[全國]鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)（共74頁）

1、鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)一、工程量清單在國內(nèi)外應(yīng)用推廣情況（一）國外情況（二）國內(nèi)情況（三）鐵路工程建設(shè)使用工程量清單計(jì)價(jià)的情況（一）國外情況上個(gè)世紀(jì)初，歐美等國家就已采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，并在實(shí)踐中不斷完善。如英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則從1922年首版發(fā)行以來，至今已是第七版。實(shí)踐證明，工程量清單計(jì)價(jià)方式是一種行之有效的計(jì)價(jià)方式，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織普遍采用，是國際通行的一種計(jì)價(jià)方式。（二）國內(nèi)情況近年來，國家相繼頒布了建筑法、招投標(biāo)法、價(jià)格法等相關(guān)法律，建筑產(chǎn)品同其他商品一樣由市場形成價(jià)格的內(nèi)外部條件日趨成熟。2000年，建設(shè)部在廣東、吉林、天津、云南等省市進(jìn)行了清單計(jì)價(jià)的

2、試點(diǎn)。2003年2月17日，建設(shè)部發(fā)布了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（建設(shè)部公告第119號(hào)），于2003年7月1號(hào)實(shí)施。2008年7月9日，住建部發(fā)布了修訂后的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（住建部公告第63號(hào)），于2008年12月1號(hào)實(shí)施。（三）鐵路工程建設(shè)使用工程量清單計(jì)價(jià)的情況建設(shè)部建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范明確規(guī)定，“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”。但該規(guī)范并不涵蓋鐵路行業(yè)的內(nèi)容，并且對(duì)工程量清單子目的劃分非常細(xì)，而鐵路工程的特點(diǎn)造成如果按此細(xì)目要求用于鐵路工程計(jì)價(jià)，就目前的管理模式將很難在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)。鐵道部工管中心于2002年委托定額所組織鐵道一

3、、二、三、四設(shè)計(jì)院聯(lián)合編制新建鐵路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則，在一些項(xiàng)目上試行。鐵道部在關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理改進(jìn)評(píng)標(biāo)方式提高工程質(zhì)量的意見（鐵建200489號(hào)）中，提出“積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)制度”。2006年，京滬高鐵公司籌備組編制了京滬高速鐵路工程量清單計(jì)量規(guī)則（土建部分）。以上工作為部推行工程量清單打下了良好的基礎(chǔ)。2007年5月，鐵道部發(fā)布鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(土建部分)（鐵建設(shè)2007108號(hào)），2007年6月20日實(shí)行。2009年9月1日,鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(“四電”部分)(鐵建設(shè)2009126號(hào))的發(fā)布實(shí)施，為該體系的完善和健全提供了有力保障。二、鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)

4、指南（土建部分）的編制要點(diǎn)（一）指導(dǎo)思想執(zhí)行國家和鐵道部的有關(guān)法律、法規(guī)。與建設(shè)部建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本通用條款中的主要原則和格式相對(duì)應(yīng)。 與現(xiàn)行編制辦法和部頒定額相協(xié)調(diào)。（1）章節(jié)號(hào)及對(duì)應(yīng)的名稱與 “113號(hào)文” 一致。（2）二者的工程量計(jì)算規(guī)則不矛盾。體現(xiàn)鐵路工程專業(yè)多、設(shè)計(jì)深度有差異等特點(diǎn)。（清單子目按照突出重點(diǎn)、體現(xiàn)價(jià)值、粗細(xì)適中的原則設(shè)置。）（二）編制原則除一般規(guī)定和各章說明外，計(jì)量規(guī)則的所有內(nèi)容全部納入表格。章節(jié)號(hào)及對(duì)應(yīng)的名稱與編制辦法一致。指南所用詞句、術(shù)語應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范，與設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、定額等保持一致。為使指南便于理解和掌握

5、，將其共性內(nèi)容納入一般規(guī)定。清單子目按照突出重點(diǎn)、體現(xiàn)價(jià)值、粗細(xì)適中的原則設(shè)置。工程內(nèi)容一般不反映具體的施工方法和施工機(jī)械。（三）工程量清單計(jì)量規(guī)則的作用1、工程量清單的作用2、計(jì)量規(guī)則的作用子目劃分特征為設(shè)置清單子目的深細(xì)度提供了依據(jù)。工程量計(jì)算規(guī)則是劃分不同專業(yè)工程界面和計(jì)算清單子目工程（實(shí)體）數(shù)量的依據(jù)。工程內(nèi)容是完成該清單子目工程實(shí)體可能發(fā)生的工程，供投標(biāo)人計(jì)算綜合單價(jià)。（四）工程量清單計(jì)量規(guī)則的特點(diǎn)1、突出了“五個(gè)統(tǒng)一”“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的編碼，統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一的計(jì)量單位，統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”有利于采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行程序化、規(guī)范化管理，以及改進(jìn)管理手段

6、和提高管理水平；有利于投標(biāo)人進(jìn)行公開、公平、公正的競爭。 2、適當(dāng)綜合和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，特殊情況特殊處理“規(guī)則”從以下幾方面體現(xiàn)了適當(dāng)綜合，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，特殊情況特殊處理等特點(diǎn)。 （1）每一個(gè)清單項(xiàng)目都包含若干條預(yù)算定額的內(nèi)容，但主次分明。實(shí)際操作時(shí)，以清單項(xiàng)目所指的工程實(shí)體為主體，與其有關(guān)的內(nèi)容屬子項(xiàng)目，不單獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用列入清單項(xiàng)目，也就是實(shí)際支付是以完成的清單項(xiàng)目主體數(shù)量為依據(jù)。 以最常見的明挖基礎(chǔ)為例，該清單項(xiàng)目只以基礎(chǔ)圬工為主體，以實(shí)際完成的圬工體積支付費(fèi)用，與此有關(guān)的基坑開挖、坑壁支護(hù)、排水、整修（含換填）填層鋪設(shè)、回填、壓實(shí)和模板安拆、鋼筋制安等的費(fèi)用均應(yīng)攤?cè)脎毓?。?）概預(yù)算定額的項(xiàng)目設(shè)

