電子校務(wù)的關(guān)鍵是校務(wù)

1、電子校務(wù)的關(guān)鍵是“校務(wù)”不是電子!蔣磊宏 研究員2006年5月27日1提綱電子校務(wù)的發(fā)展階段建設(shè)電子校務(wù)的難點(diǎn)和制約因素電子校務(wù)的規(guī)劃制定合理的階段建設(shè)目標(biāo)以業(yè)務(wù)流為主線，“和風(fēng)細(xì)雨”地推進(jìn)電子校務(wù)對(duì)電子校務(wù)的信息共享問(wèn)題一些思考電子校務(wù)的發(fā)展階段起步大學(xué)與用戶單向互動(dòng)大學(xué)與用戶雙向互動(dòng)涉及單一職能部門的網(wǎng)上事務(wù)處理跨越多個(gè)職能部門的網(wǎng)上事務(wù)處理“一站式”服務(wù)電子校務(wù)的發(fā)展階段第5階段的實(shí)現(xiàn)會(huì)使大學(xué)的管理機(jī)構(gòu)和管理方式的發(fā)生改變。需要調(diào)整某些機(jī)構(gòu)及人員，設(shè)立一些新的部門和崗位，重組大學(xué)的業(yè)務(wù)流程。電子校務(wù)不是現(xiàn)有大學(xué)業(yè)務(wù)的電腦化。而是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)大學(xué)的管理制度進(jìn)行信息化改造，協(xié)助建立現(xiàn)代

2、大學(xué)管理制度。 上百個(gè)業(yè)務(wù)流的信息化不可能同時(shí)進(jìn)行，更不可能同時(shí)成熟。只能根據(jù)輕重緩急，按照需要和可能，逐步建設(shè)并推動(dòng)應(yīng)用。電子校務(wù)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的發(fā)展過(guò)程。并不是建立一個(gè)門戶系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。提綱電子校務(wù)的發(fā)展階段建設(shè)電子校務(wù)的難點(diǎn)和制約因素電子校務(wù)的規(guī)劃制定合理的階段建設(shè)目標(biāo)以業(yè)務(wù)流為主線，“和風(fēng)細(xì)雨”地推進(jìn)電子校務(wù)對(duì)電子校務(wù)的信息共享問(wèn)題一些思考難點(diǎn)和制約因素引言“電子”與“校務(wù)”的關(guān)系大家都同意，電子校務(wù)的關(guān)鍵不是“電子”而是“校務(wù)” 。我們的信息化，很大程度上還停留在對(duì)現(xiàn)有體制、管理模式以及業(yè)務(wù)流程實(shí)行“信息化復(fù)制”的水平。 （國(guó)家行政學(xué)院 汪玉凱 2004.7）如何把

3、重視“校務(wù)”由口頭變成行動(dòng)？信息化的難點(diǎn)信息化遇到的問(wèn)題歸結(jié)為四點(diǎn)：一是計(jì)算機(jī)文化；二是機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組問(wèn)題；三是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)題；四是人的阻力（官僚主義的阻力）。 （美國(guó)前副總統(tǒng) 戈?duì)?2002年“亞太地區(qū)城市信息化論壇”）難點(diǎn)一：電子校務(wù)的一體化問(wèn)題大學(xué)部門之間信息系統(tǒng)的一體化及大學(xué)與各級(jí)政府主管部門之間信息系統(tǒng)的一體化問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，涉及跨部門的業(yè)務(wù)處理就必須實(shí)現(xiàn)一體化。大學(xué)的許多業(yè)務(wù)流互相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息系統(tǒng)的一體化，對(duì)轉(zhuǎn)變管理職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管理行為有重要意義。但是，由于職責(zé)的劃分和各種各樣的利益沖突，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)各部門之間及大學(xué)與各級(jí)政府主管部門之間的協(xié)調(diào)

