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文檔簡介
1、招商引資工作的20個(gè)觀念1、讓好的企業(yè)有好的資源,得到好的發(fā)展。資源是有限的,特別是土地資源。 同樣的資源,我們給了好的企業(yè),產(chǎn)出就會更高。舉個(gè)例子,像美的這樣好的企業(yè)到高新區(qū)來,土地得到了保證,企業(yè)加大投入,可能生產(chǎn)的是一個(gè)產(chǎn)品,帶動的卻是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。再如#光電子產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng) 目,初期投資就有14個(gè)億,隨著不斷 的投入,產(chǎn)出可能達(dá)到100億以上。當(dāng)初經(jīng)開區(qū)已經(jīng)有很多有意向的項(xiàng)目了,但只 有450畝土地,我就對經(jīng)開 區(qū)的負(fù)責(zé)同志講,一定要留住這450畝地,留給好的企 業(yè)、好的項(xiàng)目,現(xiàn)在我們也給“長城”項(xiàng)目留了地。我們就是要把這些好的資源給 好的企業(yè), 讓他得到好的發(fā)展。這就體現(xiàn)了政府的引導(dǎo),也
2、體現(xiàn)了我們對好企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)。自然,對中小企業(yè)同樣也要重視,國際市場80%以上的企業(yè)是中小 企業(yè),就業(yè)這些問題都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。所以,我們要一手抓扶優(yōu)扶強(qiáng),一手抓中小企業(yè)的扶持,必須要作出承諾,我們才能給予一些優(yōu)惠政策和好的資源2、樹立“吃虧是福”的觀念。我們一定要想明白,現(xiàn)在面臨的是市場經(jīng)濟(jì),可能這些企業(yè)進(jìn)來,要價(jià)比較高,條件比較苛刻,但我們要看到,不給他條件,他就走了,不到這里來了。所以,得給他們一些優(yōu)惠政策。可能吃虧了,但這并不是我們要吃虧,是由市場經(jīng)濟(jì)決定的。那么多外資企業(yè)來中國發(fā)展,就是占了我們廉價(jià)勞動力和稅收優(yōu)惠的便宜。如果我們老是想到“吃虧”,那就放不開了。特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)一體化、
3、全球化,不給這些條件,人家就到越南或馬來西亞去投資了。我專門研究過越南的招 商引資條件,比我們國家的還優(yōu)惠。資本都是逐利的,這些企 業(yè)當(dāng)然是沖 著優(yōu)惠而來的,所以,我們不能光看自己口袋里怎么樣,要看到周邊的 行情,大家都這么干、都優(yōu)惠,門檻高了,商務(wù)成本高了,這些企業(yè)就不一 定到郴 來了。但我們也不要怕,人家是捧著錢來的,錢扔到這里,我們絕對不會吃虧。3、講求“三個(gè)平衡”。盡管“吃虧是?!?,但我們要會算大帳。對有些項(xiàng)目, 局部不能平衡的,整體來平衡;短期不能平衡的,長期來平衡;靜態(tài)不能平衡的,動態(tài)來平衡。作為地方政府,我們是可以做到平衡的。凡是投入都有產(chǎn)出,在這個(gè)投入上我們給企業(yè)的條件好一點(diǎn),
4、可能這個(gè)項(xiàng)目不能平衡、局部不能平衡、靜態(tài)不能平衡,但放在長期、放在動態(tài)、放 在全局肯定能夠平衡。比如美的項(xiàng)目,我們給 了一些優(yōu)惠,但如果以此把 我們的產(chǎn)業(yè)帶動起來,把配套項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)帶動起來了, 那么我們在美的上 的優(yōu)惠條件就可以從其它配套企業(yè)尋找回來。所以,應(yīng)把這些放在一個(gè)更 高更廣闊的平臺上來算大帳。 我以前曾經(jīng)做過一個(gè)項(xiàng)目, 總投資 100億美 元,是國內(nèi)目前最大的,當(dāng)時(shí)我們給的條件非常優(yōu)惠。但由于投資者是業(yè) 界的領(lǐng)袖,他來了以后,配套企業(yè)都跟著來了,其他外圍企業(yè)和相關(guān)企業(yè) 跟著來了,產(chǎn)業(yè)鏈就形成了,產(chǎn)業(yè)快速集聚,改變了當(dāng)時(shí) *# 與聊在芯片產(chǎn) 業(yè)中的格局,甚至對全國的格局都產(chǎn)生了影響。通
