某市工會干部學校項目申請報告

1、*市工會干部學校項目申請報告*市工會干部學校項目申請報告總 經(jīng) 理：項目總設(shè)計師：項目經(jīng)理：編制人員：審核人員：目錄 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc286045774 1申報單位及項目概況 PAGEREF _Toc286045774 h 1 HYPERLINK l _Toc286045775 11項目申報單位概況 PAGEREF _Toc286045775 h 1 HYPERLINK l _Toc286045776 12項目概況 PAGEREF _Toc286045776 h 1 HYPERLINK l _Toc286045777 2發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入和

2、市場分析 PAGEREF _Toc286045777 h 5 HYPERLINK l _Toc286045778 21發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc286045778 h 5 HYPERLINK l _Toc286045779 22產(chǎn)業(yè)政策分析 PAGEREF _Toc286045779 h 6 HYPERLINK l _Toc286045780 23行業(yè)準入分析 PAGEREF _Toc286045780 h 6 HYPERLINK l _Toc286045781 24市場分析 PAGEREF _Toc286045781 h 7 HYPERLINK l _Toc286045782 3

3、資源開發(fā)及綜合利用分析 PAGEREF _Toc286045782 h 10 HYPERLINK l _Toc286045783 4節(jié)能方案分析 PAGEREF _Toc286045783 h 11 HYPERLINK l _Toc286045784 5建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 PAGEREF _Toc286045784 h 12 HYPERLINK l _Toc286045785 6環(huán)境和生態(tài)影響分析 PAGEREF _Toc286045785 h 13 HYPERLINK l _Toc286045786 7經(jīng)濟影響分析 PAGEREF _Toc286045786 h 16 HYPE

4、RLINK l _Toc286045787 71經(jīng)濟評價參數(shù) PAGEREF _Toc286045787 h 16 HYPERLINK l _Toc286045788 72財務(wù)效益分析 PAGEREF _Toc286045788 h 18 HYPERLINK l _Toc286045789 73行業(yè)影響分析 PAGEREF _Toc286045789 h 21 HYPERLINK l _Toc286045790 8社會影響分析 PAGEREF _Toc286045790 h 21 HYPERLINK l _Toc286045791 9結(jié)論 PAGEREF _Toc286045791 h 22

5、HYPERLINK l _Toc286045792 附件一 *市*區(qū)發(fā)展和改革局通知 PAGEREF _Toc286045792 h 23 HYPERLINK l _Toc286045793 附件二 關(guān)于創(chuàng)辦*市工會干部學校的申請 PAGEREF _Toc286045793 h 23 HYPERLINK l _Toc286045794 附件三 土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書 PAGEREF _Toc286045794 h 23 HYPERLINK l _Toc286045795 附件四 聯(lián)合辦校協(xié)議書 PAGEREF _Toc286045795 h 231申報單位及項目概況11項目申報單位概況本項目由*市總工

6、會及*區(qū)總工會聯(lián)合出資創(chuàng)辦。*市總工會正式成立于19*年*月10日。*市總工會成立后，*市工會代表大會每5年召開一次，選舉產(chǎn)生新一屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。200*年1月，已召開過*市工會第十三次代表大會。*市總工會地址在*市*區(qū)*街578號。 *市*區(qū)總工會根據(jù)三定方案，下設(shè)辦公室（內(nèi)設(shè)宣教部、技協(xié)辦）、組織部、維保部（內(nèi)設(shè)女工部、法工部）、生產(chǎn)部和財務(wù)部（內(nèi)設(shè)經(jīng)審辦）等四部一室，管轄18個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）工會、12個系統(tǒng)工會、3個直屬企業(yè)工會。*區(qū)總工會地址在*市*路101號。12項目概況121項目背景改革開放以來，*經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強。*的經(jīng)濟總量已躋

7、身全國前五，被評為中國十大最具經(jīng)濟活力城市；榮獲國際花園城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市等稱號，在長三角經(jīng)濟圈的地位僅次于*。地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，投資增長較快。2009年*地區(qū)生產(chǎn)總值達7740億元，比上年增長11.5%，進出口總額達2014.5億美元，比上年下降11.8%，全市實際利用外資82.27億美元，比上年增長1.2%。*在對外貿(mào)易與利用外資方面走在了全國大中城市的前列，成為外商投資的熱土，世界500強跨國公司中已有壹佰多家落戶*。全市累計建有工會組織的外商和港澳臺商投資企業(yè)達8000多家，世界500強在*投資企業(yè)工會組建率達86%以上，跨國企業(yè)工會數(shù)和會員數(shù)