4、是一件非常困難的事情。電子校務(wù)的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的作用電子校務(wù)的發(fā)展，很大程度上取決于校領(lǐng)導(dǎo)的意愿。在某個(gè)階段電子校務(wù)發(fā)展較快的大學(xué)，大都源于校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的意愿和有力的領(lǐng)導(dǎo)。這些校領(lǐng)導(dǎo)確定了電子校務(wù)的目標(biāo)和藍(lán)圖，落實(shí)了的實(shí)施部門和所需的資源，直接參與了業(yè)務(wù)改造或機(jī)構(gòu)調(diào)整。難點(diǎn)二：計(jì)算機(jī)文化第二個(gè)難點(diǎn)是計(jì)算機(jī)文化和對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在信息化建設(shè)中，普遍存在著重硬輕軟現(xiàn)象。表現(xiàn)： 硬件 軟件 應(yīng)用硬件比軟件先進(jìn)和齊全；系統(tǒng)硬件和軟件的配備超前于實(shí)際應(yīng)用的開發(fā)和運(yùn)行。大量的資金用于最初的容量建設(shè)，以滿足多年以后才會(huì)出現(xiàn)的需要。瞬息萬(wàn)變的IT設(shè)備技術(shù)使這種情況變得更糟，經(jīng)常導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心每四年就需要一次大修。

5、除了大修的費(fèi)用，數(shù)據(jù)中心的宕機(jī)風(fēng)險(xiǎn)也在實(shí)施過(guò)程中大幅度增加。 2004年“美國(guó)可用性研究中心”白皮書難點(diǎn)二：計(jì)算機(jī)文化計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高基層操作人員的抵觸；應(yīng)用軟件達(dá)不到預(yù)期的使用效果； 對(duì)應(yīng)用軟件和應(yīng)用軟件服務(wù)的價(jià)值嚴(yán)重低估大學(xué)內(nèi)的管理人員不太尊重IT人員的工作：隨意提出修改業(yè)務(wù)流程的要求，不計(jì)成本地頻繁定制開發(fā)，縮短了應(yīng)用軟件的生命周期；從事應(yīng)用軟件開發(fā)和服務(wù)的人員感到“吃力不討好”；相關(guān)的應(yīng)用軟件企業(yè)難以健康成長(zhǎng)，從另一方面制約了電子校務(wù)的發(fā)展。 二個(gè)制約因素個(gè)人隱私問(wèn)題安全和認(rèn)證問(wèn)題一些大學(xué)提出要建數(shù)字證書系統(tǒng)，問(wèn)題是大學(xué)自建的數(shù)字證書，不符合第三方認(rèn)證的原則，所以這并不完全是技術(shù)問(wèn)題

6、，而是怎樣建立可靠的認(rèn)證系統(tǒng)并贏得師生信任的問(wèn)題。 提綱電子校務(wù)的發(fā)展階段建設(shè)電子校務(wù)的難點(diǎn)和制約因素電子校務(wù)的規(guī)劃制定合理的階段建設(shè)目標(biāo)以業(yè)務(wù)流為主線，“和風(fēng)細(xì)雨”地推進(jìn)電子校務(wù)對(duì)電子校務(wù)的信息共享問(wèn)題一些思考電子校務(wù)的規(guī)劃引言電子校務(wù)的發(fā)展，與電子政務(wù)和企業(yè)信息化一樣，不是一件輕易可以取得成功的事情。大型信息化項(xiàng)目有許多失敗的案例，1993年英國(guó)倫敦股票交易所是一個(gè)典型，花費(fèi)1億美元的信息系統(tǒng)開發(fā)10年后宣告失敗，根本原因是項(xiàng)目計(jì)劃的系統(tǒng)過(guò)于龐大復(fù)雜。美國(guó)2000年所有的政府和企業(yè)的信息技術(shù)項(xiàng)目中，就預(yù)算、功能及按時(shí)完成三個(gè)指標(biāo)衡量，大約只有28%算是成功的，23%的項(xiàng)目被撤銷，其余的項(xiàng)目

