環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要依據(jù)課件

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要原則 環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要原則一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序原則 二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序原則 目的性原則 整體性原則 相關(guān)性原則 主導(dǎo)性原則 等衡性原則 動(dòng)態(tài)性原則 隨機(jī)性原則 社會(huì)經(jīng)濟(jì)性原則 公眾參與原則 環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序是根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的過程，包括具體的步驟、途徑和相關(guān)關(guān)系。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則客觀、公開、公正依法評(píng)價(jià)原則應(yīng)貫徹執(zhí)行我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策（環(huán)境和產(chǎn)業(yè)），分析規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)政策、資源

2、能源利用政策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策等有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性；關(guān)注國(guó)家或地方在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃及相關(guān)主體功能區(qū)等方面的新動(dòng)向。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則早期介入原則完整性原則廣泛參與原則第二節(jié) 環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策 一、環(huán)境政策二、產(chǎn)業(yè)政策三、污染防治技術(shù)政策 一、環(huán)境政策（一）概述 環(huán)境政策由國(guó)務(wù)院依法制定并公布，或由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法負(fù)責(zé)制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范指導(dǎo)文件（包括各種決定、辦法、名錄、目錄、批復(fù)等）。（二）重點(diǎn)貫徹的幾項(xiàng)環(huán)境政策 關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制

3、區(qū) 全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 資源綜合利用目錄1、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核與輻射環(huán)境安全以實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程為重點(diǎn)，推動(dòng)解決當(dāng)前突出得環(huán)境問題優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行優(yōu)先開發(fā)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)核產(chǎn)品的升級(jí)換代，同時(shí)率先完成排污總

4、量消減任務(wù)，做到增產(chǎn)不增污在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理利用環(huán)境承載力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，同時(shí)嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)實(shí)行限制開發(fā)，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行禁止開發(fā)，依法實(shí)施保護(hù)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動(dòng)2.全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要總目標(biāo)： 通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)，遏制生態(tài)環(huán)境破壞，減輕自然災(zāi)害的危害，促進(jìn)自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，以改善生態(tài)

5、環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年全面遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。全國(guó)50%的縣（市）實(shí)現(xiàn)秀美山川、自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，30%以上的城市達(dá)到生態(tài)城市和園林城市標(biāo)準(zhǔn)。到2050年，力爭(zhēng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境得到全面改善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔和自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)山川的宏偉目標(biāo)。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的類型和類別重要生態(tài)功能區(qū)：江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域?？缡∮虻闹攸c(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的重要生態(tài)功能區(qū)，建立國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；跨地（市）和縣（市）的重要生態(tài)功

6、能區(qū)，建立省級(jí)和地（市）級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)停止一切產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)人口已超出承載力的應(yīng)采取必要的移民措施改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路，對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，認(rèn)真組織重建與恢復(fù)，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。3.資源和能源的綜合利用在資源和能源開發(fā)過程中，對(duì)各種廢棄礦產(chǎn)資源的綜合利用在生產(chǎn)過程中對(duì)各種廢棄、廢舊物資進(jìn)行回收和加工利用在使用中和使用后對(duì)各類廢棄、廢舊物資的回收再利用資源和能源綜合利用主要方面4大類綜合利用產(chǎn)品在礦產(chǎn)資源開采加工過程

7、中綜合利用共生、伴生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品 綜合利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品 綜合利用廢水（液）生產(chǎn)的產(chǎn)品 綜合利用廢氣生產(chǎn)的產(chǎn)品綜合利用農(nóng)林水產(chǎn)廢棄物及其他廢棄資源生產(chǎn)的產(chǎn)品二、產(chǎn)業(yè)政策（一）概述 產(chǎn)業(yè)政策為保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則，在適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求和有利于開拓國(guó)際市場(chǎng)的條件下，改善投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，從而使各產(chǎn)業(yè)部門得以協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控而制定和發(fā)布的有關(guān)政策。（二）主要內(nèi)容 制止某些行業(yè)盲目投資的政策 鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策 對(duì)某些行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入條件的政策