8、均居全省首位。目前，全市建立獨立基層工會14134個，累計工會會員2111570名。經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，*也努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系，全面實施素質(zhì)教育，不斷提升教育品質(zhì)，教育現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育、特殊教育均衡發(fā)展。*山，又名*山，位于*城西南23.5公里處，它是延伸于*湖中的一個半島，三面環(huán)水，萬頃湖光連天，漁帆鷗影點點。全鎮(zhèn)總面積96.6平方公里，現(xiàn)有常住人口五萬三千余人。境內(nèi)自然風光秀麗，物產(chǎn)豐富。春天，百花盛開，萬紫千紅，茶芽滴翠；端陽佳節(jié)時，枇杷林披翠掛黃，楊梅樹枝茂茁壯；秋天，漫山遍野的桔林，遠看萬綠叢中點點紅，近看累累碩果樹彎腰。在這著名的自然風景區(qū)內(nèi)，青山如壁，林木

9、茂密，泛舟湖中，令人樂而忘返。*，物華天寶，人杰地靈，文化、商界、政界等名人數(shù)不勝數(shù)，形成了*獨特的人文內(nèi)涵。隋莫厘將軍、唐席溫將軍、南宋著名文學家、丞相葉夢得、明代文淵閣大學士王鏊等，*明清兩代出了2名狀元、1名探花、44名進士和149名知縣以上的官員，有“進士之鄉(xiāng)”的美譽。近代出版的*藝文志上，元、明、清三代*的作家詩人多達359名?，F(xiàn)代又出了4名中科院院士和420多名正副教授，因此又有“教授之鎮(zhèn)”的美譽。這些古今名人在故鄉(xiāng)留下了大量的遺產(chǎn)，為*留下眾多的人文景觀。*鎮(zhèn)交通便利，地理環(huán)境優(yōu)越，在這塊土地上，聚集了一大批知名企業(yè)和商家，并且在近兩年呈較快的增長趨勢。*古村是全國歷史文化名村，

10、區(qū)域內(nèi)明清建筑星羅棋布，古街小巷、古井深宅，猶似走進了明清建筑藝術(shù)的博物館。街上明代牌樓摩肩接踵，巍然屹立，王鏊故居惠和堂、南宋丞相葉夢得故居寶儉堂以及懷德堂、王家祠堂、粹和堂、會老堂等各擅其勝，令人嘆為觀止。*街、*街、*巷、*巷、*灣、*山各歷史街區(qū)前街后宅，小巷悠深、茶樓酒肆，前后錯落、意境悠遠。區(qū)內(nèi)上百上千年的古樹名木、老井、名泉點綴其間，充分彰顯了東山悠久的歷史文化，是昔日繁華的縮影 本項目的開發(fā)，傳承了*古村深厚的歷史文化底蘊，進一步完善教育體系，把工會辦成“大學?！?，培養(yǎng)高層次工會干部隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，為*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供人才保障。122項目建設(shè)地點項目位置：本項目為

11、原*市*小學校區(qū)，位于*鎮(zhèn)*村新山。本項目位于*湖邊上，背靠*峰，面向*，東有*山、西有*，同*湖西山遙遙相望，依山傍水，風景秀麗。地塊具備較好的交通、自然、人文條件，開發(fā)條件成熟。123項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本項目為教學用房建設(shè)項目，項目占地4651.28平方米，總建筑面積4047.15平方米。規(guī)劃設(shè)計容積率0.8701。經(jīng)濟技術(shù)指標：用地面積：4651.28m2建筑面積：4047.15m2其中教學宿舍綜合樓 3287.01 m2教員辦公 216.06 m2教員宿舍 382.08 m2門衛(wèi) 24泵房、配電 138容積率：0.8701停車位5個124項目投資規(guī)模和資金籌措方案本項目總投資960萬元

