物業(yè)特種設(shè)備管理再教育詳解

1、物業(yè)(w y)特種設(shè)備管理之政策法規(guī)2014年03月編寫(binxi)2014年11月修訂 教師 李 岷共一百頁講師(jingsh)介紹 水利部成都地方電力培訓(xùn)研究中心專職講師 中國管理科學(xué)研究社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展中心 四川省事業(yè)部研究員 中國首批物業(yè)管理師師資庫講師 四川省建設(shè)廳師資庫物業(yè)管理崗位證書講師 成都市物業(yè)管理行專家及講師 項(xiàng)目投資分析師 星級(jí)酒店(ji din)培訓(xùn)師 電話郵箱 miler518513共一百頁中華人民共和國特種設(shè)備安全法2014年1月1日起施行(shxng) 特種設(shè)備 指對(duì)人身(rnshn)和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）

2、、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。 共一百頁共分八大類 鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型(dxng)游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等八大類設(shè)備共一百頁06-2012 年全國和北京市萬臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)(q sh)對(duì)比 共一百頁06-2012 年全國和北京市萬臺(tái)設(shè)備(shbi)死亡人數(shù)對(duì)比 共一百頁截至2013年底 全國(qun u)電梯300.93萬臺(tái)共一百頁共一百頁9月14日傍晚(bngwn)廈門華僑大學(xué)廈門校區(qū) 共一百頁特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、作

3、業(yè)(zuy)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn),取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。國家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，生產(chǎn)單位應(yīng)立即停產(chǎn)，主動(dòng)召回。 共一百頁使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安監(jiān)部門辦理使用登記(dngj)，取得使用登記(dngj)證書。登記(dngj)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。使用單位應(yīng)建崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。共一百頁 安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志(biozh)置于易于為乘客注意的顯著位置的。共一百頁安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)

4、包括以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維保說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件； （二）定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄； （三）日常使用狀況記錄； （四）特種設(shè)備及其附屬(fsh)儀器儀表的維保記錄； （五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。共一百頁 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行(jnxng)全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。 使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期演練。 共一百頁 在發(fā)生事故后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安監(jiān)管理的政府

5、部門報(bào)告(bogo)。 不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。共一百頁 在事故的責(zé)任賠償中體現(xiàn)民事優(yōu)先的原則 在發(fā)生(fshng)了事故后，責(zé)任單位當(dāng)財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)賠付的時(shí)候優(yōu)先賠付消費(fèi)者（ 同時(shí)支付民事賠償、處罰和其他欠債的時(shí)候） 。共一百頁第三十八條 特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物企或其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)(chngdn)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或?qū)嶋H管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共一百頁物企是電梯(dint)事故的首要責(zé)任人電梯制造-？銷售單位(dnwi)-？建設(shè)單位/設(shè)計(jì)單位-建

6、設(shè)行政主管部門 電梯安裝修理單位-？電梯產(chǎn)權(quán)所有者-？電梯使用單位-？ 電梯改造單位-？首責(zé)并不等于全責(zé)。共一百頁使用單位(dnwi)肩負(fù)電梯安全保障首要和應(yīng)急處置首負(fù)兩個(gè)責(zé)任 使用單位要承擔(dān)首要責(zé)任。這么多環(huán)節(jié)，這么多單位，因?yàn)樗?fù)責(zé)使用管理，24小時(shí)在場(chǎng)，要辦理電梯使用登記、聘請(qǐng)符合條件的維保單位和申請(qǐng)定期檢驗(yàn)等。 一旦出事，不要管任何人的責(zé)任，使用單位必須先送傷者到醫(yī)院去救治，最重要的是，第一時(shí)間誰來把這個(gè)責(zé)任擔(dān)起來。然后通過法院(fyun)、找律師，維護(hù)自己的合法權(quán)益。 墊了錢了以后，該找誰找誰，法律上面有追訴的權(quán)利。共一百頁面對(duì)法律(fl)定物企為“首責(zé)”之無奈 2013年11月26

