2014年浙江公務員考試申論真題卷及參考答案

1、2014 年浙江申論(A 卷)注：來源于網(wǎng)絡，浙江網(wǎng)搜集整理給定資料資料 1自 2008 年全球金融以來，我國的出口形勢巨大的壓力，20092012 年，我國的貿易順差占當年外貿總值的比例分別為 8.9%、6.2%、4.3%和 5.9%，遠遠低于之前兩位數(shù)的順差比例。2013 年，我國貨物貿易的出口額達 22096 億，增長7.9%，未達到年初制定的 8%的目標。有預計，2014 年的出口狀況會略好一些，但由于受繼續(xù)升值、國內要素價格成本繼續(xù)上漲以及亞太新興市場短期內難以復蘇等的影響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。資料 2消費、投資、出口是經(jīng)濟增長的三駕馬車， 其中消費又是最主

2、要的馬車，是GDP 增長的主要，從國民經(jīng)濟統(tǒng)計的角度看，最終消費包含兩部分，一區(qū)分是居民消費，另一部分是消費，有學者對 1999-2008 年我國 31 個省(市、)的相關數(shù)據(jù)進行了分析，實證表明，從范圍來看，無論是城鎮(zhèn)、農村居民消費還是消費對經(jīng)濟增長的影響都是顯著的，但三者對經(jīng)濟增長的拉動程度不同，城鎮(zhèn)、農村居民消費和消費每增長 1 個，分別可以促進經(jīng)濟增長 0.59、0.49 和 0.23 個。從我國居民消費占 GDP 的來看，近十年來不升反降，僅為 35%，而世界其他主要經(jīng)濟體中，這個數(shù)字都大于 50%，歐洲是 58%，是 55%，高達 72%，而自 1978 年以來，我國消費在最終消費

3、中的占比幾乎每隔 10 年就要上一個臺階：80 年代大約穩(wěn)定在 21%-23%;90 年代上升并穩(wěn)定在 24%-25%;2000-2010 年進一步提高到26%-27%;2011 年已爬上 28%，在 1978-2011 年的 34 年中，有 22 年消費的增速高于居民消費。資料 32013 年末，我國的城鎮(zhèn)化率達到了 53.7%，比上年提高了 1.1 個百分點，但按戶籍計算僅為 35.7%左右，不僅明顯低于發(fā)達國家近 80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。資料 4的需要層次認為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸

4、遞升，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發(fā)展。與人的需要相適應，可以把人們的消費分為生存發(fā)展享受三種狀態(tài)。近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，消費的內容和品質也隨之升級。2014 年春節(jié)期間，城市市場呈現(xiàn)火爆現(xiàn)象，各項市場指標全面攀升。據(jù)統(tǒng)計，大年初一至初七票房突破 14.34 億元，觀影人次 3945 萬，放映場次 82萬場，同比分別增長 62.3%、73.3%和 46.4%，創(chuàng)下歷史新高。其中。在初一上映的國產影片西游記之大鬧天宮和去哪兒，票房收入分別達到 7.98 億元和 5.92 億元，中國內地的票房已經(jīng)成功突破 200 億元。從 2010 年的破百億到 20

5、13 年的過 200億，中國市場只用了短短三年時間。相關，中國市場將持續(xù)保持長，或將于七年后超過，成為全球最大的市場。隨著科技的不斷創(chuàng)新，更新?lián)Q代的速度越來越快。當新機型推向市場，許多消費者迅速趕潮流，掀起訂購、搶購。2013 年，蘋果公司連續(xù)第七年推出新5S、5C，開始在全面發(fā)售，當日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前排隊搶購，等候的人中既有 20 多歲的年輕人，也有上了年紀的長者，剛退休的告訴記者：“我看我孫子玩 iPad 玩得可開心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把時髦，買個5S，多了解一些年輕人的東西。”不少人則是沖著蘋果漂亮的外觀來的，一位穿著時尚的說：“性能對我影響不大，關鍵是新的顏色

