武漢理工大學縱向科研經(jīng)費管理辦法-武漢理工大學信息公開

1、- -武漢理工大學文件校財字20173號關于印發(fā)武漢理工大學縱向科研經(jīng)費管理辦法的通知校屬各單位：武漢理工大學縱向科研經(jīng)費管理辦法經(jīng)2016年第23次校長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。附件: 武漢理工大學縱向科研經(jīng)費管理辦法 武漢理工大學 2017年2月20日附件武漢理工大學縱向科研經(jīng)費管理辦法（經(jīng)2016年第23次校長辦公會審議通過）第一章 總則第一條 為進一步加強學校縱向科研經(jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效益，促進學?？蒲惺聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國家相關文件精神，結合我校實際，制定本辦法。第二條 本辦法中縱向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源性質屬于中央或地方財政資金的科研項目經(jīng)費。第三條 凡以武漢理工大學名

2、義取得的各類縱向科研經(jīng)費，應全部納入學校財務統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ?、單獨核算，任何單位和個人無權截留、挪用。第二章 管理職責第四條 學校按照“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的原則，實行科研經(jīng)費管理校長負責制。第五條 財務處、科學技術發(fā)展院、國有資產(chǎn)管理處、人事處、審計處、監(jiān)察處等職能部門協(xié)同配合，各負其責，健全內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制，確保經(jīng)費使用權、管理權和監(jiān)督權的有效行使。第六條 財務處負責縱向科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，協(xié)助項目負責人編制預算、審查決算，對科研經(jīng)費進行核算和管理。第七條 科學技術發(fā)展院負責縱向科研項目、經(jīng)費相關事務管理。主要包括對科研項目立項、預算調(diào)整、外撥經(jīng)費、委托代購

3、設備等事項進行審核。第八條 國有資產(chǎn)管理處負責縱向科研經(jīng)費取得資產(chǎn)的合同簽訂、資產(chǎn)購置及資產(chǎn)管理等工作。第九條 人事處負責按照勞動用工相關規(guī)定對科研項目聘用人員的管理。第十條 審計處負責對學校確定的縱向科研項目經(jīng)費實施審計，逐步對重大、重點縱向科研項目開展全過程跟蹤審計。第十一條 監(jiān)察處負責對縱向科研經(jīng)費使用監(jiān)督的再監(jiān)督及對出現(xiàn)的違紀、違法行為進行責任追究。第十二條 教學科研單位對本單位縱向科研經(jīng)費使用負有監(jiān)管責任。教學科研單位應合理配置資源，為科研項目執(zhí)行提供條件保障。第十三條 項目負責人作為科研經(jīng)費使用的直接責任人，對縱向經(jīng)費使用的真實性、合規(guī)性、合理性和相關性承擔法律責任。第三章 預算管

4、理第十四條 項目負責人應當根據(jù)項目研究開發(fā)任務的特點和實際需要，按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性原則編制縱向科研項目經(jīng)費預算。第十五條 預算經(jīng)費分為直接費用和間接費用的縱向科研項目，應按照規(guī)定分別編制直接費用和間接費用預算。縱向科研項目直接費用和間接費用預算科目表等見表1，間接費用預算比例表見表2。表1 縱向科研項目直接費用和間接費用預算科目表費用類別預算科目預算說明直接費用設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、數(shù)據(jù)采集費、勞務費、專家咨詢費、外協(xié)費和其他支出1.差旅費、會議費、國際交流與合作費三個預算科目可調(diào)

5、劑使用。2.按照預算額度及預算支出口徑用于與科研項目相關的費用。3.科研項目上級主管部門對直接費用有特殊規(guī)定的，按上級項目主管部門的規(guī)定編制直接費用預算。間接費用管理費、資源占用及設備、房屋等租賃費、績效支出及無法在直接費用中列支的相關費用。間接費用開支范圍：1.科研項目管理費；2.資源占用費（按學校相關管理辦法執(zhí)行）及設備、房屋等租賃費；3.績效支出（支付給項目組成員）；4.無法在直接費用中列支的專利維持費、業(yè)務招待費、業(yè)務通訊費等相關費用。表2 縱向科研項目間接費用預算比例表直接費用減去設備購置費后剩余費用X(萬元)預算比例(%)預算說明X500201.科研項目上級主管部門對間接費用預算比

6、例有特定要求的，按照項目主管部門的要求編制間接費用預算。2.項目負責人需按間接費用開支范圍編制間接費用開支預算，績效支出預算根據(jù)科研項目實際情況據(jù)實編制。500 X100015X100013其他縱向科研項目，按照相關科研項目及經(jīng)費管理制度規(guī)定的預算科目和預算口徑據(jù)實編制項目預算。人文社科類項目管理費按照不超過總經(jīng)費的3%編制預算，其中學校管理費為2%，教學科研單位管理費不超過1%；除人文社科類外的其他縱向科研項目管理費按照不超過總經(jīng)費的5%編制管理費預算，其中學校管理費為3%，教學科研單位管理費不超過2%?？蒲许椖考敖?jīng)費管理制度有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條 嚴格執(zhí)行縱向科研項目預算調(diào)整程序