7、日 . 昆明一大廈(dsh)通告:電梯發(fā)生安全事故后果自負(fù) . 物管認(rèn)為,“物管與業(yè)主簽訂合同后就要盡到安全管理的責(zé)任” 明知電梯有安全隱患還在繼續(xù)使用，顯然違法了。共一百頁深圳電梯(dint)統(tǒng)保 深圳統(tǒng)保方案(fng n)中平均每臺(tái)電梯每年保費(fèi)80元，最高可賠付每臺(tái)300萬元。 共一百頁電梯(dint)事故的普遍性1/3 23%的受訪者稱常遇到電梯(dint)故障，近40%的受訪者表示偶爾遇到，說明電梯(dint)故障具有普遍性。共一百頁電梯(dint)事故的普遍性2/32012年1月29日，西單新一代商城扶梯發(fā)生意外事故，造成一名男童喪生， 2013年5月 14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，正

8、在運(yùn)行的手扶梯突然斷裂，一名女士墜亡；同一天在陜西西安，一名女士因?yàn)槌穗娞萏た?t kn)而墜亡；2013年5月 15日，廣東深圳，一名女護(hù)士被電梯夾頭身亡；2013年5月 16日，云南玉溪中醫(yī)院，兩名乘客被電梯卡住，其中一人經(jīng)搶救無效死亡共一百頁電梯(dint)事故的普遍性3/3 2014年2月3日，大連華宇鳳凰城一電梯從5層直沖到22層，廂體高出正常位置約半米。里面一小伙頭皮被掉落的廂板削掉一塊，胸椎三處骨折（該電梯下次檢驗(yàn)日期為2014年12月）。 2014年2月14日，俄羅斯一少婦帶兒子(r zi)搭電梯時(shí)，她在1樓進(jìn)電梯時(shí),電梯立刻關(guān)門并夾住她的腿立即升往2樓，少婦身首異處，下半身留

9、在1樓（出事當(dāng)天稍早才維修過）。 2014年3月4日下午4時(shí)，重慶大渡口區(qū)盛世隆都電梯突然掉下，造成電梯內(nèi)人員死亡（原因是由于求援過程中未按程序救援，被困人員不聽求援人員的指揮等原因造成）。共一百頁廣州5月每天發(fā)生16宗電梯(dint)困人事件 日均解救43人 5月應(yīng)急事件高發(fā)地點(diǎn)主要集中在住宅小區(qū)、商業(yè)單位和醫(yī)院(yyun)。其中： 住宅小區(qū)困人202宗，故障142宗，分別占困人處置總量和故障處置總量的39.38%和59.66%； 商業(yè)單位居二：困人239宗，故障68宗，分別占困人處置總量和故障處置總量的46.59%和28.57%； 醫(yī)院居三：困人24宗，故障6宗。 共一百頁6月26日早上8

10、時(shí)許，南昌 。 國恩大廈一位市民被“懸”掛在22樓與23樓之間，消防中隊(duì)救援:用破拆工具撬棍撬開電梯門。 隆泰苑小區(qū)事故電梯(dint)停在十四樓，電梯(dint)內(nèi)有三名人員被困，消防官兵救援：用液壓開門器將電梯門強(qiáng)制打開。 （拆三小廟合成一個(gè)大廟：南海行宮） 共一百頁懂一點(diǎn)組裝技術(shù)(jsh) 在市面上買齊零件就可“造”出一部電梯 電梯制假較容易，安裝使用電梯需向質(zhì)監(jiān)部門提供合格證、委托安裝合同書等一系列材料。 因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些具有電梯生產(chǎn)資格的中小企業(yè)多為銷量發(fā)愁，故對(duì)質(zhì)量過得去的拼裝電梯，企業(yè)愿意收取3,000元至5,000元(毛幣)的授權(quán)費(fèi)用，向其發(fā)放產(chǎn)品合格證。 采用購買(gum