6、很好看，而且拍照功能又進一步增強?！?。當然也有一些所謂的“技術控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說：“我一直都是性能控，這次 5S 配備了 64 位的處理器，相當強大，我就是沖這個來的!”資料 5在一家民企做財務的本想在馬年春節(jié)前買一輛 10 萬左右的家用轎車，但當時5000 元的年終獎發(fā)下來時，他知道買車的希望又泡湯了?！肮べY幾年都沒漲，去年公司效益不錯，原以為獎金會有較大的增長，最后只是小漲幾百，都不夠對沖通脹?！睙o奈地說，“收入不漲不敢花錢，還要留點錢防個大病小災的，買車只好以后再說了?！?012 年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 24565 元，其中，、浙江、江蘇、福建、山東這 8

7、個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了水平。江西、黑龍海、這 8 個地區(qū)收入處于“1 萬元梯隊”，以 17156.9 元末位。2013 年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 26955元，扣除價格實際增長 7.0%，“跑輸”7.7%的 GDP 增速;農村居民人均村收入達到8896 元，扣除價格實際增長 9.3%;若農村居民收入?yún)R總居民收入增速“跑贏”了 GDP 增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。資料 6在居民的各項基本消費中，住房消費尤為重要。1998 年公房之后，中國城鎮(zhèn)住宅全面商品化，自 2003 年到 2013 年，城鎮(zhèn)平均房價從 2381 元上漲到 5791元，十年平均

8、上漲 143%，而一些主要城市的房價漲幅更大2003 年一手樓均價 4456元/平，2012 年 20700 元/平，漲幅 365%;2003 年一手樓均價 5118 元/平，2012 年 22595 元/平，漲幅 341%;2003 年一手樓均價 5680 元/平，2012 年 18900 元/平，漲幅 233%，隨著房價的快速上漲，80%以上的家庭都力購房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費來滿足購房的需要，有對 30 年前到打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環(huán)衛(wèi)工作，現(xiàn)在他們的兒子都 20 歲了，之前租住在城鄉(xiāng)結合部，目前越住越遠，已經(jīng)住到清河(河北地界)了，

9、而他們上班的地方卻在位于三環(huán)的中關村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費之外的消費。某表示，我國將逐步減少個人承擔看病費用的比例，計劃到“十二五”時期末，把個人承擔看病費用的比例減至 30%以下，達到國際平均水平。個人承擔看病費用的比例減至 30%以下，確實為減輕了不小的負擔，但并不能完全解決看病貴。據(jù) 2010 年“”醫(yī)改：75.8%的受訪者都認為看病越來越貴。許多受訪者說，現(xiàn)在生個感冒，只要一踏進醫(yī)院的大門，就得花上幾十元甚至幾百元。住院費用更是驚人，小住都得花上近萬，大住十幾萬、幾十萬也是常事。資料 7今天的中絡購物已成為大勢所趨。看似便捷的網(wǎng)購路徑。卻處處存在?！懊霘ⅰ笔侵赣?/p>

10、網(wǎng)絡賣家發(fā)布一些超低價格的商品，約定時間讓買家搶購。某些商品由于價格低廉，一上架就被搶購一空，有時甚至只用一秒鐘。2010 年，肯德基一度陷入“秒殺門”。當時肯德基推出全家桶半價銷售活動，聲稱券只有 300 張，結果被“秒殺”到的券遠遠超出這一數(shù)字。肯德基一度稱有不少券是，活動停止，引來消費者一片、不少商家推出的“秒殺”活動的是為了刷人氣;也存在某些商家別有用心，銷售坑人錢，更有甚者以偽劣充當正品。想到網(wǎng)上買一條褲子，店家發(fā)了一個報價 166 元的商品過來。通過支付后，卻看不到交易。向店家詢問時，店家讓與一個客服聯(lián)系。給提供了一個“退款”，按照提示，進入“賬戶支付協(xié)議簽約”的界面，并完成，幾分

