漳平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故

1、PAGE PAGE 170漳平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案（征求意見稿）（2011年修訂）1 總則1.1 目的為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及正常的社會(huì)工作秩序。1.2 編制依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）3、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)5、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）6、漳平市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（

2、2011年版）7、其它相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件1.3 適用范圍 適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)因危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)引起的較大以上生產(chǎn)安全事故，包括較大事故、重大事故和特別重大事故。適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)因危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)引起，可能影響周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，需要轉(zhuǎn)移人民群眾的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。不適用于因交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援或險(xiǎn)情。不適用于民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹、民用燃?xì)?、核爆炸等危險(xiǎn)物質(zhì)所引起的生產(chǎn)安全事故或險(xiǎn)情。1.4 工作原則 1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人

3、員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 2 危險(xiǎn)分析2.1 危險(xiǎn)源基本概況及分布情況2.1.1 危險(xiǎn)源基本概況。我市共有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（不包括使用企業(yè)）48家，其中生產(chǎn)企業(yè)7家

4、，經(jīng)營(yíng)企業(yè)41家（加油站32家，氧氣、乙炔經(jīng)營(yíng)企業(yè)9家）。2.1.2 危險(xiǎn)源分布情況。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中于工業(yè)園區(qū)內(nèi)；加油站分布于除拱橋、赤水、吾祠、靈地4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。2.1.3 主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)分析。主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)有：液氨、甲醇、氟化氫、氫氟酸、氟化氫銨、氟化銨、氟化鈉、氟硅酸鈉、氟硼酸、氟化鋁、氫氣、硫酸、二氧化硫、三氧化硫、硫磺、一氧化碳、硫化氫、二氧化碳、氮?dú)?、發(fā)煙硫酸、汽油、松節(jié)油、氟硅酸、丙烯腈、甲苯二異氰酸酯、丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯、過(guò)硫酸銨、過(guò)硫酸鉀、氧氣、聚氨酯膠粘劑、甲苯、丙酮、丁酮、醋酸乙酯、氟化鎂、松酯、丙烯酸丁酯、甲醛、硝酸銨等，分布于

5、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。2.2 重大危險(xiǎn)源分布情況及主要危險(xiǎn)物質(zhì)種類、數(shù)量、分布根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（GB18218-2009），本市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)單位有3處（共5個(gè)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)），重大危險(xiǎn)源中的危險(xiǎn)物質(zhì)有液氨、甲醇、氟化氫、發(fā)煙硫酸等4種，分布（存量）于福建省漳平化肥有限公司（液氨100噸、甲醇150噸，庫(kù)區(qū)）、福建省漳平凱達(dá)氟制品有限公司（氟化氫50噸、液氨18噸，儲(chǔ)罐區(qū)）、福建漳平金鑫硫酸化工有限公司（發(fā)煙硫酸200噸，儲(chǔ)罐區(qū)）三家企業(yè)，詳見附件（12.4）2.3 可能發(fā)生事故種類及原因和后果影響分析2.3.1 可能發(fā)生事故種類根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB644

6、1-1986），對(duì)以上危險(xiǎn)有害物質(zhì)的分析，可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故種類為：1、火災(zāi)、爆炸；2、有毒有害氣體（物質(zhì)）的泄漏引起的中毒和窒息。3、由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染或突發(fā)性工業(yè)衛(wèi)生事件。2.3.2 可能發(fā)生的原因1、地震、泥石流等引發(fā)的自然災(zāi)害；2、設(shè)備本質(zhì)安全方面、技術(shù)方面存在問(wèn)題，引起的生產(chǎn)安全事故；3、違反操作規(guī)程，企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng)造成事故后果的擴(kuò)大；4、企業(yè)的應(yīng)急救援物質(zhì)不足或應(yīng)急救援設(shè)備落后超出了企業(yè)自身的應(yīng)急處置能力；5、由于生產(chǎn)安全事故處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境污染或突發(fā)性工業(yè)衛(wèi)生事件。2.3.3 后果影響分析、?；坊馂?zāi)（爆炸）危害后果分析汽油、甲醇、松節(jié)油、丙烯腈、甲基丙烯酸乙

