西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)的困境及對(duì)策

1、西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)的困境及對(duì)策摘要：隨著國家對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的高度重視，作為制約學(xué)前教育發(fā)展重要因素之一的西部鄉(xiāng)村幼兒園師資狀況隨之 備受關(guān)注。盡管針對(duì)西部鄉(xiāng)村幼兒園教師的各項(xiàng)培訓(xùn)已初見成效，但當(dāng)前我國西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)還存在一些問題，需 要立足實(shí)際有針對(duì)性地優(yōu)化和完善。本文通過跟蹤調(diào)研甘肅省臨夏州部分縣的鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)，從分析現(xiàn)狀及存在的問 題入手，在培訓(xùn)體制機(jī)制、培訓(xùn)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容、培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系四個(gè)方面提出解決對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村幼兒園 幼兒教師培訓(xùn) 評(píng)價(jià)體系一、西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)的意義2018年出臺(tái)的中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改 革規(guī)范發(fā)展的若干意見指出，我

2、國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展快速， 但仍存在很多短板,如教師隊(duì)伍建設(shè)滯后學(xué)前教育發(fā) 展,幼兒教師為本，尤其幼教師資發(fā)展水平?jīng)Q定了幼兒教育 事業(yè)發(fā)展水平。就目前全國幼兒教師師資水平來看，由于受 地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、教育觀念等各種因素的制約，西部鄉(xiāng)村 幼兒園教師的專業(yè)水平和科學(xué)保教能力無疑是短板之中的 短板。另外，2010年頒布的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要（20102020年）指出,要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。西部各省 積極落實(shí)綱要精神。2015年甘肅省精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專項(xiàng) 支持計(jì)劃（2015（2020）印發(fā),其中明確提出2020年實(shí)現(xiàn)全省 有需求的貧困

3、村幼兒園全覆蓋。但是要推進(jìn)西部農(nóng)村學(xué)前教 育的發(fā)展，落實(shí)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃，首先要確保過 硬的幼教師資水平。因此，西部鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)是全面提 升鄉(xiāng)村幼教師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的需求;是鄉(xiāng)村幼兒健康快樂 成長的需求；是保證學(xué)前教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，構(gòu) 建和諧社會(huì)的需求;也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。二、西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)面臨的困境近年來，西部鄉(xiāng)村幼兒園教師受到前所未有的重視，尤 其“國培，和“省培，制度對(duì)幼兒教師的專業(yè)成長十分有利。 以甘肅省為例,2011年（2019年累計(jì)投入近億元，通過短期 集中、置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等方式， 實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，在一定程度上加快了

4、甘肅省鄉(xiāng)村幼兒園師 資的成長，但在培訓(xùn)實(shí)踐中仍然存在一些問題。本文以甘肅 省臨夏州部分縣的鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)為研究對(duì)象，對(duì)其 培訓(xùn)狀況進(jìn)行了為期兩年的跟蹤調(diào)查，現(xiàn)總結(jié)出此類培訓(xùn) 主要存在以下問題：（一）培訓(xùn)體制機(jī)制不靈活?，F(xiàn)階段針對(duì)西部鄉(xiāng)村幼兒 園教師的培訓(xùn)從政策力度上備受重視，以甘肅省臨夏州部 分縣“幼師國培”為例，在國家層面和各省的重視及共同努 力下已經(jīng)建立起一套具有相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模式的培訓(xùn)體制 機(jī)制，但在具體實(shí)施過程中，此類培訓(xùn)容易循規(guī)蹈矩，培訓(xùn) 體制機(jī)制不夠靈活,在設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中兼顧不全面、流程 不具體、操作不規(guī)范，造成了實(shí)施過程不夠順暢，培訓(xùn)效率 不高。高校、省、市、縣各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

5、能力亟待提高，特別是縣 級(jí)培訓(xùn)體制機(jī)制尚不完善，培訓(xùn)政策支持力度不夠，負(fù)責(zé)培訓(xùn) 的專門管理銜接人員不足,教師專業(yè)成長支持體系尚未形成, 培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不足、質(zhì)量不高、缺乏規(guī)范、成長較慢，直接導(dǎo)致 縣級(jí)以下培訓(xùn)模式、內(nèi)容、方法針對(duì)性不強(qiáng),精準(zhǔn)度不夠。（二）培訓(xùn)師資隊(duì)伍不健全。目前臨夏州鄉(xiāng)村幼兒園教 師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員主要由高校專家教授和一線教師組成，一 線教師中大部分教師又是省市級(jí)幼教名師，縣級(jí)及以下幼 教培訓(xùn)師人數(shù)所占比較小，成長較慢。很顯然，缺少接地氣 的培訓(xùn)師的培訓(xùn)師資隊(duì)伍是不健全的。這些培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員 雖然有較高的理論水平，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較匱乏，且對(duì)鄉(xiāng)村幼 兒教師的實(shí)際情況及鄉(xiāng)村幼兒園的發(fā)展?fàn)顩r了