8、對(duì)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策 對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則（1）鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變（2）加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力（3）以振興裝備制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重

9、要支撐作用（4）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)（5）提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)（7）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局（8）實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要采取政策措施予以鼓勵(lì)和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要督

10、促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）三、污染防治技術(shù)政策（一）概述污染防治技術(shù)政策系指政府有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)，結(jié)合一定階段的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)以及環(huán)境保護(hù)工作的需要，針對(duì)污染嚴(yán)重的行業(yè)或具有共性的污染問題而制定和發(fā)布的指導(dǎo)性技術(shù)原則和技術(shù)路線。（二）主要污染防治技術(shù)政策 燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策 機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策 城市污水處理及污染防治技術(shù)政策 湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)

11、政策 城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策 危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的體系框架二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的體系框架環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件組成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱（實(shí)施方案）編制內(nèi)容及要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件編制內(nèi)容及要求其他相關(guān)規(guī)定和技術(shù)文件二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的編章或者說明專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書1.

12、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件2. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件組成環(huán)境影響識(shí)別：通過一定方法找出人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。環(huán)境影響識(shí)別是要找出所有受影響（特別是不利影響）的環(huán)境因素，并定性說明環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和可能范圍。即辯識(shí)一項(xiàng)行動(dòng)或一個(gè)項(xiàng)目對(duì)哪些環(huán)境要素產(chǎn)生哪些影響，確定其中有重要意義的受影響因子。以使環(huán)境影響預(yù)測(cè)減少盲目性，環(huán)境影響綜合分析增加可靠性，污染防治對(duì)策具有針對(duì)性。 1. 環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

13、內(nèi)容1.1環(huán)境影響因子識(shí)別項(xiàng)目階段：建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、退役期環(huán)境要素：自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境自然環(huán)境影響包括對(duì)地質(zhì)地貌、水文、氣候、地表水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤、草原森林、陸生生物與水生生物等方面的影響；社會(huì)環(huán)境影響包括對(duì)城鎮(zhèn)、耕地、房屋、交通、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、人群健康以及重要的軍事、文化設(shè)施等方面的影響。環(huán)境因子主要包括（1）污染影響：如環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)、環(huán)境噪聲、環(huán)境輻射、土壤污染和破壞、健康和安全等；（2）植被和野生生物：生物破壞、棲息地、生活習(xí)性、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性等；（3）自然資源開發(fā)利用：礦物、水、土地資源、能源等；（4）自然環(huán)境災(zāi)害的影響：地質(zhì)、土壤、建筑物、水土流失、

14、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等；（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響：生活、交通、工業(yè)等；（6）美學(xué)、文物和名勝古跡保護(hù)以及休閑娛樂的影響。1.2 入選環(huán)境因子的原則盡可能地精練，并能反映評(píng)價(jià)對(duì)象的主要環(huán)境影響和充分表達(dá)環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)，以及便于監(jiān)測(cè)和度量。選出的因子應(yīng)能組成群，并構(gòu)成與環(huán)境總體結(jié)構(gòu)相一致的層次，在各個(gè)層次上將環(huán)境影響全部識(shí)別出來。項(xiàng)目的建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段和服務(wù)期滿后對(duì)環(huán)境的影響內(nèi)容是各不相同的，因此有不同的環(huán)境影響識(shí)別表。1.3 環(huán)境影響識(shí)別的技術(shù)考慮 規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的特性 規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目涉及的當(dāng)?shù)丨h(huán)境特性及環(huán)境保護(hù)要求 規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目可能涉及的環(huán)境敏感區(qū)（保護(hù)目標(biāo)） 從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面識(shí)別環(huán)境

