苗木花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告市委市政府高度重視苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，時(shí)任市長(zhǎng)胡忠 雄在益陽(yáng)市第五屆人大三次會(huì)議上的government工作報(bào)告中明確提生：“要大力推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，目前，苗木花卉產(chǎn)業(yè)已列入本市十大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。研究益陽(yáng) 市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于切實(shí)解決發(fā)展中存在的問(wèn) 題，消除發(fā)展瓶頸，促進(jìn)跨越發(fā)展具有重要意義。一、益陽(yáng)市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大近年來(lái)，益陽(yáng)市苗木花卉產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。全市苗木花卉面積20萬(wàn)畝，年產(chǎn)值近30億元，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上10萬(wàn)人。全市形成了益長(zhǎng)線、益沅線、益桃線三個(gè)苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶，

2、帶動(dòng)了各區(qū)縣（市）苗木花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市面積在500畝以上的特色苗木花卉基地 35個(gè)，其中1000畝以上的有 15個(gè)，30005000 畝的有5個(gè)，5000畝以上的有2個(gè)。迎風(fēng)橋鎮(zhèn)319國(guó)道兩旁 有近10公里長(zhǎng)的香樟產(chǎn)業(yè)帶，聚集香樟大樹近 20億元，成 為全國(guó)聞名的香樟大樹主產(chǎn)區(qū)，銷售旺季最高峰一天由售香 樟大樹上1000萬(wàn)元。2、組織化程度不斷提升針對(duì)國(guó)內(nèi)苗木花卉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)狀況，益陽(yáng)市成立了苗木花卉協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、增強(qiáng)勢(shì)力、相互協(xié)作、形成合力,爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等模式，建立了利益共享聯(lián)結(jié)機(jī) 制，實(shí)現(xiàn)公司、合作社、農(nóng)戶三方良性互

3、動(dòng)、共進(jìn)雙贏。目 前，全市有苗木花卉產(chǎn)業(yè)合作社 161個(gè)，入社農(nóng)戶近1萬(wàn)戶， 有苗木花卉家庭農(nóng)場(chǎng)105個(gè)。湖南綠苑園林景觀工程有限公 司采取企業(yè)+合作社+農(nóng)戶運(yùn)營(yíng)模式，下設(shè)赫山區(qū)綠苑花卉苗 木合作社，聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶 2800多戶，與國(guó)內(nèi)大型上市房地產(chǎn)企 業(yè)及省內(nèi)外苗木花卉經(jīng)銷商建立了穩(wěn)定的、完善的供銷體 系，從20XX年以來(lái)年銷售收入1億元以上。3、龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁培育了以綠苑園林、綠海園林、西施科技、曝華園林、 迎田園林、銀豐園林、益陽(yáng)花木城等一批苗木花卉龍頭企業(yè)。 目前，全市有經(jīng)濟(jì)勢(shì)力較大，帶動(dòng)功能較強(qiáng)的龍頭企業(yè)43家，總資產(chǎn)20億元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶 15000多戶。湖南綠苑 園林有限公司總資

4、產(chǎn)有 2億多元，基地拓展到廣東和長(zhǎng)沙， 總面積5000多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶近 3000戶，今年產(chǎn)值有 3億多 元。4、打造了一批市場(chǎng)品牌益陽(yáng)市苗木花卉產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展積累，已逐步顯現(xiàn)由自身特色和優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)品牌 化、規(guī)?；l(fā)展的良好格局，形成了以香樟大樹、丹桂、香泡、樺樹、樸樹、紅葉石楠、大葉女貞等為主打的特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品暢銷廣東、上海等14個(gè)省市。益陽(yáng)是全國(guó)最大的香樟苗木生產(chǎn)銷售集散地，素有香樟王國(guó)之稱，聞名全國(guó)。西施科技、綠苑園林、綠海園林、曝華園林、銀豐園林是走 俏全國(guó)大部分市場(chǎng)的知名品牌。（二）有利條件1、有良好的自然條件益陽(yáng)市境屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，境內(nèi)

