FDI對中國經(jīng)濟發(fā)展影響分析政策建議

1、-. zFDI對中國經(jīng)濟開展的影響分析與政策建議【學習目的】我國吸收和利用FDI外商直接投資已經(jīng)進入到了一個新的階段，掌握FDI在中國的根本開展狀況，明確FDI對中國經(jīng)濟開展影響，了解相關的分析結論，思考政府宏觀調控FDI的相應政策思路，以期到達解讀中國經(jīng)濟，深化認識外商直接投資的目的?！緦W習安排】5學時【學習容】從上個世紀90年代至今，外資收購的民族品牌不計其數(shù)，其中不少民族品牌在被外資收購后已被人們遺忘，而外資品牌則趁機蠶食市場份額；沒有消失的，也有不少市場份額萎縮，不復當年之勇。如1990年占有國市場近20%份額的美加凈，在家化與莊臣合資后，該商標被擱置；1994年初，聯(lián)合利華取得牙膏廠

2、的控股權，并采用品牌租賃的方式經(jīng)營牙膏廠中華牙膏，如今，中華牙膏在市場上的份額已少得可憐；1996年，活力28與德國美潔時公司合資，如今這個知名品牌已經(jīng)從人們的記憶中漸漸消失了；2000年，樂百氏被達能公司收購，現(xiàn)在樂百氏品牌已根本退出市場；法國歐萊雅2003年收購小護士，5年后的今天，小護士在市場上也幾乎銷聲匿跡；2006年8月，法國SEB世界小家電頭號品牌獲得泊爾控股權；2021年7月30日，強生宣布完成對大寶的收購。等等。中國對外開放走過了30多個年頭，在肯定FDI 對于中國經(jīng)濟的奉獻之余，面對以市場換技術 戰(zhàn)略的失敗，我們不禁要反思FDI對于中國經(jīng)濟開展終究具有怎樣的影響.一、FDI對

3、中國經(jīng)濟開展影響的研究成果回憶中國作為全球中主要的FDI承受國，已有許多文獻就FDI對中國的作用效應進展了研究。比方，Chuang Chen，Lawrence Chang和Yimin Zhang(1995)三人從FDI的數(shù)量、來源、地理分布以及組成等幾個方面討論了中國在1978年以后的經(jīng)濟開展中FDI的作用問題，其研究結果說明 ：FDI不僅促進了中國經(jīng)濟增長和固定資產(chǎn)投資的增加，而且極改善了國制造業(yè)在全球圍的競爭力。浪南、景煌2002使用中國1981-1998年的有關數(shù)據(jù)，在新古典模型下將FDI視為一個獨立的投入量，考察了FDI對中國的影響情況，研究結果說明 ：FDI的存量增長率與GDP之間存

4、在線性相關關系。馬明和2003選取1983-2000年間的有關數(shù)據(jù)作了相關分析和回歸分析，結果說明 ：FDI與我國經(jīng)濟增長、對外貿易具有較高的正相關關系，但FDI對經(jīng)濟增長、對外貿易的奉獻確實存在著當年的需求效應和滯后年份的供給效應。南開大學國際經(jīng)濟研究所的任永菊2003根據(jù)中國19832002年的有關數(shù)據(jù)，建立自回歸模型VAR Model檢驗發(fā)現(xiàn) ：FDI與GDP之間存在協(xié)整關系，即長期關系。還有許多學者都做出了很多類似的研究，這里就不一一列出了。以上的中外學者們利用計量經(jīng)濟學的方法在測度和研究FDI對于中國經(jīng)濟增長的作用，得出結論：FDI對于經(jīng)濟增長存在著積極的作用效應。但是，從就業(yè)、對外

5、貿易、技術進步等不同的角度，又有一些學者，對FDI的作用效應提出了異議，如余永定認為 ：FDI既有增加就業(yè)的創(chuàng)造效應，又有摧毀效應，發(fā)生在20世紀90年代中期以前的創(chuàng)造效應頂峰期已過，目前其作用的有限性日益明顯，外資企業(yè)減員高效的用人目標與中國實現(xiàn)工業(yè)化、解決大量農村勞動力向城市轉移的目標不一致，因此，與FDI 在中國資本積累中的地位相比，F(xiàn)DI 在創(chuàng)造就業(yè)方面并不十分理想；國務院開展研究中心的丁一凡認為：動態(tài)來看，F(xiàn)DI投資的企業(yè)出口占全國比重的上下與中國初期引資政策有關，中國對外資企業(yè)有外匯平衡的要求，中國入世后，強制性規(guī)定逐步取消，未來的外資企業(yè)可能出現(xiàn)的國市場導向，將會使其奉獻率降低；

