進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)的監(jiān)督管理課件

1、第1頁(yè)，共25頁(yè)。進(jìn)口大豆期貨交割的辦理程序 及進(jìn)口南美大豆的質(zhì)量情況介紹第一部分進(jìn)口期貨大豆檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理要求與程序 第二部分關(guān)于進(jìn)口大豆期貨交割檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求第三部分 進(jìn)口期貨大豆交割檢驗(yàn)檢疫操作程序及要求第四部分 進(jìn)口巴西 阿根廷大豆質(zhì)量情況第2頁(yè)，共25頁(yè)。第一部分進(jìn)口期貨大豆檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理要求與程序關(guān)于進(jìn)口大豆期貨交割檢疫監(jiān)督管理要求（試行）的介紹(國(guó)質(zhì)檢動(dòng)函20051004號(hào)) 為規(guī)范我國(guó)進(jìn)口大豆期貨交割檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，防止疫 情傳入，根據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定制 定本監(jiān)管要求。本監(jiān)管要求適用于經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的口岸入境 并通過(guò)大連商品交易所進(jìn)行

2、期貨交割業(yè)務(wù)的大豆商品。注：目前國(guó)家質(zhì)檢總局指定設(shè)立交割庫(kù)的口岸：大連、南通、日照、深圳。第3頁(yè)，共25頁(yè)。一、進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)的確定1. 設(shè)立進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)的口岸,由大連商品交易所提出,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局同意后，作為期貨交割大豆指定入境口岸。2. 在指定入境口岸所在地的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)經(jīng)大連商品交易所推薦，向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出作為進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)的申請(qǐng)。3. 直屬檢驗(yàn)檢疫局按“進(jìn)口大豆指定期貨交割倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)要求與程序”(附件1)進(jìn)行考核?？己撕细竦模鷾?zhǔn)為進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)。第4頁(yè)，共25頁(yè)。進(jìn)口大豆進(jìn)入期貨交割庫(kù)進(jìn)口大豆進(jìn)入期貨交割庫(kù)按如下要求和程序進(jìn)行：1. 用于期貨交割的進(jìn)口大豆應(yīng)按有

3、關(guān)規(guī)定辦理中華人民 共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。2. 進(jìn)口大豆到達(dá)口岸后須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，合格后方可進(jìn)入期貨交割庫(kù)。3. 用于期貨交割的進(jìn)口大豆進(jìn)入交割庫(kù)前，貨主或其代理人應(yīng)填報(bào)“進(jìn)口大豆期貨交割出入庫(kù)聯(lián)系單”(以下簡(jiǎn)稱聯(lián) 系單)，經(jīng)大連商品交易所初審，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，貨主或其代理人憑“聯(lián)系單”到指定期貨交割庫(kù)辦理大豆入庫(kù)手續(xù)。 第5頁(yè)，共25頁(yè)。進(jìn)口大豆進(jìn)入期貨交割庫(kù)進(jìn)口大豆進(jìn)入期貨交割庫(kù)按如下要求和程序進(jìn)行：4. 進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)根據(jù)“聯(lián)系單”辦理進(jìn)口大豆入庫(kù)手續(xù)，并及時(shí)將入庫(kù)數(shù)量等有關(guān)情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)入期貨交割庫(kù)的大豆，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)允許不得調(diào)出期貨交割庫(kù)。第6頁(yè)，共2

4、5頁(yè)。進(jìn)口大豆調(diào)出期貨交割庫(kù)進(jìn)口大豆調(diào)出期貨交割庫(kù)按如下要求和程序進(jìn)行：1. 期貨交割庫(kù)的進(jìn)口大豆，只能調(diào)往經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格的大豆加工企業(yè)進(jìn)行加工，否則不得出庫(kù)。2. 期貨交割進(jìn)口大豆在直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)加工的，大豆加工企業(yè)應(yīng)填報(bào)“聯(lián)系單”，經(jīng)大連商品交易所初審、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，憑“聯(lián)系單”到指定期貨交割庫(kù)辦理大豆出庫(kù)手續(xù)。 第7頁(yè)，共25頁(yè)。進(jìn)口大豆調(diào)出期貨交割庫(kù)進(jìn)口大豆調(diào)出期貨交割庫(kù)按如下要求和程序進(jìn)行：3. 期貨交割進(jìn)口大豆調(diào)往直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)以外加工的，大豆加工的，大豆加工 企業(yè)應(yīng)向調(diào)入地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理“進(jìn)口期貨大豆準(zhǔn)許調(diào)入通知 單”，并填報(bào)“聯(lián)系單”，經(jīng)大連商品