5、陽(yáng)光充 足，雨量充沛，氣候溫和，適宜苗木花卉生長(zhǎng)繁育。林業(yè)用 地面積占國(guó)土總面積的 52%是耕地面積的2。7倍。丘陵山 區(qū)面積廣大，中部丘陵崗地的土壤多屬板頁(yè)巖風(fēng)化而成，含 養(yǎng)分較高，西部中低山地適宜多種林木生產(chǎn)，苗木花卉基地 建設(shè)具有廣闊發(fā)展空間。2、有良好的交通區(qū)位條件益陽(yáng)市緊靠省會(huì)長(zhǎng)沙，交通運(yùn)輸便捷。中心城區(qū)距省會(huì)長(zhǎng)沙市55公里，形成了水、陸、空兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化立體交 通絡(luò)。益陽(yáng)到黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅1小時(shí)車程，3條鐵路穿境而過(guò)，在建高速公路多條，水路經(jīng)洞庭湖通江達(dá)海，有百萬(wàn)噸 以上的港口 3個(gè)。交通建設(shè)的飛速發(fā)展， 使益陽(yáng)與省會(huì)長(zhǎng)沙、 與省內(nèi)其他市州、與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的距離更近了，為苗木花 卉外銷

6、創(chuàng)造了良好的交通運(yùn)輸條件。3、有良好的市場(chǎng)前景目前城市綠化步伐加快，市場(chǎng)需求繼續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)我 國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了城鄉(xiāng)園林建設(shè)的發(fā)展步伐，特別是 城鎮(zhèn)化步伐加快、荒灘沙漠治理和礦山生態(tài)修復(fù)力度加大， 人民群眾消費(fèi)觀念不斷改變，在改善人民居住環(huán)境的同時(shí)， 也極大地帶動(dòng)了益陽(yáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以香樟、桂花 紅葉石楠、擬單性木蘭等珍貴品種為主打，形成 了在全國(guó)小有名氣的 既具特色又品種豐富的 苗木花卉 產(chǎn)銷集散 地，市場(chǎng)前景看好。（三）不利因素1、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后益陽(yáng)市苗木花卉產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)民自發(fā)形式，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展 逐步形成的，缺乏總體規(guī)劃和引導(dǎo)。在品種結(jié)構(gòu)上，沒有形 成多元化系列產(chǎn)品，苗木類主要以大

7、香樟樹占主導(dǎo)地位；在 產(chǎn)品檔次上，常規(guī)綠化苗木等初級(jí)產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，而名、優(yōu)、特、新等附加值較高的品種較少，高檔的觀賞苗木花卉 和高檔盆景所占的比例很小，本土特色產(chǎn)品香樟等缺乏市場(chǎng) 話語(yǔ)權(quán)。2、生產(chǎn)技術(shù)落后栽培設(shè)施和技術(shù)水平仍然較為傳統(tǒng)落后，生產(chǎn)方式原 始，經(jīng)營(yíng)水平較低。全市多數(shù)苗木花卉種植戶規(guī)模較小，而 且大多較為分散，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。苗木花卉科研水平 滯后，存在著投入不足、重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重、科研效率低下、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、技術(shù)推廣手段落后等問(wèn)題。苗木花卉科 研起步晚、基礎(chǔ)薄，加之國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)種植業(yè)比較重視，因此 苗木花卉項(xiàng)目相對(duì)不容易申請(qǐng)到重大科研課題，在農(nóng)業(yè)科研 項(xiàng)目中所占比例較小。這

8、些現(xiàn)象與苗木花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、 亟待科技突破的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新能力不高，苗木花 卉育種基礎(chǔ)尤其薄弱，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種。3、流通體系不全、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮目前苗木花卉的流通速度明顯加快，而益陽(yáng)現(xiàn)有苗木花 卉生產(chǎn)企業(yè)還是依靠經(jīng)驗(yàn)和原有銷售絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品銷售，特別 是花卉交易基本上是零售，批量交易較少；“互聯(lián) +”應(yīng)用 極少，電子商務(wù)還處于起步階段?，F(xiàn)代營(yíng)銷手段、營(yíng)銷平臺(tái) 和營(yíng)銷絡(luò)缺乏，市場(chǎng)信息傳遞緩慢。 加上浙江、云南、廣東、 上海、北京、吉林、河南、安徽等地近幾年發(fā)展苗木花卉產(chǎn) 業(yè)的力度較大，基地面積每年遞增 20%（上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈， 導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，由原來(lái)的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成了買方市場(chǎng)。

