旅游資源開發(fā)與規(guī)劃(2章)課件

1、旅游資源開發(fā)與規(guī)劃第二章旅游資源開發(fā)規(guī)劃的原則和程序第一節(jié) 旅游資源開發(fā)規(guī)劃的內(nèi)涵一、內(nèi)涵 開發(fā)：就是以旅游資源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以旅游者行為和旅游市場為導(dǎo)向，通過適當(dāng)?shù)姆绞桨崖糜钨Y源及其旅游地環(huán)境改造成為能吸引和實現(xiàn)旅游者旅游活動行為的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程。 規(guī)劃：對旅游資源的優(yōu)化配置及旅游系統(tǒng)合理發(fā)展所實現(xiàn)既定目標(biāo)的一種謀劃。 三重內(nèi)涵：1、從無到有，創(chuàng)造新的（深圳的錦繡中華）錦繡中華主題公園介紹 錦繡中華位于中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市深圳灣畔，占地450畝，共分名勝古跡風(fēng)景區(qū)、自然山水風(fēng)景區(qū)、民居民俗風(fēng)景區(qū)，三大類，是深圳的重要旅游景區(qū)之一。深圳錦繡中華名勝古跡風(fēng)景區(qū)旅游景點：宗教寺廟的景點（佛山祖廟、媽祖廟

2、、少林寺、圣壽寺、懸空寺、南禪寺、寒山寺、大清真寺、布達(dá)拉宮），塔（曼飛龍塔、大理三塔、塔林、飛虹塔嵩岳寺塔、大雁塔、金剛寶座塔、妙應(yīng)寺白塔、應(yīng)縣木塔、嵩興寺雙塔），橋（趙州橋、瀘定橋），石窟石刻（莫高窟、龍門石窟、云崗石窟、樂山大佛大足石刻），宮殿園林（水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、網(wǎng)師園、圓明園、避暑山莊、頤和園、故宮、御花園、摩崖石刻），其它景點（九龍壁、崖墓懸棺、城隍廟、編鐘館、孔廟、天壇、秦兵馬俑、萬里長城、世界名人植樹園、回歸頌詩碑、古觀星臺）。錦繡中華自然山水風(fēng)景區(qū)旅游景點：漓江山水、西樵山、五指山、天涯海角、阿里山、黃山、泰山、長江三峽 - 黃果樹瀑布 - 西湖風(fēng)光 - 瘦西湖、石林、七星巖等。深

3、圳錦繡中華民居民俗風(fēng)景區(qū)旅游景點：白族民居、傣族村寨、客家土樓、侗族鼓樓和風(fēng)雨橋、少數(shù)民族民居、四合院、陜北窯洞、蒙古包。 風(fēng)光綺麗的深圳錦繡中華近百處景點大致按照中國區(qū)域版圖分布，是中國自然風(fēng)光與人文歷史精粹的縮影。錦繡中華微縮景區(qū)主題公園是深圳的一顆璀璨的明珠，而享譽(yù)海內(nèi)外,每年都吸引著眾多海內(nèi)外旅游者前來參觀瀏覽！2.潛在變現(xiàn)實或有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢九寨溝四川九寨溝簡介九寨溝黃龍位于四川省阿壩藏族羌族自治區(qū)，是我國公布的第一批國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)。1990年，九寨溝被列為“中國旅游勝地四十佳 ”之首，1991年被列入聯(lián)合國世界風(fēng)景名錄，1992年12月又由聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)，正式列入世界自然遺產(chǎn)

4、名錄，從此登上世界旅游的寶座，成為中外游客向往的神奇的“蘿幻世界”。因溝內(nèi)分布著9個藏族村寨而得名，海拔20003000米，屬高山深谷碳酸鹽堰塞地貌，以翠海（高山湖泊）、疊海、彩林、雪山、藏情“五絕”馳名中外，被譽(yù)為“夢仙境”和“童話世界”。主景長沙余公里，面積6萬多公頃，有長海、劍巖、諾日朗、樹正、扎如、黑海六大景觀，呈“Y”字形分布，以水景最為奇麗，泉、瀑、河、灘將108個海子連綴一體，碧藍(lán)澄澈，千顏萬色，多姿多彩，“水在樹間流，樹在水中長”，有“黃山歸來不看岳，九寨歸來不看水”和“世界水景之王”之稱。 九寨溝主要由岷山山脈中呈“丫”字形分布的日則溝、則查洼溝、樹正溝三條溝谷構(gòu)成；其九寨溝