7、只能說(shuō)是部分成功，不能完全按上述三個(gè)指標(biāo)完成。（據(jù)Standish Group的報(bào)告）信息化項(xiàng)目為什么成功率低？分析成功率低的原因，是因?yàn)閷?duì)信息化存在普遍的誤解，即認(rèn)為它是技術(shù)人員的事，只要給了錢和人就行了。事實(shí)上，電子校務(wù)是一場(chǎng)改革，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的行政驅(qū)動(dòng)，電子校務(wù)在整體上不可能成功。因?yàn)椋翰块T利益無(wú)法觸動(dòng)條塊分割無(wú)法協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無(wú)法統(tǒng)一系統(tǒng)無(wú)法一體化資源與信息無(wú)法共享重復(fù)建設(shè)無(wú)法避免。 （國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì) 周宏仁 2004.12）電子校務(wù)的規(guī)劃講起信息化規(guī)劃，大家往往會(huì)提到“總體規(guī)劃”、“自上而下”、“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”、“理順管理”等老問(wèn)題。 人們都普遍認(rèn)識(shí)卻遲遲難以解決的老大難問(wèn)題，

8、一定有其制度上難以克服的缺陷。 （北大 楊冰之 2005.3） 電子校務(wù)規(guī)劃電子校務(wù)的規(guī)劃不只是一個(gè)技術(shù)規(guī)劃，規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)該是：產(chǎn)出明確的、可以測(cè)量的，而不是抽象的、概念化的。（周宏仁 2004.12）實(shí)事求是地判斷電子校務(wù)對(duì)大學(xué)發(fā)展可能起的作用，追求可能獲得的效益。電子校務(wù)的預(yù)期是有限的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期是有條件的，不夸大電子校務(wù)在大學(xué)管理中的作用。 根據(jù)業(yè)務(wù)需要做規(guī)劃電子校務(wù)的目標(biāo)和規(guī)劃，是根據(jù)大學(xué)業(yè)務(wù)改造對(duì)信息技術(shù)的需求來(lái)確定的，不是技術(shù)決定的。要搞清楚目前大學(xué)面臨著哪些最困難和頭痛的問(wèn)題，哪些有可能通過(guò)信息技術(shù)得到較好的解決？由于信息技術(shù)發(fā)展太快，新的技術(shù)層出不窮，產(chǎn)品生命周期不斷縮短，信息化

9、建設(shè)的規(guī)劃期一般都不超過(guò)五年。（周宏仁2004.10）并不是每個(gè)大學(xué)的電子校務(wù)都必須從規(guī)劃開始。根據(jù)自身需求，將其他大學(xué)已經(jīng)成功和成熟的系統(tǒng)拿來(lái)就用，馬上取得效益，也是啟動(dòng)電子校務(wù)建設(shè)的一種做法。 制定合理的階段建設(shè)目標(biāo)電子校務(wù)必定會(huì)推動(dòng)包括教育思想、觀念、體制和方法的變革，需要校領(lǐng)導(dǎo)的直接參與。然而，目前高校的改革和建設(shè)任務(wù)非常繁重，校領(lǐng)導(dǎo)很難花大精力投入信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。把建設(shè)一個(gè)包羅萬(wàn)象的信息系統(tǒng)作為目標(biāo)，“畢其功于一役”的想法是不現(xiàn)實(shí)的。 種種不可預(yù)見(jiàn)的因素使得信息系統(tǒng)的實(shí)施比計(jì)劃的時(shí)間要長(zhǎng)，資金也可能需要追加。將一個(gè)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)用起來(lái)，用好，解決管理的實(shí)際問(wèn)題，往往需要許