12、，所需資金籌措渠道全部自籌，其中*市總工會出資672萬元，*區(qū)總工會出資288萬元，按7：3投資比例出資。125項目的經(jīng)濟效益項目總投資960萬元，利潤總額8萬元，全部投資內(nèi)部收益率0.08%，自有資金投資內(nèi)部收益率0.08%，所需資金全部自籌。本項目為*市總工會和*區(qū)總工會聯(lián)合創(chuàng)辦，培訓全市各級工會干部，屬于自建自用，不以盈利為目的。每年日常收支出現(xiàn)盈虧，按投資比例由雙方分擔。詳見表1.1。經(jīng)濟評價指標匯總表表1.1序號指標名稱單位項目1 期工程1項目總投資萬元960 960 2資金籌措萬元960 960 2.1項目資本金萬元960 960 資本金投入萬元960 960 利用上期滾動資金萬元

13、返還上期滾動資金萬元2.2長期借款萬元2.3預租售收入萬元2.4短期借款萬元3營業(yè)收入萬元1800 1800 4營業(yè)稅金及附加萬元5土地增值稅萬元6利潤總額萬元8 8 7所得稅萬元8稅后利潤萬元8 8 9全投資內(nèi)部收益率%0.08 0.08 10資本金內(nèi)部收益率%0.08 0.08 11總投資收益率%0.85 0.85 12資本金凈利潤率%0.85 0.85 13償債備付率%14銀行借款償還期年2發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入和市場分析21發(fā)展規(guī)劃分析本項目開發(fā)符合*鎮(zhèn)及*村莊建設(shè)的總體規(guī)劃，符合*鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，本項目的開發(fā)建設(shè)正是按*鎮(zhèn)的規(guī)劃開發(fā)的，是*市*鎮(zhèn)的重要配

14、套項目，符合規(guī)劃要求。22產(chǎn)業(yè)政策分析*市*鎮(zhèn)是*省首批歷史文化名鎮(zhèn)之一，又是*風景區(qū)的核心組成部分。本項目建設(shè)的*市工會干部學校項目是*鎮(zhèn)老鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，是*鎮(zhèn)在政策上大力扶持的，與*鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向完全一致，對推動*鎮(zhèn)的發(fā)展有積極的作用。本項目用地是通過2011年*區(qū)*鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)讓原*校區(qū)取得的，建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)方案規(guī)劃都經(jīng)過*市規(guī)劃局批準，本項目是符合政府產(chǎn)業(yè)政策的。23行業(yè)準入分析本項目由*市總工會和*區(qū)總工會聯(lián)合創(chuàng)辦。*市總工會是中共*市委和*省總工會領(lǐng)導下的市級地方工會，*區(qū)總工會管轄18個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）工會、12個系統(tǒng)工會、3個直屬企業(yè)工會。建設(shè)單位完全符合行業(yè)準入條

15、件；擬建項目土地的取得、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)完全按國家合法程序辦理，擬建項目作為*市工會干部學校項目，項目的開發(fā)充分挖掘利用存量土地資產(chǎn)，為*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供人才保障，改善和提高*市*鎮(zhèn)教育事業(yè)的水平，促進*鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)項目完全符合行業(yè)準入標準。24市場分析*經(jīng)濟發(fā)展情況*經(jīng)濟在20世紀80年代以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展而聞名全國；20世紀90年代以來大力興建開發(fā)區(qū)，改善投資環(huán)境，吸引外資在全國名列前茅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過改制后重新煥發(fā)活力，股份制經(jīng)濟也得到快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，人民收入水平也有了較快增長；自我國加入WTO后，*外向性經(jīng)濟的優(yōu)勢得到進一步的發(fā)揮，整體經(jīng)濟水平在*省地級市中

16、名列榜首，在全國已超過深圳，僅次于上海、北京、廣州三個沿海一線城市。下面將*近五年經(jīng)濟發(fā)展的主要指標匯總?cè)缦拢?市20052009年主要經(jīng)濟指標表指標名稱單位2005年2006年2007年2008年2009年國民生產(chǎn)總值億元4026.54820.357006701.37740工業(yè)總產(chǎn)值億元1210015315.91904022103.523704.6全社會固定資產(chǎn)投資億元1870210726302611.22967.4房地產(chǎn)投資億元420470.7565718.1724.3社會消費品零售總額億元821.41055.41245.51551.52026.8進出口總額億美元14001742.6213

