商務(wù)會(huì)展+旅游實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO商務(wù)會(huì)展+旅游實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，以推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞打造“妙不可言、心向往之”的典范城市、新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板和旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)為抓手，塑造旅游空間新格局、優(yōu)化旅游產(chǎn)品新供給、提升公共服務(wù)新水平、彰顯創(chuàng)新雄安新魅力、規(guī)范旅游市場新秩序、構(gòu)建人才培養(yǎng)新機(jī)制，以旅游發(fā)展助力提升雄安新區(qū)城市能級和核心競爭力，為雄安建設(shè)京津冀有重要影響力的國際

2、旅游目的地和世界旅游創(chuàng)新城市打好基礎(chǔ)，為在旅游領(lǐng)域打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板展現(xiàn)雄安作為。基本原則（一）堅(jiān)持服務(wù)疏解，協(xié)同發(fā)展緊緊圍繞“疏解北京非首都功能”首要任務(wù)，對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需求，服務(wù)非首都功能疏解，創(chuàng)造良好游憩環(huán)境，增強(qiáng)疏解人員的舒適感、認(rèn)同感、自豪感；堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，積極引導(dǎo)和疏解首都旅游增量；對接新區(qū)住宿餐飲、觀光休閑、商務(wù)會(huì)展、文創(chuàng)科技等旅游服務(wù)需要，吸納優(yōu)質(zhì)旅游從業(yè)人員。（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展服務(wù)新區(qū)生態(tài)城市布局和天藍(lán)、地綠、水清美麗家園建設(shè)，助力新區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)設(shè)置旅游功能區(qū)，控制開發(fā)強(qiáng)度，倡導(dǎo)文明、綠色的生活方

3、式和消費(fèi)模式，有效保護(hù)淀水林田湖草等自然資源，打造生態(tài)友好型旅游目的地和旅游可持續(xù)發(fā)展的全國樣板。（三）堅(jiān)持質(zhì)量第一，創(chuàng)新發(fā)展立足“雄安質(zhì)量”，踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建門類豐富、品質(zhì)優(yōu)秀、服務(wù)一流的旅游供給體系；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立與國際接軌的旅游高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；以科技創(chuàng)新加快推進(jìn)旅游發(fā)展理念創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新，提升旅游發(fā)展效率，增強(qiáng)發(fā)展“韌性”。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，形成優(yōu)勢疊加、雙生共贏的良好局面。（四）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展成果要為百姓共享，充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，強(qiáng)化

4、需求導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級和大眾旅游時(shí)代的新要求，培育更多品質(zhì)化、差異化、個(gè)性化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建便捷、高效、精細(xì)的旅游服務(wù)體系，營造更加安心、放心、舒心的旅游市場環(huán)境，更好地發(fā)揮旅游改善城市環(huán)境、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升生活品質(zhì)的積極作用，推動(dòng)旅游發(fā)展成果惠及人民群眾。（五）堅(jiān)持深化改革，現(xiàn)代治理突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，努力破除制約雄安新區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸與障礙，推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新完善土地利用、財(cái)政金融及新業(yè)態(tài)政策支撐；推進(jìn)依法治旅進(jìn)程，搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，創(chuàng)新景區(qū)管理體制機(jī)制及開發(fā)運(yùn)營模式。系統(tǒng)性變革治理理念、機(jī)制、工具、手段，努力實(shí)現(xiàn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)展目標(biāo)“十四五”

5、時(shí)期是雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和承接北京非首都功能疏解的關(guān)鍵五年，是新區(qū)旅游業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步明確方向、提質(zhì)增效的升級蓄力期。新區(qū)設(shè)立前，三縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市建設(shè)水平較低，旅游業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，“十四五”期間應(yīng)緊扣服務(wù)北京非首都功能疏解首要任務(wù)，保障和服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大局，在“補(bǔ)短板”“展形象”“強(qiáng)開放”等方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升旅游業(yè)對城市發(fā)展的貢獻(xiàn)值。到2025年，旅游業(yè)有效服務(wù)新區(qū)承接非首都功能疏解任務(wù)，以“未來之城”為引領(lǐng)的城市旅游成為核心吸引力，文旅融合的示范引領(lǐng)作用初步彰顯，旅游品牌體系初步搭建，雄安新區(qū)城市品牌影響力有效提升，旅游經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，初步建成未來城市體驗(yàn)示范