7、置和工程（工作）內(nèi)容，一般與施工方法或施工條件有密切的關(guān)系，如人力施工或機(jī)械施工，有水或無水，有擋板或無擋板等，而且還顯示了不同的深度、高度、距離等，而清單項(xiàng)目的工程（工作）內(nèi)容一般不顯示施工方法或施工條件，計(jì)算該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)時(shí)，不同的人會(huì)采用若干條定額計(jì)算，設(shè)計(jì)單位一般采用行業(yè)定額，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)有條件的會(huì)采用企業(yè)定額。 還以明挖基礎(chǔ)為例，基坑開挖由于土質(zhì)、深度、地下水等情況和開挖、支護(hù)、排水方法的不同，應(yīng)套用相應(yīng)的定額，這些因素應(yīng)充分體現(xiàn)在綜合單價(jià)中。 （3）除項(xiàng)目劃分特征允許的以外，清單項(xiàng)目一般不按材質(zhì)、土石、等級(jí)等設(shè)置。以明挖基礎(chǔ)為例，基坑的土石質(zhì)情況、是否含鋼筋、砌體還是混凝

8、土圬工、圬工強(qiáng)度等級(jí)，以及是采用鋼模板還是木模板等，均應(yīng)體現(xiàn)在綜合單價(jià)中。（4）一般來說，清單項(xiàng)目的綜合程度大，對(duì)業(yè)主和承包方的風(fēng)險(xiǎn)也大，因?yàn)椴捎霉こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)法，工程量清單表中的項(xiàng)目只有當(dāng)其數(shù)量發(fā)生變化時(shí)才可進(jìn)行調(diào)整，單價(jià)一律不予調(diào)整。從概率的角度分析，通常情況下，雙方都存在不利因素，也存在有利因素，這里有一個(gè)“度”的問題，超過了這個(gè)“度”，就會(huì)造成不公平。鑒于此，在制訂該規(guī)則時(shí)，對(duì)以下可能會(huì)造成不公平的部分作了特殊處理的規(guī)定。3、體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和水土保持意識(shí)（1）對(duì)于可能發(fā)生較多取棄土（石）的工程，設(shè)置了取棄土（石）場處理的清單項(xiàng)目，包括擋護(hù)、場地平整、綠化、復(fù)墾等。（2）設(shè)置了綠色防護(hù)、

9、綠化、聲屏障等清單項(xiàng)目。（3）大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程列入了復(fù)墾的工程內(nèi)容。（4）在一般規(guī)定中，要求報(bào)價(jià)時(shí)要考慮施工中的環(huán)境保護(hù)和水土保持。 三、鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南（土建部分）的主要內(nèi)容（一）總則主要明確了制定本指南的作用和指南的適用范圍。1、作用：指導(dǎo)鐵路建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)行為，規(guī)范鐵路建設(shè)工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法 。2、適用范圍：只要是鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目都采用本指南，而與投資主體和投資來源無關(guān)。3、本指南“土建部分”包括鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目的拆遷、路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、房屋、給排水、機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車、站場、工務(wù)、大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程等；“五電部分”包括鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目的拆遷、

10、通信、信號(hào)、信息、電力、電力牽引供電、大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程等。 4、本指南包括總則、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式、工程量清單計(jì)量規(guī)則等5個(gè)部分。其中工程量清單計(jì)量規(guī)則由編碼、節(jié)號(hào)、名稱、計(jì)量單位、子目劃分特征、工程量計(jì)算規(guī)則和工程(工作)內(nèi)容組成。 工程量清單計(jì)量規(guī)則只涉及建筑、安裝工程費(fèi)和與施工單位有關(guān)的其他費(fèi)。 （二）工程量清單的編制1、一般規(guī)定 是指工程量清單中的共性規(guī)定，包括工程量清單的含義、編碼的含義、子目的劃分原則、費(fèi)用組成內(nèi)容、子目共有的計(jì)量規(guī)則、工作內(nèi)容等。（1）章節(jié)設(shè)置：與113號(hào)文一致（2）子目設(shè)置 根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)深度的不同設(shè)置子目。工程

11、量清單按統(tǒng)一格式設(shè)置。對(duì)于最低一級(jí)或新出現(xiàn)的子目，在招標(biāo)文件的工程量清單中，可根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)按子目劃分特征編列或自行補(bǔ)充，并隨招標(biāo)文件付補(bǔ)充工程量清單計(jì)量規(guī)則表。（3）編碼 費(fèi)用類別和新建、改建以英文字母編碼：建筑工程費(fèi)J，安裝工程費(fèi)A，其他費(fèi)Q，新建X，改建G。其余編碼采用每2位阿拉伯?dāng)?shù)字為1組，前4位分別表示章號(hào)、節(jié)號(hào)，如：第一章第 1節(jié)為0101，第三章第5節(jié)為0305，依次類推。后面各組按主從屬關(guān)系順序編排。（4）工程數(shù)量小數(shù)點(diǎn)后有效位數(shù)應(yīng)按以下規(guī)定取定計(jì)量單位為“立方米”、“平方米”、“米”的取2位，第3位4舍5入。計(jì)量單位為“公里”的，軌道工程取5位，第6位4舍5入；其他工程

12、取3位，第4位4舍5入。計(jì)量單位為“噸”的取3位，第4位4舍5入。計(jì)量單位為“個(gè)、處、孔、組、座或其他可以明示的自然計(jì)量單位”和“元”的取整，小數(shù)點(diǎn)后第1位4舍5入。（5）計(jì)量單位計(jì)量單位一般采用以下基本單位：(1)以體積計(jì)算的子目立方米。(2)以面積計(jì)算的子目平方米。(3)以長度計(jì)算的子目米、公里。(4)以重量計(jì)算的子目噸。 (5)以自然計(jì)量單位計(jì)算的子目個(gè)、處、孔、組、座或其他可以明示的自然計(jì)量單位。(6)沒有具體數(shù)量的子目元。 工程量清單只能使用上述規(guī)定的基本單位，不允許使用擴(kuò)大單位。工程量清單的計(jì)量單位和定額單位并不完全對(duì)應(yīng)。（6）子目劃分特征主要描述清單子目的不同類型、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、規(guī)