5、交易所初審、調(diào)出地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，向指定期貨交割庫(kù)辦理大豆出庫(kù)手續(xù)。進(jìn)口大豆期貨交割 庫(kù)應(yīng)及時(shí)將出庫(kù)數(shù)量、流向等有關(guān)情況向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。大豆調(diào)出地直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)及時(shí)通知調(diào)入地直屬檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行監(jiān)管。4. 對(duì)于已完成期貨交易并按規(guī)定辦理完交割出庫(kù)手續(xù)但尚未出庫(kù)的進(jìn)口大豆，需要再次進(jìn)行期貨交易的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理“聯(lián)系單”。第8頁(yè)，共25頁(yè)。進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)的監(jiān)督管理1. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法等相關(guān)規(guī)定的要求，監(jiān)督交割庫(kù)建立防疫措施和制度，做好監(jiān)管工作。2. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)期貨交割進(jìn)口大豆的裝卸、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)藏、下腳料處理等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理。3.

6、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)督促大連商品交易所要求進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)遵守相關(guān)的法律法規(guī)，建立有效的措施和制度，積極配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的考核、檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。第9頁(yè)，共25頁(yè)。違規(guī)處理 凡違反本辦法規(guī)定的交割倉(cāng)庫(kù)或大豆加工企業(yè)，視其情節(jié)輕重，直屬檢驗(yàn)檢疫局將予以限期整改或取消其進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)資格等處理，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第10頁(yè)，共25頁(yè)。附件一：進(jìn)口大豆指定期貨交割倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)要求與程序一、依據(jù)：中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例。二、具備條件1. 申請(qǐng)單位符合我國(guó)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫要求。2. 具備符合動(dòng)植物防疫和公共衛(wèi)生要求的基礎(chǔ)設(shè)施。3. 具備完善的管理制度和防疫措施。三

7、、實(shí)施機(jī)關(guān)： 受理與審核機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)檢總局指定口岸所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局。第11頁(yè)，共25頁(yè)。進(jìn)口大豆指定期貨交割倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)要求與程序四、程序1. 申請(qǐng)單位必須經(jīng)大連商品交易所推薦，并提交相關(guān)材料（具體材料目錄見(jiàn)附件1-1）。2. 直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)大連商品交易所推薦和申請(qǐng)單位提交的材料，作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書(shū)面憑證。3. 受理申請(qǐng)后, 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考核。4.直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)審核情況，作出是否批準(zhǔn)作為進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)單位和大連商品交易所。五、審查期限： 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)作為指定期貨交割大豆

8、倉(cāng)庫(kù)的決定。第12頁(yè)，共25頁(yè)。附件1-1：進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)的申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料目錄 1. 書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告； 2. 填寫(xiě)進(jìn)口大豆指定期貨交割倉(cāng)庫(kù)登記備案表； 3. 申請(qǐng)單位法人資格證明(復(fù)印件)； 4. 指定期貨交割庫(kù)的平面圖及相關(guān)照片； 5. 出入庫(kù)程序； 6. 管理制度和防疫措施。第13頁(yè)，共25頁(yè)。第二部分關(guān)于進(jìn)口大豆期貨交割檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求與規(guī)定介紹一、進(jìn)口大豆期貨交割預(yù)審批申請(qǐng)單位應(yīng)提供的資料 1. 申請(qǐng)單位情況簡(jiǎn)介 2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 3. 許可證申請(qǐng)表 4. 進(jìn)口大豆期貨交割出入庫(kù)聯(lián)系單 5. 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)（進(jìn)口）* 6. 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查

9、認(rèn)可批準(zhǔn)文 件* 7. 進(jìn)口大豆期貨交割庫(kù)名稱（名單見(jiàn)附件） 說(shuō)明：*可在進(jìn)口大豆期貨交割貨物進(jìn)境到貨后，辦理進(jìn)口報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)提供。第14頁(yè)，共25頁(yè)。二、進(jìn)口大豆期貨交割檢疫許可證預(yù)審批辦理的程序以向遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局申報(bào)為例1. 申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)材料至遼寧局植檢處。在國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)了電腦終端的用戶，可通過(guò)網(wǎng)上直接向遼寧局申報(bào)檢疫許可證的預(yù)審批。2. 植檢處通過(guò)電腦直接審查申請(qǐng)表的填寫(xiě)情況，并審查書(shū)面材料是否齊全，并于3-5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位，無(wú)網(wǎng)上電腦終端注冊(cè)的用戶需提供書(shū)面申請(qǐng)表；3.申請(qǐng)表及書(shū)面材料齊全出示受理憑證，必要時(shí)到實(shí)地考察，審核材料是否符合規(guī)定及屬實(shí)，