7、酯、丙烯酸丁酯等屬易燃液體，具有如下特性：易燃，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。在火場(chǎng)中,受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。當(dāng)流速過(guò)快時(shí)，容易產(chǎn)生和積聚靜電。其蒸汽比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。在易燃液體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、輸送和使用過(guò)程中，若操作不當(dāng)或設(shè)備、設(shè)施和容器泄漏，遇明火、熱源、電氣火花、撞擊火花、靜電放電、雷擊等點(diǎn)火源，也可能發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)和爆炸事故?；馂?zāi)（爆炸）能直接造成人員的傷亡、設(shè)備的損壞，產(chǎn)生的氣體能造成人員中毒和窒息、能造成環(huán)境污染事故或突發(fā)性工業(yè)衛(wèi)生事件。、?；沸孤┪：蠊治龅?類危險(xiǎn)化學(xué)品（毒害品

8、和感染性物品）泄漏會(huì)嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失；會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到破壞，還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。(1)?；沸孤?huì)嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全當(dāng)?shù)?類?；沸孤卸疚镔|(zhì)進(jìn)入人的機(jī)體后，即能與細(xì)胞內(nèi)的重要物質(zhì)如酶、蛋白質(zhì)、核酸等作用，從而改變細(xì)胞內(nèi)組分的含量及結(jié)構(gòu)，破壞細(xì)胞的正常代謝，致機(jī)體功能紊亂，造成中毒。而且，由于各種有毒物質(zhì)的危害狀態(tài)不同，中毒的途徑也不同；如受污染的空氣可經(jīng)呼吸道吸入和皮膚吸收中毒，毒物液滴可經(jīng)皮膚滲透中毒，誤飲、誤食染毒食物、水源，即可經(jīng)消化道吸收中毒。再則，由于各種有毒物質(zhì)的理化特性不同，能產(chǎn)生不同的中毒癥狀，造成不同的傷害效應(yīng)。本市危險(xiǎn)物質(zhì)如氟化氫、

9、液氨、甲醛、丙烯腈、甲基丙烯酸甲酯、丙烯酸丁酯等屬有毒物質(zhì)。其中，氟化氫、氨氣為有毒氣體，這些氣體可經(jīng)呼吸道而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)中毒。如：高濃度的液氨中毒可發(fā)生中毒性肺水腫，或有呼吸窘迫綜合征；可發(fā)生喉頭水腫或支氣管粘膜壞死脫落窒息；引起反射性呼吸停止，并造成組織溶解壞死；吸入較高濃度氟化氫，可引起眼及呼吸道粘膜刺激癥狀，嚴(yán)重者可發(fā)生支氣管炎、肺炎或肺水腫，甚至發(fā)生反射性窒息；甲醛對(duì)眼結(jié)膜、上呼吸道、眼睛和皮膚有強(qiáng)烈刺激性。高濃度的甲醛溶液口服會(huì)灼傷口腔和消化道，可發(fā)生胃腸道穿孔，休克，腎和肝臟損害。（2）?；沸孤?huì)使生態(tài)環(huán)境受到破壞危化品泄漏不僅會(huì)威脅人的生命安全，還會(huì)造成水體、大氣、土壤污染。

10、液氨是一種無(wú)色、有刺激性惡臭的氣體。氨氣見光易分解，常溫下散發(fā)得很快，與空氣接觸，就會(huì)產(chǎn)生大量霧狀的白色氣體。一旦大量泄漏對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重危害，特別是對(duì)地表水、土壤、大氣和飲用水有較嚴(yán)重的污染。無(wú)水氟化氫低溫下為無(wú)色透明的液體，在室溫和常溫下極易揮發(fā)成煙霧狀。它的化學(xué)性質(zhì)極活潑，能與堿、金屬氧化物以及硅酸鹽等反應(yīng)，生成氟化物。氟化物會(huì)破壞地球的臭氧層。甲醛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)。甲醛污染的居住環(huán)境，對(duì)人體健康危害的時(shí)間可持續(xù)數(shù)年，另外，對(duì)水體也會(huì)造成污染。液氯是一種黃綠色、有刺激性氣味的劇毒氣體。液氯溶入水中，與水作用生成鹽酸和次氯酸，有很強(qiáng)的腐蝕性，易造成水體污染。同時(shí)，液氯也

11、具有強(qiáng)烈的氧化性，氯氣云團(tuán)所擴(kuò)散到的地方，綠色的植物都會(huì)變成金黃色。、?；沸孤┛赡芤鹜话l(fā)性環(huán)境污染事故后果分析突發(fā)性環(huán)境污染事故是?；沸孤┦鹿实囊环N，其主要有：（1）有毒有害物質(zhì)污染事故：指在生產(chǎn)、生活過(guò)程中因生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、排放不當(dāng)導(dǎo)致有毒有害化學(xué)品泄漏或非正常排放所引發(fā)的污染事故。（2）油污染事故：燃料油以及各種成品油在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中因意外或不當(dāng)而造成泄漏的污染事故。突發(fā)性事件，往往在極短時(shí)間內(nèi)一次性大量泄漏有毒物或發(fā)生嚴(yán)重爆炸，短期內(nèi)難以控制，破壞性大，損失嚴(yán)重，加之污染面大，又給處理處置帶來(lái)了困難。突發(fā)性環(huán)境污染事故往往在很短的時(shí)間內(nèi)造成大量人員傷亡、重大的