9、4、要素瓶頸突生、產(chǎn)業(yè)效益滑坡勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象顯現(xiàn)，花卉生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng)，高峰時(shí) 期需要大量勞力，而平時(shí)需要人工不多，因此起苗高峰時(shí)期 常常由現(xiàn)勞力短缺現(xiàn)象。存在土地要素制約，一方面，地租 價(jià)格居高不下且上漲較快；另一方面，土地流轉(zhuǎn)困難，由于 對(duì)農(nóng)業(yè)用地“非農(nóng)化”、“非糧化”和苗木花卉栽種破壞耕 作層的擔(dān)心，一些地方對(duì)連片流轉(zhuǎn)土地從事苗木花卉產(chǎn)業(yè)感 到不踏實(shí)，不敢放開手腳。融資渠道窄，苗木花卉產(chǎn)業(yè)的投 入機(jī)制主要依靠生產(chǎn)者的自我積累來(lái)獲取資金擴(kuò)大再生產(chǎn)， 發(fā)展速度較慢。特別是用林權(quán)證抵押貸款的政策已被金融部 門廢止，銀行強(qiáng)制收貸，導(dǎo)致部分苗木花卉企業(yè)資金短缺， 運(yùn)轉(zhuǎn)困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)效

10、益下降，甚至有的知 名企業(yè)也已破產(chǎn)。二、益陽(yáng)市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)想（9基本目標(biāo)到2020年，苗木花卉發(fā)展總面積達(dá)到30萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到45億元，培育較高標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)50個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)人12萬(wàn)人。初步形成水平高、效益高、規(guī)模化、專業(yè)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的苗木花卉產(chǎn)業(yè)格局?；?本建成苗木花卉產(chǎn)業(yè)四大支撐體系，即：產(chǎn)品和適用技術(shù)的 研發(fā)、引進(jìn)、推廣等功能基本齊全的科技支撐體系；能夠服 務(wù)于苗木花卉產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體制、行業(yè)規(guī)范制度等政策支 撐體系；以苗木花卉銷售為主，技術(shù)服務(wù)、種子種苗供應(yīng)、 園藝資材等為輔的服務(wù)支撐體系；以電子商務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、 物流流通為重點(diǎn)的流通市場(chǎng)體系。（二）主

11、要任務(wù)1、優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模根據(jù)各地自然、區(qū)位條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件現(xiàn)狀，培育優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)、形成拳頭產(chǎn)品，避免結(jié)構(gòu)雷同和低水平重復(fù)。資陽(yáng) 區(qū)、赫山區(qū)、高新區(qū)要鞏固觀賞苗木優(yōu)勢(shì)地位，加快盆景與 中高檔盆花發(fā)展，大力推進(jìn)苗木花卉培育朝著容器化、藝術(shù) 化、標(biāo)準(zhǔn)化和全冠型的方向發(fā)展；山丘區(qū)的安化縣、桃江縣 要穩(wěn)定苗木生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建立用材林苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng) 土珍貴樹種苗木生產(chǎn)區(qū)；湖區(qū)的沅江市、南縣、大通湖區(qū)要 以園林景觀植物、地被植物為主體，重點(diǎn)培育適應(yīng)平湖區(qū)生 長(zhǎng)的主體樹種苗木和彩葉植物等。2、培育名優(yōu)基地，打造知名品牌苗木花卉市場(chǎng)現(xiàn)已基本飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果 是優(yōu)勝劣汰，因此要注重開發(fā)

12、名優(yōu)產(chǎn)品，要在區(qū)域、優(yōu)勢(shì)明 顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的苗木花卉主產(chǎn)區(qū)，以目前具有良好的產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)、影響較大、市場(chǎng)前景看好、易形成品牌的苗木花卉基 地為重點(diǎn)，按照特色化、規(guī)?；I(yè)化的要求，建設(shè)一批 特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在益常線的迎風(fēng) 橋鎮(zhèn)地段、益沅線的三眼塘鎮(zhèn)地段、 益桃線的桃花江鎮(zhèn)地段, 建設(shè)各10公里以上名貴苗木花卉長(zhǎng)廊，既是名優(yōu)基地，又 是旅游休閑觀光風(fēng)光帶。強(qiáng)化品牌意識(shí)，擴(kuò)大花木類品種， 重點(diǎn)發(fā)展有地方特色、科技含量高的中高檔觀賞苗木，加緊 做好名、優(yōu)、特、新花木品種的注冊(cè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造 益陽(yáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)“名片”。將有益陽(yáng)特色的香樟、泡柑、 桂花、楠木、油茶嫁接茶花、紫