10、 并于5-10個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)單位初審是否合格；4.初審合格的，植檢處通過(guò)網(wǎng)上將申請(qǐng)表提交至國(guó)家局。注：電腦終端用戶可在電腦上直接查詢辦理進(jìn)程。第15頁(yè)，共25頁(yè)。三、 進(jìn)口大豆期貨檢驗(yàn)檢疫與期貨交割檢驗(yàn)申請(qǐng)辦理進(jìn)口大豆期貨檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)： a 入境貨物報(bào)檢單 b 進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證 c 輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書(shū) d 產(chǎn)地證書(shū)、品質(zhì)證書(shū)、衛(wèi)生證書(shū) e 貿(mào)易合同或信用證及發(fā)票 f 海運(yùn)提單或裝箱單 g 代理委托書(shū) h 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)（進(jìn)口） i 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件 j 其它單證和資料第16頁(yè)，共25頁(yè)。2、辦理程序流程1.申請(qǐng)

11、單位提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)材料至遼寧檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢務(wù)部門(mén)；2. 檢務(wù)部門(mén)審查材料是否齊全， 一次性告知申請(qǐng)單位，材料齊全出示受理憑證；3. 遼寧局施檢部門(mén)，在受理進(jìn)口大豆期貨交割報(bào)驗(yàn)后，船到錨地后，施檢部門(mén)依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)及時(shí)安排登輪進(jìn)行表層檢疫，船上表層扦樣完畢，并到實(shí)驗(yàn)室后2小時(shí)得出初步結(jié)果并通知港調(diào)或船代，經(jīng)表層檢疫符合我國(guó)植物檢疫規(guī)定的準(zhǔn)許靠泊卸貨、檢驗(yàn)檢疫同時(shí)進(jìn)行，邊檢邊卸，若需核發(fā)證書(shū)（或簽發(fā)證書(shū)），則不超過(guò)卸畢后21天（特殊情況除外）。4. 遼寧局施檢部門(mén)對(duì)進(jìn)口大豆期貨交割的卸貨過(guò)程、出入庫(kù)過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)管。5. 需要出具證書(shū)的由檢務(wù)出具，申請(qǐng)單位到檢務(wù)部門(mén)領(lǐng)取證書(shū)。第17頁(yè)，共

12、25頁(yè)。四、進(jìn)口大豆期貨交割出庫(kù)需提供的資料（一）遼寧轄區(qū)以外地區(qū)： 1. 進(jìn)口大豆期貨交割入/出庫(kù)聯(lián)系單 2. 進(jìn)口大豆期貨交割準(zhǔn)許調(diào)入通知單（二）遼寧轄區(qū) 1. 進(jìn)口大豆期貨交割入/出庫(kù)聯(lián)系單 2. 提供加工廠名稱（未從事過(guò)進(jìn)口大豆加工企業(yè)除外）第18頁(yè)，共25頁(yè)。五、已在國(guó)家質(zhì)檢總局登記注冊(cè)備案的期貨交割倉(cāng)庫(kù) （大連口岸） 1.大連北良有限公司 2.大連港散糧碼頭 3.大連經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)灣港儲(chǔ)運(yùn)公司 4.中糧遼寧糧油進(jìn)出口公司大連儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易公司 5. 大連北海儲(chǔ)運(yùn)有限責(zé)任公司第19頁(yè)，共25頁(yè)。第三部分 進(jìn)口期貨大豆交割檢驗(yàn)檢疫操作程序及要求 以大連口岸到貨為例1. 進(jìn)口期貨大豆到貨前，進(jìn)口單