5、俗地講,這也就是“放水養(yǎng)魚”。政 府的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)是不同的。 企業(yè)一般以追求利潤為最大 目標(biāo),政府則要考慮稅收和就業(yè)。省里在赭再就業(yè)特區(qū)時(shí),就是實(shí)行零稅收,目的就是為了解決就業(yè)。企業(yè)賺了利潤才是對社會做了最大的貢獻(xiàn), 賺不到利潤,解決就業(yè)也是不長久的,就業(yè)和稅收是政府考慮的事。我們 就是要把企業(yè)能夠賺到利潤、能夠生存下去,作為對社會最大的貢獻(xiàn)。最 近,市委常委會討論加大對北部五縣區(qū)的扶持力度, 其中有一條力度很大, 就是對新增的地方稅收實(shí)得部分實(shí)行“五免五減半”,地方幾乎相當(dāng)于沒 有稅收。之所以制定這樣的政策,是考慮到,如果不不給投資者稅收優(yōu)惠, 人家就不會來,不來就什么都沒有了,我們的扶
6、持和發(fā)展也就無法落到實(shí) 處。投資者來了,當(dāng)前我們可以解決就業(yè),幾年以后稅收也就來了???服“肥水不外流” ?!胺仕煌饬鳌笔潜Wo(hù)落后,甚至?xí)躺瘮?。我們?yīng)該讓市場來配置資源,體現(xiàn)公平、公正、公開,對外來企業(yè)應(yīng) 該一視軸。很多暗箱操作,都是打著“肥水不外流”的旗號,甚至可能制 造腐敗。把事情給自己的企業(yè)做,但企業(yè)沒好好做。就像小孩成長一樣, 在溫室里面是長不成才的,企業(yè)沒有在市場經(jīng)濟(jì)中搏擊、沖擊,也是不行 的。我們的招商引資為什么上不去,就是因?yàn)楹芏嗪玫捻?xiàng)目舍不得拿出來, 覺得我們自已可以干,想自己來干。這不行,應(yīng)該都拿出來,自已可以干, 別人也可以干,到底由誰干,讓市場說了算,讓實(shí)力說了算。
7、這樣我們的 市場才開放。不要非要保護(hù)我們自已的企業(yè),其實(shí)保護(hù)他們更不利于他們 的成長, 最后還是要由政府來收拾爛攤子。 我們也希望我們的企業(yè)發(fā)展得 好,但是企業(yè)不在市場風(fēng)浪里搏擊,永遠(yuǎn)是長不大的。堅(jiān)持“兩個(gè)一定要” 。對投資項(xiàng)目 , 凡是能夠進(jìn)入市場的、能夠市 場化運(yùn)作的,一定要堅(jiān)持市場化;凡是有兩個(gè)以上競爭者的,一定要實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo),這樣我們市場的開放程度才會大。要做到“兩 個(gè)一定要”,關(guān)鍵是要盡快把項(xiàng)目信息披露和發(fā)布出去。這一點(diǎn),我們做得很不夠。有外地的投資者專門給我寫信,反映網(wǎng)絡(luò)上找不到樣的投資信 息,市信息辦要抓緊做好項(xiàng)目信息的網(wǎng)上發(fā)布工作。 同時(shí), 我們還要定期 和一些
8、企業(yè)召開座談會, 及時(shí)發(fā)布有關(guān)投資項(xiàng)目信息。出價(jià)最高的不一定是最好的。 我們招商引資, 不是出賣城市,不 能認(rèn)為把城市的地價(jià)叫得越高越好。我們得把擁有好的資源、好的品牌、 有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)來,特別是房地產(chǎn)企業(yè)。我們要把耗建設(shè)成一個(gè)最適宜 人類居住的城市,需要一些好的企業(yè)來打造。政府出規(guī)劃,但建設(shè)還是要 靠企業(yè)。從某種意義上,企業(yè)拿出什么樣的產(chǎn)品,就決定著什么樣的城市 面貌。因此,在招商引資中,我們不能光聽企業(yè)自己的言傳,要通過網(wǎng) 絡(luò)、銀行等多種渠道,了解和查驗(yàn)企業(yè)的真實(shí)情況,弄清企業(yè)真正的資質(zhì)、 水平和實(shí)力。要講求機(jī)會成本 5 讓最好、最適合的企業(yè)來開發(fā)建設(shè)我們的 城市,這樣,軸的城市建設(shè)和發(fā)