6、國務院體改辦經(jīng)濟體制與管理研究所高世楫認為：FDI存在表現(xiàn)為技術壟斷和技術壁壘的擠出效應，以及表現(xiàn)為國對外資技術的依賴和外國研發(fā)機構對國研發(fā)機構排擠的替代效應；等等。實際上，從整個學術界來看，對于國際投資對東道國經(jīng)濟開展的影響是有不小分歧的。二戰(zhàn)后，有影響的左傾開展經(jīng)濟學派，如阿瑟易斯Lewis，佩必思Prebisch等對FDI持疑心態(tài)度，主開展中國家為了培育當?shù)孛褡骞I(yè)應對FDI予以限制；但是主流經(jīng)濟學則是肯定FDI的積極作用的，喜迎FDI被認為是落后國家縮小差距、實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的最有效途徑之一。就目前研究來看，關于FDI對中國經(jīng)濟開展的影響的研究也存在著不小的分歧，可謂是仁者見仁、智者見者。

7、二、中國吸收和利用FDI的根本情況一FDI總量規(guī)模改革開放以來，我國吸收FDI開展迅速參見圖1，1985-2021年的24年間實際利用FDI增長47.2倍。分階段來看，在1991年以前，F(xiàn)DI增長速度較慢；從1992年FDI超過100億美元以來至1994年，是引進和利用FDI的高速增長期；1994年到1998年，F(xiàn)DI增長速度顯著放緩，并在1999年首次出現(xiàn)負增長；2000年我國初步克制亞洲金融危機的影響，利用FDI出現(xiàn)明顯上升跡象，2004年首次超過600億美元，2007年近750億元，2021年突破900億元。 資料來源：中國統(tǒng)計年鑒相關年份的數(shù)據(jù)。二FDI來源地區(qū)構造從FDI的來源地區(qū)情

8、況看，20世紀80年代主要源自，20世紀90年代以來，情況發(fā)生了一些變化，盡管中國、以及新加坡等一些華人地區(qū)和國家依然保持著較大的對華FDI規(guī)模比例約占50%，但是美國、日本、歐洲等一些興旺國家的FDI相比照例增長幅度也較大。以2021年的FDI規(guī)模中接近和超過10億美元的來源地區(qū)和國家為例進展分析，它們分別是：傳統(tǒng)華人地區(qū)的為410.4億美元、為19億美元、新加坡為44.4 億美元；歐美日等興旺國家中的德國為0.9億美元、美國為29.4億美元、日本為36.5億美元、國為31.4億美元；另外，拉丁美洲的開曼群島為31.4億美元、維爾京群島為159.5億美元；大洋洲的薩摩亞為25.5億美元；非洲

9、的毛里求斯14.9億美元。由此可見，當前的大規(guī)模FDI來源地已遍布除南極洲以外的各，其重點地區(qū)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)華人地區(qū)的限制，但是，客觀地講，F(xiàn)DI的來源地還是比擬集中的，2004年僅有11個國家和地區(qū)超過10億美元。三FDI在中國的地區(qū)分布回首我國實際利用FDI的地區(qū)分布情況，從1994年至2003年的10年間，F(xiàn)DI在全國31個省和直轄市分布的集中度趨勢是非常明顯的參見圖2，從表1來看，全國各地區(qū)實際利用FDI的總額排名前五位分別是：、，它們都位于東部地區(qū)；而排名后五位的分別是：、*、，它們都位于西部地區(qū)?？梢?，F(xiàn)DI在全國各地區(qū)的分布是相當不均衡的，雖然，1999年國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略之

10、后，為中西部制定了外資的優(yōu)惠政策，但投向中西部的外商直接投資并沒有明顯增多。 資料來源：相關年份中國統(tǒng)計年鑒，其中1998年以前的FDI數(shù)據(jù)包括了外商其他投資。表1：19942021年全國各地區(qū)實際利用FDI總額的排名東部地區(qū)*123456789111314中部地區(qū)蒙101215161819212325西部地區(qū)*17202224262728293031四FDI在中國的行業(yè)分布從行業(yè)分布來看，F(xiàn)DI在各行業(yè)的分布集中度趨勢也是非常明顯的參見圖3，主要集中于制造業(yè)2021年為498.9億美元；其次是房地產(chǎn)業(yè)2021年為185.9億美元；然后是社會效勞業(yè)、批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)、交通運輸與倉儲及郵電通