17、02285.32014.5地方財政一般預算收入億元316.8400.2541.8668.9745.2注冊外資金額億美元153.4159.6185.2163.4131.6實際到賬外資金額億美元6061.773.881.371.1城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元1627618532212602386726320從上表中可以看出*外向型經(jīng)濟明顯，進出口強勁增長，投資、消費、吸引外資增長較快，地方財政收入水漲船高。經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，離不開人才這一要素的推動。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推進校區(qū)建設(shè)，進一步為*的發(fā)展聚集高層次人才。 *市教育概況*歷來教育發(fā)達、人文薈萃。歷史上先后有2000多名狀元、進士出

18、自*，當代*籍的兩院院士達到80余名。新中國成立后，特別是改革開放以來，*堅持將“科教興市”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體戰(zhàn)略之一，堅持優(yōu)先并適度超前發(fā)展教育，全市教育事業(yè)發(fā)展基本上實現(xiàn)每十年上一個新臺階。近年來在市委市政府和省教育廳的正確領(lǐng)導下，全市教育系統(tǒng)認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊扣率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律、運用科學方法、提高教育質(zhì)量，各項工作都取得了較為顯著的成績。 *區(qū)教育概況*區(qū)位于歷史文化名城*南部，北與*古城、*工業(yè)園區(qū)、*高新區(qū)接壤，西銜*湖，與*市、*省*

19、市隔湖相望。全區(qū)陸地面積742平方公里，*水域面積2425平方公里，其中屬*區(qū)的水域面積約1459平方公里，戶籍人口57.68萬人。2010年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值602億元，完成地方一般預算收入58億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32022元，農(nóng)民人均純收入14450元。 全區(qū)通過實施“教育改革深化工程、基礎(chǔ)教育提優(yōu)工程、職業(yè)教育創(chuàng)新工程、終身教育推進工程、素質(zhì)教育優(yōu)化工程、名師培養(yǎng)拓展工程、信息技術(shù)提升工程、和諧校園創(chuàng)建工程”等八項工程，全力打造教育強區(qū)，全面提高區(qū)域教育現(xiàn)代化水平。 .1建干校必要性人才資源是第一資源，是推進科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的關(guān)鍵資源和緊缺資源，也是地區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資

20、源。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和我國改革開放的全面推進，國家對加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展導向越來越明顯，國內(nèi)外引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的競爭日趨激烈。*區(qū)區(qū)委區(qū)政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞“山水*、人文*”的總體目標定位和“走進*時代”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了關(guān)于在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中充分發(fā)揮人才支撐和引領(lǐng)作用的若干意見。作為“優(yōu)化體制環(huán)境，健全完善為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)的人才工作運行和管理機制”的重要措施之一，就是要建立人才投入保障機制。充分發(fā)揮地方政府人才投入的主導作用，堅持人才投入優(yōu)先保障，逐步建立政府主導、企業(yè)主體、社會參與的多元人才經(jīng)費投入機制，5年內(nèi)，區(qū)財政用于人才引進、人才培養(yǎng)、人才獎勵和工作運行

21、的投入，不少于當年地方一般預算收入的1%。本項目根據(jù)全總要把工會辦成“大學?！钡囊?，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，*市總工會及*區(qū)總工會聯(lián)合出資在*區(qū)*鎮(zhèn)創(chuàng)辦蘇州市工會干部學校，為*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供人才保障，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮人才支撐和引領(lǐng)作用。.2學?；厩闆r學校掛“*市工會干部學校”和“*市*區(qū)工會干部學?！眱蓧K牌子；設(shè)立一套機構(gòu)，由*市總工會和*區(qū)總工會派員組成校管會，由校管會聘任學校管理人員及相關(guān)負責人，負責學校的日常管理。學校堅持為廣大工會干部和職工學習服務(wù)，為工會建設(shè)服務(wù)，多層次、多渠道、多形式地開展各類培訓。預計每年舉辦培訓班30期，每期100人，總計3000人/年。經(jīng)過規(guī)劃，本