13、位前應(yīng)依據(jù)進(jìn)口大豆期貨交割檢疫監(jiān)督管理措施（試行）到遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局植檢處辦理有關(guān)進(jìn)口期貨大豆進(jìn)口檢疫許可證核銷及“進(jìn)口期貨大豆入庫(kù)的聯(lián)系單”核準(zhǔn)手續(xù)。 2. 進(jìn)口單位憑進(jìn)口期貨大豆進(jìn)口檢疫許可證核銷手續(xù)及其它相關(guān)資料到大窯灣出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理進(jìn)口期貨大豆報(bào)驗(yàn)手續(xù)、憑“進(jìn)口期貨大豆入庫(kù)聯(lián)系單”到指定的期貨交割庫(kù)辦理進(jìn)口期貨大豆入庫(kù)手續(xù)。3. 指定的期貨交割庫(kù)根據(jù)經(jīng)遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局植檢處核準(zhǔn)的“進(jìn)口期貨大豆入庫(kù)聯(lián)系單”，作好有關(guān)進(jìn)口期貨大豆入庫(kù)準(zhǔn)備工作，并將進(jìn)口期貨大豆擬入筒倉(cāng)（倉(cāng)房）的編號(hào)及每個(gè)筒倉(cāng)（倉(cāng)房）擬入數(shù)量等情況書(shū)面告知遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局植檢處。第20頁(yè)，共25頁(yè)。以大連口

14、岸到貨為例4. 大窯灣出入境檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)進(jìn)口期貨大豆的進(jìn)口單位的申請(qǐng)，按有關(guān)進(jìn)口大豆錨地檢驗(yàn)檢疫的規(guī)定實(shí)施卸船前的錨地檢驗(yàn)檢疫。5. 指定的期貨交割庫(kù)在進(jìn)口期貨大豆卸船前與港方的生產(chǎn)裝卸部門(mén)協(xié)調(diào)，做好卸船過(guò)程中所卸船艙的動(dòng)態(tài)數(shù)一、 量與所對(duì)應(yīng)的筒倉(cāng)（倉(cāng)房）的動(dòng)態(tài)數(shù)量的記錄、并及時(shí)通知（每船倉(cāng)卸約500噸，或轉(zhuǎn)船艙卸貨時(shí)）在卸貨過(guò)程中實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的大窯灣出入境檢驗(yàn)檢疫局和遼寧商檢公司（交易所指定交割檢驗(yàn)單位）。 第21頁(yè)，共25頁(yè)。進(jìn)口期貨大豆交割檢驗(yàn)檢疫操作程序及要求6. 大窯灣出入境檢驗(yàn)檢疫局和遼寧商檢公司在卸貨過(guò)程實(shí)施檢驗(yàn)檢疫工作，指定的期貨交割庫(kù)及港方的生產(chǎn)裝卸部門(mén)應(yīng)按有關(guān)要求配合大窯

15、灣出入境檢驗(yàn)檢疫局和遼寧商檢公司的現(xiàn)場(chǎng)扦樣及檢驗(yàn)檢疫工作，并保證扦樣設(shè)備的正常運(yùn)行。7. 遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局植檢處統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)口期貨大豆的檢驗(yàn)檢疫和交割檢驗(yàn)工作。8. 進(jìn)口期貨大豆卸畢后指定的期貨交割庫(kù)應(yīng)將入庫(kù)情況在第一時(shí)間書(shū)面通知遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局植檢處。9. 遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局植檢處對(duì)入庫(kù)的進(jìn)口期貨大豆實(shí)施封識(shí)管理。10. 進(jìn)口期貨大豆的存儲(chǔ)期間及出庫(kù)的管理按進(jìn)口大豆期貨交割檢疫監(jiān)督管理措施（試行）執(zhí)行。第22頁(yè)，共25頁(yè)。第四部分一. 進(jìn)口巴西大豆質(zhì)量情況 2004-2005年進(jìn)口巴西大豆情況：（遼寧口岸） 2004年進(jìn)口7批，289156.494噸。其中檢出1批58348.5噸含有種衣劑大豆.其余合格。 2005年由巴西進(jìn)口大豆24批，177810.912噸，經(jīng)檢驗(yàn)合格。 巴西大豆外觀不潔凈，泥花臉多大豆顆粒表面黏附有紅色泥土。 另曾有個(gè)別船次到貨大豆水分含量高的情況出現(xiàn)。在巴西大豆中檢出雜草23種。其中含有二類檢疫對(duì)象假高梁(Sorghum halepense) （含黑高梁） (Sorghum almum) ，三類檢疫刺蒺藜草(Cenchrus echinatus)、鋸齒大戟(Euphorbia dentata) ，刺苞草。 第23頁(yè)，共25頁(yè)。第四部分 二. 進(jìn)口阿根廷大豆質(zhì)量情況 2004-2005年進(jìn)口阿根廷大豆大豆