入出境集裝箱、貨物、廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)程

1、1=應(yīng)試指導(dǎo)入出境集裝箱、貨物、廢舊物品衛(wèi)生檢 疫管理規(guī)程為了保護(hù)人體健康，防止病媒昆蟲、嚙齒動(dòng)物及有害人體健康的 物品通過集裝箱、貨物、進(jìn)口廢舊物品傳入傳出和傳播疾病，加強(qiáng)衛(wèi)生管理， 根據(jù)中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，使 集裝箱、貨物、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，特 制定本規(guī)程。一、集裝箱、貨物衛(wèi)生檢疫管理規(guī)程（一）、集裝箱、貨物衛(wèi)生檢疫操作規(guī)程對集裝箱的貨主、承運(yùn)人、代理人實(shí)行注冊登記管理。注冊登記對象分為以下四類：有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的單位；中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)，.各類代理報(bào)檢機(jī)構(gòu)；.其它與進(jìn)口有關(guān)的單位，如對外貿(mào)易人、國外企業(yè)常

2、駐中國代表機(jī) 構(gòu)等。在受理上述對象進(jìn)行注冊登記時(shí)，應(yīng)審核的相關(guān)證件：企業(yè)單位：工商管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或經(jīng)工商行 政部門簽章的影印件，1.2.2 .事業(yè)單位：當(dāng)?shù)乜h市級以上主管部門證明，外貿(mào)單位：有外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的文件；.三資企業(yè)：外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)證書的影印件、中外合資（合 作）經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)證書的影印件；國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊申請表。如果上述證件齊全有效，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)中華人民共和國衛(wèi)生檢疫監(jiān) 管注冊登記證及注冊登記證副本，入出境集裝箱貨主、承運(yùn)人、代理人方可 辦理集裝箱衛(wèi)生檢疫進(jìn)出口手續(xù)集裝箱衛(wèi)生檢疫申報(bào)所審核的單證；入、出境集裝箱貨主、承運(yùn)人、代理人向衛(wèi)生檢

3、疫機(jī)關(guān)申報(bào)時(shí)，衛(wèi)生檢疫 工作人員審核對照由其提供的入出境集裝箱貨物衛(wèi)生檢疫申報(bào)單、合同書、貨 物發(fā)票、提貨單、報(bào)關(guān)單等證件。根據(jù)申報(bào)的集裝箱裝箱地點(diǎn)、貨物來源、種類、數(shù)量和包裝材料，采取 申報(bào)后放行、開箱查驗(yàn)、衛(wèi)生處理、分流異地等措施：開箱查驗(yàn)：對入出境集裝箱貨物有下列情形之一者，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng) 會(huì)同海關(guān)進(jìn)行開箱檢查；裝載進(jìn)口食品的；申報(bào)的貨物名稱與載貨清單不符合的；申報(bào)的廢舊物品在入境前已實(shí)施衛(wèi)生處理的；申報(bào)的貨物屬國家禁止進(jìn)口的，如廢舊服裝、舊麻袋等；.國家嚴(yán)格控制的物品，如生物制品、血液制品、微生物、人體組織 等；舉報(bào)申報(bào)人申報(bào)的貨物與實(shí)際不符的；對沒有特殊情況的進(jìn)行抽查。開箱查驗(yàn)后，如

4、發(fā)現(xiàn)屬國家禁止進(jìn)口的廢舊物品，禁止入境；如發(fā)現(xiàn)屬污 染嚴(yán)重廢舊物品，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，就地銷毀或令其離境；對隱瞞真實(shí)情況 的申報(bào)人，按國境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，追究其法律責(zé)任，進(jìn)行 處罰。對于金屬類、礦產(chǎn)類貨物，應(yīng)進(jìn)行放射性監(jiān)測，如監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)，需采取 防護(hù)和監(jiān)管措施。衛(wèi)生處理；對入出境集裝箱貨物有下列情形之一者，必須實(shí)施衛(wèi)生處 理；來自疫區(qū)的；可能攜帶病媒昆蟲或嚙齒動(dòng)物的；3.2.3 .載有傳染性物品、腐爛變質(zhì)食品、對人體健康有害的物品；載有廢舊物品的，被傳染病污染或者有污染嫌疑的，對方國要求有蒸熏證書或衛(wèi)生處理證書的，其他經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定實(shí)施衛(wèi)生處理的物品。對轉(zhuǎn)關(guān)異地集裝箱，可分