12、經(jīng)濟(jì)損失、造成社會(huì)不安定和恐慌、局部地區(qū)生態(tài)嚴(yán)重破壞。由于幾率很小、發(fā)生突然、污染物擴(kuò)散迅速，后果嚴(yán)重，使環(huán)境監(jiān)測(cè)、處理處置非常困難，成為環(huán)境監(jiān)測(cè)研究中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。3 組織指揮體系及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在市委、市政府及市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)日常危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作。成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)由分管安全工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)由市政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)、環(huán)保局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由市委宣傳部、市政府辦、檢察院、監(jiān)察局、公安局、武警中隊(duì)、消防

13、大隊(duì)、交通管理大隊(duì)、安監(jiān)局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局（化工局）、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、民政局、總工會(huì)、社會(huì)和勞動(dòng)保障局、交通局、氣象局、城建局、市廣播電視事業(yè)局、供電有限公司、中國(guó)電信漳平分公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)有限公司漳平支公司、事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或漳平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、事故發(fā)生企業(yè)等單位的有關(guān)責(zé)任人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)局，主任由安監(jiān)局李智局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)24小時(shí)值班電話傳真郵箱：。3.2 職責(zé)3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作；2、

14、督促相關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；3、組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援技術(shù)保障組，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；4、組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；5、在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償，必要時(shí)可調(diào)武裝部隊(duì)參與救援；6、及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，根據(jù)撐握的事故信息，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救援預(yù)案，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散；7、指導(dǎo)、部署相關(guān)部門做好事故調(diào)查有關(guān)工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查工作；向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，并核發(fā)事故通報(bào)；8、適時(shí)發(fā)布事故信息。3.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職

15、責(zé)1、承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告，傳達(dá)指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；2、通知并聯(lián)絡(luò)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援；3、通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；4、組織相關(guān)專家制定（修訂）漳平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)定期組織演練；5、請(qǐng)示總指揮及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案；6、銜接漳平市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2011年版）中規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。3.2.3 成員單位職責(zé)與漳平市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2011年版）中涉及的各成員單位規(guī)定的職責(zé)及其內(nèi)部規(guī)定的職責(zé)相銜接。3.3 組織體系框架漳平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援運(yùn)行體系圖危化品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

16、指揮部漳平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組龍巖市危化品事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組事故現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指令 4、 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制4.1 信息監(jiān)控與報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故信息由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、 處理、統(tǒng)計(jì)、分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市委、市政府、龍巖市安監(jiān)局。市安監(jiān)局應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能造成生產(chǎn)安全事故的信息，要及時(shí)上報(bào)市政府、龍巖市安監(jiān)局。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或漳平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及安監(jiān)站（漳平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)安監(jiān)部）、市安監(jiān)局及有關(guān)部

17、門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或漳平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告市委、市政府，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站或漳平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)安監(jiān)部應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市安監(jiān)局，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。4.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)市安監(jiān)局確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，按市委、市政府要求，及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。市安監(jiān)局應(yīng)做好事故預(yù)警信息管理，必要時(shí)建議市委、市政府發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 分級(jí)應(yīng)急應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：級(jí)為國(guó)家級(jí)響應(yīng)；級(jí)為省級(jí)響應(yīng)；級(jí)為地級(jí)市響應(yīng)；級(jí)為本市響應(yīng)。（具體分級(jí)詳見附則11.2）5.2 啟動(dòng)條件（1）當(dāng)接到危險(xiǎn)化

18、學(xué)品事故報(bào)告后且事故未能得到有效控制，啟動(dòng)部門相應(yīng)預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。（2）下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：發(fā)生級(jí)以上響應(yīng)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；接到上級(jí)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援增援的指示；執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案。5.3危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)告程序1、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告市安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或漳平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門。2、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或漳平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各部門（單位）接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或管委

19、會(huì)、本部門（單位）應(yīng)急救援預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級(jí)別信息反饋報(bào)警應(yīng)急啟動(dòng)指揮部人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位救援行動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人員救助人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審N報(bào)警5.4 應(yīng)急響應(yīng)程序： 3、市委、市政府接到事故報(bào)告后，立即按照本市的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，研判事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，依據(jù)預(yù)案中對(duì)各種應(yīng)急級(jí)別的要求，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。市安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)部門，按照本部