13、格等影響綜合單價(jià)的特征，如結(jié)構(gòu)類型、樁徑、材質(zhì)等。是設(shè)置最低一級(jí)清單子目的依據(jù)。子目劃分特征為“綜合”的子目，即為編制工程量清單填寫工程數(shù)量(計(jì)量單位為“元”的子目除外)的清單子目，也是投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同簽定后工程實(shí)施中計(jì)量與支付的清單子目。（7）工程量計(jì)算規(guī)則工程量計(jì)算規(guī)則是對(duì)清單子目工程量的計(jì)算規(guī)定和對(duì)相關(guān)清單子目的計(jì)量界面的劃分。工程量清單與預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則的區(qū)別。共性的工程量計(jì)算規(guī)則工程量計(jì)算規(guī)則是對(duì)清單子目工程量的計(jì)算規(guī)定和對(duì)相關(guān)清單子目的計(jì)量界面的劃分。在工程實(shí)施過程中，計(jì)量與支付必須嚴(yán)格執(zhí)行工程量計(jì)算規(guī)則。子目劃分特征為“綜合”的是最低一級(jí)的清單子目，與其相關(guān)的工程內(nèi)容屬子細(xì)

14、目，不單獨(dú)計(jì)量，費(fèi)用計(jì)入該清單子目。 作為清單子目的土方和石方，除區(qū)間路基土石方和站場土石方外，僅指單獨(dú)挖填土石方的子目和無需砌筑的各種溝渠等的土石方。如改河、改溝、改渠、平交道土石方，刷坡、滑坡減載土石方，擋沙堤、截沙溝土方，為防風(fēng)固沙工程預(yù)先進(jìn)行處理的場地平整土石方。與砌筑等工程有關(guān)的土石方挖填屬于子細(xì)目，不單獨(dú)計(jì)量。 注意：在第五部分工程量計(jì)量規(guī)則表中，有一些清單子目的工程量計(jì)量規(guī)則有類似“以 計(jì)算，不含 的數(shù)量”的文字。其含義有一下3種情況：第一種情況：指該清單子目計(jì)量的實(shí)體數(shù)量中不含，但費(fèi)用應(yīng)計(jì)入該清單子目。如橋梁明挖基礎(chǔ)圬工按設(shè)計(jì)圖示尺寸計(jì)算，不含回填圬工數(shù)量。第二種情況：指該清單

15、子目數(shù)量中不含，但單獨(dú)設(shè)置了清單子目或含在別的清單子目中。如隧道正洞襯砌清單子目未將混凝土和鋼筋分開設(shè)置細(xì)目，因此在附注中說明“不含掛網(wǎng)噴射混凝土的鋼筋網(wǎng)”，因?yàn)榫W(wǎng)噴混凝土中鋼筋網(wǎng)的費(fèi)用應(yīng)計(jì)入隧道支護(hù)清單子目。第三種情況：指設(shè)計(jì)斷面以外的內(nèi)容在該清單子目數(shù)量中不得額外考慮。如隧道正洞開挖的工程量計(jì)算規(guī)則為，按圖示不含設(shè)計(jì)允許超挖、預(yù)留變形量的設(shè)計(jì)斷面計(jì)算。（8）工程（工作）內(nèi)容工程(工作)內(nèi)容是指完成該清單子目可能發(fā)生的具體工程(工作)。工程(工作)內(nèi)容參照定額編寫，根據(jù)工程實(shí)際已經(jīng)發(fā)生及預(yù)計(jì)可能發(fā)生的內(nèi)容，盡可能描述齊全。預(yù)算定額與工程量清單子目工作內(nèi)容的不同在于與施工方法和施工條件的對(duì)應(yīng)性

16、上。對(duì)常用的工作內(nèi)容在一般規(guī)定中做統(tǒng)一的描述。2、分章說明對(duì)各章的一些共性的、需要重點(diǎn)明確的內(nèi)容加以說明。 3、暫列金額指在簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見的金額。內(nèi)容包括：(1)變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用(含由于變更設(shè)計(jì)所引起的廢棄工程)。(2)工程保險(xiǎn)投保范圍以外的工程由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失及由此產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。(3)由于發(fā)包人的原因致使停工、工效降低造成承包人的損失而需增加的費(fèi)用。(4)由于調(diào)整工期造成承包人采取相應(yīng)措施而需增加的費(fèi)用。(5)由于政策性調(diào)整而需增加的費(fèi)用。(6)以計(jì)日工方式支付的費(fèi)用。(7)合同約定在工程實(shí)施過程中需增加的其他費(fèi)用。暫列金額的費(fèi)率或額度由招標(biāo)人在招標(biāo)文

17、件中明確。在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)按實(shí)支付。4、計(jì)日工指完成招標(biāo)人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費(fèi)用。計(jì)日工表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細(xì)估列出人工、材料、施工機(jī)械的名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。計(jì)日工在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)按實(shí)支付。投標(biāo)人在填報(bào)計(jì)日工單價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)等因素。6、甲供材料費(fèi) 指用于支付購買甲供材料的費(fèi)用。甲供材料費(fèi)包含在第一章第十一章的清單綜合單價(jià)和價(jià)格中。7、設(shè)備費(fèi)指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計(jì)明確列入設(shè)備清單的一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動(dòng)力、弱電、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備(包括備品備件)的購置費(fèi)。設(shè)備費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和

