就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法政策解讀課件

1、財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法政 策 解 讀市人社局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科就業(yè)補(bǔ)助資金管理的基本要求1、明確就業(yè)補(bǔ)助資金的使用范圍。2、規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金的撥付程序。3、提高就業(yè)補(bǔ)助資金的使用效果。一、制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的目的 1、公平公正原則。落實(shí)國(guó)家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)。 2、激勵(lì)相容原則。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，先繳（墊）后補(bǔ)，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。 3、精準(zhǔn)效能原則。提高政策操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)資金管理。二、制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的原則 1、中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付； 2

2、、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)補(bǔ)助資金； 3、就業(yè)補(bǔ)助資金存入銀行所取得的利息收入； 4、社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供的捐贈(zèng)、資助等收入。三、就業(yè)補(bǔ)助資金的來源 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。 1、個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金主要用于：職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼； 2、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助主要用于：就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。四、就業(yè)補(bǔ)助資金的使用范圍 1、辦公用房建設(shè)支出； 2、職工宿舍建設(shè)支出； 3、購置交通工具支出； 4、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出； 5、發(fā)放人員津貼

3、補(bǔ)貼等支出； 6、“三公”經(jīng)費(fèi)支出。五、就業(yè)補(bǔ)助資金的禁止性支出項(xiàng)目 1、只能在一個(gè)國(guó)有控股商業(yè)銀行開設(shè)一個(gè)就業(yè)補(bǔ)助資金財(cái)政專戶； 2、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)補(bǔ)助資金及其他收入都必須全部納入財(cái)政專戶管理； 3、就業(yè)補(bǔ)助資金要按具體用途進(jìn)行明細(xì)核算。六、就業(yè)補(bǔ)助資金的財(cái)政專戶管理七、就業(yè)補(bǔ)助資金支付的基本要求 1、簡(jiǎn)化審核程序，改革審核方式，提高審核質(zhì)量； 2、減少中間環(huán)節(jié)，方便補(bǔ)貼對(duì)象，加強(qiáng)財(cái)政專戶對(duì)就業(yè)資金支出的監(jiān)督和管理； 3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全舉報(bào)、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊騙取就業(yè)資金行為。八、就業(yè)補(bǔ)助資金支付管理的主要措施 1、建立健全就業(yè)失業(yè)登

4、記信息系統(tǒng)，建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，為就業(yè)補(bǔ)助資金撥付提供真實(shí)、可靠的依據(jù)； 2、實(shí)行財(cái)政專戶直接支付； 3、各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立支出戶； 4、建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬； 5、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用情況向社會(huì)公示。九、就業(yè)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理 1、加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理基礎(chǔ)工作。各級(jí)人社部門要建立健全就業(yè)失業(yè)登記制度，建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放電子臺(tái)賬，防止發(fā)生騙取就業(yè)補(bǔ)助資金行為。 2、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，建立和完善就

5、業(yè)補(bǔ)助資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。 3、完善財(cái)政和人社部門的聯(lián)系機(jī)制。各級(jí)財(cái)政和人社部門要密切配合，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期組織對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用中存在的實(shí)際問題。 4、接受監(jiān)督檢查。就業(yè)補(bǔ)助資金的預(yù)算、執(zhí)行、決算要接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。就業(yè)補(bǔ)助資金的各項(xiàng)支出一、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 1、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的類別： （1）就業(yè)技能培訓(xùn)（就業(yè)前技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)） （2）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) （3）高技能人才技能培訓(xùn) 2、享受補(bǔ)貼的對(duì)象 就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)

6、業(yè)培訓(xùn)：貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（簡(jiǎn)稱“五類人員”）。 高技能人才技能培訓(xùn)：企業(yè)生產(chǎn)一線取得中級(jí)以上職業(yè)資格，從事技能操作工作的骨干技術(shù)工人、技工院校從事相關(guān)專業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教學(xué)的“雙師型”教師（培訓(xùn)對(duì)象由企業(yè)或技工院校推薦，經(jīng)市州人社部門審核后，報(bào)省人社廳審批）。一、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“先墊后補(bǔ)”的辦法。 （1）就業(yè)前技能培訓(xùn)：按A、B、C三類工種分別為1320元、880元、550元/人（安化縣執(zhí)行武陵山片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)上浮70% ，并享受每人每天

7、10元生活補(bǔ)貼）的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼； （2）崗位提升技能培訓(xùn)：按以上標(biāo)準(zhǔn)40%給予補(bǔ)貼； （3）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：實(shí)行分階段補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)：SYB800元/人次，IYB1200 元/人次。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求對(duì)SYB培訓(xùn)合格的學(xué)員開展不低于六個(gè)月的后續(xù)服務(wù)，學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到30%的（有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的學(xué)員占培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)30%），按培訓(xùn)合格人數(shù)，每人享受800 元/人的后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)成功率不足30%的，按實(shí)際創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予補(bǔ)貼； （4）高技能人才技能培訓(xùn)：按省人社廳、省財(cái)政廳關(guān)于公布湖南省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄（2017-2018年）的通知（湘人社發(fā)201687號(hào)）文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 4、申請(qǐng)補(bǔ)貼