20、門應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。市人民政府經(jīng)研究認(rèn)為達(dá)到啟動(dòng)本預(yù)案條件的，適時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。4、當(dāng)市委、市政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成較大以上人員傷亡時(shí)，立即向龍巖市較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，請(qǐng)求龍巖市較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組給予支援。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。5.5 信息共享和處理根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，由市安監(jiān)局建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及事故應(yīng)急救援信息軟件平臺(tái)，為應(yīng)急救援工作提供信息平臺(tái)。市安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行信息處理，并按照法定程序及時(shí)上報(bào)市委、市政府、龍巖市安監(jiān)局。事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)應(yīng)急

21、救援指揮部，指揮部要跟蹤、及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展情況、救援工作進(jìn)展情況以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供的支援。5.6 指揮和協(xié)調(diào)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以危險(xiǎn)化學(xué)品事故責(zé)任單位主管部門為主、各部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立決策機(jī)制、報(bào)告、請(qǐng)示制度、信息分析、專家咨詢、損失評(píng)估等程序。5.6.1 設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，市政府認(rèn)為有必要在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立，總指揮由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托分管安全的副市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)七個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍：搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、物資供應(yīng)組、技術(shù)保障組、后勤通訊保障組。5.6.2 指揮部及應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的

22、職能指揮部職能：負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；必要時(shí)向龍巖市較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、省職業(yè)病及化學(xué)中毒預(yù)防控制中心、省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（中石化青島安全工程研究院）發(fā)出救援請(qǐng)求。龍巖市較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援小組咨詢電話職業(yè)病及化學(xué)中毒預(yù)防控制中心咨詢電話重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（中石化青島安全工程研究院）的

23、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍職能分配表如下：序號(hào)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)部門成 員職 責(zé)備 注1搶險(xiǎn)救災(zāi)組消防大隊(duì)由消防隊(duì)伍、專業(yè)防護(hù)隊(duì)伍、事故單位義務(wù)消防搶險(xiǎn)人員和專家組成。1、負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源；2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器冷卻、噴水隔爆、搜救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。應(yīng)具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，并配備專業(yè)的防護(hù)和急救器材。2醫(yī)療救治組衛(wèi)生局由衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。1、負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)制定

24、實(shí)施搶救方案。3治安保衛(wèi)組公安局公安局、公安局交通管理大隊(duì)、武警中隊(duì)、事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、事故單位安全保衛(wèi)人員。1、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，疏散人員；2、負(fù)責(zé)布置安全警戒，對(duì)需實(shí)行交通管制的地段實(shí)行交通管理；禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)組織治安巡邏。3、負(fù)責(zé)撤離人員的安置工作。4物資供應(yīng)組發(fā)改局發(fā)改局、交通局、衛(wèi)生局、相關(guān)企業(yè)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、工具、救治藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng)；組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。5環(huán)境監(jiān)測(cè)組環(huán)保局環(huán)保局、氣象局1、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度及可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物；2、負(fù)責(zé)組織對(duì)受事故污染影響范圍內(nèi)的大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)

25、測(cè)，對(duì)事故造成的環(huán)境影響作出評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)；3、負(fù)責(zé)監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處置；4、為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象因素，組織專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)測(cè)火勢(shì)蔓延、有毒氣體擴(kuò)散的方向、速度和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報(bào)等。6技術(shù)保障組安監(jiān)局安監(jiān)局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)局（化工局）、安全專家組成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援、處理處置提出應(yīng)急方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援、處理處置工作，參與事故調(diào)查分析，并制定防范措施。7后勤通訊保障組市府辦公室市委宣傳部、市政府辦、總工會(huì)、財(cái)政局、民政局、社會(huì)勞動(dòng)保障局、漳平供電有限公司、中國(guó)電信漳平分公司、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民

26、政府(辦事處)、事故發(fā)生單位。負(fù)責(zé)善后處理（包括人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等）、社會(huì)救助、保險(xiǎn)理賠、通訊報(bào)道等。5.7 緊急處置5.7.1 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的基本程序1、詢情(1)被困人員情況；(2)容器儲(chǔ)量、燃燒時(shí)間、部位、形式、火勢(shì)范圍；(3)周邊單位、居民，地形等情況；(4)消防設(shè)施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見。2、防護(hù)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3、偵察(1)搜尋被困人員；(2)燃燒部位、形式、范圍、對(duì)毗鄰?fù){程度等；(3)消防設(shè)施運(yùn)行情況；(4)生產(chǎn)裝置、控制系統(tǒng)、建(構(gòu))筑物損壞程序；