6、樣板、國內(nèi)知名的生態(tài)旅游目的地、京津冀國際旅游新門戶。為此，“十四五”期間重點(diǎn)聚焦以下四方面工作：一是補(bǔ)短板。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施及“食住行游購?qiáng)省钡纫嘏涮椎确矫嫜a(bǔ)短板、做提升，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，提升旅游消費(fèi)服務(wù)，增強(qiáng)市場主體活力，初步建立現(xiàn)代旅游治理體系；二是展形象。聚焦“一城、一淀、一門戶、三縣支撐、廊道成網(wǎng)”，初步構(gòu)建旅游空間布局，塑造特色鮮明的新區(qū)旅游目的地形象；三是強(qiáng)開放。在旅游領(lǐng)域主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)北京國際交往中心功能、加強(qiáng)與京津冀其他地區(qū)、長三角、珠三角等地在文化和旅游方面的交流合作，培育一批常態(tài)化的國際會(huì)議、國際產(chǎn)品博覽會(huì)、高峰論壇和重大賽事，建成國家旅游開放合作的

7、樞紐。到2035年，立足新區(qū)基本建成高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、城市功能趨于完善、有效承接北京非首都功能、對外開放水平和國際影響力不斷提高、“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展作用明顯，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎等規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，旅游業(yè)服務(wù)非首都功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展成效顯著；“雙核引領(lǐng)、五團(tuán)支撐、多點(diǎn)集聚、廊道串聯(lián)”的全域旅游發(fā)展格局基本形成；構(gòu)建起綠色生態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系；率先在旅游領(lǐng)域打造成“雄安質(zhì)量”全國樣板；基本建成京津冀初具影響力的國際旅游目的地和世界知名旅游城市。塑造旅游空間新格局結(jié)合新區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)序、北京非首都功能疏解進(jìn)度以及生態(tài)資源、文化脈絡(luò)、交通體系

8、、產(chǎn)業(yè)布局特征，到2025年，初步形成“一城、一淀、一門戶、三縣支撐、廊道成網(wǎng)”的旅游空間格局。（一）建構(gòu)新區(qū)旅游新地標(biāo)打造“一城”。以啟動(dòng)區(qū)、容東片區(qū)、容西片區(qū)、雄東片區(qū)等新建片區(qū)為載體，打造可閱讀的創(chuàng)新城市建設(shè)樣板區(qū)。啟動(dòng)區(qū)圍繞“雙谷多節(jié)點(diǎn)”，打造“未來城市”體驗(yàn)核心承載區(qū)。在啟動(dòng)區(qū)中部，結(jié)合地形地貌，利用現(xiàn)有坑塘，形成中央綠谷和東部溪谷交匯的“雙谷”生態(tài)廊道，打造坑塘綜合公園、環(huán)金融島綜合公園、生態(tài)堤公園等重要景觀和游憩節(jié)點(diǎn)。依托初步建成的中央綠谷沿線金融島、總部區(qū)、科學(xué)園、大學(xué)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等重要節(jié)點(diǎn)，有機(jī)融入公務(wù)參訪、科創(chuàng)體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、研學(xué)教育等特色業(yè)態(tài)，形成以世界級地標(biāo)建筑、高

9、端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、先進(jìn)管理理念為核心吸引的國際化、生態(tài)化、智能化的旅居共享空間。容東片區(qū)圍繞“一園兩中心”，形成新區(qū)會(huì)客廳。持續(xù)推進(jìn)金湖公園建設(shè)，聯(lián)動(dòng)悅?cè)莨珗@及周邊河湖水系，整合生態(tài)、游憩、文化、科普、景觀、應(yīng)急避難等綜合功能，布局美術(shù)館、圖書館、演藝中心、容東智慧體驗(yàn)中心、酒店以及商業(yè)街等濱水商業(yè)和文化休閑場所。依托雄安商務(wù)服務(wù)中心會(huì)展中心、國際酒店等設(shè)施的基本建成和投用，承辦大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的國際會(huì)議，發(fā)揮大型會(huì)議會(huì)展對旅游的宣傳和服務(wù)功能。強(qiáng)化雄安市民服務(wù)中心作為新區(qū)智慧城市和綠色城市地標(biāo)性建筑的科普示范功能，配套建設(shè)游客服務(wù)中心，承擔(dān)商務(wù)接待、參觀考察以及旅游信息咨詢、旅游換乘等綜合集散功

10、能。容西片區(qū)，與容城縣城、容東片區(qū)、起步區(qū)等協(xié)同發(fā)展，有效服務(wù)搬遷安居，通過容西公共中心、生態(tài)創(chuàng)新街區(qū)、數(shù)字創(chuàng)意街區(qū)、智慧健康街區(qū)、生態(tài)智能園、慢行生活環(huán)等項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)智能、高端服務(wù)、綠色休閑等功能板塊與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造以生活居住功能為主的宜居宜業(yè)綜合城區(qū)、生態(tài)智能創(chuàng)新城區(qū)。依托容東、容西片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)情街區(qū)，引入北京老字號(hào)、京津冀非遺文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，打造展示中國傳統(tǒng)文化的城市休閑游憩體驗(yàn)空間。雄東片區(qū)，有效保障高鐵樞紐周邊居民的搬遷安居，依托雄州厚重的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)越的區(qū)位條件，積極承接文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和北京優(yōu)質(zhì)科技資源，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科技資源與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建綠色生態(tài)的人居環(huán)