11、i)正規(guī)廠家合格證、甚至偽造品牌廠家文書、不申請(qǐng)電梯報(bào)裝等方法進(jìn)入市場(chǎng)。共一百頁罔顧人命(rnmng) 假電梯銷全國 141118 湖北荊州20141116破獲一制售偽劣電梯案。 在廣東佛山無電梯生產(chǎn)資格的聰智電梯配件廠，生產(chǎn)有“東莞西門子”、“東莞三星”、“柳州富士”等電梯。吳某在電梯行業(yè)打拼十多年，只帶10多人，自制電梯轎廂，然后拼裝成客貨電梯銷售。 采購葉某2013年9月從該公司訂購(dnggu)一部電梯送到武漢安裝。今年11月在拿到荊州一家四星級(jí)酒店的電梯銷售安裝合同后，又與該廠簽訂4部(12層樓)電梯安裝銷售合同，合同總價(jià)11萬元。共一百頁成都市電梯(dint)安全監(jiān)督管理辦法201

12、4年1月1日起施行。適用范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（制造、安裝、改造、修理）、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)(jinyn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查。 共一百頁職責(zé)(zhz)劃分市質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé)全市電梯；區(qū)縣的負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)(q ni)電梯的。建設(shè)、工商、房管、安監(jiān)等按各自職責(zé)做。區(qū)縣政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用和安全監(jiān)察、監(jiān)督管理中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。街辦鄉(xiāng)政府協(xié)助和配合。共一百頁造電梯的對(duì)其生產(chǎn)、維保承擔(dān)主體責(zé)任對(duì)電梯質(zhì)量安全(nqun)終生負(fù)責(zé)對(duì)電梯質(zhì)量(zhling) 電梯無論是整機(jī)或零部件的生產(chǎn)質(zhì)量應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。電梯出廠時(shí)各種文

13、件齊全。 建設(shè)單位承擔(dān)其采購電梯的連帶質(zhì)量保證責(zé)任。 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)電梯安裝、改造、重大修理過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未檢或檢不合格的不得用。 共一百頁廠家應(yīng)向其使用單位提供的起碼(qm)技術(shù)服務(wù)一）指導(dǎo)制定電梯排險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置預(yù)案；二）提供(tgng)應(yīng)急的電梯備品備件及相應(yīng)技術(shù)支持；三）提供電梯管理、應(yīng)急處置等知識(shí)、技能培訓(xùn)。共一百頁電梯(dint)使用單位之確定 對(duì)電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全首負(fù)責(zé)任的單位或個(gè)人。一）委托物企管的電梯，物企是使用單位；二）未委托而屬單一(dny)產(chǎn)權(quán)所有者自管的，產(chǎn)權(quán)所有者為使用單位（按份共有的，按其份額承擔(dān)責(zé)任）；三）出租、出借或以

14、其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，應(yīng)約定使用人為電梯使用單位（未約定的，產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位）；四）建設(shè)單位尚未移交電梯的，該建設(shè)單位為電梯使用單位。 未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。共一百頁辦手續(xù)使用前或后30日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)部門辦手續(xù)。停用或者(huzh)使用單位發(fā)生變更的，30日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)部門辦理手續(xù)。報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的，產(chǎn)權(quán)所有者30日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦手續(xù)。共一百頁使用單位(dnwi)履行的安全職責(zé)1/2一）建制度,嚴(yán)管理,配有特證的人，建完整的電梯安技檔案（長期保存），編突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，每年一演練；二）將安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志(biozh)和必要的信息置于乘客易于注意的顯著

15、位置，在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志；三）確保通風(fēng)、溫度、濕度、電壓等符合規(guī)范，確保報(bào)警裝置與值班室實(shí)現(xiàn)可靠、有效的聯(lián)系；共一百頁使用(shyng)單位履行的安全職責(zé)2/2四）困人時(shí)，及時(shí)救援和安撫。有事故隱患時(shí)，立即停運(yùn)，消除事故隱患后，方可重新投入使用；五）與廠家或其委托的單位簽訂電梯(dint)修理合同，與電梯維保單位簽訂電梯維保合同，組織、監(jiān)督并配合電梯的修理、維護(hù)保養(yǎng)等工作；六）發(fā)生安全事故時(shí)，立即救援、排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向政府和相關(guān)部門報(bào)告；七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。共一百頁住宅區(qū)電梯(dint)安全使用管理規(guī)則1/2一）管理規(guī)約