5、主要景點分布在樹正、日則、則查洼三條溝內(nèi)，溝內(nèi)可分五大景區(qū)：樹正景區(qū)、日則景區(qū)、長海景區(qū)、寶鏡崖景區(qū)、原始森林生態(tài)景區(qū)。3.已利用進(jìn)一步深入北京故宮博物院.旅游資源開發(fā)的主要內(nèi)容特定空間的旅游資源要變?yōu)楝F(xiàn)實旅游地必須具備三個基本條件：1）具備一定數(shù)量的吸引力較強(qiáng)的旅游資源。2）具有一定的可進(jìn)入性。3）一定規(guī)模的設(shè)施接待能力。開發(fā)內(nèi)容：1）提高旅游地的可進(jìn)入性。2）建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。3）建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，如賓館飯店、旅游商店、娛樂場所等。4）旅游景區(qū)、景點的開發(fā)建設(shè)與管理。5）培訓(xùn)能夠勝任專業(yè)水平的旅游服務(wù)人員。二、旅游地開發(fā)內(nèi)容（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施是指旅游者在逗留期間必須

6、依賴和利用的不可缺少的設(shè)施，是游客進(jìn)行基本生活活動與獲得安全的保障。包括供水、排污、供電、通訊、交通與醫(yī)療保健等設(shè)施。（二）旅游吸引設(shè)施及旅游區(qū)建設(shè)旅游吸引設(shè)施是指能夠吸引旅游者前往并樂于參與的各種旅游設(shè)施。包括旅游觀光、休閑度假、娛樂健康等。（三）旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)是指能夠提供規(guī)范化服務(wù)的各種旅游設(shè)施。包括住宿、餐飲、購物、會議室等。（四）人力資源的開發(fā)1、人力資源需求預(yù)測：分析工種要求人數(shù)、素質(zhì)、旅游地游客數(shù)量、停留時間、客房數(shù)、季節(jié)性等。2、人力資源的聘用計劃：基本程序是：確定招聘計劃確定招聘策略甄選錄用招聘評估。3、人才培訓(xùn)計劃：根據(jù)培訓(xùn)性質(zhì)分：崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗、晉升、技術(shù)等級培訓(xùn)。根

7、據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分：知識培訓(xùn)和能力培訓(xùn)。（五）旅游市場開發(fā)1、旅游市場預(yù)測與定位旅游市場預(yù)測：就是了解未來市場的發(fā)展速度以及方向，以便及時把握未來市場動態(tài)，制定市場營銷策略，根據(jù)需求適當(dāng)調(diào)整旅游供給。市場定位：一級、二級和三級市場，在細(xì)分2、旅游營銷和推廣即旅游地通過全方位的整體營銷手段與目標(biāo)市場游客進(jìn)行溝通，建立自身作為旅游目的地的鮮明形象，最終實現(xiàn)旅游地的產(chǎn)品全面銷售。第二節(jié)旅游資源開發(fā)規(guī)劃的原則1、資源特色原則2、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則3、經(jīng)濟(jì)學(xué)原則4、市場導(dǎo)向原則5、整體效益原則6、多樣性原則7、游客參與原則8、保護(hù)性原則一、資源特色原則旅游資源的是旅游資源的靈魂。是發(fā)展特色旅游的基礎(chǔ)，是構(gòu)

8、成旅游吸引力的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)：旅游資源的開發(fā)1、應(yīng)盡可能保持自然資源和歷史文物古跡的原始風(fēng)貌。堅持修舊如故，避免整舊如新，任何過分修飾和全面毀舊翻新的做法都是不可取的。2、要盡量選擇最具有特色的旅游資源來開發(fā)。充分利用當(dāng)?shù)仫L(fēng)景資源的自然特色，發(fā)揮自然景觀的地域性優(yōu)勢。3、新旅游點突出民族性和地方性特色。（）4、制定旅游規(guī)劃時必須因地制宜，突出個性。旅游資源貴在稀有，這也是它吸引旅游者的根本所在。因此，旅游資源的開發(fā)應(yīng)突出個性。這就要求在開發(fā)中盡可能的保持自然和歷史形成的原始風(fēng)貌；盡量選擇利用具有特色的旅游資源項目；努力反映當(dāng)?shù)氐奈幕攸c，突出民族化和地方傳統(tǒng)格調(diào)，以達(dá)到保存和增強(qiáng)旅游資源本

9、身獨(dú)有的特色，并通過各項旅游資源的有機(jī)結(jié)合，形成一個主題，以此來樹立當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蟆?二、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則旅游資源的開發(fā)不能構(gòu)成對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，要與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相適應(yīng)，有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，避免建設(shè)性破壞和造成環(huán)境污染。1、旅游資源的開發(fā)強(qiáng)度不能超出旅游資源的承載力。2、要提倡推出“綠色”開發(fā)。-做到保護(hù)、適度開發(fā)、永續(xù)利用。三、經(jīng)濟(jì)學(xué)原則1、旅游資源的開發(fā)與規(guī)劃必須服從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。2、要盡量利用本國和當(dāng)?shù)夭牧?，使用本國或?dāng)?shù)丶夹g(shù)力量和工程技術(shù)人員。四、市場導(dǎo)向原則市場導(dǎo)向原則是根據(jù)旅游市場的需求內(nèi)容和變化規(guī)律，確定旅游資源開發(fā)的主題、規(guī)模和層次。該原則要求旅