10、多年的磨煉。制定合理的階段建設(shè)目標(biāo)電子校務(wù)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要有一個(gè)逐步發(fā)展的戰(zhàn)略，要研究復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)的綜合簡(jiǎn)化問(wèn)題。包括：電子校務(wù)的遠(yuǎn)景信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)想結(jié)合管理改革的業(yè)務(wù)流程改造學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整全員信息化素養(yǎng)的提高等目標(biāo)是不可能一下子實(shí)現(xiàn)的，也不是能用錢買來(lái)的。大想法 小起步“想得要大，起步要小，擴(kuò)張要快”是全球?qū)τ谛畔⑾到y(tǒng)工程建設(shè)的一個(gè)共識(shí)的原則。 （周宏仁 2003.6） 想法要大規(guī)劃要“大處”和“遠(yuǎn)處”著眼，要有充分的洞察力和想象力。根據(jù)對(duì)信息技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)的預(yù)期，審慎地確定電子校務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。 起步要小具體實(shí)施時(shí)分成若干較小項(xiàng)目，急業(yè)務(wù)部門之所急，從最需

11、要、最容易突破、效果明顯的的環(huán)節(jié)入手，確?！俺鯌?zhàn)必勝”。在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍，獲得經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，“積小勝求大勝”，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和用戶的支持。 擴(kuò)張要快取得階段成果迅速推廣，集中見(jiàn)效，盡快獲得系統(tǒng)所應(yīng)有的全部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。擴(kuò)大影響，取得更大的支持。 適時(shí)調(diào)整根據(jù)學(xué)校改革實(shí)際，綜合各方面客觀因素，在有利于開展信息化工作的部門先行推進(jìn)，并隨條件的變化適時(shí)調(diào)整是必要的。 提綱電子校務(wù)的發(fā)展階段建設(shè)電子校務(wù)的難點(diǎn)和制約因素電子校務(wù)的規(guī)劃制定合理的階段建設(shè)目標(biāo)以業(yè)務(wù)流為主線，“和風(fēng)細(xì)雨”地推進(jìn)電子校務(wù)對(duì)電子校務(wù)的信息共享問(wèn)題一些思考“和風(fēng)細(xì)雨”地推進(jìn)引言“我們發(fā)現(xiàn)，目前正常工作的復(fù)雜系統(tǒng)總是從以前正常工

12、作的簡(jiǎn)單系統(tǒng)演變而來(lái)的從頭開始設(shè)計(jì)的復(fù)雜系統(tǒng)總是不能正常工作，也無(wú)法通過(guò)修補(bǔ)來(lái)使其正常工作。您必須從正常工作的簡(jiǎn)單系統(tǒng)開始?！?John Gall ， Systemantics: How Systems Really Work and How They Fail以業(yè)務(wù)流為主線引言企業(yè)級(jí)業(yè)務(wù)解決方案是公司實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)的賭注，它們通常極其復(fù)雜，而且性能必須不負(fù)眾望。它們不僅必須具有高可用性和伸縮性以應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的使用，而且還必須具有適應(yīng)性以適應(yīng)快速變化的業(yè)務(wù)要求。 使用Microsoft .NET的企業(yè)解決方案模式電子校務(wù)不是平地而起開發(fā)一個(gè)信息系統(tǒng)也許很快，但管理業(yè)務(wù)的革新，往往需要厚積薄發(fā)。 電

13、子校務(wù)不是平地而起，一切重新設(shè)計(jì)。而是在非常繁忙的工作中實(shí)施建設(shè)的，不可能把當(dāng)前的業(yè)務(wù)都停下來(lái)。如果在業(yè)務(wù)人員繁忙的工作中，經(jīng)常讓其提供業(yè)務(wù)需求，改善業(yè)務(wù)流程，但信息系統(tǒng)又不能解決實(shí)際問(wèn)題并很快見(jiàn)效，電子校務(wù)建設(shè)將難以得到業(yè)務(wù)部門的支持。 和風(fēng)細(xì)雨地推進(jìn)電子校務(wù)建設(shè)大的系統(tǒng)，需要大資金，運(yùn)用大隊(duì)伍，會(huì)使電子校務(wù)建設(shè)和當(dāng)前高校工作運(yùn)轉(zhuǎn)之間的矛盾和沖突加劇。因此，電子校務(wù)推動(dòng)教育的變革不應(yīng)是急風(fēng)驟雨式的革命，而應(yīng)該是和風(fēng)細(xì)雨的改變過(guò)程。解決急需“對(duì)廣大群眾迫切需要解決的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的瓶徑問(wèn)題，如有可能通過(guò)采用計(jì)算機(jī)技術(shù)推動(dòng)其解決，我們就應(yīng)該下功夫切實(shí)加以推動(dòng)。” 胡錦濤,國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組