16、應(yīng)當(dāng)規(guī)定電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌集和使用規(guī)則，以及應(yīng)急維修(wixi)處置預(yù)案的編制等事項(xiàng)；二）業(yè)委會(huì)按管理規(guī)約與物企簽合同時(shí)，應(yīng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。業(yè)主、業(yè)大、業(yè)委會(huì)當(dāng)監(jiān)督物企、維保單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等的工作。業(yè)委會(huì)當(dāng)協(xié)助物企選聘維保單位、開展電梯安全知識(shí)宣傳、規(guī)范乘客乘坐行為等工作；共一百頁住宅區(qū)電梯安全(nqun)使用管理規(guī)則2/2三）物企要配有特證的人員，管理信息要公示，接受監(jiān)督；四）出現(xiàn)不能及時(shí)消除的安全隱患或異常情況，需停用時(shí)，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主公告，并向街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告；五）物企退出項(xiàng)目前應(yīng)向業(yè)委會(huì)移交符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯和完整的電梯安全技術(shù)檔案。無物(ww)企

17、繼續(xù)承擔(dān)電梯責(zé)任時(shí)，由業(yè)主和業(yè)大（或由街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)指定物企）承擔(dān)安全責(zé)任。共一百頁電梯(dint)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 成都“名人風(fēng)景” 2012年大修小區(qū)的3部電梯，需給1372戶的每個(gè)業(yè)主打電話和錄音，還要到公證(gngzhng)處公證(gngzhng)等，才用了維修資金。”共一百頁住高層業(yè)主的對(duì)話(duhu)與大家的“大悟” 一樓業(yè)主：我又不用電梯，電梯壞了，為什么要我掏錢？ 十六樓的：下水道不通將一樓淹了又關(guān)我何事？最頂層漏雨難道能淋到我？我為什么要出資維修呢？ 一樓業(yè)主在購房時(shí)也和其他層業(yè)主一樣，繳納了同等(tngdng)的專項(xiàng)維修資金，只是資金不夠需要重新均攤電梯維修費(fèi)時(shí)，大家才“恍然大

18、悟”。共一百頁關(guān)于進(jìn)一步做好房屋專項(xiàng)維修(wixi)資金使用監(jiān)管工作的意見/成房發(fā)201161號(hào) 維修(wixi)資金緊急使用預(yù)案 建筑區(qū)劃內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生危及自然人生命財(cái)產(chǎn)安全或出現(xiàn)功能障礙給業(yè)主、使用人正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，需緊急實(shí)施維修除險(xiǎn)而制定的維修工程資金使用處置方案。共一百頁預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含以下主要(zhyo)內(nèi)容1. 維修資金緊急使用的情形；2. 維修工程實(shí)施主體；3. 維修工程所涉及其他單位的選擇方式(fngsh)；4. 維修工程安全管理責(zé)任；5. 竣工驗(yàn)收的責(zé)任主體和方式。共一百頁定期檢驗(yàn) 定期檢驗(yàn)周期為1年。在電梯使用標(biāo)志有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

19、構(gòu)提出申請(qǐng)。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格(hg)，或未張貼電梯使用標(biāo)志的電梯，不得使用。 共一百頁經(jīng)費(fèi)籌集與強(qiáng)制(qingzh)規(guī)定 委托物企的電梯，其正常運(yùn)行、維保及定期檢驗(yàn)所需基本經(jīng)費(fèi)(jngfi)在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。 修理、改造、更新的經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)維修資金中列支；沒有建立的或資金不足的由電梯產(chǎn)權(quán)人籌集。共一百頁維保合同(h tong)包括但不限于如下內(nèi)容一）雙方在電梯維保中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；二）電梯維保的施工性質(zhì)、內(nèi)容、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；三）電梯維保起止日期和維保的頻次； 四）協(xié)助電梯使用單位編制電梯突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的義務(wù)；五）故障報(bào)修和應(yīng)急救援抵達(dá)時(shí)間。（還有前面的提供應(yīng)急的電梯

