第五專(zhuān)題-中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)課件

1、第五專(zhuān)題 中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局之一 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)專(zhuān)題內(nèi)容一、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)和基本制度保證二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的前提和根本政治制度保證 一、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的演變 中國(guó)為何選擇社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和體制框架1、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（二）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度 公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。 基本經(jīng)濟(jì)

2、制度確立的依據(jù) 我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定了需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。 一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來(lái)為發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)。 黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展?！?我國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)混合經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有或集體成分 2、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的形式及其特征 A、正確認(rèn)識(shí)公有制主體地位的含義 就全國(guó)而言，公

3、有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)既有量的優(yōu)勢(shì)更要注重質(zhì)的提高。 鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) B、公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式的關(guān)系：內(nèi)容和形式的關(guān)系，不同類(lèi)型的公有制有不同的實(shí)現(xiàn)形式，同一類(lèi)型在不同時(shí)期、不同地區(qū)也有不同的實(shí)現(xiàn)形式。 C、探索和利用公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式以鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。 3、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段： 第一階段（1978-1982）：我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)剛恢復(fù)和起步，力量非常弱小，基本沒(méi)什么地位可言，理論

4、界的共識(shí)是可以利用其為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。 第二階段（1982-1997）：除個(gè)體經(jīng)濟(jì)外，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)在我國(guó)迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)具有一定地位，但還不具備發(fā)揮更重要作用的條件，理論界的共識(shí)是將其定位為公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。 第三階段 （1997-至今）：黨的十五大將非公有制經(jīng)濟(jì)納入基本經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間被大大擴(kuò)展，地位進(jìn)一步提升，屬于重要地位，理論界的共識(shí)是將其定位為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 A、生產(chǎn)力發(fā)展總水平低、層次多、不平衡決定了非公有制經(jīng)濟(jì)有其存在和發(fā)展的物質(zhì)條件。 B、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定其有存在和發(fā)展的必要。 C、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)存在、發(fā)展的必要性 關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題其一,要從幾年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r看是否出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的趨勢(shì) 其二,要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體來(lái)看,是否出現(xiàn)了全局性的國(guó)進(jìn)民退,而從某些地區(qū)、某些行業(yè)來(lái)看其三，要看國(guó)有企業(yè)進(jìn)入和涉及的領(lǐng)域是否體現(xiàn)出出我國(guó)公有制的主題地位 其四,要看黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略部署上是否出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的重大變化 其五，要看一些行業(yè)中企業(yè)兼并重組是否是市場(chǎng)行為，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配形式并存。 按勞分配是社會(huì)主義個(gè)人收入分配原則，這是由社會(huì)主義社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。1、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度（三）堅(jiān)

6、持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度 2、確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等 生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則 A、從生產(chǎn)領(lǐng)域看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置是通過(guò)市場(chǎng)完成的，而市場(chǎng)配置資源又主要是通過(guò)生產(chǎn)要素的價(jià)格波動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 B、從分配領(lǐng)域看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的收入在社會(huì)成員中的初次分配是借助于商品交換方式實(shí)現(xiàn)的。 按要素分配的客觀必然性 按要素分配的幾種類(lèi)型一是以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配。二是勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。三是管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的生產(chǎn)要素，如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專(zhuān)利等參與分配。3、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系 深化分配制度改革第一、正確認(rèn)識(shí)“先富”與“后富”的關(guān)系 實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主

7、義的目標(biāo)和社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，但共同富裕不等于同步富裕，而是允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。 第二，注重社會(huì)公平，防止兩極分化（1）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用（2）發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用： 制定扶貧性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 貫徹 “效率優(yōu)先、兼顧公平” 的原則 完善稅收制度； 建立社會(huì)保障體系 改革工資制度 提供教育服務(wù)和教育改革 實(shí)踐證明：“先富帶后富，后富趕先富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！边@一政策，對(duì)于打破平均主義，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用。 2002年農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步減少到2820萬(wàn) 城

