衛(wèi)生管理安全投入、安全科技與工傷保險檢查應急管理事故、事件報告、調查與分析績效測量與評定各元素評審打分匯總表.評審對象主要生產及輔助系統(tǒng)風險辨識及可

20、靠性分析；.文件評審綜述；現場評審綜述；糾正措施與建議；10評審結果與等級推薦意見。11附件企業(yè)自評報告；企業(yè)申請表相關圖紙資料評審對象落實現場評審糾正與建議的回復評審機構對評審對象落實現場評審糾正與建議的復核意附件5.1非煤礦山安全生產標準化Non-Coal Mines Work Safety Standardization征者CERTIFICATE證書編號:單位名稱, til - Brr r ! t,rmr r r r ，pr = -hr，,wi in s r r r i t r r r i tbs s rrrr ! vk Fr-Fh- i , i a e b r rr i f 1非煤礦山

21、安全生產標準化X級企業(yè)有效期至:Expiration date（證書頒發(fā)單位蓋章）年 月 日國家安全生產監(jiān)督管理忌局監(jiān)制State Administration of Work Safety注：二級企業(yè)證書編號為（陜） AQBXX IXXXX XXXX ;三級i企業(yè)證書編號為（陜） AQBXX mXXXX XXXX（X） o其中編號 AQB 后的XX表示礦山、尾礦庫等企業(yè)類型代碼， 企業(yè)類型代碼見下表。最后9位中前4位數為發(fā)證年份，隨后4位數為序號，最后一位括號內為設區(qū)市漢字第一字。如西安市安全監(jiān)管局 2012年審定的第 一戶尾礦庫安全標準化三級企業(yè)， 具證書編號應為：（陜）AQBWK 田20

22、12 0001 （西），第一戶采石場的證書編號為： （陜）AQBCS m 2012 0001 （西）。企業(yè)類型代碼表序號企業(yè)類型代碼1礦山KS2尾礦庫WK3采石場CS4石油天然氣開采運輸SY5地質勘查DK6采掘施工CJ附件5.2 :(冶金建材企業(yè))企業(yè)安全生產標準化證書樣式安全金產標總化Work Safetv Standardization有效期至：XXXX年XX月證書頻發(fā)單位章)年黑X月XX日380csi36X08證書印制:中國安全生產由會，印制編號:xxxxxxxxxx證書CERTIFICATE證書編號：AQBXXX(X)XXXXXXXXX企業(yè)名稱安全生產標準化X級企業(yè)(X X X X X

23、)國冢安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)制Stare Admi nistrutiun of Wo rk Sikiy證書編號規(guī)則為:證書編號：ABQxXX(X )XXXXXXXXX代表企業(yè)安全 生產標準化。標準化企業(yè)等級?！?I ”或 L”或順序號，5位數字。一級企業(yè) 每年從00001開始順序編號； 二、三級企業(yè)按省份每年從 00001開始順序編號。發(fā)證年度，4位數字。地區(qū)簡稱。一級企業(yè)無地區(qū)簡稱;二、三級企業(yè) L勺地區(qū)簡稱為省、自治區(qū)、直轄市簡稱0行業(yè)代碼，見下表：行業(yè)代碼表序號行業(yè)代號1冶金YJ2有色YS3建材JC4機械JX5輕工QG6紡織FZ7煙草YC8商貿SM例：2011年的機械制造安全生產標準化一級企業(yè)：AQB JX2011000012011年的北京市機械制造安全生產標準化 二級企業(yè)：AQB DJX京201100001 。2011年的北京市機械制造安全生