6、解有限，導(dǎo) 致培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和有效性，培訓(xùn)效果難以得到保障。（三）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。培訓(xùn)內(nèi)容是教師培訓(xùn)的依 據(jù),培訓(xùn)內(nèi)容的確定將直接影響培訓(xùn)的可行性、有效性。在臨 夏州部分縣鄉(xiāng)村幼兒園骨干教師培訓(xùn)中，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要依 據(jù)2 015年甘肅省農(nóng)村幼兒園骨干教師培訓(xùn)方案開展，內(nèi)容以 學(xué)習(xí)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，對(duì)骨干教師培訓(xùn)需求的調(diào) 查分析重視不夠。很容易導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際的幼兒園教學(xué) 需求及教師發(fā)展需求有所偏差,很難滿足鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)前教育 發(fā)展的實(shí)際需求，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)不突出,缺乏針對(duì)性。（四）培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系不完善。教師培訓(xùn)的評(píng)價(jià)是推動(dòng)增 強(qiáng)教師培訓(xùn)效果的重要?jiǎng)恿?，評(píng)價(jià)包括對(duì)培訓(xùn)工作本身的 評(píng)價(jià)和對(duì)教

7、師培訓(xùn)效果的考核，這是培訓(xùn)過程中不可或缺 的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對(duì)西部鄉(xiāng)村幼兒教師 培訓(xùn)的評(píng)價(jià)主要有三種：一是國家對(duì)各省不同類型的培訓(xùn) 項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行總體性的評(píng)價(jià)；二是由省教育廳組織相關(guān)的 專家對(duì)中標(biāo)培訓(xùn)的相關(guān)院校進(jìn)行評(píng)價(jià); 三是由受過培訓(xùn)的 教師對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匿名性的評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)方式和模式 能夠在一定程度上確保培訓(xùn)的實(shí)效性、系統(tǒng)性及科學(xué)性，但 是這樣的評(píng)價(jià)方式還不夠完善?？梢姮F(xiàn)有評(píng)價(jià)方式注重鄉(xiāng) 村幼兒園教師培訓(xùn)過程，卻未對(duì)受訓(xùn)教師培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，忽視教師專業(yè)能力提高的可測性和實(shí)效性。三、提升西部鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)質(zhì)量的對(duì)策（一）建立健全鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)體制機(jī)制。教師教育 振

8、興行動(dòng)計(jì)劃（20182022）有關(guān)“鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng) 中”明確指出，要加強(qiáng)縣區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系 建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師方面的作用。 同時(shí)提出教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,幼兒園、中小學(xué)和 中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培 訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鑒于甘肅省臨夏市鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)體制機(jī)制中 存在的問題，當(dāng)務(wù)之急是將培訓(xùn)重心下移（縣級(jí)及以下），打 造一支業(yè)務(wù)精湛、能力強(qiáng)、下得去的鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師培訓(xùn) 的縣級(jí)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，以充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)，以數(shù)量充足且 專業(yè)的管理服務(wù)人員為助力，以完善的培訓(xùn)機(jī)制為保障，以 適用的精準(zhǔn)培訓(xùn)課程為核心?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村幼兒園教師培 訓(xùn)

9、要在實(shí)踐創(chuàng)新與機(jī)制優(yōu)化的總體思路指導(dǎo)下，形成優(yōu)質(zhì)、 高效、良性的縣級(jí)幼兒教師培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，有重點(diǎn)地對(duì)參訓(xùn) 教師需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)評(píng)估與訓(xùn)后指導(dǎo)、培訓(xùn)支持等宏 觀機(jī)制和參訓(xùn)對(duì)象遴選、授課內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)、資源生成、訓(xùn) 后跟蹤指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)等微觀機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化，以實(shí)踐創(chuàng)新和 機(jī)制優(yōu)化促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)持續(xù)、高效、健康發(fā)展。 具體可參照甘肅宕昌縣義務(wù)教育教師培訓(xùn)體系，成立全縣 學(xué)前教育教研中心，建立“縣級(jí)培訓(xùn)師一基地培訓(xùn)師一骨干 教師一教師”的本土化四級(jí)教師培訓(xùn)體系和以縣級(jí)培訓(xùn)為主 導(dǎo)、以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村實(shí)際需求為重心的規(guī)范的培訓(xùn)體系及制度。（二）優(yōu)化健全鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍。一是在繼續(xù) 依托高等學(xué)校