20、備品備件與相應(yīng)技術(shù)支持；提供電梯管理、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能(jnng)培訓(xùn)。）共一百頁維保單位(dnwi)的安全職責(zé) 對(duì)其維保電梯的安全性能負(fù)責(zé)。一）至少每十五日進(jìn)行一次維保，如實(shí)填寫記錄(jl)和故障情況，并歸檔備查；二）在維保過程中，接受產(chǎn)權(quán)人和使用單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患還應(yīng)向質(zhì)監(jiān)督部門報(bào)告；三）維保住宅小區(qū)電梯時(shí)，應(yīng)每月將電梯的安全狀況、維保情況等信息向業(yè)主公示；四）設(shè)立二十四小時(shí)維保值班電話。電梯困人故障或事故，須在30分鐘內(nèi)抵達(dá)并實(shí)施救援；五）電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案每半年一次演練；六）終止電梯維保時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保移交的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得干擾影

21、響電梯的正常運(yùn)行和安全使用。共一百頁第三方評(píng)估(pn ) =夢(mèng)！ 有關(guān)責(zé)任主體對(duì)電梯使用中的電梯質(zhì)量、安全狀況等問題存在分歧時(shí)，可以在當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(bmn)的指導(dǎo)協(xié)助下，由電梯使用單位組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任主體共同委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任主體協(xié)商解決。共一百頁北京市的創(chuàng)新(chungxn) 樓盤建設(shè)好之后，物業(yè)并不是由開發(fā)商直接交給物業(yè)公司，而是由第三方去接收。第三方代表業(yè)主的公共物權(quán)，他會(huì)認(rèn)真檢查各個(gè)(gg)安全部位，然后再交給物業(yè)公司。 上了一道保險(xiǎn)鎖。你交給我的東西一定是規(guī)范的、合格的。 共一百頁開發(fā)商未向使用(shyng)單位移交完整檔案等 建設(shè)(jinsh

22、)單位未向使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志和電梯使用標(biāo)志的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正或罰款。共一百頁使用(shyng)單位違法違規(guī)1/2一）未建立并嚴(yán)格執(zhí)行安管制度或組織演練的；二）電梯運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度、電壓等不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，或未實(shí)現(xiàn)報(bào)警與值班室可靠(kko)、有效聯(lián)系的；三）未與電梯廠家或其委托的單位簽訂電梯修理合同，或未與維保單位簽訂電梯維保合同的；四）住宅小區(qū)未配備電梯安管人的，或未向業(yè)主公告相關(guān)信息的；共一百頁使用單位違法(wi f)違規(guī)2/2五）發(fā)生困人故障時(shí)未采取措施組織救援，或繼續(xù)使用存在嚴(yán)重事故隱患電梯的；六）未組織電梯修理、維保的，或委托未取得行政許可的單位

23、進(jìn)行電梯修理、維保的。 一至四逾期未改的，處2000以上一萬元以下(yxi)罰款；五和六項(xiàng)的限期改正并處2000以上二萬元以下罰款。共一百頁電梯事故上升(shngshng)的原因共一百頁電梯(dint)數(shù)量 事故-爆增重慶全年同期(tngq)2008年發(fā)生了305起2009年全年829起2010年1674起2011年主城電梯事故1393起（每天發(fā)生7起） 成都電梯數(shù)量從2008年后以20%以上的年增加率，到2013年上半年達(dá)6.3萬臺(tái)。 共一百頁常見電梯(dint)故障的主要表現(xiàn)一、不關(guān)門和因此造成(zo chn)的停梯和關(guān)人；二、自動(dòng)停層、掉層、丟號(hào)等；三、無故死機(jī)等程序設(shè)置的軟故障；四、非

24、控制系統(tǒng)原因?qū)е碌亩秳?dòng)、異響等機(jī)械電氣故障。 共一百頁故障的引發(fā)(yn f)物理因素 電梯困人事故原因(yunyn)以“電梯故障”和“停電”為主，而在所有的電梯故障中，人員超載所導(dǎo)致的故障又占了多數(shù)。進(jìn)水、停電、 遇火災(zāi)停電。共一百頁故障(gzhng)的引發(fā)人為因素共一百頁電梯廠商設(shè)備(shbi)缺陷占22.7%（中新社） 2012年1月29日，北京西單新一代商城扶梯發(fā)生意外事故，造成一名男童喪生； 不久，北京地鐵四號(hào)線動(dòng)物園站電梯又致一名男童死亡。事件中，出事電梯就存在設(shè)計(jì)、制造缺陷。 電梯安全鏈條中最頂端-廠商(chngshng)（Made in Ch） “三奶”案件：國家質(zhì)量監(jiān)測(cè)局的免檢