18、設(shè)備自生產(chǎn)廠家或來源地運(yùn)至安裝地點(diǎn)所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、采購及保管費(fèi)等組成。 設(shè)備分為甲供設(shè)備、甲控設(shè)備和自購設(shè)備三類。甲供設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵道部或建設(shè)單位招標(biāo)采購供應(yīng)的設(shè)備；甲控設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，在建設(shè)單位監(jiān)督下工程承包單位采購的設(shè)備；自購設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由工程承包單位自行采購的設(shè)備。設(shè)備清單表由招標(biāo)人按指南規(guī)定的格式編制，對(duì)于甲控和自購設(shè)備，其設(shè)備的組成內(nèi)含及特殊要求應(yīng)在技術(shù)條件欄加以明確。由于設(shè)備以甲供為主，因此設(shè)備費(fèi)不列入第一十一章清單中，而是按規(guī)定的格式分別計(jì)算出甲供設(shè)備費(fèi)、甲控設(shè)備費(fèi)、自購設(shè)備費(fèi)和甲供設(shè)備自交貨驗(yàn)

19、收地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)的運(yùn)雜費(fèi)后，匯總至“設(shè)備費(fèi)匯總表”，設(shè)備費(fèi)總額和甲供設(shè)備費(fèi)再分別匯總至“工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”。甲供材料和設(shè)備目錄見“關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄的通知”（鐵建設(shè)函2007199號(hào)）。甲供材料和設(shè)備分為部物資管理辦組織建設(shè)單位采購和建設(shè)單位采購的?！瓣P(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄的通知 ”（鐵建設(shè)2008179號(hào) ）調(diào)整了甲供物資設(shè)備品類。2009年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本2.12規(guī)定：甲供材料和設(shè)備費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)人提供的數(shù)量和單價(jià)（交貨地點(diǎn)單價(jià)）計(jì)算，不降造，納入工程量清單相應(yīng)單價(jià)和價(jià)格中。（三）工程量清單計(jì)價(jià)1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的鐵路建設(shè)工程，

20、除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按指南執(zhí)行。2、為了避免或減少糾紛，合理確定工程成交價(jià)格，工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列子目的全部費(fèi)用。明確了工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 3、工程量清單子目的綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本指南規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或參照本指南中工程量清單計(jì)量規(guī)則的“工程(工作)內(nèi)容”確定。 指同一個(gè)清單子目，由于受各種因素的影響，所含的工作內(nèi)容會(huì)有差異，不同的建設(shè)項(xiàng)目中或同一個(gè)項(xiàng)目的不同工點(diǎn)，工程量清單計(jì)量規(guī)則的工作內(nèi)容不一定全部發(fā)生，應(yīng)根據(jù)具體情況來編制綜合單價(jià)。 4、招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件

21、中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工組織與方法以及按照鐵道部發(fā)布的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。5、明確投標(biāo)報(bào)價(jià)原則。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合投標(biāo)人的施工、管理水平及市場價(jià)格信息填報(bào)。6、綜合單價(jià)組成及合價(jià)的計(jì)算方法綜合單價(jià)是指完成最低一級(jí)的清單子目計(jì)量單位全部具體工程(工作)內(nèi)容所需的費(fèi)用。 綜合單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、填料費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、稅金 等組成。投標(biāo)人僅需對(duì)最低一級(jí)的清單子目填報(bào)單價(jià)或合價(jià)（計(jì)量單位為“元”的子目單價(jià)欄填“1”，合價(jià)欄與數(shù)量欄的數(shù)額相同）。上一級(jí)的費(fèi)用均由下一級(jí)的費(fèi)

22、用依次匯總所得。說明：（1）與“113號(hào)文”建筑安裝工程單項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用組成的區(qū)別；不管是否存在價(jià)差，均不單獨(dú)顯示。材料運(yùn)雜費(fèi)不單獨(dú)顯示，計(jì)入材料費(fèi)。材料的裝卸運(yùn)輸費(fèi)無論是按運(yùn)雜費(fèi)還是按定額計(jì)算，均應(yīng)包括由料原地運(yùn)至施工現(xiàn)場地點(diǎn)的全部費(fèi)用。但也有例外，以下兩類應(yīng)根據(jù)不同情況分析計(jì)算：一類是應(yīng)分段計(jì)算，計(jì)入不同的清單子目綜合單價(jià)中，如制架梁。一類是裝卸運(yùn)輸費(fèi)用也分段計(jì)算，但全部計(jì)入該清單子目。如集中拌制的混凝土，一部分是各分項(xiàng)材料由料源地運(yùn)至拌合站的費(fèi)用，另一部分是自拌合站運(yùn)至各澆筑點(diǎn)的費(fèi)用。此種情況混合了按運(yùn)雜費(fèi)和按定額分析兩種計(jì)算方式。措施費(fèi)包括施工措施費(fèi)和特殊施工增加費(fèi)，不分別顯示。投標(biāo)人在計(jì)

23、算綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用綜合到工程量清單子目綜合單價(jià)分析表的各項(xiàng)費(fèi)用中，不作為一項(xiàng)獨(dú)立的費(fèi)用單獨(dú)計(jì)列。（2）填料費(fèi)的計(jì)算方法有兩種：一是填料的挖運(yùn)由施工單位承擔(dān)考慮，套用相應(yīng)的定額計(jì)算，填料費(fèi)僅計(jì)列支付給土源所有者的資源費(fèi)。二是填料按由地方運(yùn)輸直接送到工地考慮，填料費(fèi)按送達(dá)工地的價(jià)格計(jì)算。以上兩種均可計(jì)入填料費(fèi)。（3）材料分為甲供材料、甲控材料和自購材料三類。甲供材料是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵道部或建設(shè)單位招標(biāo)采購供應(yīng)的材料；甲控材料是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，在建設(shè)單位監(jiān)督下工程承包單位采購的材料；自購材料是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由工程承包單位自行采