11、信業(yè)等。從開展趨勢來看，外商直接投資的行業(yè)圍有所擴展，在2004年出現(xiàn)的最新統(tǒng)計口徑信息傳輸與計算機效勞和軟件業(yè)的FDI額度到達91609萬美元，超過文、體、衛(wèi)、教育、娛樂社會福利業(yè)、采掘業(yè)、科研技術效勞業(yè)與地質勘查業(yè)、水利管理業(yè)的額度，規(guī)模最小的公共管理和社會組織方面的FDI也有180萬美元。 五FDI在中國的經(jīng)營方式構造變化從1997年以來， 我國吸收和實際利用的FDI主要經(jīng)營方式的構造發(fā)生了代表性的順序變化參見圖4，從2000年以前的合資經(jīng)營外商獨資合作經(jīng)營三大主要方式先后次序，演變?yōu)?000年以來的外商獨資合資經(jīng)營合作經(jīng)營；而且，從開展趨勢來看，外商獨資所占的比重一路攀升由35.77%

12、上升到近80%，合資經(jīng)營與合作經(jīng)營的比重卻一路下降 ，分別從43.08%降至20%和從19.73%降至2%。三、FDI對中國經(jīng)濟開展影響的實證分析一FDI的經(jīng)濟增長效應關于經(jīng)濟增長因子的奉獻率分析方面，目前理論界認為比擬成熟的是柯布道格拉斯(cobb-Douglas)生產(chǎn)函數(shù)，其形式為：Y=AKL-(1)這里，A為索羅余值，K為資本，L為勞動力。但是，模型中并沒有表達出作為K的一局部的FDI和由FDI所增加的就業(yè)，因此，這里我們將K分解為外商直接投資形成的資本FDI和K，K代表除了FDI以外的其他資本投入；將L分解為LFDI和L， LFDI代表外商投資企業(yè)中的就業(yè)，L代表其他形式的就業(yè)。另外，

13、為了防止國資本K同F(xiàn)DI形成資本的資本折舊率計算上的復雜性和差異性，我們這里，還將作進一步的劃分即作存量與增量的劃分，將FDI、K、LFDI、L分別都分為兩局部，一局部為當年增量，一局部為當年存量，我們這里僅考察增量局部對于當年經(jīng)濟增長的奉獻，存量局部對于經(jīng)濟增長的奉獻涵蓋在干擾項中。這樣，由1式有： Y=H(FDI)m K(LFDI)n L-(2) H是常數(shù)，包括索羅余值A和FDI、K、LFDI、L中的存量局部。取索羅(RMSolow)增長模型形式有： -(3) 這樣，3式就代表了從增量角度考察，經(jīng)濟增長速度與作為資本的FDI增量的增長率、K增量的增長率、FDI類型企業(yè)中的就業(yè)增量的增長率以

14、及L增量的增長率之間關系的方程式。其中，m越大代表FDI增量的資本經(jīng)濟增長效應越大；n越大代表FDI的就業(yè)經(jīng)濟增長效應越大。采用中國統(tǒng)計年鑒中的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過計算可得到3式所要求的相關數(shù)據(jù)，帶入3式，運用SPSS統(tǒng)計軟件，進展相關性回歸分析后，結果為：表2：3式的相關性回歸分析結果manR2S.ED.W7.447(10.826)0.02361(2.48)0.06092 (2.552)-0.00208(-2.957)-0.00428(-3.202)0.9060.95741.525從表2來看，判定系數(shù)R2為0.906，T值、D.W值均通過檢驗，說明回歸結果是成立的。其中，F(xiàn)DI增量的資本經(jīng)濟增長效應

