自然資源學(xué)原理課件

1、自然資源開發(fā)決策 Development Decision in Exploit of Natural Resources第1頁，共19頁。自然資源開發(fā)的原理 第2頁，共19頁。自然資源再開發(fā)的原理 第3頁，共19頁。自然資源開發(fā)中的個(gè)人利益和社會(huì)利益 第4頁，共19頁。自然資源開發(fā)的直接成本 資源開發(fā)所需資本和勞動(dòng)費(fèi)用，取決于資源開發(fā)的類型和時(shí)期; 原始土地的開發(fā)，在開始時(shí)所需費(fèi)用相當(dāng)?shù)? 土地開發(fā)與興建龐大的發(fā)電和灌溉工程相比，費(fèi)用低得多; 絕大多數(shù)非農(nóng)業(yè)用途的土地開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)成本較高; 城市更新工程一般費(fèi)用很高，一是由于購(gòu)置開發(fā)場(chǎng)地和緊接著的拆除清理建筑物房基費(fèi)，另外還由于再開發(fā)的規(guī)劃

2、是雄心勃勃的; 新公路建設(shè)是需要很高的開發(fā)成本的又一個(gè)例子。第5頁，共19頁。自然資源開發(fā)的社會(huì)成本和時(shí)間成本 社會(huì)成本可以分為兩類：社會(huì)機(jī)會(huì)成本和社會(huì)不經(jīng)濟(jì)效果。社會(huì)機(jī)會(huì)成本指由于選擇資源開發(fā)，社會(huì)及其成員所放棄的收益。而社會(huì)不經(jīng)濟(jì)效果則指資源開發(fā)對(duì)其他個(gè)人、團(tuán)體和整個(gè)社會(huì)伴隨的負(fù)效果；早期拓荒的生活，需付出較高的社會(huì)機(jī)會(huì)成本； 城市土地用途開發(fā)過程中也會(huì)出現(xiàn)社會(huì)機(jī)會(huì)成本； 社會(huì)不經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效果問題，發(fā)生在公共或私人項(xiàng)目對(duì)他人不利的時(shí)候； 等候成本 促熟成本第6頁，共19頁。自然資源開發(fā)的替代成本與機(jī)會(huì)成本 城市土地中住宅用地成熟后轉(zhuǎn)作商業(yè)用地，是產(chǎn)生替代成本的典型例子 替代成本是資產(chǎn)所有者的

3、決策問題，為抓住投資機(jī)會(huì)以使未來收入更高，他是否樂意放棄其全部或部分現(xiàn)有改良投資。如果他決定轉(zhuǎn)向較高層次的用途，就必須注銷現(xiàn)有價(jià)值的大部分，然后才能在原地皮上進(jìn)行再開發(fā)。如果他未能轉(zhuǎn)向有希望的較高層次用途，他還要接受一種機(jī)會(huì)成本，即現(xiàn)有凈收入與地皮再開發(fā)后他可獲得的凈收入之差額。 第7頁，共19頁。自然資源開發(fā)的成本效益分析 成本效益分析的基本原理是：經(jīng)濟(jì)決策中付出的社會(huì)成本同可得到的收益，盡可能用相同計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)算，以便從量上進(jìn)行分析對(duì)比，權(quán)衡得失。 - 在成本相同的情況下，比較效益的大小 - 在效益相同的情況下，比較成本的大小 - 在成本和效益都不相同的情況下，以成本與效益的比率和變化關(guān)

4、系來確定 第8頁，共19頁。成本效益分析方法的前提 只有項(xiàng)目產(chǎn)品存在需求的情況下，項(xiàng)目才有經(jīng)濟(jì)價(jià)值; 每個(gè)項(xiàng)目都必須在凈效益最大的規(guī)模上實(shí)施；每個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目的各個(gè)獨(dú)立部分，都必須在與項(xiàng)目總目標(biāo)相符的最小可能成本來實(shí)施；每個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)優(yōu)先順序應(yīng)按其經(jīng)濟(jì)合理程度排列。 第9頁，共19頁。成本和效益構(gòu)成直接成本包括建設(shè)、維持和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目全部土地、勞動(dòng)和材料的價(jià)值，以及由項(xiàng)目所導(dǎo)致的負(fù)效應(yīng)；附加成本指為使項(xiàng)目產(chǎn)品能夠?yàn)槿藗兯枚仨氉芳拥奈锲泛头?wù)； 派生成本指除項(xiàng)目成本和附加成本以外，由于項(xiàng)目引起的所有物品或服務(wù)；一旦成本和效益計(jì)算出來，扣除項(xiàng)目成本和附加成本的基本效益剩余稱為凈基本效益；扣除派生成