14、第一次會(huì)議電子校務(wù)的主要差距就整體而言，信息技術(shù)在我國(guó)大學(xué)校務(wù)中的應(yīng)用起步較晚，大學(xué)內(nèi)部業(yè)務(wù)流的信息化差距很大。許多大學(xué)還沒(méi)有建立起基于業(yè)務(wù)流的管理信息系統(tǒng)，有的多是政府主管部門下發(fā)的應(yīng)用軟件，往往是為了滿足政府統(tǒng)計(jì)需要的。因此，我國(guó)大學(xué)業(yè)務(wù)流的信息化是實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶信息化服務(wù)的基礎(chǔ)。與發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“面向用戶的服務(wù)”不同以業(yè)務(wù)流為主線發(fā)達(dá)國(guó)家開展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，他們?cè)陔娮诱?wù)的發(fā)展中均以政府的業(yè)務(wù)流為主線，一個(gè)一個(gè)地實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化，以避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)，不利于通過(guò)信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的重構(gòu)。 （周宏仁 2004.12） 以業(yè)務(wù)流為主線根據(jù)輕重緩急將支撐大學(xué)運(yùn)行的業(yè)務(wù)流逐個(gè)

15、地實(shí)現(xiàn)信息化，既滿足了大學(xué)的急需，又可避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有管理模式，有利于現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建。以業(yè)務(wù)流為主線發(fā)展電子校務(wù)，實(shí)際上就是利用信息技術(shù)梳理大學(xué)的管理。當(dāng)按照優(yōu)先順序完成梳理時(shí)，一個(gè)電子校務(wù)的總體結(jié)構(gòu)就出來(lái)了。為了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們還應(yīng)把大學(xué)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)建設(shè)與面向用戶的信息服務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大電子校務(wù)向用戶提供服務(wù)的廣度和深度。 案例:上海交大教學(xué)信息服務(wù)網(wǎng)作為內(nèi)部管理和面向用戶信息服務(wù)的案例如何提供面向各類用戶的服務(wù)：面向全校學(xué)生面向任課教師面向教務(wù)處面向院系教學(xué)管理人員面向公眾 電子校務(wù)如何改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。面向全校學(xué)生的服務(wù)補(bǔ)充錄入學(xué)生基本信息（招生信息基礎(chǔ)上）電子學(xué)籍注冊(cè)選課

16、（含第二專業(yè)）、退課、補(bǔ)選、改選設(shè)計(jì)個(gè)人課程表課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)立項(xiàng)、報(bào)名參加研究實(shí)踐計(jì)劃（PRP）報(bào)送畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題等；面向全校學(xué)生的服務(wù)查詢：教務(wù)處通知我的培養(yǎng)計(jì)劃我的選課記錄我的修讀課程我的課程表我的考試安排我的成績(jī)單注冊(cè)繳費(fèi)記錄全校開課信息（包括課程介紹、課程安排、課程性質(zhì)等）各專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱、教材與參考書任課教師情況、評(píng)教結(jié)果、校歷等。 面向任課教師的服務(wù)錄入：學(xué)生考試成績(jī) 考試成績(jī)分析 課程教學(xué)大綱 教師業(yè)績(jī) 教材與參考書 PRP立項(xiàng)等；查詢：教務(wù)處通知 我的課程表 考試安排 學(xué)生評(píng)教結(jié)果 教學(xué)班學(xué)生名冊(cè)等。 面向院系教學(xué)管理人員學(xué)生考試成績(jī)管理（錄入、統(tǒng)計(jì)、分析）