11、境，打造古今交融的文化城區(qū)、城綠相間的園林城區(qū)、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新城區(qū)，引領(lǐng)雄縣組團(tuán)和淀東片區(qū)發(fā)展。提升“一淀”。以白洋淀景區(qū)為核心，輻射環(huán)淀區(qū)域，創(chuàng)新淀區(qū)管理體制機(jī)制，以淀泊觀光為基礎(chǔ)，以生態(tài)休閑濕地修復(fù)展示為示范，以紅色革命教育為亮點(diǎn)，遵循白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）的保護(hù)要求，在不影響白洋淀水質(zhì)的前提下，全面升級現(xiàn)有5A級旅游景區(qū)的品質(zhì)；環(huán)淀地區(qū)結(jié)合淀邊村、溫泉城的改造提升，因地制宜、精準(zhǔn)打造一批生態(tài)研學(xué)、水鄉(xiāng)度假、溫泉康療、體育運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新湖泊資源保護(hù)利用模式，打造白洋淀生態(tài)旅游示范區(qū)。塑造“一門戶”。以雄安站樞紐為載體，強(qiáng)化站城一體，探索構(gòu)建京津冀旅游新門戶

12、和國際商務(wù)會(huì)展旅游示范區(qū)。強(qiáng)化門戶空間景觀營造，圍繞新月公園、玉帶公園等藍(lán)綠空間，結(jié)合雄安站與兩側(cè)城市標(biāo)志性建筑節(jié)點(diǎn)，打造功能多元、錯(cuò)落有致、充滿活力的標(biāo)志性空間，彰顯雄安旅游“第一印象”。充分利用雄安站的能級帶動(dòng)，合理布局和建設(shè)高端會(huì)議會(huì)展場館和國際型酒店群等配套設(shè)施，引進(jìn)和培育專業(yè)會(huì)展服務(wù)企業(yè)，舉辦有世界影響力的國際會(huì)議和高端論壇，打造國際商務(wù)會(huì)展旅游示范區(qū)。（二）提升三縣縣城旅游新形象優(yōu)化雄縣、容城、安新縣城的生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生空間”，合理布局并高品質(zhì)打造休閑游憩系統(tǒng)，培育一批休閑街區(qū)、城市公園、文化場館等休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)有效供給、升級旅游消費(fèi)、強(qiáng)化宜游品質(zhì)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)能級

13、。雄縣縣城突出文化旅游、溫泉康養(yǎng)、科技旅游的主題，打造古今交融的華北歷史名城、溫泉康養(yǎng)暖城、宜居宜業(yè)宜游綠城和獨(dú)具特色的國家文化科技旅游示范基地。恢復(fù)雄州古城歷史格局，修復(fù)歷史街巷，保護(hù)利用宋遼邊關(guān)地道等歷史遺存，彰顯人文氣息和古城韻味；承接和融合發(fā)展文化創(chuàng)意等高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造古今交融、創(chuàng)新發(fā)展的華北歷史名城?？茖W(xué)合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源，發(fā)展以溫泉康養(yǎng)為核心的休閑度假、娛樂游憩等產(chǎn)業(yè)；建設(shè)藍(lán)綠交融的生態(tài)空間，塑造特色景觀節(jié)點(diǎn)，打造綠色低碳、潔凈優(yōu)美的康養(yǎng)暖城。加快縣城更新改造，優(yōu)化空間和功能布局，合理確定建設(shè)規(guī)模，修復(fù)大清河生態(tài)環(huán)境，提高公共服務(wù)水平，提升城市功能和品質(zhì)，營造良好的人居環(huán)境，促

14、進(jìn)產(chǎn)城融合，打造林水繞城、開放創(chuàng)新的宜居宜業(yè)宜游綠城。依托雄安智繪未來科技園區(qū)，創(chuàng)新培育科技研學(xué)、科創(chuàng)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，打造國家文化科技旅游示范基地。容城縣城緊抓雄安城市建設(shè)的窗口期，與起步區(qū)、容東片區(qū)、容西片區(qū)一體化發(fā)展，促進(jìn)本地原有產(chǎn)業(yè)與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度融合，成為新區(qū)城市鄉(xiāng)愁追憶地和創(chuàng)意設(shè)計(jì)旅游集聚區(qū)。引入工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意等高新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服裝特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)深度融合，謀劃建設(shè)時(shí)尚展示中心，發(fā)展品牌發(fā)布、時(shí)尚設(shè)計(jì)、高端定制等產(chǎn)業(yè)；依托雄安新區(qū)未來工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，持續(xù)舉辦河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周等活動(dòng)，推進(jìn)容城成為“全球設(shè)計(jì)雄安發(fā)布”的世界設(shè)計(jì)風(fēng)向標(biāo)。有序更新傳統(tǒng)街區(qū)，推進(jìn)津海大街、羅薩慢生活大街