25、產(chǎn)品紛紛落馬。 共一百頁電梯本身屬于(shy)危險(xiǎn)性交通工具 發(fā)生安全事故跟制造商脫不了干系。不管是電梯質(zhì)量還是(hi shi)操作的問題，電梯制造商都應(yīng)該拿出對(duì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。共一百頁物業(yè)公司將電梯安全(nqun)管理的責(zé)任全部或部分推給電梯維保公司 雙方的維保合同，常常未明確各自的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，造成“以維保代管理”的現(xiàn)象(xinxing)十分普遍。 物業(yè)公司將電梯安全管理的責(zé)任全部或部分推給維保公司，而自己平時(shí)對(duì)電梯安全運(yùn)行缺乏日常巡查，也不關(guān)心和監(jiān)督電梯維保單位的維保質(zhì)量是否到位。共一百頁選擇(xunz)低價(jià)的維保公司進(jìn)行其后期保養(yǎng)2013年5月，深圳200多家維保公司爭(zhēng)搶10萬臺(tái)電

26、梯的生意，惡意競(jìng)爭(zhēng)、互相(h xing)壓價(jià)（嫌多）2014年5月為11.5萬臺(tái)。 2013年01月，成都6.3萬部電梯維保單位僅150多家（嫌少）共一百頁國家質(zhì)檢總局電梯(dint)使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則 半月保、季度保、半年保以及年度保，每年對(duì)一部電梯至少要維保24次。 半月保：包括機(jī)房、滑輪間環(huán)境以及限速器各銷軸部位(bwi)等至少28個(gè)維保項(xiàng)目。 共一百頁電梯安全出問題(wnt)維保不到位占6070% 一部電梯的保養(yǎng)，5層樓的，最少要30分鐘；10層樓的，要45分鐘以上（不包括交通往返時(shí)間）。 有公司承擔(dān)(chngdn)千部電梯維修業(yè)務(wù)，但維保人員卻不到10人，平均每人每天要保養(yǎng)10部

27、以上的電梯-共一百頁飛行(fixng)安全的“海恩法則”共一百頁 一起重大(zhngd)飛行安全事故背后有29個(gè)事故征兆；每個(gè)征兆背后有300個(gè)事故苗頭；每個(gè)苗頭背后 有1000個(gè)事故隱患。 =8700000共一百頁直接負(fù)責(zé)人每天必須乘坐(chn zu)電梯 3 次 共一百頁電梯(dint)維保隱患多 按照電梯(dint)維保人員每天維保兩部電梯(dint)的工作效率，每人一年只能完成25部電梯(dint)的維保工作。 2012年12月15日-12月18日三天時(shí)間，杭州先后有兩名維修工喪生電梯井。 共一百頁維保公司自身(zshn)技術(shù)維保公司與生產(chǎn)廠家之間的溝通不暢，技術(shù)不對(duì)稱，導(dǎo)致對(duì)電梯技術(shù)

28、性能不熟悉；在修理、更換相關(guān)零部件時(shí)，難以獲得生產(chǎn)廠的支持和指導(dǎo)。技術(shù)能力不足(bz)、不專業(yè)的維保人員還會(huì)導(dǎo)致維保的電梯出現(xiàn)故障隱患。共一百頁政府監(jiān)督(jind)失職，不作為是不對(duì)的！ 都發(fā)生這么多起事故了，有關(guān)部門(bmn)應(yīng)該出面處理類似這樣的公共安全問題，這已經(jīng)不是簡單的電梯質(zhì)量問題了。有關(guān)部門(bmn)監(jiān)督失職，不作為是不對(duì)的。 共一百頁有一個(gè)問題(wnt)很重要 動(dòng)態(tài)(dngti)的年檢有沒有做到？專業(yè)技術(shù)人員的每年年檢有沒有做到？如果監(jiān)管缺位了，再加上檢測(cè)的機(jī)構(gòu)如果暗箱操作，或者收了黑錢，那么安全隱患勢(shì)必就會(huì)隱藏下來。 共一百頁檢測(cè)(jin c)人員不需擔(dān)責(zé)？！ 多個(gè)城市近年來陸