17、參加課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)PRP審核管理畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題管理等。 查詢：學(xué)生名冊(cè)學(xué)生基本信息考試成績(jī)（單科成績(jī)表、學(xué)期班級(jí)成績(jī)表、個(gè)人學(xué)期成績(jī)報(bào)告單）評(píng)教結(jié)果面向教務(wù)處學(xué)籍與信息系統(tǒng)科招生信息導(dǎo)入新生報(bào)到、打印新生報(bào)到證電子學(xué)籍注冊(cè)學(xué)生基本信息管理學(xué)籍管理查詢學(xué)生注冊(cè)收費(fèi)情況學(xué)生考試成績(jī)管理（錄入、審核、查詢、統(tǒng)計(jì)）打印學(xué)生出國(guó)成績(jī)單優(yōu)秀（異）生選拔管理發(fā)布通知公告系統(tǒng)用戶管理與權(quán)限設(shè)置等。 面向教務(wù)處教學(xué)行政科任課教師管理教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃管理排課管理：開設(shè)課程輸入、課程開設(shè)對(duì)象與限選條件設(shè)置、自動(dòng)排課、交互排課（包括行政班排課、教學(xué)班排課）；選課管理：選課開放管理、選課對(duì)象管理，開放課程管理、退課

18、管理、選課調(diào)整、后臺(tái)選課、后臺(tái)退課、二專選課管理；考試安排教室管理與借用、教室使用情況匯總第二學(xué)科管理：設(shè)置名額、審核報(bào)名、學(xué)生名單管理、開課設(shè)置、跨校輔修；打印教師擔(dān)任表、行政班課表、教學(xué)任務(wù)書、教師小課表等。面向教務(wù)處教學(xué)研究科：專業(yè)設(shè)置課程管理：課程模塊 課程類別（公共課、專業(yè)課、實(shí)踐課） 課程性質(zhì)（必修、限選、通選、選修） 培養(yǎng)計(jì)劃管理（含專業(yè)大類、專業(yè)、專業(yè)方向） 教材管理等。 面向教務(wù)處教學(xué)實(shí)踐科：研究實(shí)踐計(jì)劃（PRP）管理畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理等。 面向教務(wù)處教學(xué)質(zhì)量評(píng)估科：課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理評(píng)教結(jié)果查詢統(tǒng)計(jì)與分析等。 面向訪客的服務(wù)查詢各專業(yè)、各年級(jí)培養(yǎng)計(jì)劃等。查詢通知、規(guī)定、

19、教學(xué)動(dòng)態(tài)等。 電子校務(wù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以培養(yǎng)計(jì)劃為中心的結(jié)構(gòu)體系完全學(xué)分制與學(xué)年制的重要不同將培養(yǎng)計(jì)劃貫穿于各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，并整合成一體協(xié)同工作。電子校務(wù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)合理使用和調(diào)配管理教學(xué)資源優(yōu)異、實(shí)用的排課系統(tǒng)，融合按教學(xué)班排課和按行政班排課二種模式，統(tǒng)一使用和調(diào)配全校教學(xué)資源；提供了二類學(xué)生上課視圖、教師上課視圖和教室使用視圖，課程安排情況直觀、一目了然。使用方便，實(shí)用性強(qiáng)。電子校務(wù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)面向管理鏈的教學(xué)資源管理以排課為中心，將教學(xué)任務(wù)安排、選課、考試安排、教室借用統(tǒng)一在一個(gè)管理鏈上。合理使用和調(diào)配教學(xué)資源，實(shí)行教學(xué)資源動(dòng)態(tài)化管理。合理解決教師在多個(gè)校區(qū)任課，同一門課安排在多時(shí)段、多地點(diǎn)，