10、和優(yōu)質(zhì)幼兒園幼教專家和一線名師的基礎(chǔ)上， 打造以縣級(jí)幼兒教師為核心的本土化培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)。對(duì)于農(nóng) 村幼兒園教師培訓(xùn)效果與水平來說，培訓(xùn)隊(duì)伍的素質(zhì)與水平 至關(guān)重要,這樣的培訓(xùn)隊(duì)伍首先需要對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村幼兒園教師 自身發(fā)展實(shí)際及發(fā)展需求有比較具體和全面的了解,還能夠 及時(shí)深入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研及觀摩，從而及時(shí) 設(shè)計(jì)出真正具有實(shí)際效果的、有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容,且方便 定期進(jìn)行示范教學(xué)和活動(dòng)指導(dǎo)。這就迫切需要組建高素質(zhì) 的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的本土化縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)才能真正滿足鄉(xiāng)村幼 兒園教師培訓(xùn)的需求。具體是先做好縣級(jí)專業(yè)人員的遴選工 作，使這一支縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)自身的質(zhì)量能夠得到有效的保 障;然后對(duì)鄉(xiāng)村幼兒園教

11、師培訓(xùn)目標(biāo)加以明確，通過有效的 省市級(jí)培訓(xùn)使這些本土化專家的能力得到提高;之后通過開 展具體的鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)及培訓(xùn)后的返崗實(shí)踐等活動(dòng)，讓 本土化縣級(jí)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)融入鄉(xiāng)村幼兒園教師的成長之中。二是不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)模式，充分利用各 種方式優(yōu)化健全培訓(xùn)師資隊(duì)伍。如鼓勵(lì)師范院校與鄉(xiāng)村幼 兒園協(xié)同建立鄉(xiāng)村幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地；靈活推行線 上線下混合式培訓(xùn)，有效利用教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，充分利用 網(wǎng)絡(luò)名師資源，推行網(wǎng)絡(luò)研修和現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的混合式 培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒教師邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊提升;亦可借鑒 甘肅定西李家堡學(xué)區(qū)的“陽光課堂”聯(lián)盟，充分利用網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)和當(dāng)?shù)貛熧Y，形成“中心幼兒園（周邊鄉(xiāng)村幼兒

12、園”的輻射 聯(lián)動(dòng)，整合共享優(yōu)質(zhì)幼教師資。（三）精準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。通過實(shí)地 調(diào)研、問卷調(diào)查、有針對(duì)性的訪談、主題座談、內(nèi)部資料研究， 明確當(dāng)?shù)貙W(xué)前教師培訓(xùn)的實(shí)際需求。一是堅(jiān)持按需施訓(xùn)的原則，立足鄉(xiāng)村幼兒教師實(shí)際和 鄉(xiāng)村幼教現(xiàn)狀。由于鄉(xiāng)村幼兒園普遍存在班額大、教師少且 綜合專業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，因此鄉(xiāng)村幼兒教師大多無力實(shí) 施或缺乏以游戲活動(dòng)為基本活動(dòng)組織設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的能 力。在這種情況下，鄉(xiāng)村幼兒園“小學(xué)化傾向”明顯似乎是自 然而然的事實(shí)。因此，鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)內(nèi)容首先要注意強(qiáng) 調(diào)培訓(xùn)理念，關(guān)注教師教育實(shí)踐智慧、注重專業(yè)性。一定要 將五大領(lǐng)域游戲活動(dòng)的設(shè)計(jì)組織作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容。二是

13、力求在培訓(xùn)中確立鄉(xiāng)村幼兒教師的主體地位，找 準(zhǔn)培訓(xùn)者與參訓(xùn)者的結(jié)合點(diǎn)。課程內(nèi)容選擇要注重理論聯(lián) 系實(shí)際，精選教學(xué)專題,設(shè)置靈活機(jī)動(dòng)的模塊化課程，加大 實(shí)踐反思模塊的比例，將課程開發(fā)能力、教學(xué)資源運(yùn)用、政 策文件、職業(yè)規(guī)劃、教育科研等作為通識(shí)課程，重點(diǎn)培訓(xùn)教 學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)駕馭能力、幼兒安全衛(wèi)生護(hù)理能力及環(huán)境 創(chuàng)設(shè)能力等。尤其要重視有針對(duì)性的個(gè)別指導(dǎo)，開展個(gè)案分 析，充分調(diào)動(dòng)教師學(xué)習(xí)積極性，切實(shí)幫助鄉(xiāng)村幼兒教師解決 實(shí)際問題，凸顯培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。（四）科學(xué)完善鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。在現(xiàn)有三 種評(píng)價(jià)方式的基礎(chǔ)上，注重全面、動(dòng)態(tài)完善鄉(xiāng)村幼兒教師培 訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。一是由縣級(jí)培訓(xùn)主管部門相關(guān)教研員定期跟 蹤培訓(xùn)全程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、互動(dòng)交流、總結(jié)評(píng)價(jià)，完善培訓(xùn) 體系；二是由縣級(jí)培訓(xùn)主管部門相關(guān)教研員及專