8、所需的資料。 就業(yè)技能培訓(xùn)：學(xué)員簽名的培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊(cè)、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件（初高中畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W校證明）、身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效證明、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或發(fā)票）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本帳戶等。 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：開班申請(qǐng)表、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本帳戶、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、學(xué)員簽名的培訓(xùn)補(bǔ)貼名冊(cè)、身份證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員回訪表等。申請(qǐng)后續(xù)補(bǔ)貼還需提供：后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼資金申報(bào)表、后續(xù)服務(wù)的相關(guān)記錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料的復(fù)印件、不低于開展后續(xù)服務(wù)60%的相關(guān)費(fèi)用憑據(jù)等。 高技能人才技能培訓(xùn)：補(bǔ)貼審批表、培訓(xùn)收費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、學(xué)員身份證復(fù)印

9、件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。一、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 5、資金撥付方式。 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取了全額培訓(xùn)費(fèi)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接撥付到參訓(xùn)學(xué)員個(gè)人銀行賬戶； 定點(diǎn)培訓(xùn)未收取學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)或按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的差額收取培訓(xùn)費(fèi)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接撥付到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； 生活費(fèi)補(bǔ)貼必須按規(guī)定直接撥付到參訓(xùn)學(xué)員個(gè)人銀行賬戶。 高技能人才技能培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。一、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 6、操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng) （1）沒有免費(fèi)培訓(xùn)的概念。各級(jí)文件都沒有免費(fèi)培訓(xùn)的提法，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)符合享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的學(xué)員可按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的差額收取培訓(xùn)費(fèi)，然后按政策規(guī)

10、定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 （2）必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書才能申請(qǐng)補(bǔ)貼。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼必須取得相應(yīng)證書（職業(yè)資格證書、培訓(xùn)合格證書），才能申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 （3）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼要與就業(yè)效果掛鉤。職業(yè)技能培訓(xùn)必須達(dá)到一定的就業(yè)率，并提供有效的就業(yè)證明材料。 （4）定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須通過招投標(biāo)方式確定。政府財(cái)政補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)屬于政府購買服務(wù)，其提供服務(wù)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過公開招標(biāo)確定，否則不得開展培訓(xùn)活動(dòng)。 （5）財(cái)政部門要了解人社部門審核過程，并在網(wǎng)上公示，沒有公示的不得撥付補(bǔ)貼資金。有實(shí)名舉報(bào)的必須核查，查實(shí)后先處罰，再結(jié)算。 （6）財(cái)政部門要將資金支付情況抄送同級(jí)

11、人社部門，人社部門應(yīng)及時(shí)在登記失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫中標(biāo)記。 （7）其他注意事項(xiàng)：鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)補(bǔ)貼只能從本級(jí)配套資金列支；“一村一大”培訓(xùn)項(xiàng)目已由省廳直接撥付，各市州、區(qū)縣市不得重復(fù)撥付。二、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 1、享受補(bǔ)貼的對(duì)象。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的“五類人員”，可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按A、B、C三類工種分別150元、120元、100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。 3、申請(qǐng)補(bǔ)貼所需的資料。就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或發(fā)票）等。 4、資金撥付方式。支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶（目前省廳正在請(qǐng)

12、示按原文件的方式撥付，在未正式批復(fù)前，應(yīng)按290號(hào)文件執(zhí)行）。二、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 5、操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng) （1）只有人社部門的補(bǔ)貼就業(yè)技能培訓(xùn)才能享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。社會(huì)鑒定、職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生、高技能人才培訓(xùn)等不能享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 （2）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼只能享受一次。根據(jù)文件要求，職業(yè)技能培訓(xùn)可每年補(bǔ)貼一次，但職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼每個(gè)學(xué)員只能享受一次。 （3）財(cái)政部門要了解人社部門審核過程，并在網(wǎng)上公示，沒有公示的不得撥付補(bǔ)貼資金。有實(shí)名舉報(bào)的必須核查，查實(shí)后先處罰，再結(jié)算。三、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 1、補(bǔ)貼類別、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn) （1）吸納就業(yè)困難人員的單位。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位

13、，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。 （2）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。 （3）高校畢業(yè)生。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）；對(duì)離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。三、社會(huì)

14、保險(xiǎn)補(bǔ)貼 2、補(bǔ)貼期限 （1）吸納就業(yè)困難人員的單位和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員。除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)于退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。 （2）高校畢業(yè)生。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。三、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 3、申請(qǐng)補(bǔ)貼所需資料 （1）吸納就業(yè)困難人員和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的單位。符合條件的人員名單、就業(yè)失業(yè)登記證或畢業(yè)證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。 （2）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校1年

15、內(nèi)高校畢業(yè)生。就業(yè)失業(yè)登記證或畢業(yè)證復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。 （3）通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位。就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限證明材料、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。 4、資金撥付方式 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，單位申請(qǐng)的按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶，個(gè)人申請(qǐng)的按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者個(gè)人銀行賬戶。三、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 5、操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng) （1）就業(yè)困難人員認(rèn)定要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，并在就業(yè)失業(yè)登記證和就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行登記。 （2）對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)該相對(duì)集中時(shí)間段辦理，并發(fā)布公告