29、續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的辦法，將責(zé)任主體進(jìn)行明晰。上海和廣州都將檢驗(yàn)單位的責(zé)任排除在外。 檢測(cè)人員不需擔(dān)責(zé)，使得很多電梯維保公司檢測(cè)電梯純屬走形式，瞧一下，收個(gè)費(fèi)，貼個(gè)合格標(biāo)識(shí)(biozh)，一切搞定結(jié)束，讓電梯繼續(xù)帶病使用共一百頁事前我們(w men)要考慮到 電梯作為特種設(shè)備，出廠的時(shí)候是不是合格的，是不是拼裝(pn zhun)機(jī)，或者貼牌機(jī)，早年是有這樣的一些不合格電梯進(jìn)入市場(chǎng)的。 共一百頁將檢驗(yàn)單位排除在電梯事故(shg)后的責(zé)任追究范圍外成華區(qū)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位質(zhì)量安全信譽(yù)管理考核辦法（2013年02月） 對(duì)電梯運(yùn)行中的房屋建設(shè)單位、電梯制造單位、電梯安裝(nzhung)單位、物業(yè)管理單位、電梯維

30、保單位、電梯乘坐者等各方的職責(zé)和行為進(jìn)行細(xì)化，確立了各自的職責(zé)。共一百頁深圳“515”電梯(dint)事故認(rèn)定 3013年05月15日，廣東深圳，一名女護(hù)士被電梯夾頭身亡（100萬）： 事發(fā)前三天剛接受政府質(zhì)監(jiān)主管部門檢測(cè)，結(jié)果“合格”。而深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，事故原因就在于該電梯維修工違規(guī)使用了潤滑油。 作為電梯安全鏈條中最末端-維修工，違規(guī)使用了潤滑油，導(dǎo)致電梯制動(dòng)力下降。這個(gè)錯(cuò)誤(cuw)“太不像話”。 是誰允許這樣的維修人員出現(xiàn)在電梯間，又是否有人對(duì)維保公司和維修人員進(jìn)行監(jiān)管？共一百頁把安全(nqun)寄希望于一名維修工的良心和技術(shù)？夠嗎？！ 一名月薪2222人民(rnmn

31、)元的維修工承載不了安全鏈條最后一環(huán)的沉重責(zé)任。 電梯廠商、物業(yè)公司、維保單位本來就環(huán)環(huán)相扣，政府主管部門更應(yīng)隨時(shí)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格且有效的監(jiān)管，才是正道。共一百頁2014年4月2日上午8：40，上海地鐵7號(hào)線通道扶梯故障(gzhng) 13乘客摔傷 事故主要原因：制造(zhzo)單位廣州奧的斯電梯公司對(duì)自動(dòng)扶梯驅(qū)動(dòng)鏈條的產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)格。用的鏈條過渡鏈接板存在應(yīng)力集中效應(yīng)、表面存在脫碳現(xiàn)象，在使用中產(chǎn)生疲勞斷裂。保養(yǎng)單位上海奧的斯電梯公司缺乏對(duì)驅(qū)動(dòng)鏈條和斷鏈保護(hù)裝置的日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)文件，使維保人員對(duì)斷鏈保護(hù)裝置和附加制動(dòng)器的日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故次要原因?yàn)?，地鐵運(yùn)

32、三公司安全管理不到位，日常維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督不力，導(dǎo)致事故扶梯未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。共一百頁檢測(cè)缺乏(quf)第三方監(jiān)督年檢費(fèi)用高導(dǎo)致電梯業(yè)主或使用人想方設(shè)法(xing fng sh f)逃避檢測(cè)；有的檢測(cè)人員檢測(cè)一臺(tái)電梯的時(shí)間不足半小時(shí)，只是摸摸看看就說行；沒有第三方進(jìn)行監(jiān)督。共一百頁產(chǎn) 權(quán) 人業(yè)主認(rèn)為是電梯質(zhì)量和物業(yè)管理的問題，物管認(rèn)為是維保公司的問題，維保公司則認(rèn)為業(yè)主費(fèi)用沒交夠 。物管公司與業(yè)主相互不信任(xnrn)。日常損耗造成的維修費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，但一些人為造成的損壞，由于缺少依據(jù)，物業(yè)公司目前只能“忍氣吞聲”。 共一百頁常見(chn jin)人為損壞超載(chozi)不均衡超重裝卸強(qiáng)