27、(5)確定攻防路線、陣地；(6)現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。4、警戒(1)根據(jù)詢問(wèn)、偵察情況確定警戒區(qū)域；(2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情況設(shè)立隔離帶；(3)合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制人員、車輛進(jìn)出。5、救生(1)組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；(2)采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域；(3)對(duì)救出人員進(jìn)行登記，標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救；(4)將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。6、控險(xiǎn)(1)冷卻燃燒罐(桶)及其鄰近容器，重點(diǎn)應(yīng)是受火勢(shì)威脅的一面； (2)冷卻要均勻、不間斷；(3)冷卻盡可能利用帶架水槍或自動(dòng)搖擺水槍(炮)；(4)冷卻強(qiáng)度應(yīng)不

28、小于0.2升/秒米2；(5)啟用噴淋、泡沫、蒸汽等固定或半固定消防設(shè)施；(6)用干砂土、水泥粉、煤灰等圍堵或?qū)Я鳎乐剐孤┪锵蛑匾繕?biāo)或危險(xiǎn)源流散。7、排險(xiǎn) (1)外圍滅火向泄漏點(diǎn)、主火點(diǎn)進(jìn)攻之前，應(yīng)將外圍火點(diǎn)徹底撲滅。(2)堵漏根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施；所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施，確保安全；堵漏方法，見5.7.3。(3)輸轉(zhuǎn)利用工藝措施導(dǎo)流或倒罐；轉(zhuǎn)移受火勢(shì)威脅的瓶(罐、桶)。8、滅火（見5.7.2）9、救護(hù) (1)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū)；有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)吸入染毒；對(duì)呼吸、心跳停止者

29、，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；立即脫去被污染者的服裝；皮膚污染者，用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。 (2)使用特效藥物治療。 (3)對(duì)癥治療。 (4)嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。10、洗消(1)在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站。(2)洗消的對(duì)象輕度中毒的人員；重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員；消防和其它搶險(xiǎn)人員以及群眾互救人員；搶救及染毒器具。(3)使用相應(yīng)的洗消藥劑；(4)洗消污水的排放必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門的檢測(cè)，以防造成次生災(zāi)害。11、清理(1)少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情況倒至空曠地方

30、掩埋；(2)大量殘液、用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花盛器收集、集中處理；(3)在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場(chǎng)，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；(4)清點(diǎn)人員、車輛及器材；(5)撤除警戒，做好移交，安全撤離。12、警示(1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須正確選擇行車路線、停車位置、作戰(zhàn)陣地；(2)嚴(yán)密監(jiān)視液體流淌情況，防止災(zāi)情擴(kuò)大；(3)撲滅流淌火災(zāi)時(shí)，泡沫覆蓋要充分到位，并防止回火或復(fù)燃；(4)著火貯罐或裝置出現(xiàn)爆炸征兆時(shí)，參戰(zhàn)人員應(yīng)果斷撤離；(5)注意風(fēng)向變換，適時(shí)調(diào)整部署；(6)慎重發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)新聞。5.7.2 火災(zāi)、爆炸事故的緊急處置1、我市可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故類

31、型有：（1）壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)：易燃?xì)怏w：如氧氣、乙炔等；有毒氣體：如丙烯腈、氨氣、半水煤氣、一氧化碳、硫化氫等。（2）易燃液體火災(zāi)：如汽油、甲醇、松節(jié)油、甲基丙烯酸乙酯等；2、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故的處置基本措施壓縮氣體或液化氣體總是被儲(chǔ)存在不同容器內(nèi)，或通過(guò)管道輸送。其中，儲(chǔ)存在較小鋼瓶?jī)?nèi)的氣體壓力較高，受熱或受火焰熏烤容易發(fā)生爆裂。氣體泄漏后遇著火源已形成穩(wěn)定燃燒時(shí)，其發(fā)生爆炸或再次爆炸的危險(xiǎn)性與可燃?xì)怏w泄漏未燃時(shí)相比要小得多。遇壓縮氣體或液化氣體火災(zāi)一般應(yīng)采取以下基本方法：（1）先控制，后消滅。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截

32、火勢(shì)、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。（2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。（3）進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我保護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。（4）應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。（5）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎?shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。（6）對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。（撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常預(yù)先

33、演練。）（7）火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級(jí)安全管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級(jí)安全管理部門同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。3、壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故的處置措施（1）撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢(shì)以及冷卻過(guò)程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來(lái)與空氣混合，遇著火源就會(huì)發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。（2）首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。（3）如果