16、。 （3）對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼在不超過繳費(fèi)總額2/3的原則下，各區(qū)縣（市）根據(jù)就業(yè)補(bǔ)助資金數(shù)量等實(shí)際情況，可分“4050”以上（或以下）實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但必須正式行文公布。 （4）人社部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的單位或個(gè)人提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并在網(wǎng)上公示，沒有公示的不得撥付補(bǔ)貼資金。有實(shí)名舉報(bào)的必須核查，查實(shí)后先處罰，再結(jié)算。 四、公益性崗位補(bǔ)貼 1、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2、補(bǔ)貼期限 除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)

17、不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。 3、申請(qǐng)補(bǔ)貼所需資料 就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。 4、資金撥付方式 按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到公益性崗位安置人員個(gè)人銀行賬戶。四、公益性崗位補(bǔ)貼 5、操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng) （1）公益性崗位補(bǔ)貼的對(duì)象為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中已認(rèn)定的就業(yè)困難人員，農(nóng)村戶籍不能享受。 （2）要強(qiáng)化用人單位的“主體責(zé)任”，享受公益性崗位補(bǔ)貼的對(duì)象必須在當(dāng)?shù)卣_發(fā)的相關(guān)公益性崗位就業(yè)（不能“吃空餉”）。并且要完善公益性崗位補(bǔ)貼人員的退出機(jī)制。 （3）用人單位要與公益性崗位人員簽訂書面勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

18、。公益性崗位勞動(dòng)合同不適用中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。 （4）人社部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的單位或個(gè)人提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并在網(wǎng)上公示，沒有公示的不得撥付補(bǔ)貼資金。有實(shí)名舉報(bào)的必須核查，查實(shí)后先處罰，再結(jié)算。五、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼 1、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)吸納離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)并支付見習(xí)人員見習(xí)期基本生活費(fèi)的單位。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。290號(hào)文件未予明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但我市益人社發(fā)201411號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。 2、補(bǔ)貼期限 補(bǔ)貼期限不超過1年。 3、申請(qǐng)補(bǔ)貼所需資料 參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、

19、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、就業(yè)失業(yè)登記證或畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活的補(bǔ)助明細(xì)賬（單）等。 4、資金撥付方式 按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。五、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼 5、操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng) （1）注意對(duì)象的畢業(yè)年限：補(bǔ)貼對(duì)象為離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生； （2）用人單位對(duì)吸納的就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生必須支付了基本生活費(fèi)才能給予補(bǔ)貼； （3）相關(guān)企業(yè)（單位）要經(jīng)人社部門認(rèn)定才能成為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，才能按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼； （4）人社部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的單位或個(gè)人提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并在網(wǎng)上公示，沒有公示的不得撥付補(bǔ)貼資金。六、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 1、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼對(duì)象

20、。畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。290號(hào)文件未予明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但我市益人社發(fā)201411號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。 2、補(bǔ)貼期限 按800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（湘人社發(fā)201560號(hào)）。 3、申請(qǐng)補(bǔ)貼所需資料 畢業(yè)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款（或享受低?；蛏碛袣埣玻┳C明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復(fù)印件等。 4、資金撥付方式 按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生在銀行開立的個(gè)人賬戶。六、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 5、操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng) （1）不是所有畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生都能享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。僅限獲國(guó)家助學(xué)貸款、低保家庭、

21、殘疾人3類畢業(yè)生。 （2）補(bǔ)貼資金已高校為單位進(jìn)行申報(bào)。 （3）在高校初審時(shí)，高校應(yīng)在校內(nèi)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行公示。 （4）人社部門要會(huì)同教育部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的單位或個(gè)人提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，高校申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供在校內(nèi)進(jìn)行公示的相關(guān)證明材料（公示文本和公示照片），沒有公示的不得撥付補(bǔ)貼資金。 七、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助 1、主要用途 用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)等，以及用于向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。 2、扶持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的范圍 （1）對(duì)縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)給予必要的扶持； （2）對(duì)基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)和其他

22、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助； （3）對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）給予必要支持。 （4）購買其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。七、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助 3、現(xiàn)行操作文件： （1） 省勞動(dòng)廳、省編辦、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知(湘勞社工字200948 號(hào))； （2）省人社廳、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系有關(guān)問題的通知(湘人社發(fā)201362號(hào))； （3）省財(cái)政廳、省人社廳關(guān)于印發(fā)湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理暫行辦法的通知(湘財(cái)社201535號(hào))； （4）市人社局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)益陽市高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助資金申報(bào)評(píng)審實(shí)施辦法的通知(益人社發(fā)201634號(hào))； （5）市人社局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)益陽市人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)績(jī)效考核辦法的通知(益人社發(fā)201642號(hào))； （6）市財(cái)政局、市人社局關(guān)于印發(fā)益陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就