15、影響 突出對(duì)重要的或社會(huì)關(guān)注的環(huán)境要素和社會(huì)因素的影響識(shí)別1.4 環(huán)境影響識(shí)別的最終成果可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響（影響的對(duì)象）可能存在的主要影響因子（影響的因素）環(huán)境影響的性質(zhì)（短期還是長(zhǎng)期，可逆還是不可逆，單一還是復(fù)合等）環(huán)境影響的程度及時(shí)空范圍核查表法（列表清單法）矩陣法（列昂波特矩陣）圖形疊置法網(wǎng)絡(luò)法2. 環(huán)境影響識(shí)別方法2.1 核查表法核查表法：將可能受開發(fā)方案影響的環(huán)境因子和可能產(chǎn)生的影響性質(zhì)，通過核查在一張表上一一列出的識(shí)別方法，故亦稱“列表清單法”，或“一覽表法”。簡(jiǎn)單型清單：僅是一個(gè)可能受影響的環(huán)境因子表，不作其他說明，可作定性的環(huán)境影響識(shí)別分析，但不能作為決策依據(jù)。描述型清單：

16、比簡(jiǎn)單型清單多環(huán)境因子如何度量的準(zhǔn)則。分級(jí)型清單：在描述型清單基礎(chǔ)上又增加對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分級(jí)。衛(wèi)生填埋法處理城市生活垃圾的主要環(huán)境影響識(shí)別某一級(jí)省道改建工程環(huán)境影響識(shí)別說明：/：長(zhǎng)期/短期影響；涂黑/白色：有利/不利影響；空白：無相互作用 衛(wèi)生填埋法處理城市生活垃圾的主要環(huán)境影響識(shí)別（1）飛機(jī)場(chǎng) 噪聲、大氣污染、水污染、社會(huì)影響、繼發(fā)性影響、累積效應(yīng)等。（2）公路工程 噪聲、生態(tài)、大氣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水質(zhì)、視覺、交通等。（3）水利工程 開辟航道、灌溉工程、堤壩加固、蓄水工程、小船塢（4）大壩和水庫(kù)建設(shè) 水質(zhì)和水量、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文物、地質(zhì)、氣象、資源等。（5）天然氣管線 施工期： 土地、

17、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水質(zhì)、大氣、風(fēng)險(xiǎn)等。 運(yùn)轉(zhuǎn)期：土地、風(fēng)險(xiǎn)、大氣、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì) 2.2 典型工程環(huán)境影響識(shí)別（6）農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)開發(fā) 土地、面源、農(nóng)業(yè)等（7）漁業(yè)（捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）開發(fā) 生態(tài)、水質(zhì)、水文、健康等（8）采礦和礦業(yè)加工 生態(tài)、土地、水質(zhì)、大氣、噪聲、景觀、文化遺產(chǎn)等（9）核電站和輸變電工程 放射性、熱、生態(tài)、景觀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)、噪聲等。（10）城市污水處理設(shè)施 土地、水質(zhì)、大氣（惡臭）、噪聲、生態(tài)、景觀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人群健康等。 專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常劃分為3個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)一級(jí)評(píng)價(jià)：對(duì)環(huán)境要素或評(píng)價(jià)專題的環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入的評(píng)價(jià)二級(jí)評(píng)價(jià)：對(duì)環(huán)境要素或評(píng)價(jià)專題的重點(diǎn)環(huán)境

18、影響進(jìn)行詳細(xì)、深入的評(píng)價(jià)三級(jí)評(píng)價(jià)：對(duì)環(huán)境要素或評(píng)價(jià)專題的環(huán)境影響進(jìn)行一般評(píng)價(jià)。環(huán)境影響可忽略的環(huán)境要素或評(píng)價(jià)專題，不進(jìn)行影響評(píng)價(jià)3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)3.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù) 項(xiàng)目的工程特點(diǎn) 所在地區(qū)的環(huán)境特征 國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)要求對(duì)于各環(huán)境要素已有環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的，則應(yīng)按導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定確定該環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)3.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定原則 同一性原則 最高性原則 工作深度和內(nèi)容原則3.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的調(diào)整專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、環(huán)境特征、國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)要求等的特殊情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度不