15、為：每年新增FDI每增長1%帶動經(jīng)濟增長0.02361%，與每年新增K對GDP0.06092的奉獻率相比約為其2/5，這說明，F(xiàn)DI作為資本對經(jīng)濟增長的奉獻率要遠低于其他局部的資本奉獻率，這也間接說明，從經(jīng)濟建立所需資本投入的角度出發(fā)：在目前國儲蓄已經(jīng)超過30萬億元，儲蓄率居高不下，外匯儲藏已經(jīng)超過2萬億美元，外貿持續(xù)順差的情況下，錢納里H.B.Chenery和斯特勞特(A.M.Strout)的雙缺口已經(jīng)得到改善，目前我們充分利用好國資本比大規(guī)模引進FDI將會更有效率。另外，從每年新增FDI類型企業(yè)的就業(yè)增量對經(jīng)濟增長的奉獻即FDI的就業(yè)經(jīng)濟增長效應來看：每年新增就業(yè)1%，將減少經(jīng)濟增長0.0

16、0208%，約為每年新增L對經(jīng)濟增長負作用的1/2效應。這說明，在存在約1.5億剩余勞動力的農村和大量下崗職工、失業(yè)人員的城市中，勞動力就業(yè)數(shù)量增量的增長對經(jīng)濟增長具有負效應，而從LFDI和L兩者相比擬的情況來看，這是比擬符合中國的實際情況的，外商企業(yè)中的勞動力質量一般情況下要較高于其他類型企業(yè)的勞動力質量，因此，外商企業(yè)勞動力數(shù)量增量增加對于經(jīng)濟增長的負效應要小于其他類型企業(yè)中就業(yè)對經(jīng)濟增長的負效應。二FDI的就業(yè)效應 前面我們分析了FDI的就業(yè)經(jīng)濟增長效應為負。一般來講，宏觀經(jīng)濟調控的四大目標：經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡中，經(jīng)濟增長與充分就業(yè)是相一致的，但是，在*些情況下，

17、就業(yè)增加與經(jīng)濟增長并不具備明顯的正相關性，如從中國的實際情況來看，經(jīng)濟增長率在由80年的9.76%升至90年代的10.14%的同時，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性系數(shù)卻由80年代的0.344降至90年代0.117，這是由于經(jīng)濟構造調整所帶來的。所以，對于開展中國家來講，經(jīng)濟開展到一定階段后的目標并不一定要死守GDP增長作為單一目標，在*些情況下，放慢經(jīng)濟增長速度兼顧就業(yè)目標也不失為一項明智的決策。因此，我們衡量FDI對于中國經(jīng)濟開展的影響時，還需要考慮以就業(yè)目標為導向的就業(yè)效應。 我們構建FDI、FDI占固定資產(chǎn)投資比例用G來表示同全社會就業(yè)人員數(shù)用w來表示之間的線性回歸模型為：LnW=aLnFDI+bL

18、nG+ -4其中，為隨機擾動項。 這里，選擇FDI作為自變量是因為：FDI作為資本直接投資于企業(yè)具有創(chuàng)造就業(yè)的效應，其系數(shù)a越大說明FDI在微觀層面企業(yè)部創(chuàng)造就業(yè)的能力越強；選擇FDI占固定資產(chǎn)投資比例作為自變量是因為：其比例越高越說明行業(yè)中FDI類型企業(yè)擠占其他類型企業(yè)的市場份額越多，其系數(shù)b越大說明FDI類型企業(yè)在宏觀層面上對其他類型企業(yè)的擠出效應對就業(yè)的影響越強，也就表示，F(xiàn)DI創(chuàng)造出的就業(yè)是建立在對其他類型企業(yè)摧毀就業(yè)根底上的可能性越大。 以上的W、FDI、G各項時間序列數(shù)據(jù)可以從中國統(tǒng)計年鑒中得到，我們將其帶入模型進展回歸分析，其結果如下：表3：4式的相關性回歸分析結果abR2S.E

19、D.W10.542(332.542)0.05833(18.978)-0.0764(-14.090)0.9690.0092250.616從表3中可以看出：各項檢驗指標均通過檢驗，F(xiàn)DI和FDI占固定資產(chǎn)投資比例對全社會就業(yè)具有影響的假設是成立的。當FDI每增加1%的時候，可引起全社就業(yè)增加0.0583%；當FDI占全社會固定資產(chǎn)投資比例每增加1%的時候，可引起全社會就業(yè)減少0.0764%。這說明：第一、FDI規(guī)模擴大對就業(yè)崗位增加具有直接的創(chuàng)造效應；第二、FDI對其他形式固定資產(chǎn)投資的替代會減少全社會的就業(yè)崗位，其效應彈性為0.0764,即FDI規(guī)模擴大對就業(yè)崗位增加具有間接的摧毀效應，這一點結