34、火勢(shì)中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對(duì)臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。（4）如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時(shí)，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢(shì)就會(huì)自動(dòng)熄滅。（5）貯罐或管道泄漏關(guān)閥無(wú)效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。（6）堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢(shì)，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷

35、卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾螅瑧?yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來(lái)的氣體。（7）一般情況下，完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時(shí)一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時(shí)間，應(yīng)立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將泄漏處點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長(zhǎng)時(shí)間泄漏出來(lái)的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而潛伏發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。（8）如果確認(rèn)泄漏口很大，根本無(wú)法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，直到燃?xì)馊急M，火勢(shì)自動(dòng)熄滅。（9）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，遇有火勢(shì)熄滅后較長(zhǎng)時(shí)間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器火焰變亮耀眼、尖叫、晃動(dòng)等

36、爆裂征兆時(shí)，指揮員必須適時(shí)作出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令。現(xiàn)場(chǎng)人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。（10）氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時(shí)，在特殊情況下，只要判斷閥門還有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢(shì)，再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無(wú)效，一時(shí)又無(wú)法堵漏時(shí)，應(yīng)迅速點(diǎn)燃，恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。4、易燃液體火災(zāi)事故的處置措施易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體威力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救

37、的問(wèn)題以及危險(xiǎn)性很大的沸溢和噴濺問(wèn)題。一般應(yīng)采取以下基本方法：（1）首先應(yīng)切斷火勢(shì)蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢(shì)威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時(shí)，應(yīng)筑堤攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。（2）及時(shí)了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無(wú)毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。（3）對(duì)較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。大面積（大于50m2）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對(duì)密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。比水輕又不溶于水的液體（如汽油），用直流水、霧狀水滅火往往無(wú)效?？捎闷胀ㄅ菽蜉p水泡沫撲滅。用干粉

38、撲救時(shí)，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。具有水溶性的液體（如醇類），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點(diǎn)消失，水必須在溶液中占很大的比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌，而普通泡沫又會(huì)受到水溶性液體的破壞，因此，最好用抗溶性泡沫撲救。用干粉撲救時(shí)，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。（4）撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護(hù)面具，采取防護(hù)措施。（5）撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險(xiǎn)的液體火災(zāi)，必須注意計(jì)算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時(shí)間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。指揮員發(fā)現(xiàn)危

39、險(xiǎn)征兆時(shí)，應(yīng)立即作出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號(hào)后，應(yīng)立即撤退至安全地帶。（6）遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向，把火勢(shì)限制在一定范圍內(nèi)的同時(shí)，對(duì)輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進(jìn)、出口閥門，如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰，為堵漏掃清障礙，其次再撲滅泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點(diǎn)燃泄漏口的液體。5.7.3 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的緊急處置1、進(jìn)

40、入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)。（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；（2）如泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入，立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離；（3）如泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場(chǎng)上能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。且立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離；（4）應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有人監(jiān)護(hù)，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。2、泄漏源控制（1）關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。

41、（2）堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。3、泄漏物處理（1）圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。（2）稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)猓骗h(huán)燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。（3）收容（集）：對(duì)于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。（4）廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置，用消防

42、水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。5.7.4 可能需要的應(yīng)急救援力量、應(yīng)急設(shè)備及調(diào)動(dòng)程序 由市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)配。5.7.5 應(yīng)急藥品等調(diào)用程序由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。5.8 事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的劃分5.8.1 危險(xiǎn)區(qū)域的劃定方式、方法危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域： 1、事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。 2、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)5001000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生

43、人員或物品的傷害或損壞。3、受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。 5.8.2 不同危險(xiǎn)區(qū)域?qū)M(jìn)入人員、個(gè)體防護(hù)措施的要求防護(hù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)區(qū)毒性事故中心區(qū)（重危區(qū)）事故波及區(qū)（中危區(qū)）受影響區(qū)（輕危區(qū)）劇毒一級(jí)一級(jí)二級(jí)高毒一級(jí)一級(jí)二級(jí)中毒一級(jí)二級(jí)三級(jí)低毒二級(jí)三級(jí)三級(jí)微毒二級(jí)三級(jí)三級(jí)毒物防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別形式防化服防護(hù)服防護(hù)面具一級(jí)全身內(nèi)置式重型防化服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級(jí)全身封閉式防化服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級(jí)呼吸簡(jiǎn)易防化服戰(zhàn)斗服簡(jiǎn)易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護(hù)器材火