20、教學(xué)班學(xué)生插入行政班上課的混合模式，多功能教室的充分利用等問(wèn)題?？紕?wù)管理按排課形成的教學(xué)班進(jìn)行考試安排，保證每位學(xué)生考試時(shí)間不沖突?？梢詫⒉煌n程安排在同一個(gè)教室考試，也可以將一個(gè)大的教學(xué)班拆分到若干個(gè)教室考試。電子校務(wù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)將選課制和新生排課模式融合從有利于“大中學(xué)銜接”的角度出發(fā)，我校新生第一學(xué)期按行政班排課，經(jīng)過(guò)短暫的入學(xué)教育后，盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。入學(xué)三個(gè)月后，在對(duì)專業(yè)有了較深的認(rèn)識(shí)后，再行選課。系統(tǒng)將這兩種教學(xué)管理模式融為一體，在教學(xué)任務(wù)安排、排課、考試、登分、成績(jī)管理、教學(xué)資源管理和統(tǒng)計(jì)分析等方面充分融合。貼近從學(xué)年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變的實(shí)際情況，對(duì)順利實(shí)施從學(xué)年制向?qū)W分制的過(guò)渡具有

21、實(shí)用意義。 電子校務(wù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)完備的選課管理調(diào)控手段完全自由的選課制有不少弊病，現(xiàn)在已不再采用，代之以有指導(dǎo)、有條件的選課制。需要綜合使用選課調(diào)控手段，實(shí)施教學(xué)管理意圖。系統(tǒng)可靈活地調(diào)整選課范圍、選課對(duì)象和開放課程。可按年級(jí)、按學(xué)院及年級(jí)、按專業(yè)及年級(jí)、按班級(jí)等不同選項(xiàng)開放選課、甚至可以挑選個(gè)別學(xué)生開放或禁止選課?？稍O(shè)置任選課、通選課、重修課選限門數(shù)?？蛇x擇開放和關(guān)閉全部或部分課程。實(shí)時(shí)了解選課情勢(shì)，根據(jù)選課結(jié)果調(diào)整課程安排，形成教學(xué)班。內(nèi)部管理與面向用戶的服務(wù)相結(jié)合與此類似，上海交大的人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、科研管理、檔案管理、學(xué)生管理與就業(yè)服務(wù)等，都是注重將大學(xué)內(nèi)部的管理信

22、息系統(tǒng)建設(shè)與面向用戶的信息服務(wù)結(jié)合起來(lái)建設(shè)的。在這些系統(tǒng)的建設(shè)中，要考慮大學(xué)電子校務(wù)所服務(wù)的對(duì)象，如： 面向校部機(jī)關(guān)：機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合業(yè)務(wù)流程；面向院系所：大學(xué)的管理信息系統(tǒng)如何服務(wù)于院系所的教學(xué)科研和人財(cái)物管理；面向全體學(xué)生和教職工；面向公眾：家長(zhǎng)、校友、求學(xué)者、求職者、尋求合作者。 電子校務(wù)帶來(lái)的機(jī)構(gòu)和人員變化電子校務(wù)的推進(jìn)也確實(shí)在改變著學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程。如交大教務(wù)處設(shè)立了學(xué)籍管理與信息系統(tǒng)科；管理人員年輕化，一些不適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的人員被分流；教學(xué)管理事務(wù)趨向扁平化，越來(lái)越多地集中到了教務(wù)處；院系教務(wù)員從繁重的事務(wù)中解脫出來(lái)，可以更多地與教師和學(xué)生溝通，將精力放在較高層次的教學(xué)管理工

23、作上。 培育業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化專家 要實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)流為主線建設(shè)電子校務(wù)，大學(xué)內(nèi)部的信息化機(jī)構(gòu)要培育業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化專家。過(guò)去，電子校務(wù)是由技術(shù)部門主導(dǎo)的。通常由信息化部門去了解業(yè)務(wù)部門的需求，提出解決方案，然后實(shí)施系統(tǒng)開發(fā)。但是，知識(shí)背景的不同和理解上的偏差，使得一般的軟件人員很難做出業(yè)務(wù)部門真正需要的方案。于是有人提出信息化“由業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)”的觀點(diǎn)。 (北大 李東 業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)有誤區(qū) 2003.10) 培育業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化專家讓業(yè)務(wù)部門深入地理解計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是不現(xiàn)實(shí)的。信息中心要努力鉆研學(xué)校方方面面的業(yè)務(wù)，培育一批各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化專家。在充分理解學(xué)校業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)，才能提出創(chuàng)