20、論同余永定的研究結論是相一致的。 綜上，我們可以看出，F(xiàn)DI的就業(yè)效應雖然在微觀層面上表達為，F(xiàn)DI規(guī)模擴大對就業(yè)具有直接的創(chuàng)造效應；但是從整體行業(yè)來看，F(xiàn)DI的規(guī)模擴大則表現(xiàn)為對其他類型企業(yè)的就業(yè)的摧毀效應。三FDI的出口效應從影響FDI類型企業(yè)出口的因素來看，世界出口總額T*、國生產(chǎn)總值(Y)、FDI、人民幣兌美元外匯匯率AR對于FDI類型企業(yè)出口額F*具有重要影響。其中，T*反映國際市場需求的變化，是出口企業(yè)面對的國際市場需求狀況；Y代表國市場需求的狀況與國供給能力的變化；FDI代表企業(yè)的規(guī)模變化；AR說明匯率對出口的影響。將以上因素作為自變量，將F*作為因變量，可以構建的計量模型為：L

21、nF*=aLnT*+bLnY+cLnFDI+dLnAR+-(5) 然后，采用中國統(tǒng)計年鑒中的相關數(shù)據(jù)，進展回歸分析，其結果為： 表4： (5)式的相關性回歸分析結果 abcdR2S.ED.W-15.091(-13.644)1.061(4.183)1.439(8.068)0.07429(2.408)-1.0(-4.164)0.9970.069792.531從表4中，可以看出：第一、我國外商投資企業(yè)出口額與世界市場的需求呈現(xiàn)出很強的相關性，世界市場總出口額每增加1%，我國外商投資企業(yè)出口額就相應增長1.061%；第二、我國外商投資企業(yè)出口額與國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出更強的相關性，經(jīng)濟增長1%可帶動外商投資

22、企業(yè)出口額相應增長1.439%，這說明，國市場需求比國外市場需求對外商投資企業(yè)的出口更具有推動力；第三、FDI與外商投資企業(yè)出口額呈現(xiàn)較弱的相關性，F(xiàn)DI每增加1%可引起外商投資企業(yè)出口額增加0.07429%；第四、人民幣兌美元匯率每上升1%影響外商投資企業(yè)出口減少1%，這一點結論同傳統(tǒng)理論是不一致的，分析原因，主要在于：中國的FDI類型企業(yè)大都是兩頭在外的經(jīng)營方式，人民幣貶值增加了其進口要素的采購本錢，從而抑制了其出口?？傊瑥挠绊懲馍掏顿Y企業(yè)出口額的相關因素的影響度來看，F(xiàn)DI對于出口的推動作用相當于國經(jīng)濟增長對于出口推動作用的1/20，相當于世界市場需求拉動作用的1/14，相當于匯率調整

23、刺激出口作用的1/13，這也就是說，F(xiàn)DI直接作用于出口企業(yè)對于刺激出口的作用并不是十分理想。對此，我們有這樣的思考：作為中國出口增長重要推動力量的外資企業(yè)，自從改革開放以來開展迅速，1985 年的外資企業(yè)涉及的出口僅占到中國出口總額的1%，2000年是47.9%，而2021年的這個數(shù)字是55.3%；但是，在中國國來自國外的外資企業(yè)的出口額如此快速增長的真正支撐力卻不是來自國外的FDI，而是來自國際市場和國市場的推動力以及代表國家出口政策的匯率制度，這不得不讓我們深思，原來外資企業(yè)在推動中國出口是并不等于FDI在推動中國出口的。可以推想，如果減少吸收FDI是并不會對中國的出口產(chǎn)生重要的影響的，

24、而且如果考慮到未來外資企業(yè)的大量利潤回流，外資企業(yè)可能會給中國未來的國際收支帶來的巨大黑洞，則在當前和今后一段時期，給FDI以國民待遇，實施穩(wěn)健的吸收、利用FDI政策則是相當可取的選擇。四FDI的技術進步效應 目前學術界對于資部門是否獲得含在外資中的先進技術有兩種針鋒相對的觀點：一種觀點認為大量外資流入產(chǎn)生了顯著的溢出效應 ；FDI對中國工業(yè)的生產(chǎn)率提高和技術進步起到了不可低估的作用，F(xiàn)DI是解釋中國經(jīng)濟增長奇跡的最重要變量之一 。而另一種觀點認為，外資企業(yè)憑借在技術、原材料來源、規(guī)模經(jīng)濟、銷售渠道和產(chǎn)品開發(fā)更新能力等方面的優(yōu)勢，搶占了市場份額，在短期對資部門造成了一定的沖擊 ；大量FDI流入