19、應(yīng)超過一級(jí)，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。總則建設(shè)項(xiàng)目概況擬建項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境簡(jiǎn)況環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作成果清單評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi)概算1. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱編制內(nèi)容（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱編制內(nèi)容及要求2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒有明確規(guī)定是否需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱或環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案，開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)則一般需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱或環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱。是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南；應(yīng)在開展評(píng)價(jià)工作之前編制，是具體指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)文件；是檢查報(bào)告書內(nèi)容和質(zhì)量的主要判據(jù)。應(yīng)在充分研讀有關(guān)文件、進(jìn)行初步的工程

20、分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后形成。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的作用已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建規(guī)劃所包含的具體相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，用清潔生產(chǎn)工藝替代落后工藝，污染物排放總量顯著減少的技術(shù)改造項(xiàng)目。促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，不涉及環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)林、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目屬應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，符合下列條件之一的，建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，直接編制環(huán)境影響報(bào)告書而不必再編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱工業(yè)集中區(qū)近5年內(nèi)進(jìn)行比較全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，現(xiàn)狀資料豐富的改擴(kuò)建或一次規(guī)劃、分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目火電、建材、冶金、機(jī)械、電子、紡織等環(huán)境

21、影響因素相對(duì)簡(jiǎn)單、環(huán)境保護(hù)技術(shù)成熟、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)體系完善的行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)同意的其他建設(shè)項(xiàng)目（四）其他相關(guān)規(guī)定和技術(shù)文件1.規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目文件 規(guī)劃文本及其相關(guān)文件 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案及其相關(guān)文件 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其相關(guān)文件 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱及其相關(guān)文件 環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的批復(fù)文件 其他與規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件2.與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的行政許可文件 經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案及其審查意見和行政許可 經(jīng)水行政主管部門審查同意的水資源論證報(bào)告及其審查意見和行政許可 經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查同意的規(guī)劃

22、或建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告及其審查意見和行政許可 經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門審查同意的土地征用報(bào)告及其審查意見 規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的行政許可文件 其他與規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件3.與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的規(guī)劃 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第X個(gè)五年規(guī)劃綱要 城市發(fā)展規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 污染防治技術(shù) 其他與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的規(guī)劃THEENDThanks for listening!11醉翁亭記 1反復(fù)朗讀并背誦課文，培養(yǎng)文言語感。2結(jié)合注釋疏通文義，了解文本內(nèi)容，掌握文本寫作思路。3把握文章的藝術(shù)特色，理解虛詞在文中的作用。4體會(huì)作者的思想感情，理解作者的政治理想。一、導(dǎo)入新課范仲淹因參與改

23、革被貶，于慶歷六年寫下岳陽樓記，寄托自己“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治理想。實(shí)際上，這次改革，受到貶謫的除了范仲淹和滕子京之外，還有范仲淹改革的另一位支持者北宋大文學(xué)家、史學(xué)家歐陽修。他于慶歷五年被貶謫到滁州，也就是今天的安徽省滁州市。也是在此期間，歐陽修在滁州留下了不遜于岳陽樓記的千古名篇醉翁亭記。接下來就讓我們一起來學(xué)習(xí)這篇課文吧！【教學(xué)提示】結(jié)合前文教學(xué)，有利于學(xué)生把握本文寫作背景，進(jìn)而加深學(xué)生對(duì)作品含義的理解。二、教學(xué)新課目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：認(rèn)識(shí)作者，了解作品背景作者簡(jiǎn)介：歐陽修(10071072)，字永叔，自號(hào)醉翁，晚年又號(hào)“六一居士”。吉州永豐(今屬江西)人，因吉州原屬?gòu)]陵郡，因