10、游資源開發(fā)一定要進(jìn)行市場調(diào)查和研究，準(zhǔn)確把握市場需求和變化規(guī)律，結(jié)合資源特色，根據(jù)資源條件和客源市場需求兩項指標(biāo)確定開發(fā)方向。市場導(dǎo)向原則要求根據(jù)旅游者的需求開發(fā)旅游資源，但并非所有旅游者需求的都可以進(jìn)行開發(fā)，如國家政策法規(guī)所不允許的，有害旅游者身心健康、毒害社會風(fēng)氣等。旅游資源開發(fā)應(yīng)以旅游市場的需要和變化為依據(jù)，以最大限度地滿足旅游者的需求為標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)過程中應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，隨時注意旅游市場的變化，在旅游市場調(diào)查和預(yù)測的基礎(chǔ)上，選擇開發(fā)重點，針對不同客源層次的需要進(jìn)行開發(fā)，從而減少開發(fā)過程中的盲目性。五、整體效益原則旅游資源的開發(fā)規(guī)劃必須置于區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展總體規(guī)劃之下力爭達(dá)到正向效

11、應(yīng)最大化，負(fù)向效應(yīng)最小化，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會進(jìn)步及旅游資源開發(fā)效應(yīng)的優(yōu)化。六、多樣性原則突出旅游主題特色的同時，還應(yīng)突出民族特色、地方特色、時代特色，發(fā)展多樣化旅游活動，從多方面滿足旅游者的心里需求。七、游客參與原則旅游產(chǎn)品是為了滿足游客的需求，旅游資源開發(fā)過程讓游客參與其中，廣泛聽取游客各方面的意見，集思廣益，可最大限度避免開發(fā)規(guī)劃結(jié)果偏離實際的需求，使之趨于合理化、科學(xué)化。因此，各地各景點制定資源開發(fā)規(guī)劃方案時可通過各種媒體向游客發(fā)布信息，讓游客參與討論，并于各部門進(jìn)行溝通，或召開會議討論征集游客意見。八、保護(hù)原則開發(fā)旅游資源的目的是為了利用，而保護(hù)旅游資源則是為了更好的利用。但是，開發(fā)本

12、身就意味著一定程度的“破壞”，因此，旅游資源開發(fā)必須就保護(hù)資源制定切實可行的方案，防止由于開發(fā)造成的資源與環(huán)境的破壞。第三節(jié)、旅游資源開發(fā)規(guī)劃的一般程序一、充分進(jìn)行可行性研究二、編制規(guī)劃大綱三、全面地編制總體規(guī)劃四、管理與實施一、開發(fā)項目確定就是根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的獨(dú)特性，旅游客源市場需求特點、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展水平，確定開發(fā)的旅游資源項目。二、開發(fā)項目可行性論證就是要論證項目中所涉及的旅游資源開發(fā)或旅游項目，是否具備開發(fā)前景，是否具有開發(fā)的必要性和可行性。1、旅游資源調(diào)查與評價，旅游資源的全面研究和準(zhǔn)確的分析評價，是旅游資源開發(fā)的前提。其目的是為了了解旅游資源所在區(qū)域的資源類型、數(shù)量

13、、分布、規(guī)模及開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及交通、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和住宿、餐飲、娛樂、購物等與旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。從而較為全面的分析、掌握區(qū)域旅游資源的優(yōu)劣勢、區(qū)域環(huán)境和開發(fā)條件。2、客源市場分析3、旅游開發(fā)條件分析4、投資風(fēng)險預(yù)測三、開發(fā)模式確定階段1、總體功能定位2、客源市場定位3、客源市場定位4、景區(qū)主題定位四、旅游總體規(guī)劃的編制階段旅游資源通過調(diào)查、評價做出開發(fā)可行性論證后，就要著手根據(jù)旅游資源開發(fā)的原則和市場的最新動態(tài)，以及當(dāng)?shù)亻_發(fā)旅游的基本條件，進(jìn)行旅游資源開發(fā)方案設(shè)計，即確定該區(qū)域旅游開發(fā)的總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括旅游開發(fā)的目標(biāo)、對象、規(guī)模、等級、方式、時間、步驟、配套設(shè)施及總投資估算、具體程序等等。通過合理科學(xué)的規(guī)劃，有助于確定旅游業(yè)發(fā)展類型、數(shù)量、地點和時間，同時又能為旅游地帶來良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、富裕、交流四方面的效應(yīng)。1、發(fā)展目標(biāo)確定2、空間功能布局規(guī)劃3、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃4、環(huán)保措施5、政府扶持政策6、可持續(xù)發(fā)展