9、展才會更快更好。讓人賺錢的地方就是投資環(huán)境好的地方。我們一直強(qiáng)調(diào)要改善投 資環(huán)境, 這就是最好的投資環(huán)境。能夠讓企業(yè)賺錢,才會有更多的人來投資,才會 有人氣,才會有財(cái)氣。比如在神機(jī)電公會評選的大陸最值得投資的地區(qū)中, 輝蕭山連續(xù)兩年蟬聯(lián)榜首。一個(gè)關(guān)鍵的因素, 就是因?yàn)橥顿Y企業(yè)在蕭山的 盈利分值最高。 企業(yè)家來了都是為了賺錢,不是來做慈善的。創(chuàng)造一個(gè)能 夠盈利的投資環(huán)境,才是對投資者最大的吸引。我們一定要明白這一點(diǎn), 真正地解放思想,努力使棘成為企業(yè)家最能賺錢的地方。敢于和企業(yè)家交朋友 。我們要讓企業(yè)家放心來投資, 關(guān)鍵是消除 他們的害怕心理。很多企業(yè)家來棘考察,都希望和市里的領(lǐng)導(dǎo)見見面。因 為
10、只要見到領(lǐng)導(dǎo),他們就會感到安心和放心,心里也就踏實(shí)了。如果我們 連朋友都不敢跟他們交,他們是不敢把錢投在這里的。我們不要怕,要敢于和企業(yè)家交朋友,不跟企業(yè)家交朋友,不跟他們交談,生意怎么來?生 意就是談出來的。我們的政策是根據(jù)需求制定的,需求來源于企業(yè),很多 需求就是在交談的時(shí)侯反饋出來的。通過交朋友,可以溝通信息,根據(jù)企業(yè)家的需求調(diào)整我們的政策。當(dāng)然,大家可能覺得跟企業(yè)家交往容易犯錯(cuò) 誤。 但我們有黨的標(biāo)尺, 只要我們堅(jiān)決守住“紅線”和“高莊線”, 這樣 就可以了。具體來說,就是要“抓兩頭、放中間”?!白深^”,就是要抓好招商接待、抓好落地推進(jìn)?!胺胖虚g”,就是項(xiàng)目的操作實(shí)施,要按照公開、公
11、平、公正的原則,通過市場來進(jìn)行,這樣就可以避免犯錯(cuò)誤了。政治永遠(yuǎn)是和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的 。企業(yè)要跟著政府走,政府帶著企業(yè)走。 有些資本主義國家,政治代表團(tuán)和商務(wù)代表團(tuán),都是合在一起出訪的。我們的老朋友瑞士蘇黎世前市長瓦格納先生,每次來赭都向我們推薦他們的 企業(yè)。我在許多場合,也經(jīng)常抓住機(jī)會5 推薦赭的產(chǎn)品,比如云煙、云藥、 花卉、精油等等。我就覺得,政府有責(zé)任推薦我們自己企業(yè)的產(chǎn)品?,F(xiàn)代新Wi建設(shè)新城開發(fā),我們本地的企業(yè)敏感度不大,但棘、耗等地的很多企業(yè)非常敏感,規(guī)劃公示后,立即趕到刪,洽談投資意向。我希望在呈貢新城建設(shè)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和韓特區(qū)建設(shè)中,我們的企業(yè)跟著政府的發(fā)展思 路走 5 這樣 5 就
12、會有最大的利潤,最小的風(fēng)險(xiǎn)。11啡禁即入。去年我們跟隨省黨政代表團(tuán)到蹄考察鋤就講到了“非禁即入”的觀點(diǎn)。我們的所有市場都要開放,只要沒有禁止的都可以進(jìn)入。 有些事情本來就難辦,請示后反而更難辦了。只要符合“三個(gè)有利于”, 只要國家沒有明令禁止的就可以做。我們研究政策,不要只研究什么不可 以做,還要倒過來研究,除了不可以做的之外,還有什么可以做。少琢磨人,多琢磨事 。做到外圓內(nèi)方,市場經(jīng)濟(jì)外部需要“圓”, 但我們內(nèi)部必須“正”。要跟企業(yè)交朋友,要非禁即入,要解放思想,這 些都要求少琢磨人,多琢磨事,有些問題不要議論、不準(zhǔn)議論。但實(shí)際上, 現(xiàn)在有些同志對很多東西還沒有看明白,就開始議論。比如某位干
13、部跟企業(yè)家交朋友,馬上就有人說他傍大款,這樣一扣帽子、一議論,干部就不 敢動了,還怎么招商引資。其實(shí),傍大款換個(gè)名詞不也可以叫做“扶優(yōu)扶 強(qiáng)”嗎?因此,對這些似是而非的觀點(diǎn),大家要少議論,要真正把發(fā)展放在第一位,想發(fā)展、促發(fā)展,不要老是去議論。不 能急功近利,要細(xì)水長流 。人們常說,做人比做事重要,招商 引資中也應(yīng)該這樣,做朋友比做生意更重要,要多交一些朋友,廣交一些 朋友,不能急功近利。光靠招待幾頓飯,企業(yè)是不會輕易來投資的。企業(yè) 考察之后,我們應(yīng)該把工作做得再細(xì)致一些,建立一個(gè)客戶檔案,經(jīng)常打 個(gè)問候一聲,逢年過節(jié)發(fā)個(gè)賀卡,生日的時(shí)候還可以發(fā)賀信等等。要跟企業(yè)家交朋友,讓他們了解# ,了解