24、此他又以“廬陵歐陽修”自居。謚號(hào)文忠，世稱歐陽文忠公。北宋政治家、文學(xué)家、史學(xué)家，與韓愈、柳宗元、王安石、蘇洵、蘇軾、蘇轍、曾鞏合稱“唐宋八大家”。后人又將其與韓愈、柳宗元和蘇軾合稱“千古文章四大家”。關(guān)于“醉翁”與“六一居士”：初謫滁山，自號(hào)醉翁。既老而衰且病，將退休于潁水之上，則又更號(hào)六一居士?？陀袉栐唬骸傲缓沃^也？”居士曰：“吾家藏書一萬卷，集錄三代以來金石遺文一千卷，有琴一張，有棋一局，而常置酒一壺?！笨驮唬骸笆菫槲逡粻?，奈何？”居士曰：“以吾一翁，老于此五物之間，豈不為六一乎？”寫作背景：宋仁宗慶歷五年(1045年)，參知政事范仲淹等人遭讒離職，歐陽修上書替他們分辯，被貶到滁州做了

25、兩年知州。到任以后，他內(nèi)心抑郁，但還能發(fā)揮“寬簡(jiǎn)而不擾”的作風(fēng)，取得了某些政績(jī)。醉翁亭記就是在這個(gè)時(shí)期寫就的。目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：朗讀文章，通文順字1初讀文章，結(jié)合工具書梳理文章字詞。2朗讀文章，劃分文章節(jié)奏，標(biāo)出節(jié)奏劃分有疑難的語句。節(jié)奏劃分示例環(huán)滁/皆山也。其/西南諸峰，林壑/尤美，望之/蔚然而深秀者，瑯琊也。山行/六七里，漸聞/水聲潺潺，而瀉出于/兩峰之間者，釀泉也。峰回/路轉(zhuǎn)，有亭/翼然臨于泉上者，醉翁亭也。作亭者/誰？山之僧/曰/智仙也。名之者/誰？太守/自謂也。太守與客來飲/于此，飲少/輒醉，而/年又最高，故/自號(hào)曰/醉翁也。醉翁之意/不在酒，在乎/山水之間也。山水之樂，得之心/而寓之酒也

26、。節(jié)奏劃分思考“山行/六七里”為什么不能劃分為“山/行六七里”？明確：“山行”意指“沿著山路走”，“山行”是個(gè)狀中短語，不能將其割裂?！巴?蔚然而深秀者”為什么不能劃分為“望之蔚然/而深秀者”？明確：“蔚然而深秀”是兩個(gè)并列的詞，不宜割裂，“望之”是總起詞語，故應(yīng)從其后斷句。【教學(xué)提示】引導(dǎo)學(xué)生在反復(fù)朗讀的過程中劃分朗讀節(jié)奏，在劃分節(jié)奏的過程中感知文意。對(duì)于部分結(jié)構(gòu)復(fù)雜的句子，教師可做適當(dāng)?shù)闹v解引導(dǎo)。目標(biāo)導(dǎo)學(xué)三：結(jié)合注釋，翻譯訓(xùn)練1學(xué)生結(jié)合課下注釋和工具書自行疏通文義，并畫出不解之處。【教學(xué)提示】節(jié)奏劃分與明確文意相輔相成，若能以節(jié)奏劃分引導(dǎo)學(xué)生明確文意最好；若學(xué)生理解有限，亦可在解讀文意后

27、把握節(jié)奏劃分。2以四人小組為單位，組內(nèi)互助解疑，并嘗試用“直譯”與“意譯”兩種方法譯讀文章。3教師選擇疑難句或值得翻譯的句子，請(qǐng)學(xué)生用兩種翻譯方法進(jìn)行翻譯。翻譯示例：若夫日出而林霏開，云歸而巖穴暝，晦明變化者，山間之朝暮也。野芳發(fā)而幽香，佳木秀而繁陰，風(fēng)霜高潔，水落而石出者，山間之四時(shí)也。直譯法：那太陽一出來，樹林里的霧氣散開，云霧聚攏，山谷就顯得昏暗了，朝則自暗而明，暮則自明而暗，或暗或明，變化不一，這是山間早晚的景色。野花開放，有一股清幽的香味，好的樹木枝葉繁茂，形成濃郁的綠蔭。天高氣爽，霜色潔白，泉水淺了，石底露出水面，這是山中四季的景色。意譯法：太陽升起，山林里霧氣開始消散，煙云聚攏，