44、災(zāi)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別形式防化服防護(hù)服防護(hù)面具一級(jí)全身內(nèi)置式重型防化服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級(jí)全身隔熱服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級(jí)呼吸戰(zhàn)斗服全棉防靜電內(nèi)外衣簡(jiǎn)易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護(hù)器材5.8.3 事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法1、易燃危險(xiǎn)化學(xué)品造成的火災(zāi)爆炸事故隔離方法：設(shè)置隔離帶（區(qū)）以防火災(zāi)事故蔓延；消防部門使用隔離墩和隔離帶，交警對(duì)事故路段實(shí)施交通管制，環(huán)保局和公安消防部門、化學(xué)專家緊急商討處理辦法。2、劇毒、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成事故隔離方法：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)采取止漏、圈圍、攔截等措施，控制擴(kuò)散蔓延的速度；極力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍堵，圍堵可能發(fā)生的

45、污染，并確實(shí)控制事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及臨近地區(qū)及環(huán)境。同時(shí)通過(guò)封閉、設(shè)置屏障等措施，拉開應(yīng)急救援人員與危險(xiǎn)源之間的距離，避免應(yīng)急救援人員直接暴露于有害環(huán)境中。3、有毒氣體危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成事故隔離方法：最常用的隔離方法是將發(fā)生泄漏的危險(xiǎn)源完全封閉起來(lái)，使周邊群眾及應(yīng)急救援人員不接觸有毒氣體。封閉系統(tǒng)一定要認(rèn)真檢查，因?yàn)榧词购苄〉男孤部赡苁构ぷ鲌?chǎng)所的有害物濃度超標(biāo)，危及周邊群眾及應(yīng)急救援人員。一旦無(wú)法對(duì)有毒氣體泄漏源進(jìn)行有效的封閉，為保證有毒氣體不散發(fā)，應(yīng)急救援人員應(yīng)采用噴霧水槍在現(xiàn)場(chǎng)上空布下嚴(yán)實(shí)的水幕，水幕所用溶液中可采用能與泄漏出來(lái)的有毒氣體發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成對(duì)安全無(wú)礙的物質(zhì)，稀釋后的水引入事故

46、存液池（區(qū)），進(jìn)行全面的消毒；同時(shí)，環(huán)境部門和氣象部門密切監(jiān)視水、空氣質(zhì)量。5.8.4 事故周邊區(qū)域道路隔離及交通疏導(dǎo)方法重特大事故發(fā)生后，在通往事故區(qū)域的主道路上實(shí)行交通管制，防止無(wú)關(guān)人員、車輛等誤入而引起傷害；在交叉路口設(shè)置安全檢查站，控制車輛、人員進(jìn)入，保證搶險(xiǎn)、救護(hù)車輛通行，加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)和地段的警戒和巡邏，防止人為破壞，發(fā)生第二次事故。5.9 應(yīng)急人員的安全防護(hù)1、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員都必須按5.8.2規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施；2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指揮，各專業(yè)救援組成員應(yīng)按編組行

47、動(dòng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；3、在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未下達(dá)撤離指令前，由各組長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部報(bào)告小組行動(dòng)和人員情況。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)撤離命令后，各組長(zhǎng)應(yīng)迅速指揮本組人員撤離。撤離時(shí)，應(yīng)先做好自我保護(hù)，撤離至安全地帶后，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，并向應(yīng)急救援指揮小組報(bào)告。5.10 群眾的安全防護(hù)5.10.1 受困區(qū)域人員的緊急疏散1、受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安、消防部門負(fù)責(zé)組織搜救；2、警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、事故發(fā)生單位配合公安、消防部門實(shí)施緊急疏散；3、人員需要疏散、撤離時(shí)，應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，防止混亂；4、人員疏散、撤離時(shí)應(yīng)向上風(fēng)側(cè)的安全地帶疏散、撤離，不得在不安全處逗留。5.10.2 周邊區(qū)域群眾的

48、緊急疏散1、當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時(shí)，總指揮應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出實(shí)施群體性人員緊急疏散的命令，命令應(yīng)當(dāng)明確疏散的范圍、時(shí)間與方向。 2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布事故信息，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告；事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)、有序、全面、安全地實(shí)施人員疏散，妥善解決疏散群眾的臨時(shí)生活保障問(wèn)題。3、公告應(yīng)明確告知群眾應(yīng)采取的必要的安全防護(hù)措施。5.11 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估發(fā)生事故后，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