11、鐘后，就收到短信，提示賬戶中有 1 萬元被轉走;之后，又收到一條新的，提示又有 1 萬元被轉走。立即掛失，但最終沒能追回損失。資料 8我國消費高與公務活動中的公費吃喝、公車消費和出國有密切關系。2012 年 12 月 4 日，主持召開會議，審議通過了政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，其中有“簡化接待”、“不安排宴請”、“精減會議”、“規(guī)范出訪活動”等要求。“八項規(guī)定”實施后，“三公”消費立即得到有效遏制。消費表面上能提高 GDP，帶動經(jīng)濟增長，但是長期看，過度的消導致市場行為的，擠出相當規(guī)模的居民消費，造成資源的浪費。來自的老杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買的都是便宜的酒，說，

12、很想喝 53度飛天酒，但價格太高，根本喝不起，酒在 2011 年 5 月賣 1280 元，到 2012年 1 月賣 2130 元，價格瘋漲最高時曾賣 2300 多元一瓶。的“八大規(guī)定”出臺后，53 度飛天酒曾降到 800 多元一瓶，買了幾瓶。2011 年，、財政部和聯(lián)合下發(fā)關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見，意見明確了“十二五”時期擴大消費的計劃每年確定一個月為“消費促進月”，在范圍內開展以“擴消費、促發(fā)展、 惠民生”為的促銷活動。黨的“”，“要牢牢把握擴大內需這一基點，加快建立擴大消費需求長效機制，居民消費潛力”，“使經(jīng)濟發(fā)展依靠內需特別是消費需求拉動”。作答要求第一題：概括“資料 1

13、-3”的主要內容并作簡要分析。(20 分)第二題：就網(wǎng)絡購物消費模式給報社寫一篇短評。(30 分)要求：觀點正確;條理清晰;分析深刻;字數(shù)不超過 600 字。第三題：圍繞“給定資料”，寫一篇議。(50 分)要求：1.主旨明確，內容充實;2.結構完整，論述深刻;3.條理清晰，語言流暢;4.字數(shù)在 1000-1200 字。2014 年浙江申論 A 類試題參考及第一題：概括“資料 1-3”的主要內容并做簡要分析。(20 分)要求：準確、全面、有條理。字數(shù)不超過 350 字?！窘忸}思路】本題作答資料范圍為“1-3”，作答任務為概括主要內容并做簡要分析，作答條件包括準確、全面、有條理，字數(shù)不超過 350

14、 字。因此作答時考生須注意，要點應只在資料 1-3 中尋找，不要囊括其他材料要點;作答需有條理性，要點的層次要分明;不僅要概括主要內容，還需做簡要分析。出口、投資、消費為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。材料分別介紹了這三個方面存在問題，并著重體現(xiàn)了我國消費方面存在的潛力。考生可將從出口、投資方面，消費方面及潛力兩方面分開作答?！緟⒖肌?008 年金融以來，我國出口和投資，消費水平總體下降但潛力巨大。一方面，出口和投資。一是由于繼續(xù)升值、國內要素價格成本上漲、亞太新興市場短期內難以復蘇等影響，我國出口形勢巨大壓力。二是為扭轉經(jīng)濟下行態(tài)勢，出臺 4財政刺激計劃，向基礎設施等領域投入巨資，但投資效率明顯下降

15、。另一方面，消費水平總體下降但潛力巨大。一是消費水平總體下降，消費高于居民消費。1978-2011 年，我國消費占 GDP總體下降;近十年來，居民消費占 GDP的不升反降消費增速在多數(shù)年份高于居民消費。二是我國居民消費潛力巨大。我國城鎮(zhèn)化率低于同等發(fā)展階段的國家，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，居民消費水平將大幅提升;我絡購物迅速發(fā)展，改變了的消費模式;國人在、臺奢侈品數(shù)大。第二題：“資料 3”和“資料 7”介紹了網(wǎng)絡購物的相關情況。請聯(lián)系實際，就網(wǎng)絡購物的消費模式給報社寫一篇短評。(30 分)要求：觀點正確;條理清晰;分析深刻;字數(shù)不超過 600 字?！窘忸}思路】閱讀題干可知，本題作答任務是聯(lián)系實際，就