8、鎮(zhèn)最低收入戶(hù)年收入由1996年的2454元增加到2002年的3186元“關(guān)注社會(huì)公平，縮小貧富差距“是2005年群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一 健全社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)等。中國(guó)積極探索為九億農(nóng)民建立社會(huì)保障制度財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)也引發(fā)了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)過(guò)重的討論，由此出現(xiàn)了所謂“國(guó)富民窮”的結(jié)論。 “國(guó)富民窮”P(pán)K“未富先老” 關(guān)于對(duì)“國(guó)富民窮”的認(rèn)識(shí) 收入差距懸殊及“國(guó)富民窮”的原因分析首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同造成東部與西部居民收入差距增大 其次，灰色收入、黑色收入的存在加劇了貧富收入差距 第三，社會(huì)保障制度不健全 第四，

9、居民資本參與分配程度較低 第五，“讓一部分人先富起來(lái)”的政策效果遭到扭曲 1、走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo), 必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)建筑、安裝、裝潢、材料業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)商業(yè)、金融財(cái)稅、房地產(chǎn)業(yè)郵政電信、社會(huì)服務(wù)業(yè)等A 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 工業(yè)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，它是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。 新型工業(yè)化道路即堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 B

10、走新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)以信息化帶動(dòng)的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。 能夠充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。在藍(lán)天白云間抒寫(xiě)發(fā)展篇章的天津市2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)革命、建設(shè)和改革的根本問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。 現(xiàn)狀：城鎮(zhèn)化率低。2000年為36%，比同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家低10%，比同等工業(yè)化水平國(guó)家低20%。 指導(dǎo)思想：打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)新型國(guó)家的含義創(chuàng)新型國(guó)家是指將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)

11、新能力，從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3、推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？ 要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。4、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展A “兩個(gè)大局”的思想 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)要充分利用有利條件，在推進(jìn)改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，有條件的地方要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；中西部地區(qū)要加快改革開(kāi)放和開(kāi)發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從多方面努力逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。實(shí)施西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)，

12、是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路。十五大關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論述：十六大提出的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求： 總要求：加快東、中、西部的經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。 具體要求是：東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。西部大開(kāi)發(fā)要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展等。 B 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略5、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)資源節(jié)

13、約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。環(huán)境友好型社會(huì)，是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)。6、積極擴(kuò)大就業(yè) （1）把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更突出的位置，實(shí)行積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力控制失業(yè)規(guī)模。 （2）繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅、信貸等優(yōu)惠政策。（3）健全就業(yè)服務(wù)體系，加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。完善對(duì)困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)援助制度。（4）積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類(lèi)所有制的中小企業(yè)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。支持并規(guī)范發(fā)展就業(yè)中介服務(wù)。 （5

14、）全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，積極推行集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。 （6）全面建立用人單位守法誠(chéng)信制度。完善企業(yè)裁員機(jī)制，避免把富余人員集中推向社會(huì)。國(guó)有企業(yè)要盡可能通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制等措施安置富余人員。 （7）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（一）社會(huì)主義民主政治 1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。 人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。 依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治2、人民民主專(zhuān)政 人民民主專(zhuān)政是

15、我國(guó)的國(guó)體。 所謂國(guó)體，就是國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，即國(guó)家的權(quán)力由社會(huì)的哪個(gè)階級(jí)或哪些階級(jí)掌握。 我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家?！?堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政 第一、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的實(shí)質(zhì)，就是要不斷的發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保護(hù)人民利益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。 第二、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，要堅(jiān)持國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。 第三、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，還必須充分履行國(guó)家政權(quán)的專(zhuān)政職能。3、人民代表大會(huì)制度 人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國(guó)的政體。1954年9月15日北京懷仁堂，一屆全國(guó)人大舉行第一次會(huì)議，1226名代表首次