7、，項目預算總額調(diào)整的、項目預算總額不變但合作單位之間預算調(diào)整的、項目預算總額不變但增加或減少項目合作單位的，應當按原程序報上級科研項目主管部門批準。第十七條 學校承擔的縱向科研項目總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調(diào)整，項目負責人可根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由學校審批。設備費、差旅費（會議費、國際合作與交流費）、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。間接費用總額不得調(diào)整。第十八條 學校承擔的縱向科研項目子課題涉及預算調(diào)整事項，按照上述規(guī)定執(zhí)行后，需報

8、項目承擔單位批準。第十九條 學?？蒲许椖浚ㄕn題）預算調(diào)整，由項目負責人根據(jù)科研活動實際需要提出預算調(diào)整方案，經(jīng)項目所在教學科研單位、科學技術發(fā)展院及財務處審核批準后執(zhí)行。相關科研經(jīng)費管理制度規(guī)定預算調(diào)整需履行批準或備案程序的，按相關管理規(guī)定執(zhí)行。第二十條 科研項目上級主管部門規(guī)定必須編制自籌配套經(jīng)費預算的科研項目，需預先落實自籌配套資金來源，按規(guī)定編制配套經(jīng)費預算，并逐步做到配套資金專戶核算和管理。第四章 收入管理第二十一條 縱向科研經(jīng)費到款后，財務處憑科學技術發(fā)展院開出的科研項目收入分配單（首次到款時須附計劃任務書或預算批復）辦理項目經(jīng)費入賬手續(xù)。涉密項目或因其他特殊情況不能提供計劃任務書、

9、預算批復或科研項目合同的，由科學技術發(fā)展院審批。第二十二條 縱向科研經(jīng)費實行專項管理，各項目之間不得互轉經(jīng)費。若根據(jù)項目（課題）任務書或科研合同要求項目分解任務，應在項目到款立項時由科學技術發(fā)展院按規(guī)定一次性分解到位，同時須按經(jīng)費預算科目進行分解。第二十三條 縱向項目可不開具收款票據(jù)，憑銀行進賬單直接記賬。撥款單位若要求提供票據(jù)，可開具財政資金往來票據(jù)。第五章 支出管理第二十四條 縱向科研經(jīng)費分為直接費用和間接費用的科研項目，直接費用須按批復的預算安排各項相關支出，其支出口徑如下（其他類型的科研項目按照批復的預算參照下列支出口徑執(zhí)行）： （一）設備費。設備費指項目研發(fā)過程中發(fā)生的專用儀器設備購

10、置或試制、運輸、安裝、升級改造、租賃等費用。（二）材料費。材料費指在項目研發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試化驗加工費。測試化驗加工費指在項目研發(fā)過程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（四）燃料動力費。燃料動力費指在項目研發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科研裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用。燃料動力費原則上憑計量裝置的計量結果繳納，也可采用一定方式合理分攤。（五）差旅費。差旅費指在項目研發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費。差旅費報銷按學校差旅費管理辦法執(zhí)行。（六）

11、會議費。會議費指在項目研發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢、協(xié)調(diào)任務及項目評審而發(fā)生的主辦或舉辦會議的費用?？v向科研項目的會議天數(shù)、參會人數(shù)根據(jù)實際情況而定，會議費根據(jù)按照相關性、經(jīng)濟性及合理性原則據(jù)實列支。會議費報銷按學校會議費管理辦法執(zhí)行。（七）國際合作與交流費。國際合作與交流費指在項目研究過程中科研人員赴國外、港澳臺地區(qū)及外國專家來華工作的費用?？v向科研項目因研究需要出國（境），須履行審批程序，其出國批次、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)應根據(jù)需要安排。（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費指在項目研究過程中需要支付的出版費、圖書資料費、印刷費、專用軟件購置

12、費、文獻檢索費、郵電費、通訊費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。（九）數(shù)據(jù)采集費。數(shù)據(jù)采集費指在項目研究過程中開展問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應技術服務購買等發(fā)生的與數(shù)據(jù)采集直接相關的各類費用。（十）專家咨詢費。專家咨詢費是指在項目研發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研發(fā)及其管理相關的工作人員。專家咨詢費發(fā)放執(zhí)行國家相關標準。（十一）勞務費。勞務費是支付給參與項目研發(fā)的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用以及臨時聘用人員的社會保險費補助。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照湖北省或武漢市科學研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工

13、資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定。（十二）外協(xié)費。縱向科研項目有外協(xié)合作的，應由科學技術發(fā)展院簽訂外協(xié)合作合同。支付外協(xié)合作費時，須提供外協(xié)合作合同。合作（外協(xié)）單位是企業(yè)的，應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書等相關資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會團體等非營利性組織的，應提供收款單位組織機構代碼等相關資料。在辦理科研經(jīng)費外撥時應填寫外撥經(jīng)費單，外撥經(jīng)費單包括合作（外協(xié)）單位名稱、外撥經(jīng)費金額、非關聯(lián)關系聲明等，外撥經(jīng)費單需經(jīng)科學技術發(fā)展院和財務處共同審批，項目負責人應對合作（外協(xié)）業(yè)務的真實性、相關性負責。（十三）其他費用。其他費用指在項目