25、使得國自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高進展緩慢，形成嚴重的技術依賴 。一般來講，F(xiàn)DI對資企業(yè)的技術進步影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是通過學習和模仿途徑產(chǎn)生的溢出效應；一是通過競爭產(chǎn)生的溢出效應。我們在這里，采用Kokko在1994年提出的通過外資企業(yè)互動考察通過競爭產(chǎn)生的溢出效應 的思想，和以Blomstrom與Persson 、嚴兵 的建模方法為根底，構建了如下聯(lián)立方程模型： -6 -7 該模型可以從學習和模仿產(chǎn)生溢出效應、外資企業(yè)競爭產(chǎn)生溢出效應兩個方面來衡量FDI對資企業(yè)的技術進步效應。其中，LRd、LRf分別代表外資企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，其越大說明企業(yè)的技術進步越大； 、 分別代表外資企業(yè)的人均資

26、本密集度， 、 越大說明外資企業(yè)人均資本密集度對勞動生產(chǎn)率的影響越大； 、 分別代表反映外資企業(yè)規(guī)模大小的企業(yè)平均資產(chǎn)， 、 越大說明外資企業(yè)規(guī)模對勞動生產(chǎn)率的影響越大； 代表外資企業(yè)資產(chǎn)占國總資產(chǎn)的比率，它說明外資企業(yè)在國的參與程度， 越大說明隨著FDI在國參與度的增大對勞動生產(chǎn)率提高的影響也越大，這是通過模仿和學習產(chǎn)生的溢出效應； 、 分別作為對方的解釋變量，代表資與外資企業(yè)之間存在競爭關系， 、 越大說明通過競爭產(chǎn)生的溢出效應越大。 我們采用中國統(tǒng)計年鑒中資企業(yè)和外商投資企業(yè)的相關原始數(shù)據(jù)，進展處理之后，可以得到6、7所要求的數(shù)據(jù)，對其做回歸分析的結果為：表5：6、7的相關性回歸分析結果

27、R2S.ED.W1.208 (0.448)0.793 (2.530)-0.351 (-0.317)1.073 (2.374)0.285 (0.485)0.9980.014973.404R2S.ED.W0.114(0.242)0.524(2.944)1.158 (2.776)0.358(3.105)0.9950.01612.506 從表5可以看出：第一、資企業(yè)和外商投資企業(yè)的人均資本密度對于勞動生產(chǎn)率的提高都具有正效應，且資企業(yè)大于外資企業(yè)，這說明：資企業(yè)比外資企業(yè)更依賴資本密集型生產(chǎn)方式；第二、資企業(yè)不具備規(guī)模經(jīng)濟，即規(guī)模擴大與勞動生產(chǎn)率的提高沒有相關性，而外資企業(yè)具備明顯的規(guī)模經(jīng)濟效應，這說

28、明：資企業(yè)存在無效率規(guī)模擴展問題；第三、隨著FDI在國參與度的提高對于國勞動生產(chǎn)率的提高具有明顯的正效應，即FDI對于資企業(yè)技術進步具有明顯的通過模仿和學習產(chǎn)生的溢出效應；第四、外資企業(yè)參與國競爭對于資企業(yè)不具備相關性，即外資企業(yè)沒有對資企業(yè)產(chǎn)生通過競爭產(chǎn)生的溢出效應，而相反的是，資企業(yè)與外資企業(yè)的競爭促進了外資企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高，具有一定的通過競爭產(chǎn)生的溢出效應，這說明：當資企業(yè)在*一方面產(chǎn)生技術進步時，外資企業(yè)憑借其較強的研發(fā)能力，在競爭對手實力提升的情況下，可以很快進展技術創(chuàng)新與改良來提高自身競爭實力，而資企業(yè)在面對同樣的情況時，往往不能夠變壓力為動力，有相應的技術進步與創(chuàng)新。 總之，