24、購的材料。（4）機(jī)械使用費(fèi)。其費(fèi)用組成同現(xiàn)行鐵路工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額一致。投標(biāo)報(bào)價(jià)可不受此限制。（5）子目劃分特征為“綜合”，計(jì)量單位為“元”的清單項(xiàng)目，由投標(biāo)人根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程的具體情況綜合報(bào)價(jià)，費(fèi)用包干。（6）除招標(biāo)文件中標(biāo)明了費(fèi)率或明確由招標(biāo)人提供價(jià)格的內(nèi)容外，其余價(jià)格均由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。7、工程量清單中所列工程數(shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，僅作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。 實(shí)際支付，應(yīng)根據(jù)合同約定的計(jì)量方式，按本指南的工程量計(jì)算規(guī)則，以實(shí)際完成的工程量，按工程量清單的綜合單價(jià)計(jì)量支付； 計(jì)量單位為“元”的清單子目可根據(jù)具體情況以工程進(jìn)度按比例支付或一次性支付。

25、8、合同中綜合單價(jià)因工程量變化或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定。（1）發(fā)包人提供的工程量清單漏項(xiàng)，或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單子目，其相應(yīng)綜合單價(jià)的確定方法為：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由一方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后執(zhí)行。（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由一方提出，經(jīng)雙方協(xié)商確

26、認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。 例：某工程量清單中某子目的清單量為10000m3 ，由于設(shè)計(jì)變更，數(shù)量調(diào)整為15000m3 ，如合同約定的幅度為10%，則其中的10000（1+10%）=11000m3 ，仍按原清單綜合單價(jià)計(jì)量，超出合同約定幅度10%的部分為4000m3 ，按雙方協(xié)商的單價(jià)（低于原清單單價(jià)）支付。相反若數(shù)量調(diào)整為8000m3，則剩余的8000m3應(yīng)按雙方協(xié)商的單價(jià)（高于原綜合單價(jià)）支付。鐵路建設(shè)項(xiàng)目單價(jià)承包標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本專用條款：15.4.4 15.4.5 15.4.6變更估價(jià)原則類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用增減，按照原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)概算和相應(yīng)的中標(biāo)降造率計(jì)算費(fèi)用；保險(xiǎn)范圍之外

27、，由于不可抗力造成的損失按原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)費(fèi)用計(jì)算；由工程量變化引起的單價(jià)調(diào)整，下列情況下，允許對(duì)超過合同約定的變化部分采用新的單價(jià)：（1）該項(xiàng)工作測出的數(shù)量變化超過工作量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%；（2）此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作單價(jià)的乘積，超過中標(biāo)合同金額的0.01%；（3）此數(shù)量變化直接改變?cè)擁?xiàng)工作的單位成本超過1%；（4）（and）合同中沒有規(guī)定該項(xiàng)工作為固定費(fèi)率項(xiàng)目。當(dāng)施工合同簽訂后，由于發(fā)包人的原因，要求承包人按不同于招標(biāo)時(shí)明確的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工或?qū)η鍐巫幽康膶?shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或在招標(biāo)時(shí)部分清單子目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件尚未明確，即使所涉及的該部分清單子目的工程量沒有發(fā)生變化，

28、其綜合單價(jià)亦應(yīng)由一方提出，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，按調(diào)整后的綜合單價(jià)作為結(jié)算的依據(jù)。此種情況一般發(fā)生于綜合程度較高的清單子目。如預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁，計(jì)量單位為“孔”，當(dāng)施工采用的圖紙與招標(biāo)文件提供的不同時(shí)，應(yīng)重新核定綜合單價(jià)；如混凝土，招標(biāo)時(shí)未明確采用高性能混凝土，或未明確應(yīng)保用100年，施工時(shí)又增加了此類要求，屬設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的改變，應(yīng)重新核定綜合單價(jià)；又如無砟軌道，招標(biāo)時(shí)連較詳細(xì)的圖紙都無法提供，甚至連采用何種結(jié)構(gòu)形式也尚未確定，只能按暫估價(jià)填報(bào)，待施工圖出來后再核定綜合單價(jià)。由于工程量和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變更，且實(shí)際發(fā)生了除本指南規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，由發(fā)包人給予補(bǔ)償。

29、 （四）工程量清單及其計(jì)價(jià)格式1、工程量清單格式規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)采用統(tǒng)一的格式編制擬招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單。工程量清單格式包括：封面、填表須知、總說明、工程量清單表、計(jì)日工表、甲供材料數(shù)量及價(jià)格表、甲控材料表、設(shè)備清單表、補(bǔ)充工程量清單計(jì)量規(guī)則表。規(guī)定了招標(biāo)人填寫工程量清單的格式要求。工程量清單格式由招標(biāo)人填寫，隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。（1）封面 應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容填寫、簽字、蓋章 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 新建至鐵路 標(biāo)段： SG-1至SG-5標(biāo)段 工 程 量 清 單招 標(biāo) 人 ：鐵路有限責(zé)任公司 （單位蓋章）法定代表人或授權(quán)代理人： 鐵路有限責(zé)任公司法定代表人 （簽字蓋章） 中介機(jī)構(gòu) 法定代表人： 工程造價(jià)咨詢單

30、位 （簽字蓋章） 造價(jià)工程師 及注冊(cè)證號(hào)： 簽字 （簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章）編 制 時(shí) 間 ： 年月日 建設(shè)項(xiàng)目名稱指項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件中規(guī)定的或備案機(jī)關(guān)備案證明中確認(rèn)的項(xiàng)目名稱，應(yīng)與批文中或確認(rèn)的名稱一致。招標(biāo)人自行編制工程量清單時(shí)，由招標(biāo)人單位注冊(cè)的造價(jià)人員編制。招標(biāo)人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；編制人員是造價(jià)工程師的，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。 招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐螘r(shí)，由工程造價(jià)咨詢?nèi)藛挝蛔?cè)的造價(jià)人員編制。工程造價(jià)咨詢?nèi)松w單位資質(zhì)專用章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；編制人員是造價(jià)工程師的，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。 （2）填 表 須 知 填表須