28、山谷又開始顯得昏暗，清晨自暗而明，薄暮又自明而暗，如此暗明變化的，就是山中的朝暮。春天野花綻開并散發(fā)出陣陣幽香，夏日佳樹繁茂并形成一片濃蔭，秋天風(fēng)高氣爽，霜色潔白，冬日水枯而石底上露，如此，就是山中的四季?！窘虒W(xué)提示】翻譯有直譯與意譯兩種方式，直譯鍛煉學(xué)生用語的準(zhǔn)確性，但可能會(huì)降低譯文的美感；意譯可加強(qiáng)譯文的美感，培養(yǎng)學(xué)生的翻譯興趣，但可能會(huì)降低譯文的準(zhǔn)確性。因此，需兩種翻譯方式都做必要引導(dǎo)。全文直譯內(nèi)容見我的積累本。目標(biāo)導(dǎo)學(xué)四：解讀文段，把握文本內(nèi)容1賞析第一段，說說本文是如何引出“醉翁亭”的位置的，作者在此運(yùn)用了怎樣的藝術(shù)手法。明確：首先以“環(huán)滁皆山也”五字領(lǐng)起，將滁州的地理環(huán)境一筆勾出，

29、點(diǎn)出醉翁亭坐落在群山之中，并縱觀滁州全貌，鳥瞰群山環(huán)抱之景。接著作者將“鏡頭”全景移向局部，先寫“西南諸峰，林壑尤美”，醉翁亭坐落在有最美的林壑的西南諸峰之中，視野集中到最佳處。再寫瑯琊山“蔚然而深秀”，點(diǎn)山“秀”，照應(yīng)上文的“美”。又寫釀泉，其名字透出了泉與酒的關(guān)系，好泉釀好酒，好酒叫人醉?！白砦掏ぁ钡拿直惆抵型赋?，然后引出“醉翁亭”來。作者利用空間變幻的手法，移步換景，由遠(yuǎn)及近，為我們描繪了一幅幅山水特寫。2第二段主要寫了什么？它和第一段有什么聯(lián)系？明確：第二段利用時(shí)間推移，抓住朝暮及四季特點(diǎn)，描繪了對(duì)比鮮明的晦明變化圖及四季風(fēng)光圖，寫出了其中的“樂亦無窮”。第二段是第一段“山水之樂”的

30、具體化。3第三段同樣是寫“樂”，但卻是寫的游人之樂，作者是如何寫游人之樂的？明確：“滁人游”，前呼后應(yīng)，扶老攜幼，自由自在，熱鬧非凡；“太守宴”，溪深魚肥，泉香酒洌，美味佳肴，應(yīng)有盡有；“眾賓歡”，投壺下棋，觥籌交錯(cuò)，說說笑笑，無拘無束。如此勾畫了游人之樂。4作者為什么要在第三段寫游人之樂？明確：寫滁人之游，描繪出一幅太平祥和的百姓游樂圖。游樂場(chǎng)景映在太守的眼里，便多了一層政治清明的意味。太守在游人之樂中酒酣而醉，此醉是為山水之樂而醉，更是為能與百姓同樂而醉。體現(xiàn)太守與百姓關(guān)系融洽，“政通人和”才能有這樣的樂。5第四段主要寫了什么？明確：寫宴會(huì)散、眾人歸的情景。目標(biāo)導(dǎo)學(xué)五：深入解讀，把握作者思想感情思考探究：作者以一個(gè)“樂”字貫穿全篇，卻有兩個(gè)句子別出深意，不單單是在寫樂，而是另有所指，表達(dá)出另外一種情緒，請(qǐng)你找出這兩個(gè)句子，說說這種情緒是什么。明確：醉翁之意不在酒，在乎山水之間也。醉能同其樂，醒能述以文者，太守也。這種情緒是