22、項目建設(shè)期1年，經(jīng)營期以20年測算。預計培訓班收費標準為300元/人，學校建成后，日常運營費用以人員工資、學校水、電、氣以及辦公用品消耗等為主，預計每年開支44萬元左右。3資源開發(fā)及綜合利用分析本項目所需主要資源是土地資源，該資源通過*區(qū)*鎮(zhèn)人民政府劃撥取得。在項目建設(shè)過程中將消耗的資源主要是鋼材、水泥、木材等材料，通過市場采購取得，不直接消耗一次性的原始資源。4節(jié)能方案分析本項目是教學用房項目，項目建成后主要的能源消耗是水、電、氣，而學校的日常水、電、氣消耗量并不大，在設(shè)計方案中用一些較好的材料，項目建成后可減少跑、冒、滴、漏。本項目在建筑節(jié)能上，項目建筑的體形簡潔，以南北向為主。建筑物外墻

23、為多層磚混結(jié)構(gòu)和高層剪力墻結(jié)構(gòu)。主要節(jié)能措施如下：1、建材的選用上，內(nèi)隔斷采用輕質(zhì)隔墻，減輕建筑物自重，節(jié)約結(jié)構(gòu)構(gòu)件用料。2、東、北、西混凝土20毫米厚保溫粉刷。3、給排水（1）選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，在不影響使用的前提下節(jié)約用水，節(jié)約能耗。合理選用管材管徑，控制管道流速，控制設(shè)備使之高速運行，降低能耗。4、暖通電梯消防前室、疏散樓梯前室采用機械增壓通風方式進行排煙和通風。5、電氣本工程照明燈具以熒光燈及節(jié)能型熒光燈為主，熒光燈采用電子鎮(zhèn)流器或低溫低耗鎮(zhèn)流器，既提高了功率因數(shù)，又降低了能耗。如采用電感鎮(zhèn)流器，則以電容分散補償方式降低能耗。6、太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用*流域?qū)儆谖覈忍柲茌椪斩鹊貐^(qū)，對

24、太陽能的利用有一定的條件，參照*市的日照條件，年照時數(shù)在1996h/a以上；輻射量30度傾角表面為4716.445（MJ/m2.a），年平均日太陽輻射量斜面為12.904 MJ/m2，年平均日照時數(shù)為5.5h。利用太陽能熱水系統(tǒng)將綜合考慮教學樓類型，平面布局、建筑外觀、熱水使用量與使用工況、集熱器形式與性能、系統(tǒng)配置、運行方式、安裝方法、接口形式與尺寸、安全性、維修等因素，做到與建筑一體化，與太陽能熱水系統(tǒng)符合民用建筑的設(shè)計要求。7、太陽能光電技術(shù)太陽能光電技術(shù)應(yīng)用的主要優(yōu)點：節(jié)能、環(huán)保，可再生能源的利用。其應(yīng)用范圍主要是學校的景觀和道路、廣告照明、及建筑內(nèi)部的部分公共照明。我們將利用計算機分

25、析軟件分析場地內(nèi)任意時段太陽能輻照密度，對太陽能光電設(shè)備布置，運行情況做出分析。同時建議光電板的安裝主要形式，并對為學校和教室內(nèi)提供公共照明分別提供方案及全壽命周期經(jīng)濟可行性分析。在屋頂較大大面積采用光電板形式，并在各單體建筑根據(jù)情況結(jié)合建筑立面或屋面作些考慮。在室外，同時可以考慮采用太陽能路燈、庭院燈或能太陽能風互補路燈等方式。5建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析本項目用地于20*年2月由*市*區(qū)*鎮(zhèn)人民政府將原*校區(qū)轉(zhuǎn)讓所得。轉(zhuǎn)讓范圍為現(xiàn)有土地、房屋等全部。為改善入口環(huán)境，地塊入口南側(cè)若干戶民房由*市*區(qū)*鎮(zhèn)人民政府負責動遷，費用按實向*市總工會和*區(qū)總工會結(jié)算。6環(huán)境和生態(tài)影響分析本項目作

26、為教學用房項目對環(huán)境和生態(tài)基本沒有影響，項目的建設(shè)可以改善該區(qū)域的環(huán)境。本項目作為教學用房項目，有一些生活污水，通過排入污水管道，由污水處理廠統(tǒng)一處理，對生態(tài)基本上沒有影響。本項目建設(shè)期環(huán)境影響及治理措施方面，本項目施工范圍不大，施工期不長，在此期間，各項施工活動、運輸將不可避免地產(chǎn)生廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。建設(shè)期產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)主要是溝槽開挖、土地平整、配制混凝土及水泥砂漿等。主要污染物質(zhì)是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機械排放的煙塵和噪聲等，其中以施工噪聲和粉塵的影響最為突出。因此，在施工過程中，應(yīng)當遵守國家和當?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境