31、知除工程量清單計(jì)價(jià)指南規(guī)定的內(nèi)容外，招標(biāo)人可根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。 1工程量清單及其計(jì)價(jià)格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。2工程量清單及其計(jì)價(jià)格式中的任何內(nèi)容不得隨意刪除或涂改。3工程量清單計(jì)價(jià)格式中列明的所有需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。4金額（價(jià)格）均應(yīng)以 幣表示。 （3）總說明總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫。a.工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、交通運(yùn)輸情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。b.工程招標(biāo)和分包范圍。c.工程量清單編制依據(jù)。d.工程質(zhì)量、材料、施工等的

32、特殊要求。e.其他需說明的問題。見表6-3。 （4）工程量清單 工 程 量 清 單 表標(biāo)段： SG-1 第3頁 共10頁清單 第三章 橋涵項(xiàng)目編碼節(jié)號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量03055特大橋延長米/座12987.09/6030501一、 復(fù)雜特大橋延長米7917.19/303050105（一）特大橋延長米3647.03/103050105J、建筑工程延長米3647.0303050105J022墩臺(tái)圬工方34333.3103050105J0201（1）混凝土（綜合）圬工方34333.3103050105J0202（2）鋼筋（綜合）噸1678.0103050101J1515橋面系延長米3647.0

33、3其他略（5）計(jì)日工項(xiàng)目表 計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多設(shè)立了計(jì)日工（Daywork）計(jì)價(jià)機(jī)制。計(jì)日工以完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、機(jī)械臺(tái)班、材料數(shù)量進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用子目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有設(shè)立相應(yīng)子目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。計(jì)日工為額外工作和變更的計(jì)價(jià)提供了一個(gè)方便快捷的途徑。為了獲得合理的計(jì)日工單價(jià)，計(jì)日工表中一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，盡可能把子目列全，并估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量。 （6）

34、甲供材料數(shù)量及價(jià)格表甲供材料設(shè)備的種類、名稱及規(guī)格由招標(biāo)人根據(jù)鐵道部頒布的甲供物資設(shè)備目錄，在招標(biāo)文件中提供。甲供材料設(shè)備的數(shù)量由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供。在招標(biāo)文件“甲供材料設(shè)備數(shù)量及價(jià)格表”中載明甲供材料設(shè)備供貨地點(diǎn)，并明示接貨后的一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)；即發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備在合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)交貨驗(yàn)收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 甲供材料設(shè)備的價(jià)格由招標(biāo)人給定，風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。其他材料設(shè)備的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)并在合同價(jià)格中一次包死。（7）甲控材料表甲控材料設(shè)備在招標(biāo)人選定的合格供應(yīng)商范圍內(nèi)，由施工單位組織招標(biāo)采購并簽訂合同，采購合同送建設(shè)單位備案，建設(shè)單位

35、不再組織甲控物資設(shè)備招標(biāo)。招標(biāo)人在對(duì)物資設(shè)備供應(yīng)廠商的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，提出甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商范圍，報(bào)鐵道部物資管理辦公室審核。鐵道部物資管理辦公室應(yīng)建立甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)單位對(duì)甲控物資設(shè)備招標(biāo)程序、是否為合格供應(yīng)商以及物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)將供應(yīng)商的誠信信息反饋給鐵道部物資管理辦公室。（8）設(shè)備清單表由于鐵路工程量清單計(jì)價(jià)指南中沒有對(duì)設(shè)備的清單項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，所以招標(biāo)人提供的工程量清單表中不包含設(shè)備，需要單獨(dú)設(shè)置設(shè)備清單表。包括甲供設(shè)備數(shù)量及價(jià)格表、甲控設(shè)備數(shù)量表、自購設(shè)備數(shù)量表。需要注意的是，甲供材料和甲供設(shè)備的單價(jià)

36、應(yīng)為交貨地點(diǎn)的價(jià)格。2、工程量清單計(jì)價(jià)格式工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成： 封面、投標(biāo)報(bào)價(jià)總額、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、工程量清單計(jì)價(jià)表、工程量清單子目綜合單價(jià)分析表、計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算表、甲供材料費(fèi)計(jì)算表、甲控材料價(jià)格表、主要自購材料價(jià)格表、設(shè)備費(fèi)計(jì)算表。（1）封面封面應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。在封面上要求注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章。建設(shè)項(xiàng)目名稱: 標(biāo)段: 工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)表 投 標(biāo) 人 ： (單位簽字蓋章) 法定代表人或 授權(quán)代理人 ： (簽字蓋章) 造價(jià)工程師 及注冊(cè)證號(hào) ： (簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章） 編制時(shí)間 ：

37、（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)總額投標(biāo)報(bào)價(jià)總額應(yīng)按工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)金額填寫 。 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 總 額 建設(shè)項(xiàng)目名稱: 標(biāo)段:投標(biāo)報(bào)價(jià)總額(小寫)： (大寫)： 投 標(biāo) 人 ： (單位簽字蓋章) 法定代表人或 授權(quán)代理人 ： (簽字蓋章) 編制時(shí)間 ： （3）工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表各章節(jié)的金額應(yīng)與工程量清單計(jì)價(jià)表中各章節(jié)的金額一致。投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表與投標(biāo)函中投標(biāo)報(bào)價(jià)金額應(yīng)當(dāng)一致。就投標(biāo)文件的各個(gè)部分而言，投標(biāo)函是最重要的文件，其他組成部分都是投標(biāo)函的支持性文件，投標(biāo)函是必須經(jīng)投標(biāo)人簽字，并且在開標(biāo)會(huì)上必須當(dāng)眾宣讀的文件。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表的投標(biāo)總價(jià)與投標(biāo)函填報(bào)的投標(biāo)總價(jià)不一