24、新的管理咨詢意見(jiàn)，提高大學(xué)管理的效率和水平，而這是一般軟件公司難以做到的。業(yè)務(wù)部門也應(yīng)加深對(duì)信息化的理解并承擔(dān)信息化建設(shè)費(fèi)用，這有利于用戶建立信息成本意識(shí)，降低因業(yè)務(wù)模式生命周期太短而導(dǎo)致的頻繁定制開發(fā)。提綱電子校務(wù)的發(fā)展階段建設(shè)電子校務(wù)的難點(diǎn)和制約因素電子校務(wù)的規(guī)劃制定合理的階段建設(shè)目標(biāo)以業(yè)務(wù)流為主線，“和風(fēng)細(xì)雨”地推進(jìn)電子校務(wù)對(duì)電子校務(wù)的信息共享問(wèn)題一些思考引言強(qiáng)化綜合監(jiān)管。滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞財(cái)政、金融等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、中央與地方之間的信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管能力。 我國(guó)信息化

25、發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)（二）推行電子政務(wù)2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略2006年5月 信息共享的層次與焦點(diǎn)要滿足業(yè)務(wù)流的最優(yōu)和實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶最好的信息服務(wù)，電子校務(wù)需要信息共享。 大學(xué)是一個(gè)多目標(biāo)的、結(jié)構(gòu)相對(duì)松散的組織，首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)同一個(gè)綜合業(yè)務(wù)部門內(nèi)部各科室的不同業(yè)務(wù)之間的信息共享，這種信息共享應(yīng)該是由比較完善的基于業(yè)務(wù)流的電子校務(wù)系統(tǒng)來(lái)提供保障的。 業(yè)務(wù)流保障是信息共享的基礎(chǔ)假如同一部門內(nèi)各種業(yè)務(wù)間的信息尚未實(shí)現(xiàn)共享，數(shù)據(jù)不一致，就想實(shí)現(xiàn)全?？绮块T的信息共享，會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題：比如源數(shù)據(jù)可能會(huì)不正確。因?yàn)楣蚕硇畔⒌木S護(hù)不僅包括持久的數(shù)據(jù)維護(hù)，還有包括因業(yè)務(wù)更新帶來(lái)的各環(huán)節(jié)的調(diào)整，如果沒(méi)有業(yè)務(wù)流來(lái)保

26、障，單純依靠行政命令開展專門的共享信息維護(hù)，可能導(dǎo)致信息共享渠道逐漸失效。 信息共享的目的與焦點(diǎn)信息共享僅是一種手段，信息充分共享也要是有目的、有焦點(diǎn)、適度的信息共享。信息共享系統(tǒng)需要有信息焦點(diǎn)，這樣才能在自己專注的業(yè)務(wù)方向上成功。 （國(guó)家信息中心 胡小明 2005.2）為什么是適度的信息共享呢？完全的信息共享就是完全的依賴。 （中國(guó)人民大學(xué) 顧濤 2005年9月） 信息共享目標(biāo)的區(qū)別為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)和為部門間業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。這兩種信息共享應(yīng)用方式完全不同。前者主要以知識(shí)研究和啟發(fā)為中心，加深領(lǐng)導(dǎo)及助手的對(duì)問(wèn)題的理解而間接地發(fā)生作用，提高決策的質(zhì)量，這樣的信息共享，不僅需要大學(xué)內(nèi)部的信息，更多地還需要源于校外的信息。部門間業(yè)務(wù)協(xié)同是基層對(duì)具體事務(wù)的處理，信息共享是在細(xì)節(jié)信息上的共享，主要是數(shù)據(jù)的同步與一致。這樣兩種應(yīng)用的巨大差異，使得