5、本之后的派生效益剩余，叫做凈派生效益。這兩種效益和成本一起用來確定成本效益比率。 第10頁，共19頁。效益和成本的估算項(xiàng)目成本往往按現(xiàn)有價(jià)格計(jì)算。效益和經(jīng)營(yíng)成本的估計(jì)，往往假設(shè)一個(gè)未來價(jià)格水平，這種估計(jì)應(yīng)保守一些。采用長(zhǎng)期價(jià)格和產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)作為估算標(biāo)準(zhǔn)；由于項(xiàng)目評(píng)估關(guān)心的是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)期的效益和成本，為分析目的，應(yīng)將效益和成本折為現(xiàn)值。這需要確定合適的貼現(xiàn)率和每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)營(yíng)時(shí)間；其他估計(jì)包括無形和有形價(jià)值的處理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的調(diào)整、受影響公共設(shè)施的成本計(jì)算，以及土地的獲得和改良費(fèi)用、稅收、替代掉的設(shè)施、有效生命期和所造成的損失計(jì)算。第11頁，共19頁。項(xiàng)目的形成確定預(yù)期效益和成本只是自然

6、資源開發(fā)決策的一個(gè)方面還要注意項(xiàng)目形成的其他三個(gè)方面- 論證項(xiàng)目的必要性- 確定擬開發(fā)的最佳規(guī)模、比例- 指出開發(fā)項(xiàng)目的最經(jīng)濟(jì)有效的手段 第12頁，共19頁。成本效益分析的評(píng)價(jià) 實(shí)際生活中，用成本效益分析方法確定項(xiàng)目的可行性，把有利的效益成本比率作為項(xiàng)目實(shí)施的條件。但還遠(yuǎn)不能使投資收益最大化； 成本效益分析法的另一個(gè)問題是，效益和成本經(jīng)常離異，不能包括受經(jīng)濟(jì)決策影響的全部集團(tuán)；成本效益分析的另一局限是，所評(píng)價(jià)的很多事情還不能折算成貨幣。第13頁，共19頁。改善成本效益分析的建議要估算對(duì)全部受影響人群的短期和長(zhǎng)期效益與成本； 評(píng)估項(xiàng)目或法規(guī)的執(zhí)行情況，不是假設(shè)所有項(xiàng)目和法規(guī)都能100有效地執(zhí)行；

7、公開評(píng)價(jià)結(jié)果，讓公眾參與評(píng)價(jià)過程。 第14頁，共19頁。生態(tài)占用的概念 生態(tài)占用：人類消耗自然資源或消納廢棄物所占用的具有生產(chǎn)力的地域空間（hm2/人)。生態(tài)潛力：一個(gè)區(qū)域有限的資源所能供養(yǎng)人口的數(shù)量，相當(dāng)于資源承載力(人/hm2 )。生態(tài)赤字：一個(gè)地區(qū)生態(tài)占用大于生態(tài)潛力，出現(xiàn)生態(tài)赤字。生態(tài)占用可以是個(gè)人的、區(qū)域的、國(guó)家甚至全球的。生態(tài)占用包含：化石燃料土地、耕地、林地、草地、建筑用地、城市休閑地、水域。生態(tài)占用分為：直接的占用土地，間接的能源消耗占用土地。第15頁，共19頁。生態(tài)占用核算 第一步：核算各種資源的人均年消費(fèi)量；第二步：核算為生產(chǎn)所消費(fèi)資源，人均占用的土地面積；第三步：匯總?cè)司加玫母黝惿a(chǎn)性土地面積；第四步：求算人均生態(tài)占用總和，以及地區(qū)總?cè)丝诘纳鷳B(tài) 占用總和。第16頁，共19頁。全球生態(tài)占用 年份 人均生態(tài)占用hm2 /人人均生態(tài)潛力生態(tài)赤字19932.82.10.719951.81.50.319972.31.80.519992.31.90.420029.65.24.4第17頁，共19頁。國(guó)家/地區(qū)生態(tài)占用 國(guó)家 人均生態(tài)占用hm2 /人人均生態(tài)潛力生態(tài)赤字美國(guó)12.35.66.7德國(guó)6.32.53.8日本5.90.95.0俄國(guó)5.44.11.3中國(guó)1.80.90.9印度1.10.70.4世界2.82.20.6第