38、致，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)函中填寫的大寫金額為準(zhǔn)。為了避免出現(xiàn)爭議，可以在“投標(biāo)人須知”中對(duì)此項(xiàng)規(guī)定預(yù)先給予明確。 （4）工程量清單計(jì)價(jià)表工程量清單計(jì)價(jià)表中的綜合單價(jià)應(yīng)與工程量清單子目綜合單價(jià)分析表中的綜合單價(jià)一致。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單表中的“項(xiàng)目編碼”、“項(xiàng)目名稱”、“計(jì)量單位”、“工程量”均應(yīng)不作改動(dòng)的填入工程量清單計(jì)價(jià)表相應(yīng)的欄目。“綜合單價(jià)”、“合價(jià)”自主決定填寫。（5）工程量清單子目綜合單價(jià)分析表工程量清單子目綜合單價(jià)分析表是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審和判別綜合單價(jià)組成和價(jià)格完整性、合理性的主要基礎(chǔ)，對(duì)因工程變更調(diào)整綜合單價(jià)也是必不可少的基礎(chǔ)價(jià)格數(shù)據(jù)來源。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，該分析表

39、的重要性更加突出。工程量清單子目綜合單價(jià)分析表應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)自身的施工和管理水平按綜合單價(jià)組成分別自主填報(bào)，但間接費(fèi)中的規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（6）計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算表計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算表中的人工、材料、施工機(jī)械名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量應(yīng)與招標(biāo)人提供的計(jì)日工表一致，工程竣工后按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算費(fèi)用。 計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算表中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由投標(biāo)人自主確定，按招標(biāo)文件中已給的暫估數(shù)量計(jì)算合價(jià)并計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的“包含在暫列金額中的計(jì)日工”金額應(yīng)與計(jì)日工費(fèi)用匯總表中的“計(jì)日工費(fèi)用總額”一致。 （7）材料費(fèi)計(jì)算表甲供材料費(fèi)計(jì)算表中的材料編碼、材料名稱及規(guī)格、交貨

40、地點(diǎn)和計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)等應(yīng)與招標(biāo)人提供的甲供材料數(shù)量及價(jià)格表一致。 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中須包括甲供材料的價(jià)格，其單價(jià)按照招標(biāo)文件給定的甲供材料單價(jià)與招標(biāo)文件給定的數(shù)量相乘后進(jìn)入報(bào)價(jià)，同時(shí)在降造中不得包括甲供材料價(jià)格。甲控材料價(jià)格表中的材料編碼、材料名稱及規(guī)格、技術(shù)條件等應(yīng)與招標(biāo)人提供的甲控材料表一致。所填寫的單價(jià)應(yīng)與工程量清單計(jì)價(jià)中采用的相應(yīng)材料的單價(jià)一致。其單價(jià)為材料到達(dá)工地的價(jià)格。 甲控材料由投標(biāo)人在招標(biāo)人選定的合格供應(yīng)商范圍內(nèi)確定合理的單價(jià)，填入“甲控材料費(fèi)計(jì)算表”相應(yīng)的欄目。自購材料價(jià)格表應(yīng)包括詳細(xì)的材料編碼、材料名稱及規(guī)格和計(jì)量單位、單價(jià)。所填寫的單價(jià)應(yīng)與工程量清單計(jì)價(jià)中采用的相應(yīng)材料

41、的單價(jià)一致。其單價(jià)為材料到達(dá)工地的價(jià)格。 （8）設(shè)備費(fèi)計(jì)算表工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的“設(shè)備費(fèi)”金額應(yīng)與設(shè)備費(fèi)匯總表中的“設(shè)備費(fèi)總額”一致 甲供設(shè)備費(fèi)計(jì)算表中的設(shè)備編碼、設(shè)備名稱及規(guī)格型號(hào)、交貨地點(diǎn)和計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)等應(yīng)與招標(biāo)人提供的甲供設(shè)備數(shù)量及價(jià)格表一致。 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中須包括甲供設(shè)備的價(jià)格，其單價(jià)按照招標(biāo)文件給定的甲供設(shè)備單價(jià)與招標(biāo)文件給定的數(shù)量相乘后進(jìn)入報(bào)價(jià)，同時(shí)在降造中不得包括甲供設(shè)備價(jià)格。甲控設(shè)備費(fèi)計(jì)算表中的設(shè)備編碼、設(shè)備名稱及規(guī)格型號(hào)、技術(shù)條件和計(jì)量單位、數(shù)量應(yīng)與招標(biāo)人提供的甲控設(shè)備數(shù)量表一致，單價(jià)由投標(biāo)人自主填報(bào)。其單價(jià)為設(shè)備到達(dá)安裝地點(diǎn)的價(jià)格，并應(yīng)含物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。 甲控

42、設(shè)備由投標(biāo)人在招標(biāo)人選定的合格供應(yīng)商范圍內(nèi)確定合理的單價(jià)，填入“甲控設(shè)備費(fèi)計(jì)算表”相應(yīng)的欄目。自購設(shè)備費(fèi)計(jì)算表中的設(shè)備編碼、設(shè)備名稱及規(guī)格型號(hào)、技術(shù)條件和計(jì)量單位、數(shù)量應(yīng)與招標(biāo)人提供的自購設(shè)備數(shù)量表一致，單價(jià)由投標(biāo)人自主填報(bào)。其單價(jià)為設(shè)備到達(dá)安裝地點(diǎn)的價(jià)格，并應(yīng)含物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。 自購設(shè)備費(fèi)由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人給定設(shè)備清單中規(guī)定的設(shè)備名稱及規(guī)格型號(hào)、技術(shù)條件和數(shù)量，自主調(diào)查設(shè)備價(jià)格后計(jì)算自購設(shè)備合價(jià)。重點(diǎn)說明：（1）甲供材料費(fèi)是包含在第一章第十一章清單合計(jì)中的；暫列金額、激勵(lì)約束考核費(fèi)、設(shè)備費(fèi)是在第一章第十一章清單合計(jì)以外單獨(dú)計(jì)列的。設(shè)備費(fèi)包含甲供設(shè)備費(fèi)、甲控設(shè)備費(fèi)和自購設(shè)備費(fèi)。計(jì)日工包含在暫列金