16、網(wǎng)絡購物的消費模式給報社寫一篇短評，短評重在考查考生的綜合分析能力及文字表達能力，要做到短小精悍、分析扼要。題干給定的參考給定資料為“資料 3”和“資料 7”，同時要求聯(lián)系實際，這就要求考生在充分運用“資料 3”和“資料 7”的基礎上，結合相關實際進行深刻分析?！緟⒖肌拷陙?，網(wǎng)絡購物在我國迅速發(fā)展，正在改變的消費模式。網(wǎng)絡購物給人們的生活帶來了便捷和實惠，拉動消費、刺激我國經(jīng)濟發(fā)展，但同時，網(wǎng)絡購物仍存在不少問題，這種消費模式有待進一步規(guī)范。由于網(wǎng)絡購物在我國還處于起步階段，我國的網(wǎng)絡交易市場在管理、支付等方面都還不完善，網(wǎng)絡購物還存在不少問題：第一，交易雙方?jīng)]有信用保障。網(wǎng)絡賣家常用“秒殺

17、”、“搶購”等促銷活動來刷人氣，最終承諾卻不能兌現(xiàn)、坑騙消費者。第二，商品質量無法保證。會出現(xiàn)商品實物與網(wǎng)絡不相符的現(xiàn)象，某些商家別有用心、銷售坑人錢，更有甚者以偽劣充當正品，另外由于一般通過郵寄方式完成交易，商品出現(xiàn)損壞等質量問題時容易產生糾紛。第三，用戶賬戶安全易遭威脅。有的用戶在網(wǎng)購過程中賬戶被騙、，經(jīng)濟損失。為此，應當制定相應的制度，如完善市場準入制度、電子支付系統(tǒng)安全措施、網(wǎng)絡信息內容的過濾、商家信用等，同時建立完善的現(xiàn)代物流體系，對網(wǎng)絡消費模式進行規(guī)范，保護消費者的合法權益，支持和引導網(wǎng)絡購物沿著正確的軌道發(fā)展。對于整個市場經(jīng)濟來說，這種新的消費模式可在更大范圍內以更高的效率提高資

18、源配置，其潛在的經(jīng)濟效益是巨大的，成為商業(yè)模式的必然趨勢。隨著我絡環(huán)境的不斷改善和網(wǎng)民的不斷增國的網(wǎng)絡購物市場定會越來越大。第三題：圍繞“給定資料”反映的主旨，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇議。(50分)要求：1.主旨明確，內容充實;2.結構完整，論述深刻;3.條理清晰，語言流暢;4，字數(shù)在 10001200 字?！緟⒖祭摹繕嫿ㄩL效機制消費潛力消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。近年來我國一直強調要擴大消費需求，也取得了一定成效，但總體上看消費特別是居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率依然偏低，經(jīng)濟增長地依賴投資和出口。面對國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、我國經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢要堅持以擴大內需為基點，充

19、分認識擴大內需的重要性和必要性，建立健全擴大內需的長效機制，消費潛力，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權。建立健全擴大內需長效機制，提高居民收入是關鍵。盡管我國人均 GDP 在逐年攀升，但收入總體水平不高且不均衡問題仍是制約居民消費的重要。完善收入分配制度，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，既是建立擴大消費的長效機制和挖掘消費潛力的決定性，也是促進正義的重要體現(xiàn)。因此，合理調整國民收入分配格局，增強居民消費能力，需要要進一步深化收入分配制度，努力提高居民收入在國民收入分配中的。與此同時，還要通過不斷豐富和完善相關政策，改善消費環(huán)境，讓群眾安心消費、方便消費。建立健全擴大內需長效機制，促進服務消費是重點。當前，