16、行使國(guó)家最高權(quán)力。 全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體制中居于最高地位。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 不搞三權(quán)分立，借鑒權(quán)力制約 “三權(quán)分立”是把國(guó)家的立法、司法和行政三種權(quán)力，分別由議會(huì)、法院和政府獨(dú)立行使。國(guó)會(huì)（眾議院、參議院）是最高立法機(jī)關(guān)，總統(tǒng)是最高行政首腦（三軍總司令），大法官是最高司法代表。立法、司法、行政三種權(quán)力各司其職，互相制衡。美國(guó)的三權(quán)分立制度，形成也有其歷史原因 我國(guó)的人民代表大會(huì)與資本主義國(guó)家的“三權(quán)分立”制度根本不同，實(shí)行人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。 60多年來(lái)的實(shí)踐證明：人民

17、代表大會(huì)制度是最符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度和最高實(shí)現(xiàn)形式。4、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)說(shuō)與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的重要形式。 中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”“肝膽相照、榮辱與共”的正確方針，同各黨派親密合作，民主黨派積極參政議政。 政協(xié)會(huì)議召開(kāi)5、民族區(qū)域自治制度 民族區(qū)域自治制度是解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)行這種制度，體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)、合作和共同繁榮的原

18、則。民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度6、基層民主政治建設(shè) 基層民主是我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利，滲透到社會(huì)生活各個(gè)方面，具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)。 人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)推進(jìn)。 十七大我國(guó)基層民主自治體系：1農(nóng)村基層民主政治建設(shè)： 農(nóng)村村民委員會(huì)村民自治3職工代表大會(huì)制度建設(shè)：

19、企業(yè)職工代表大會(huì)2城市社區(qū)民主政治建設(shè)： 城市居民委員會(huì)城市社區(qū)建設(shè) 依法治國(guó)就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。（一）依法治國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略 二、社會(huì)主義法治國(guó)家 黨的十五大報(bào)告第一次深刻地闡述了依法治國(guó)的涵義，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。 其意義在于：（1）在社會(huì)主義發(fā)展史上，第一次確立依法治國(guó)為社會(huì)主義國(guó)家治國(guó)的基本方略。（2）確定了依法治國(guó)的科學(xué)含義。（3）確定了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)遵循的

20、基本原則。 1. 以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了鄧小平民主法制思想。 （1）由誰(shuí)來(lái)依法治國(guó)？是人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)依法治國(guó)。人民群眾是依法治國(guó)的主體。 （2）“依法治國(guó)”治什么？“治”是指依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，包括依法懲處各種犯罪行為，也包括維護(hù)每個(gè)人的法律權(quán)利。 （3）“依法治國(guó)”依據(jù)的是什么法？就是我國(guó)社會(huì)主義的法律，其中最重要的是憲法。 2. 深刻理解依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是依法治國(guó)要達(dá)到的政治目標(biāo)。 社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)涵，包括：它是具有比較完備的社會(huì)主義法律體系的國(guó)家；它是具備健全的民主制度、完善的行政制度、公正的司法制度，高素

21、質(zhì)的行政、執(zhí)法隊(duì)伍，全民崇尚法律意識(shí)等基本條件的國(guó)家（二）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè) 2003年的5月25日，深圳南山區(qū)麻嶺社區(qū)居委會(huì)選區(qū)33名選民，要求罷免新當(dāng)選人大代表，被專(zhuān)家稱(chēng)為“全國(guó)罕見(jiàn)”，再次開(kāi)了國(guó)內(nèi)先河。國(guó)內(nèi)多家知名媒體做出了積極報(bào)道。 三、推進(jìn)政治體制改革（一）深化政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主 政治體制是治理國(guó)家的組織管理架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。 它包含這樣兩層含義：一是構(gòu)成政治制度的具體組成形式和結(jié)構(gòu)；二是這一組織體系和社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。 1. 政治體制中國(guó)政治體制改革的心聲，高放著 在我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成之后，毛澤東曾經(jīng)提出。 黨的十一屆三中全會(huì)。 1980年，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U