15、、奧威路街區(qū)改造提升，在縣城中心地區(qū)形成約2平方公里的歷史人文商業(yè)休閑區(qū)；結(jié)合中心公園，融入“三賢文化”“容城八景”等歷史文化元素，形成“點(diǎn)線面”結(jié)合的城市鄉(xiāng)愁展示窗、多元融合的游憩體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。安新縣城聚焦中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光，充分利用安新古城文化和北方水鄉(xiāng)特色，創(chuàng)新引入傳媒、動(dòng)漫、工藝設(shè)計(jì)、視覺藝術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造以休閑旅游、文化創(chuàng)意為先導(dǎo)的休閑度假旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)臨淀區(qū)域整體開發(fā)，開展古城修復(fù)，保護(hù)古城墻和燕長城遺址，貫通護(hù)城河，再現(xiàn)城淀和諧的歷史空間格局，融入文化集市、精品酒店等體驗(yàn)業(yè)態(tài)，打造古城文化旅游區(qū)；結(jié)合東部臨淀空間，有序?qū)霐?shù)字游戲、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字影視、現(xiàn)代傳媒等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)

16、旅游與文化創(chuàng)意、數(shù)字科技融合發(fā)展，推動(dòng)虛擬旅游展示等新模式創(chuàng)新發(fā)展，打造數(shù)字創(chuàng)意旅游區(qū)；在安新古城西翼，依托臨淀區(qū)域布局康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、娛樂等功能多樣化旅游休閑產(chǎn)品，打造康養(yǎng)度假旅游區(qū)。以白洋淀不夜城為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)舊城微更新工程，打造一批休閑街區(qū)、夜游景區(qū)、城市公園、旅游風(fēng)景道等主客共享游憩新空間。（三）塑造人文生態(tài)旅游新走廊廊道成網(wǎng)是貫穿雄安、盤活全域旅游資源的重要文化生態(tài)走廊。系統(tǒng)梳理新區(qū)大運(yùn)河文化帶、燕南長城、宋遼邊關(guān)地道三大帶狀文化遺產(chǎn)，謀劃建設(shè)國家文化公園，“十四五”期間重點(diǎn)打造新區(qū)大運(yùn)河文化旅游帶，實(shí)現(xiàn)趙王新河雄安新區(qū)段部分河段通航。探索白溝引河、萍河、大清河、南拒馬河等河流空間，環(huán)

17、淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶等綠地空間與旅游融合開發(fā)的新路徑，開發(fā)水路、陸路等游覽方式，打造公園、驛站、綠道相互交織的休閑旅游帶。（四）培育暢游新區(qū)精品線路“十四五”時(shí)期，針對到訪雄安的政務(wù)商務(wù)人群謀劃打造展示新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全國樣板的“未來之城”參訪精品游線；針對外地大眾游客，謀劃打造“魅力雄安”大眾觀光體驗(yàn)游線。“未來之城”商務(wù)參訪精品游線展現(xiàn)雄安科技創(chuàng)新、高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成就，涵蓋啟動(dòng)區(qū)綜合服務(wù)中心、雄安市民服務(wù)中心規(guī)劃展覽館、雄安容東智慧體驗(yàn)中心、雄安商務(wù)服務(wù)中心、雄安城市計(jì)算（超算云）中心、雄安智繪未來科技園、中央綠谷、白洋淀生態(tài)科技館等?！镑攘π郯病贝蟊娪^光體驗(yàn)游線展示新區(qū)文旅特色項(xiàng)目，串聯(lián)以白洋淀景區(qū)、宋遼邊關(guān)地道遺址等為代表的傳統(tǒng)景區(qū)，以郊野公園、悅?cè)莨珗@為代表的新區(qū)主客共享游憩空間，以歷史文化遺址遺跡、古城古鎮(zhèn)古村、紅色文化遺址等為代表的雄安記憶空間，以雄安商務(wù)服務(wù)中心會(huì)展中心、雄安設(shè)計(jì)中心等為載體的展陳展覽空間，以及隨著新區(qū)建設(shè)逐步引入的科幻類、電競類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類、體育運(yùn)動(dòng)類、文旅商綜合體類等創(chuàng)新文旅項(xiàng)目。商務(wù)會(huì)展+旅游發(fā)