43、額中。根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄（鐵建設(shè)函2007199號(hào)），甲控和自購的材料設(shè)備品種已很少。（2）甲供材料費(fèi)按招標(biāo)文件提供的材料名稱及規(guī)格、交貨地點(diǎn)和計(jì)量單位、數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。甲供材料數(shù)量及價(jià)格表中的單價(jià)是到某交貨地點(diǎn)的價(jià)格，從交貨地點(diǎn)到工地的裝卸運(yùn)輸保管等一般由承包人承擔(dān)。因此，甲供材料的運(yùn)雜費(fèi)起迄點(diǎn)為交貨地點(diǎn)至工地，這部分運(yùn)雜費(fèi)不包含在甲供材料費(fèi)以內(nèi)，計(jì)入綜合單價(jià)。 （3）甲供設(shè)備費(fèi)按招標(biāo)文件提供的設(shè)備名稱及規(guī)格型號(hào)、交貨地點(diǎn)、數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。甲供設(shè)備數(shù)量及價(jià)格表中的單價(jià)是到某交貨地點(diǎn)的價(jià)格，從交貨地點(diǎn)到工地的裝卸運(yùn)輸保管等一般由承包人承擔(dān)。因此，甲供設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)起迄點(diǎn)為交貨地點(diǎn)至

44、工地，這部分運(yùn)雜費(fèi)不包含在甲供設(shè)備費(fèi)以內(nèi)，單獨(dú)計(jì)算后匯入設(shè)備費(fèi)總額。（4）甲控材料的規(guī)格、技術(shù)條件由招標(biāo)人提供，數(shù)量和價(jià)格由投標(biāo)人自主填報(bào)；主要自購材料的規(guī)格、數(shù)量和價(jià)格均由投標(biāo)人自主填報(bào)。甲控設(shè)備和自購設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)條件和數(shù)量由招標(biāo)人提供，單價(jià)由投標(biāo)人自主填報(bào)。 （5）招標(biāo)文件明確不降造的費(fèi)用有：安全生產(chǎn)費(fèi)、甲供材料費(fèi)、甲供設(shè)備費(fèi)。（6）工程量清單計(jì)價(jià)格式中列明的所有需要填報(bào)的單價(jià)（由投標(biāo)人填寫的單價(jià)除外）和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)（其中計(jì)量單位為“元”的子目單價(jià)欄填“1” ，合價(jià)欄與數(shù)量欄的數(shù)額相同），未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。第十一章 其他費(fèi)

45、本章僅包括與承包人有關(guān)的配合輔助工程費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)。1、配合輔助工程是指由鐵路基本建設(shè)投資支付修建，建成后產(chǎn)權(quán)不屬于鐵路部門所有者。 （1）立交橋(涵)兩端的引道是由于等級(jí)公路從鐵路下方下挖通過所引起的工程。不包括橋(涵)內(nèi)的道路及相關(guān)內(nèi)容，橋(涵)兩端的非等級(jí)公路引道不單獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用計(jì)入橋(涵)身及附屬。 （2）立交橋綜合排水工程是由于公路從鐵路下方下挖通過，為及時(shí)排除積水而修建的工程。包括排水設(shè)施、排水設(shè)備、房屋等全部內(nèi)容。2、工程保險(xiǎn)費(fèi)是指為減少工程項(xiàng)目的意外損失風(fēng)險(xiǎn)，就所約定的范圍進(jìn)行工程投保所需支付的費(fèi)用。包括工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)費(fèi)按招標(biāo)文件約定的投保范圍

46、及相關(guān)費(fèi)率計(jì)算。安全生產(chǎn)費(fèi)是指為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障鐵路工程安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)按建筑安裝工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的1.5%計(jì)算，納入報(bào)價(jià)，專款專用。安全生產(chǎn)費(fèi)單列后，施工措施費(fèi)中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容取消。計(jì)算隧道開挖費(fèi)用時(shí)不得再另外計(jì)列超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和有害氣體監(jiān)控的內(nèi)容。四、需要進(jìn)一步說明的幾個(gè)問題1、關(guān)于工程量除實(shí)行工程總承包的鐵路項(xiàng)目外，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)不承擔(dān)核實(shí)的義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，可提出，但只有招標(biāo)人對(duì)清單工程數(shù)量修改后方生效。招標(biāo)人提供的工程量清單中的工

47、程量是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的參考，不作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。實(shí)行工程總承包的鐵路項(xiàng)目，投標(biāo)人可根據(jù)鑒修初步設(shè)計(jì)和自行編制的施工圖設(shè)計(jì)大綱對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行修訂，形成投標(biāo)人工程量清單作為報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。實(shí)際量應(yīng)按第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中的工程量清單計(jì)價(jià)指南、第四章“合同條款及格式”約定的方式和經(jīng)審核的施工圖計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，形成已完合格工程數(shù)量。2、中標(biāo)后，合同所列工程量的變動(dòng)，絲毫不會(huì)使合同條款無效或降低，也不免除承包人按要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和缺陷修復(fù)的責(zé)任。3、工程量清單計(jì)價(jià)表中的每一個(gè)子目需填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人沒有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用應(yīng)視為已包含在總報(bào)價(jià)中。承包人必須完成工程量清單中未填入單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，但不能得到另外的結(jié)算和支付。4、計(jì)價(jià)指南中對(duì)材料費(fèi)的內(nèi)容規(guī)定為：指購買施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品、成品所支出的費(fèi)用和不構(gòu)成工程實(shí)體的周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)。包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，材料費(fèi)均按運(yùn)至工地的價(jià)格計(jì)算。 實(shí)際操作中，有甲供料的情況，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中含甲供料材料費(fèi)，在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)扣回。5、工程量清單單價(jià)承包方式與總承包方式 “108號(hào)文”規(guī)定：本指南是鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的