29、FDI的技術進步效應表現(xiàn)為：資企業(yè)通過模仿和學習外資企業(yè)先進技術獲得了溢出效應，但是對于提升自主研發(fā)的技術創(chuàng)新能力并不具備溢出效應。當然，F(xiàn)DI 對于技術進步的影響是非常復雜，還可以分行業(yè)進展分析，嚴兵對19982003年工業(yè)部門35個行業(yè)的橫截面數(shù)據(jù)進展分析的結果顯示：局部行業(yè)的通過競爭產(chǎn)生的溢出效應在2002年的時候開場陸續(xù)呈現(xiàn)出來，這說明，資企業(yè)的自主研發(fā)能力在提升，開場具備一定的抗衡外資企業(yè)競爭的能力了。四、總結與政策建議 我們借鑒企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理學上的SWOT分析方法，構建了FDI的COPT分析表來總結前面所展開的實證分析，如下：表6：FDI的COPT分析表時機Opportuniti

30、es威脅 (Threats)總量規(guī)模20世紀90年代以來實際利用FDI快速增長來源地區(qū)突破傳統(tǒng)華人地區(qū)，擴大圍主要來源地依然局限于少數(shù)興旺國家地區(qū)分布不均衡，偏重于東部地區(qū)行業(yè)分布分布圍有所擴展過度集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營構造獨資經(jīng)營方式比重上升超過66%奉獻 (contributions)問 題 (problems)資本經(jīng)濟增長效應正效應是資企業(yè)的資本經(jīng)濟增長效應的2/5就業(yè)經(jīng)濟增長效應好于資企業(yè)的就業(yè)經(jīng)濟增長效應負效應就業(yè)效應微觀層面的創(chuàng)造就業(yè)效應宏觀層面的間接摧毀就業(yè)效應出口效應2021年外資企業(yè)出口占中國全部出口總額的55.3% FDI的出口效應相當于國經(jīng)濟增長推動作用的1/20，相

31、當于世界市場需求拉動作用的1/14，相當于匯率調整刺激出口作用的1/13，外資企業(yè)在推動中國出口是并不等于FDI在推動中國出口的。技術進步效應資企業(yè)獲得了通過模仿和學習外資企業(yè)先進技術產(chǎn)生的溢出效應資企業(yè)沒有獲得有助于提升自主研發(fā)的創(chuàng)新能力的溢出效應通過表6，可以一目了然FDI進入中國對于中國經(jīng)濟開展提供的潛在時機與威脅、FDI對于中國經(jīng)濟增長做出的奉獻與存在的問題。針對這些分析結論，我們提出如下的政策建議：一由普遍式的貴賓待遇向重點式的貴賓待遇+普遍式的國民待遇的轉變改革開放之初，給外資以更加優(yōu)惠的政策，加速其向制造業(yè)的流動是必要的，但是隨著我國制造業(yè)的快速開展壯大，國產(chǎn)化能力迅速提高，與世

32、界制造業(yè)興旺國家接軌將是我國的主要目標。目前的外資企業(yè)過度集中于制造業(yè)，如彩電、空調、洗衣機、電冰箱、電視、手機等行業(yè)帶來了不可低估的負面效應，如制造業(yè)轉移中的核心技術空洞化、對外鄉(xiāng)企業(yè)的成長抑制、對民族品牌的擠出效應以及資源和環(huán)境的可持續(xù)利用等，這些問題如果不得到解決，將會影響到我國制造業(yè)的安康開展，所以，對這些一般制造業(yè)應該取消貴賓式的外資政策和產(chǎn)業(yè)政策，其重點轉向鼓勵外資企業(yè)參與傳統(tǒng)企業(yè)的改造，如對汽車、機械制造行業(yè)的核心技術的轉移等；而對于那些我國現(xiàn)階段水平與世界差距較大的計算機、電子通訊、航空航天、生物制藥等高科技新型制造業(yè)應該實行重點式的貴賓待遇。二由市場引導型向區(qū)域協(xié)調開展型的兼顧按照市場化資源配置的原則， FDI必然流向東部興旺地區(qū)，勢必加大區(qū)域間的經(jīng)濟開展差距，不利于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調開展。為此，東部地區(qū)應該在繼續(xù)保持吸收外資優(yōu)勢的同時，減少各項優(yōu)惠政策，吸收FDI的重點放在促進FDI的技術進步效應提高上；加大中西部地區(qū)的政策傾斜，因為西部地區(qū)同時要擔負著資源守恒的重任，因此重點應該放在東北部地區(qū)以配合振興東北老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略的實施。三由注重數(shù)量向注重質量的轉變長期以來，從中央到地方的各級政府大都以吸收和利用FDI的數(shù)量多少作為考核領導干部的政績指標之一，而忽略了