49、，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：1、危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度；2、對(duì)大氣、水體、土壤等受污染區(qū)域的即時(shí)監(jiān)測(cè)；3、可能的二次反應(yīng)有害物；4、污染區(qū)域范圍；5、評(píng)估事故所造成的環(huán)境影響。5.12 新聞報(bào)道由市委宣傳部按照及時(shí)主動(dòng)、正確引導(dǎo)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)等原則，確定新聞發(fā)布原則、內(nèi)容、機(jī)構(gòu)，以及審查和發(fā)布等。5.13 應(yīng)急結(jié)束1、危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，且危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除。2、整個(gè)應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮提議，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。 3、事態(tài)發(fā)展達(dá)到上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件，上

50、一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案自動(dòng)終止，按上級(jí)預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急救援工作。6 后期處置1、有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清潔與清理，消除危害因素。 2、環(huán)保局針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 3、受市政府委托，安監(jiān)局會(huì)同監(jiān)察局、檢察院、公安局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，做出事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改進(jìn)建議等。4、由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5、由安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促落實(shí)事故單

51、位存在問(wèn)題的整改。6、由市政府會(huì)同有關(guān)部門督促事故單位、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故的善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。7 應(yīng)急救援保障措施7.1 通信與信息保障1、人員及通訊保障。有關(guān)人員和單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證 24 小時(shí)有人值守，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員通訊錄由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，詳見附錄相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄。2、通信與信息保障。由電信部門、移動(dòng)公司通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。7.2 應(yīng)急支援與裝備保障（1）救援裝備保障。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，根據(jù)本地企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的

52、需要和特點(diǎn)，消防大隊(duì)儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、 氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等），市政府在財(cái)力許可的條件下應(yīng)當(dāng)配足上述特種裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障。依托消防大隊(duì)及企業(yè)義務(wù)消防員，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)。公安、武警、消防是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)義務(wù)消防員及其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。（3）交通運(yùn)輸保障。公安局、交通管理大隊(duì)

53、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時(shí)間。交通局組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障。由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)各醫(yī)院實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。相關(guān)醫(yī)院在接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救及后續(xù)治療。必要時(shí)，可通過(guò)市政府向上級(jí)主管部門請(qǐng)求支援。（5）治安保障。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。（

54、6）物資保障。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，發(fā)改局應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循 “服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。必要時(shí)，市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。7.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障由環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、消防大隊(duì)、化工企業(yè)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援技術(shù)支持單位，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，氣象局要為危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象

55、資料和氣象技術(shù)支持。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的普查情況，利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳，建立重大危險(xiǎn)源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)內(nèi)容，利用已建立的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供保障。依托有關(guān)科研單位開展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究，加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8.1 公眾宣傳教育政府各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高廣大群眾的自救和互救能力。8.2 培

56、訓(xùn)各有關(guān)責(zé)任部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置單位，要及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。8.3 應(yīng)急救援演練每年至少組織一次全市性應(yīng)急救援演練并對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。9 監(jiān)督檢查由行業(yè)主管部門按各自的職能分別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。10 獎(jiǎng)懲10.1 獎(jiǎng)勵(lì)市政府根據(jù)在事故應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的人給予嘉獎(jiǎng)并給予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)急救援先進(jìn)工作者給予嘉獎(jiǎng)。10.2 罰則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)法律法規(guī)要求做好應(yīng)急管理工作，由各部門根據(jù)各自職權(quán)依

57、法進(jìn)行行政處罰。11 附則 11.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫語(yǔ)定義與說(shuō)明1、危險(xiǎn)化學(xué)品的概念：化學(xué)品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等過(guò)程中容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損、污染環(huán)境的均屬危險(xiǎn)化學(xué)品。2、危險(xiǎn)化學(xué)品分類：根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB13690-1992），按主要危險(xiǎn)特性把危險(xiǎn)化學(xué)品分為八類，即爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體和自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、放射性物品和腐蝕品。3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故：指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。4、重大危險(xiǎn)源

58、：指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。5、臨界量：對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元為重大危險(xiǎn)源。6、單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。7、撤離：指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。8、就地保護(hù)：指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，關(guān)閉所有門窗，所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。9、應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施

59、。10、預(yù)案：指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。11、應(yīng)急響應(yīng)：指為控制或減輕危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的后果而采取的緊急行動(dòng)。11.2 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、級(jí)（重大事故）響應(yīng)、級(jí)（較大事故）響應(yīng)、級(jí)（一 般事故）響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、

60、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成 30人以上死亡、或 100 人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移 10 萬(wàn)人以上、或 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成 1029人死亡、或 50100 人中毒、或 500010000 萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災(zāi)事故、