13、薇、紅楓、紅葉石楠、曼地 亞紅豆杉、擬單性木蘭 10種特色產(chǎn)品培育成在全國(guó)叫得響的知名品牌3、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，強(qiáng)的戰(zhàn)勝弱的是必然趨勢(shì)， 因此要做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做大合作社。苗木花卉龍頭企業(yè)，下 接花農(nóng)、上聯(lián)市場(chǎng)，苗木花卉專業(yè)合作社，聯(lián)合廣大花農(nóng)， 提高了苗木花卉產(chǎn)業(yè)組織化程度，二者代表了苗木花卉產(chǎn)業(yè) 中的先進(jìn)生產(chǎn)力，是新品種、新技術(shù)的引進(jìn)者和示范推廣者， 其帶動(dòng)和示范作用明顯。要對(duì)綠苑園林、曝華園林、綠海園 林、迎田園林、銀豐園林、西施科技等50個(gè)投入產(chǎn)生比大、發(fā)展勢(shì)頭好、科研水平高、具有一定知名度的苗木花卉龍頭 企業(yè)，在項(xiàng)目、貸款、租金、技術(shù)、人才、土地流轉(zhuǎn)等方

14、面 給予扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮其綜合帶動(dòng)功能。 資產(chǎn)總額要達(dá)到25億元，年產(chǎn)值過(guò)35億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn) 戶，幫助花農(nóng)增收5億元。要把所有花農(nóng)聯(lián)合在合作社之內(nèi)， 規(guī)范合作社經(jīng)營(yíng)管理，形成合力，增強(qiáng)勢(shì)力，共同對(duì)外。苗 木花卉合作社要發(fā)展到 200個(gè)，入社花農(nóng)15000戶。豉勵(lì)和 支持苗木花卉龍頭企業(yè)走由去，在外承接綠化工程，擴(kuò)展苗 木花卉市場(chǎng)，帶動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。4、建設(shè)交易平臺(tái)，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑是開拓市場(chǎng)搞活流通。首 先要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，建好以銷售為主體的衡龍橋5000畝花木園。由政府規(guī)劃、搞好三通一平，制定優(yōu)惠政策，吸引龍頭企業(yè)入園投資建設(shè)。投產(chǎn)之后每年

15、吞吐苗木花卉35億元以上。江蘇常州夏溪苗木花卉市場(chǎng)每天交易額上1000萬(wàn)元,每年40億元左右，帶活了全省苗木花卉的流通，要認(rèn)真學(xué) 習(xí)他們建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。貴州惠水合生花木城吸引了廣東、廣西、湖南、浙江的企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)興隆，成功經(jīng)驗(yàn)值 得我們借鑒。積極搭建展示展銷平臺(tái)，堅(jiān)持“政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式，舉辦“花卉博覽會(huì)”等苗木花卉展示展銷活動(dòng)，集中直觀地展示苗木花卉產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新材料，實(shí)現(xiàn)苗木花卉生產(chǎn)者、 應(yīng)用者、貿(mào)易商的有效對(duì)接。 健全市場(chǎng)流通絡(luò)。在苗木花卉主產(chǎn)區(qū)和重要集散地，重點(diǎn)扶 持發(fā)展一批專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和信 息絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的配套

16、服務(wù)功能；加強(qiáng)花卉 零售絡(luò)建設(shè)，逐步把花卉零售點(diǎn)延伸到城市社區(qū)；大力發(fā)展 連鎖配送、電子商務(wù)等新的流通方式，盡快形成布局合理、 設(shè)施完備、批發(fā)與零售相配套的苗木花卉流通絡(luò)。培育壯大 營(yíng)銷主體，引導(dǎo)和豉勵(lì)龍頭企業(yè)與花農(nóng)建立購(gòu)銷關(guān)系，壯大 苗木花卉代理商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成多元化的苗木花卉流通 主體，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，全面提高苗 木花卉產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力。大力培育國(guó)際市場(chǎng)，建立和發(fā) 展一批新型創(chuàng)匯苗木花卉基地，扶持和培植一批產(chǎn)貿(mào)結(jié)合的 外向型龍頭企業(yè)，豉勵(lì)企業(yè)到國(guó)外參加展示展銷活動(dòng)，積極尋求國(guó)際訂單。龍頭企業(yè)和合作社要積極應(yīng)用“互聯(lián) +”建立營(yíng)銷絡(luò)。綠苑園林公司應(yīng)用“互聯(lián)+”與16

17、3家企業(yè)近10000 戶客商連成絡(luò)，今年在上銷售產(chǎn)品 2億多元，減少了大量銷 售費(fèi)用，這種模式要廣泛推廣。5、加快科技進(jìn)步，提高科技含量苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技支撐，要注重引進(jìn)開 發(fā)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施。著力提高苗木花卉企業(yè)的科研 能力，豉勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員參與苗木花卉企 業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，并參與技術(shù)開發(fā)收益的分配，加快科 技成果轉(zhuǎn)化速度。豉勵(lì)具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的苗木花卉 龍頭企業(yè)組建自己的科研機(jī)構(gòu)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開 發(fā)中存在的主要技術(shù)問(wèn)題，自主開展或參與重大科技攻關(guān)， 創(chuàng)建名優(yōu)品牌，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。政府 科研部門每年要支持 3個(gè)以上苗木花卉