27、保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施將施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、振動、噪聲等污染和危害控制在法律、法規(guī)及施工管理規(guī)定的范圍內(nèi)。施工噪聲為了減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議采取以下措施：（1）加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)：（2）盡量采用低噪聲的施工工具，如以液壓工具代替氣壓工具，同時盡可能采用施工噪聲低的施工方法；（3）施工機械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點影響最小的地點；（4）在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；（5）混凝土需要連續(xù)澆灌作業(yè)前，應(yīng)做好各項準備工作，將攪拌機運行時間壓到最低限度。 除上述施工機械產(chǎn)生的噪聲外

28、，施工過程中各種運輸車輛的運行，還將會引起敏感點噪聲級的增加。因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮行車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛。施工粉塵施工期間產(chǎn)生的粉塵（揚塵）污染主要取決于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風力因素，其中受風力因素的影響最大。隨著風速的增大，施工揚塵產(chǎn)生的污染程度和超標范圍也將隨之增強和擴大。本工程施工期雖較短，但伴隨著土方的挖掘、裝卸和運輸?shù)仁┕せ顒樱渲袚P塵將給附近的大氣環(huán)境帶來不利影響。因此必須采取合理可行的控制措施，盡量減輕其污染程度，縮小影響范圍。其主要對策有：（1）對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)專門庫房堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕舉

29、輕放，防止包裝破裂；（2）開挖時，對作業(yè)面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量。而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷；（3）運輸車輛應(yīng)完好，不應(yīng)裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散溶在地面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，以減少運輸過程中的揚塵；（4）應(yīng)首選商品混凝土，因需要必須進行現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土時，應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩不倒；混凝土攪拌應(yīng)設(shè)置在棚內(nèi)，攪拌時要有噴霧降塵措施；（5）施工現(xiàn)場要設(shè)圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍；（6）當風速過大時，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施

30、；（7）對排煙大的施工機械安裝消煙裝置，以減輕對大氣環(huán)境的污染。3. 施工污水施工污水水量不大，但如果不經(jīng)處理或處理不當，同樣會危害環(huán)境。所以，施工期廢水不能隨意直排。其防治措施主要有：（1）加強施工期管理，針對施工期污水產(chǎn)生過程不連續(xù)、廢水種類較單一等特點，可采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量；（2）施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量高的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水需經(jīng)處理后方可排放，砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢物一起處置；（3）水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材

31、料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體。4. 建筑垃圾施工期間將涉及到房屋拆除、土地開挖、管道敷設(shè)、材料運輸?shù)裙こ虄?nèi)容，在此期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。因此對施工現(xiàn)場要及時進行清理，建筑垃圾及時清運，按城管要求定時運送到指定地點或加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵。7經(jīng)濟影響分析71經(jīng)濟評價參數(shù)711產(chǎn)品成本分析遵循權(quán)責發(fā)生制原則，將產(chǎn)品直接發(fā)生的投資直接歸類到開發(fā)產(chǎn)品；土地費用，根據(jù)產(chǎn)品占用土地面積分攤；其它投資費用，根據(jù)每種產(chǎn)品的單項工程投資比例分攤。經(jīng)估算教學宿舍綜合樓平均開發(fā)成本為2372元/平方米，詳見表7.1“產(chǎn)品開發(fā)成本表”。產(chǎn)品開發(fā)成本

32、表表7.1產(chǎn)品名稱教學宿舍綜合樓等產(chǎn)品數(shù)量()4047.15開發(fā)產(chǎn)品總成本(萬元)960建筑安裝工程費(萬元)500土地費用(萬元)270前期工程費(萬元)25基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(萬元)107公共設(shè)施建設(shè)費(萬元)10開發(fā)期稅費(萬元)0開發(fā)間接費(萬元)10其他費用(萬元)10管理費用(萬元)18銷售費用(萬元)0開發(fā)期利息(萬元)0不可預見費(萬元)10單位成本(元)2372712收入和營業(yè)稅金及附加計算收入和營業(yè)稅金及附加計算表7.2產(chǎn)品名稱項目合計2012. 2031. 教學宿舍綜合樓營業(yè)收入(萬元)1800 90 90 銷售合同額（萬元）價格(元)900000 900000 銷售比例（%