5、流到集裝箱目的地，由入境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī) 關(guān)派人前往或到就近衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù)。申報(bào)后放行；對無3.1、3.2、3.3情形者，經(jīng)衛(wèi)生檢疫工作人員嚴(yán)格 審核后，在貨物提貨單加蓋衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽證章予以放行。對途經(jīng)中華人民共和國運(yùn)往其他國家或者地區(qū)的集裝箱，不在境內(nèi)啟 封的，除發(fā)生在流行病學(xué)上有重大意義必須實(shí)施衛(wèi)生處理外，一般不實(shí)施衛(wèi)生 處理。確定進(jìn)行衛(wèi)生檢查或衛(wèi)生處理時(shí)，衛(wèi)生檢疫工作人員填寫集裝箱貨物查 驗(yàn)/衛(wèi)生處理通知單，通知貨主、承運(yùn)人、代理人，并由其提供該批集裝箱的提 單號、箱號、堆放場地。衛(wèi)生檢查或衛(wèi)生處理后，填寫集裝箱貨物查驗(yàn)/衛(wèi)生處 理記錄，并存檔備查。經(jīng)衛(wèi)生檢疫或衛(wèi)生處理后的

6、集裝箱，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)及時(shí)通知貨主或集裝 箱管理部門，簽發(fā)入出境集裝箱貨物衛(wèi)生檢疫證，在提貨單上加蓋衛(wèi)生檢疫機(jī) 關(guān)簽證章后，予以放行。（二）、集裝箱衛(wèi)生處理規(guī)程1、核對集裝箱的箱號，使衛(wèi)生處理正確無誤，2、現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理工作人員應(yīng)注意安全，穿戴防護(hù)裝。蒸熏法：防毒面具、手套、工作服。2.2 .藥物噴灑法：防毒面罩（含活性碳）、手套、工作服，3、蒸熏法：用于實(shí)箱。藥劑必須使用國家衛(wèi)生檢疫局批準(zhǔn)的，如硫酰氟 8-12克/立方米、漠甲烷10-30克/立方米、蟲菌畏15-50克/立方米等插管：將通氣管的插管部分插入集裝箱；投藥：打開鋼瓶氣門，通入氣體，通過電子流量計(jì)或磅稱法準(zhǔn)確輸入 投藥量；用藥后，一

7、般密封24小時(shí)，進(jìn)口廢舊物品密封48小時(shí)。在封閉期間，在箱門貼上集裝箱衛(wèi)生處理開箱須知，其內(nèi)容有藥劑名 稱、實(shí)施時(shí)間、開箱時(shí)間、通風(fēng)時(shí)間、實(shí)施單位等，以防止有害有毒物質(zhì)對人 體產(chǎn)生危害。噴灑法：用于空箱或開頂箱，打開箱門或頂端蓬布，在箱內(nèi)噴灑殺蟲劑 或消毒劑，然后關(guān)閉箱門或頂端蓬布，同時(shí)在箱門貼上集裝箱衛(wèi)生處理開箱須 知，密封12-24小時(shí)。集裝箱衛(wèi)生處理24小時(shí)后，經(jīng)抽樣檢查，開箱時(shí)必須達(dá)到以下衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)；箱體內(nèi)病媒昆蟲成蟲全部死亡或未發(fā)現(xiàn)；箱體內(nèi)嚙齒動(dòng)物全部死亡或未發(fā)現(xiàn)；裝載集裝箱貨物表面或箱體內(nèi)表面根據(jù)流行病學(xué)的原則不得檢出檢疫 傳染病或監(jiān)測傳染病有關(guān)的病原體。二、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管