14、研究過程中發(fā)生的除上述費用以外的其他與項目相關的費用等。第二十五條 間接費用是指學校作為科研項目（課題）承擔、參與單位，在組織實施過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括學校為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出以及績效支出等。間接費用納入學校財務統(tǒng)一核算，分級管理，統(tǒng)籌使用。第二十六條 間接費用分為學校間接費用、教學科研單位間接費用及項目（課題）組間接費用。學校間接費用為按照縱向科研經(jīng)費總額的3%（人文社科類2%）比例計提的管理費；教學科研單位間接費用為按照縱向科研經(jīng)費總額不超過2%（人文社科類1%）比例計提的管理費；縱向科研項目間接費用扣

15、除學校及教學科研單位計提的管理費后的余額為項目（課題）組間接費用。項目（課題）組間接費用于開支無法在直接費用中列支的通用設備、辦公材料、業(yè)務招待費、專利維持費、業(yè)務通訊費等費用及項目（課題）組的科研績效支出?？冃еС龅陌l(fā)放按照學校相關制度執(zhí)行。第二十七條 縱向科研項目計提的學校管理費，由學校統(tǒng)籌使用；教學科研單位管理費，按照發(fā)展基金40，獎酬金60的比例進行分配使用。科研項目涉及的代購設備及轉出（合作、外協(xié)）經(jīng)費，不作為學校及教學科研單位提取間接費用或管理費的基數(shù)。第二十八條 間接費用中的業(yè)務接待費開支總額應控制在項目（課題）組間接費用的20%以內(nèi)，業(yè)務接待費標準按照每人每餐不超過200元執(zhí)行

16、，憑科研業(yè)務接待單及票據(jù)據(jù)實報銷。單筆支出金額小于3000元的，由項目負責人審批，單筆支出金額大于3000元（含3000元）的，還須增加項目所在教學科研單位分管科研工作負責人或行政主要負責人審批。 第二十九條 其他縱向科研項目，按照相關科研項目及經(jīng)費管理制度規(guī)定的預算科目和預算口徑開支相關費用。第三十條 縱向科研經(jīng)費支出按照下列審批權限及流程執(zhí)行：（一）單筆支出金額小于20萬元，由項目負責人審批。（二）單筆支出金額大于20萬元（含20萬元），由項目負責人、項目所在教學科研單位分管科研工作負責人審批。第三十一條 縱向科研項目發(fā)生的3萬元以上（含3萬元）的測試加工、印刷出版、儀器設備購置、物資材料

17、采購、實驗室維修等支出，均應與對方單位簽訂合同。其中測試加工及印刷出版合同、委托舉辦會議等合同由科學技術發(fā)展院審核簽訂，設備購置（包括委托代購設備）、材料采購、租賃等合同由國有資產(chǎn)管理處審核簽訂，實驗室維修改造等合同由后勤保障處審核簽訂。第三十二條 縱向科研項目因工作需要聘用人員，按照學校勞動用工的相關制度執(zhí)行。第三十三條 按照規(guī)定發(fā)放給個人的勞務性費用，需嚴格審核發(fā)放人員資格、標準，通過個人銀行卡發(fā)放。發(fā)放科研項目評審費、專家咨詢費，需提供會議通知、會議簽到表（或會議紀要）、領款人身份證號碼、經(jīng)領款人簽字的發(fā)放表等。第三十四條 縱向科研項目發(fā)生的支出，應與科研任務具有相關性，不得將無關的支出

18、在科研經(jīng)費中列支。第三十五條 嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費；嚴禁編造虛假合同、編制虛假預算；嚴禁違規(guī)將科研經(jīng)費轉撥、轉移給利益相關的單位或個人；嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料；嚴禁虛構經(jīng)濟業(yè)務、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費；嚴禁在科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費支出；嚴禁虛列、偽造名單，虛報冒領科研勞務性費用；嚴禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用；嚴禁設立“小金庫”。第三十六條 縱向科研經(jīng)費不得用于以下支出：（一）旅游、休閑、娛樂等活動以及其他福利性消費支出（含以實物、有價證券等方式）；（二）禮品、煙酒以及其它與項目研究無關的招待費用；（三）繳納罰款、還貸、捐贈、贊助、投資等支出。第六章 決算與結余資金管理第三十七條 縱向科研項目完成后，項目負責人應根據(jù)各類項目的要求和規(guī)定，及時編制財務決算報表，按照學校有關規(guī)定做好財務審計、財務驗收的準備工作。經(jīng)費決算必須如實反映已支出經(jīng)費的情況，確保決算報表真實、完整。第三十八條 縱向科研項目在研期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務目標并通過驗收，且信用評價好的，項目結題結賬后的結余資金，可在2年內(nèi)由學校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，2年后未使用完的，按項目主管部門規(guī)定上繳。未通過驗收和整改后通過驗收的項目，或單位信用評價差的，結余資金按規(guī)定原渠道上繳。對于沒