33、震動(dòng)（裝修期間）強(qiáng)制開門破壞爆管等水患無證人員維護(hù)共一百頁要不斷教業(yè)主(yzh)安保技巧一看：當(dāng)電梯門打開時(shí)，不要著急進(jìn)入，仔細(xì)看看電梯是否有來，防止一腳踏空。二穩(wěn)：若電梯下墜，先將每層樓(cn lu)的按鍵迅速按下；然后將整個(gè)背部和頭部緊貼電梯內(nèi)墻以保護(hù)脊椎。有扶手可緊握扶手，沒有扶手就用手抱頸以護(hù)脖。膝蓋需呈彎曲姿勢(shì)，腳尖點(diǎn)地、腳跟提起，以減緩沖力。三報(bào)：立即報(bào)警，如警鈴、對(duì)講機(jī)或電話等與外部聯(lián)系；若報(bào)警無效，可間歇地拍門呼救，以保持體力。不可強(qiáng)行扒門、砸門，這樣易增加電梯下墜的機(jī)率。 心情緊張，可能感覺呼吸困難，誤以為轎廂不通氣。轎廂頂部和底部都有通風(fēng)口和通風(fēng)扇。共一百頁電梯(dint)

34、事故的普遍性與電梯(dint)意外險(xiǎn) 電梯意外只是日常意外的一種(y zhn)，一般的綜合意外險(xiǎn)都是可以提供保障的。 平安的“一年期綜合意外險(xiǎn)”（ 1到65歲）、“短期綜合意外保險(xiǎn)”、“團(tuán)體綜合意外險(xiǎn)”等對(duì)電梯事故均有覆蓋。共一百頁借 鑒 在電梯質(zhì)量的管理方面，美國有產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、 消費(fèi)產(chǎn)品安全法等，用以確定制造商的民事責(zé)任。 電梯的日常運(yùn)行安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，如果屬于制造商的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(zrn)，業(yè)主可進(jìn)行追討。 政府監(jiān)管部門會(huì)花錢在電視臺(tái)購買廣告時(shí)間，不斷播放電梯安全宣傳片。 共一百頁澳門(o mn)的電梯 政府什么都不管。它可以沒有(mi yu)物業(yè)公司，可以沒有(mi yu)維保單位，

35、但是一定有業(yè)主。電梯出了任何事，業(yè)主必須賠。 共一百頁歐盟電梯標(biāo)準(zhǔn) （2009 ）UCMP -防止(fngzh)轎廂意外移動(dòng) 電梯平層的時(shí)候，當(dāng)制動(dòng)器失效或門聯(lián)鎖回路故障時(shí)，電梯轎廂都動(dòng)不了。這個(gè)保護(hù)裝置就可以解決抱閘失靈問題(wnt)（我們國家現(xiàn)行的電梯制造與安裝安全規(guī)范電梯強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還沒有）。 共一百頁歐洲(u zhu)及香港責(zé)任工程師制度均須由注冊(cè)工程師進(jìn)行共一百頁港事故(shg)發(fā)生率每年僅發(fā)生1-2宗 香港高樓林立，商場(chǎng)遍布，其電梯和自動(dòng)扶梯(z dn f t)的數(shù)量和使用頻率均系世界大城市前列, 但事故發(fā)生率卻很低，每年僅發(fā)生1-2宗。共一百頁共一百頁2013年香港昌明洋樓(yn lu)升降機(jī)急墜事故 2013年3月2日晚上約8時(shí)，英皇道“昌明洋樓” 5號(hào)電梯上升至1樓時(shí)，4條長逾20米的纜索全部斷裂，令升降機(jī)急墜井道底，造成7人受傷。 被告為負(fù)責(zé)檢查肇事(zhosh)電梯的信科工程董事、工程師林志華。他承認(rèn)在檢查3段分別長約30厘米的纜索