8、理規(guī)程（一）、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生管理規(guī)程實(shí)施衛(wèi)生檢疫管理的廢舊物品種類和名稱：廢紙、舊交通工具、舊電器、廢塑料、動(dòng)物皮毛、骨、人頭發(fā)、廢棉、廢 五金、布絮、廢木料、舊家具、舊玩具、舊餐具、舊地毯、舊床上用品、舊設(shè) Z7卒 備等。進(jìn)口廢舊物品年度審批：廢舊物品的進(jìn)口單位或個(gè)人必須預(yù)先到衛(wèi)生檢 疫機(jī)關(guān)申請辦理年度進(jìn)口廢舊物品審批手續(xù)，同時(shí)提交以下資料；上級機(jī)關(guān)批 件、海關(guān)和環(huán)保有關(guān)批文、貿(mào)易合同書副本、進(jìn)貨計(jì)劃表、營業(yè)執(zhí)照副本等， 經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可后，發(fā)給年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證，并給予登記 注冊后，方可辦理衛(wèi)生檢疫進(jìn)口手續(xù)。申報(bào)時(shí)所需審核的證件：衛(wèi)生檢疫工作人員仔細(xì)審核由進(jìn)口廢舊物品貨 主

9、、承運(yùn)人、代理人提供的年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管 注冊證副本、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫申報(bào)單、提貨單。凡屬無年度審批手續(xù)、 無貿(mào)易合同或申報(bào)事項(xiàng)不全者，不予辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù)。衛(wèi)生檢疫工作人員審核完畢后，在提貨單上加蓋衛(wèi)生處理章，填寫衛(wèi)生 處理通知單，通知貨主、承運(yùn)人、代理人，進(jìn)口廢舊物品一律需實(shí)施衛(wèi)生處理 后方準(zhǔn)入境。對于舊五金、舊交通工具、舊設(shè)備，在衛(wèi)生處理之前進(jìn)行放射性監(jiān)測， 如監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)，需采取防護(hù)和監(jiān)管措施。進(jìn)口廢舊物品實(shí)施衛(wèi)生處理后，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同海關(guān)進(jìn)行隨機(jī)開箱 檢查，抽檢率應(yīng)為衛(wèi)生處理總數(shù)的5%，對與衛(wèi)生檢疫申報(bào)單相符的廢舊物品， 簽發(fā)進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫證，

10、在提貨單上加蓋衛(wèi)生檢疫簽證章后，方可予以 放行。進(jìn)口廢舊物品經(jīng)衛(wèi)生處理后，應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)定期派人 到加工、使用單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)行衛(wèi)生檢查和衛(wèi)生技術(shù)咨詢，防止廢舊物 品在堆放場地和加工前造成污染，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取消殺滅措施，并報(bào)上級部 門。經(jīng)抽樣檢查，屬國家禁止進(jìn)口的廢舊物如舊麻袋、舊服裝禁止入境，幾 與進(jìn)貨計(jì)劃表不相符合的，不予辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù)；對有嚴(yán)重污染的廢舊物品 和有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生活垃圾等，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，就地銷 毀或令其離境，對進(jìn)口上述廢舊物品的單位，除按有關(guān)規(guī)定處理外，取消該單 位年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證。（二）、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生處理規(guī)程集裝箱裝運(yùn)的廢舊物品，嚴(yán)格按集裝箱衛(wèi)生處理規(guī)程進(jìn)行。散貨方式裝運(yùn)的廢舊物品，采用藥物噴灑法、常用有以下幾種：過氧乙酸消毒：常用濃度為0.5-1%溶液，表面噴灑，用量為100毫升 /平方米，作用時(shí)間為30分鐘以上。漂白粉消毒：常用濃度為1-5溶液，表面噴灑，用量為100毫升/平方 米，作用時(shí)間為30分鐘以上。新潔爾滅消毒：常用