33、）數(shù)量(M2)出租率(%)營業(yè)稅金及附加(萬元)營業(yè)稅(萬元)營業(yè)稅稅率（%）城建稅(萬元)城建稅稅率（%）教育附加(萬元)教育附加稅率（%）所得稅預征（萬元）所得稅預征稅率（%）土地增值稅預征（萬元）土地增值稅預征稅率（%）合計銷售產(chǎn)品收入（萬元）出租產(chǎn)品收入（萬元）三產(chǎn)經(jīng)營收入（萬元）1800 90 90 代建產(chǎn)品收入（萬元）營業(yè)稅金及附加（萬元）所得稅預征（萬元）土地增值稅預征（萬元）72財務(wù)效益分析721經(jīng)濟評價參數(shù)經(jīng)分析，項目總投資960萬元，利潤總額8萬元，全部投資內(nèi)部收益率0.08%，資本金內(nèi)部收益率0.08%,所需資金全部自籌。本項目為培訓全市各級工會干部，屬于自建自用，不以盈

34、利為目的。每年日常收支出現(xiàn)盈虧，按投資比例由雙方分擔。詳見表7.3“經(jīng)濟評價指標匯總表”、表7.4“損益表”、表7.5“全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量表”、表7.6“資本金財務(wù)現(xiàn)金流量表”。經(jīng)濟評價指標匯總表表7.3序號指標名稱單位項目1 期工程1項目總投資萬元960 960 2資金籌措萬元960 960 2.1項目資本金萬元960 960 資本金投入萬元960 960 利用上期滾動資金萬元返還上期滾動資金萬元2.2長期借款萬元2.3預租售收入萬元2.4短期借款萬元3營業(yè)收入萬元1800 1800 4營業(yè)稅金及附加萬元5土地增值稅萬元6利潤總額萬元8 8 7所得稅萬元8稅后利潤萬元8 8 9全投資內(nèi)部收

35、益率%0.08 0.08 10資本金內(nèi)部收益率%0.08 0.08 11總投資收益率%0.85 0.85 12資本金凈利潤率%0.85 0.85 13償債備付率%14銀行借款償還期年722項目盈利性分析項目總收入1800萬元，經(jīng)營成本1792萬元，實現(xiàn)利潤總額8萬元。詳見表7.4損益表表7.4序號項目合計2012. 2031. 1經(jīng)營收入1800 90 90 1.1銷售收入1.2出租收入1.3自營收入1800 90 90 1.4補貼收入1.5租轉(zhuǎn)售收入2總成本費用1792 90 90 2.1商品房總成本費用2.2出租房總成本費用2.3三產(chǎn)經(jīng)營總成本費用1792 90 90 3經(jīng)營稅金及附加3.

36、1銷售稅金及附加3.2其他經(jīng)營稅金及附加4土地增值稅5利潤總額8 0.41 0.41 6所得稅7稅后利潤8 0.41 0.41 8盈余公積金1 0.04 9公益金10任意公積金11期初未分配利潤7 07 12可供分配利潤7 0.37 7 13應(yīng)付利潤14未分配利潤7 0.37 714.1用于還款14.2用于投資14.3未分配利潤結(jié)余7 0.37 7723現(xiàn)金流量和內(nèi)部收益率分析7231全部投資現(xiàn)金流量和內(nèi)部收益率分析項目建設(shè)經(jīng)營期共流入現(xiàn)金1848萬元，其中培訓收入1800萬元，現(xiàn)金流出1840萬元，其中開發(fā)建設(shè)投資960萬元，日常運營費用880萬，實現(xiàn)凈現(xiàn)金流量8萬元,將每期凈現(xiàn)金流量進行折算,得到項目全部投資內(nèi)部收益率為0.08%。全部投資現(xiàn)金流量表表7.5序號項目合計2011. 2031. 1現(xiàn)金流入1848 138 1.1銷售收入1.2出租收入1.3自營收入1800 90 1.4其他收入1