18、產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目。政府 林業(yè)部門要從育林基金中安排一部分，用于外地櫻花等名貴 花木的引種，外地牡丹等名貴花木的移植技術(shù)研究，大樹移 栽、耐高溫和冰凍、鮮花保鮮儲(chǔ)運(yùn)等新技術(shù)研究。6、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高綜合效益大力挖掘花木文化內(nèi)涵，培育生態(tài)旅游觀光景點(diǎn)景區(qū)，延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展苗木花卉的同時(shí)，擴(kuò)充其內(nèi)在 的旅游、休閑、觀光等服務(wù)功能，加大開發(fā)生態(tài)旅游力度， 為市民們提供親近自然的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，使苗木花卉基地成為市民的后花園、“氧吧”，帶動(dòng)周邊地帶的 餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極利用花文化來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈， 大力發(fā)展以花卉為依托的休閑觀光、喜慶禮儀、農(nóng)家樂(lè)、美 學(xué)教育等產(chǎn)業(yè)。普及苗木花卉基

19、礎(chǔ)知識(shí)，提高人們種花、賞 花水平，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、倡導(dǎo)科學(xué)健康生活，不斷培育苗木 花卉消費(fèi)習(xí)慣。積極支持龍頭企業(yè)參與綠化工程投標(biāo)。湖南 綠苑園林景觀工程有限公司今年在外地近3億元綠化工程，湖南曝華園林有限公司承包了益陽(yáng)市區(qū)10余個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)的庭院綠化，安化縣園林綠化公司包攬了全縣的綠 化工程。這些企業(yè)既消化了基地的苗木花卉，又獲得了工程 建設(shè)收入，一舉兩得，使經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)，要認(rèn)真總結(jié)推 廣他們的經(jīng)驗(yàn)。三、推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)品發(fā)展的建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)苗木花卉主產(chǎn)區(qū)的各級(jí)政府要高度重視苗木花卉產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，把發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為提高農(nóng)民收入、美化城鄉(xiāng)環(huán) 境的重要舉措列入重要議

20、事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，作好切實(shí)可行的發(fā) 展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作由重要貢獻(xiàn) 的個(gè)人和帶動(dòng)花農(nóng)致富成效顯著的企業(yè)，每年進(jìn)行表彰和獎(jiǎng) 勵(lì)。各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)部門工作人員要積極主動(dòng)為企 業(yè)和花農(nóng)生謀劃策、排憂解難。（二）加大扶持力度，形成推動(dòng)合力積極爭(zhēng)取財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于生產(chǎn)和研發(fā)苗木 花卉技術(shù)、搭建苗木花卉信息絡(luò)平臺(tái)、引進(jìn)新的有特色的苗 木花卉品種等，整合林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)和科技創(chuàng)新等項(xiàng)目資金，向苗木花卉基地建設(shè)傾斜。提供 小額貸款、擔(dān)保貸款，實(shí)施減免苗木花卉流通稅費(fèi)的優(yōu)惠政 策。簡(jiǎn)化苗木花卉辦證放行手

21、續(xù)，開通綠色通道，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、工商、稅務(wù)、進(jìn)由口檢疫、外運(yùn)一條龍服務(wù)。努力減輕企業(yè)、 苗農(nóng)花農(nóng)負(fù)擔(dān)，我市一車苗木花卉檢疫費(fèi)要收大幾百元，而 外地只收幾元，應(yīng)大幅度降低。外地對(duì)苗木花卉產(chǎn)業(yè)扶持力 度很大。如一個(gè)企業(yè)投資 30億元在武漢辦苗木花卉產(chǎn)業(yè)， 當(dāng)?shù)卣涮?0億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷，5年之內(nèi)不收任何稅費(fèi)。合肥企業(yè)建 1畝苗芾，由政府補(bǔ)貼每年 500元 土地租金和全部大棚建設(shè)費(fèi)，其優(yōu)惠政策值得我們借鑒。（三）健全投資體系，壯大發(fā)展勢(shì)力苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一個(gè)專業(yè)性技術(shù)性比較強(qiáng)的行業(yè)，在設(shè) 施設(shè)備、品種引進(jìn)、良種繁育、技術(shù)推廣等方面的投入比較 大，一般的企業(yè)或農(nóng)戶無(wú)法承受如此龐大的基礎(chǔ)支由，從近 幾年的投入情況來(lái)看，政府扶持仍顯不足。一方面地