14、我們的干部,了解我們的人品,覺得我 們可信可靠。有些工作還要做得更細(xì)致一些。要加強(qiáng)跟蹤,我們現(xiàn)在就是 缺少跟蹤,特別是沒有后期跟蹤,企業(yè)家來了就是請吃飯,每次都沒有新 的進(jìn)展。市投資促進(jìn)局和各縣(市)區(qū)要建立外商投資客戶檔案,通過傳真、電子等方式不斷推進(jìn),把工作做細(xì)做實(shí)。有些工作是很專業(yè)細(xì)致、又 講藝術(shù)性的,比如接待5 必須有這方面的專業(yè)人才。明 確優(yōu)勢 準(zhǔn)確定位 。在招商引資工作中首先要有正確的定位和 方向,搞清自己想要什么、能要什么,才會事半功倍。我們都想要高科技, 那不現(xiàn)實(shí),都想要大企業(yè),也不現(xiàn)實(shí)。到我們耗和酬來投資的,很多就是 看中了我們的優(yōu)勢。各縣(市)區(qū)的發(fā)展,都要突出自己的優(yōu)勢吸
15、引外商投 資,讓外商來得有理由。比如胖招商引資,就要突出銅的優(yōu)勢,凡是跟銅 相關(guān)的、由銅衍生的、用銅加工的,發(fā)展起來就比較快。但如果想搞信息 產(chǎn)業(yè),就可能會慢一些。所以,招商引資要有針對性,明確主題,正確定 位后再去招商。如我們對美的集團(tuán)后續(xù)招商項(xiàng)目,就是看中了他們的產(chǎn)業(yè) 鏈和配套企業(yè):觀在很多企業(yè)來捕和刪投資,就是看中了柳生物資源豐富 , 這是我們的優(yōu)勢。永 遠(yuǎn)不說“不” 。 沿海地區(qū)有一個(gè)經(jīng)驗(yàn), 就是永遠(yuǎn)不許對企業(yè)說 “不” ,我認(rèn)為很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。最簡單的是說“不” , 最無能的也是說“不”。尤其是招商引資的前置部門,更不能對企業(yè)輕易說“不”。工作 人員輕輕的一個(gè)“不”字, 就可能把
16、一個(gè)企業(yè)擋在了外面, 也就把就業(yè)和 稅收擋在了外面。在實(shí)際工作中,要仔細(xì)分析企業(yè)的要求。多想有沒有其他變通的方法可以解決,可以先把企業(yè)的要求接下來,然后多想辦法、多 研究,看看政策以外有沒有其它好的辦法。就好像一個(gè)成功的營業(yè)員,如 果沒有顧客需要的商品,他會竭力向顧客推薦其它的商品。有句話說得好, “資源有限,創(chuàng)意無限”。比如以前我們誰都沒有想到會有出口加工區(qū), 觀在卻越來越發(fā)達(dá)了,還有物流保稅區(qū),區(qū)港聯(lián)動,每年都會出新東西?!?三個(gè)集中”。 以前所說的“三個(gè)集中”,就是在發(fā)展中,要注意 工業(yè)向園區(qū)集中,特別向國家級、省級園區(qū)集中,不能走“村村冒煙”的 路;農(nóng)業(yè)要向規(guī)模經(jīng)營集中;農(nóng)民住宅要向城
17、鎮(zhèn)集中?,F(xiàn)在提出了新的“三 個(gè)集中”,就是工業(yè)要集中,產(chǎn)業(yè)要集聚,土地要集約。端 正對企業(yè)的態(tài)度。 政府對企業(yè)是四句話:你發(fā)展我鼓勵 , 你困 難我解決,你發(fā)財(cái)我高興,你破產(chǎn)我惋惜。政府不要過多地直接參與企業(yè) 的經(jīng)濟(jì)活動,關(guān)鍵是要營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,搭建一個(gè)寬松的平臺。18、 只 求所在,不求所有。對我們政府來講,不管是國資、外資,還是國營、我們所有的政策都是一視赭的,所有的市場都是開放的,所有的競爭都是公平的。發(fā) 展是有成本的 。我們一定要意識到 , 引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)出可能比以 后治理這個(gè)項(xiàng)目的成本會少得多。最近我在松華壩調(diào)研時(shí)就提出,每一次 的污染都是以發(fā)展和致富的良好愿望開始的,但發(fā)展是有成本的,我們不 能不計(jì)發(fā)展成本。在沒有能力協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系時(shí), 保護(hù)就是第一要務(wù)。 當(dāng)然,
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