惠州博羅土地利用總體規(guī)劃

1、文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版.word版本可編輯:歡迎下載支持.IWOrd版本可編輯歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版.word版本可編輯:歡迎下載支持.IWOrd版本可編輯歡迎下載支持.惠州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改方案（低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用項目）（公示簡本）博羅縣人民政府二O六年八月文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持.IWOrd版本可編輯.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持.IWOrd版本可編輯.歡迎下載支持.目錄 TOC o 1-5 h z 、概況1（）區(qū)域概況（

2、二）現(xiàn)行規(guī)劃編制及實施概況2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 二、規(guī)劃修改的依據(jù)5（）相關(guān)法律法規(guī)及文件5（二）相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料6三.規(guī)劃修改的原則（）項目建設(shè)的背景7（二）項目建設(shè)的原因9（三）規(guī)劃修改的可行性11（四）規(guī)劃修改的必要性13 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 五、規(guī)劃修改對象14 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 規(guī)劃修改具體情況15（）調(diào)入地塊的土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃情況16（二）調(diào)出地塊的土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃情況21（三）

3、土地利用結(jié)構(gòu)與布局修改23（四）土地用途分區(qū)及建設(shè)用地管制分區(qū)的修改25（五） 主要約束性指標(biāo)修改情況27（六） 耕地占補平衡分析28一 概況(-)區(qū)域概況博羅縣位于廣東省東南部,珠江三角洲東北端,東江中下游北岸, 東與惠州市區(qū)相接，南與東莞市隔江相望，西連增城區(qū)，北靠龍門縣、 河源市區(qū)，毗鄰港澳地區(qū)，在半徑100公里范圍內(nèi)有廣州、香港、深 圳、惠州、東莞、河源等6座大中城市和惠州機場、深圳機場、廣州 白云機場以及大亞灣港口，是珠三角和穗港經(jīng)濟圈的重要組成部分， 京九鐵路經(jīng)濟增長帶的咽喉地帶。博羅縣是珠三角最大的可連片開發(fā) 的縣區(qū)，是廣東省兩個全國百強縣之一。近年來，博羅縣以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)

4、生態(tài)、惠民生、促發(fā)展 為指導(dǎo)，按照南承北連，西聚東拓，差異發(fā)展，綠色崛起的區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略，以實施博羅縣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(2012-2030年)為總抓手, 全面推進集聚提升區(qū)、重點發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)等三大主體功能區(qū)建 設(shè)，重點打造高端電子信息、汽車、旅游、金融和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等五 大產(chǎn)業(yè)，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速。2014年博羅縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值501.05億元,同比增長14.10% , 其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值43.76億元，同比增長4.90% ；第二產(chǎn)業(yè)增加 值275.54億元，同比增長21.10% ；第三產(chǎn)業(yè)增加值181.75億元，同 比增長5.30%o固定資產(chǎn)投資230.40億元，對比2013年同期增長

5、23.00%o 2014年戶籍總?cè)丝?86.10萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 24.51萬人文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. #word版本可編輯.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. word版本可編輯.歡迎下載支持.M博羅縣區(qū)位示意圖（二）現(xiàn)行規(guī)劃編制及實施概況h現(xiàn)行規(guī)劃編制情況惠州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）（以下簡 稱現(xiàn)行規(guī)劃），于2011年經(jīng)廣東省國土資源廳批復(fù)實施。規(guī)劃 期限為2010-2020年，規(guī)劃基期年為2009年。2、現(xiàn)行規(guī)劃實施情況根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃”規(guī)劃期間全縣耕地保有量不低于50477

6、.0公頃； 基本農(nóng)田保護面積不低于45478.0公頃；全縣建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?23172.0公頃以內(nèi)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?5813.0公頃以內(nèi)。博文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. word版本可編輯.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版word版本可編輯:歡迎下載支持. word版本可編輯.歡迎下載支持.羅縣各項土地利用調(diào)控指標(biāo)如表1-1所示。1-1博羅縣土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表指標(biāo)名稱單位2020 年指標(biāo)屬性總臺指標(biāo)1耕地備呈公頃50477.0約束性2基本農(nóng)田保護面積公頃45478.0約束性3建設(shè)用地總規(guī)模公頃23172.0預(yù)期性4城鄉(xiāng)建設(shè)用地

7、規(guī)模公頃15813.0約束性5城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃10300.0預(yù)期性増星指標(biāo)6新增建設(shè)用地規(guī)模公頃4598.5預(yù)期性7新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模公頃2746.2預(yù)期性8補充耕地義務(wù)星公頃2746.2約束性效率指標(biāo)9人均城鎮(zhèn)工礦用地平方人97.0約束性注：數(shù)據(jù)來源于現(xiàn)行規(guī)劃。根據(jù)博羅縣2015年土地利用變更調(diào)查成果z2015年博羅縣農(nóng)用 地面積為247116.8公頃，占全縣土地總面積的86.55% z其中耕地面 積50302.2公頃Z占全縣土地總面積的17.62% ；建設(shè)用地面積為 24797.0公頃，占全縣土地總面積的8.69% Z其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積 為18443.6公頃，占全縣土地總面積的

8、6.46%淇他土地面積為13596.9 公頃，占全縣土地總面積的4.76%o具體各地類情況如下表所示:表博羅縣規(guī)劃期土地利用結(jié)構(gòu)對比表單位：公頃.%年份現(xiàn)狀（2015年）規(guī)劃目標(biāo)（2020年）2020年與2015年比較地類面積比重面積比重面積比重農(nóng)用地耕地50302.217.6252394.918.352092.70.73園地21612.47.5722660.77.941048.3037林地149904.852.5149010.752.19894-0.31其他農(nóng)用地25297.48.8625952.79.08655.30.23合計247116.886.5525001987.562902.21.

9、02建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地18443.66.4615809.15.542634.5-0.92交通水利用地5617.11.974057.41.42 1559.7-0.56其他建設(shè)用地73630.263298.7162562.40.9合計24797.0&6923165.2&12 1631.8-0.58其他土地13596.94.7612326.54.32 1270.4-0.44總計285510.7100285510.710000注：（1 ）數(shù)據(jù)來源于博羅縣2015年土地利用變更調(diào)宜成果及現(xiàn)行規(guī)劃，土地分類采用土地規(guī)劃分類；（2 ）2015年傅羅縣可調(diào)整地類面積為2208.56公頃，其中可調(diào)整園地410

10、.84公頃,可調(diào)整林地1152.23 公頃，可調(diào)整坑塘水面645.49公頃?，F(xiàn)行規(guī)劃實施以來，博羅縣較好地落實了基本農(nóng)田與耕地保護任 務(wù)。但由于博羅縣規(guī)劃基期（2009年）城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為15693.2 公頃，規(guī)劃目標(biāo)（2020年）城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為15809.1公頃，兩者 僅相差115.9公頃，且建設(shè)用地復(fù)墾難度較大且實施需要較長時間， 因此博羅縣2014年現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模和城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不可避免 地突破了 2020年的控制指標(biāo)。規(guī)劃實施期間,博羅縣將通過建設(shè)用 地復(fù)墾逐步減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，提高土地集約利用程度。二.規(guī)劃修改的依據(jù)（一）相關(guān)法律法規(guī)及文件1、中華人民共和國土地管理法（

11、2004年國家主席令第28號）；2、廣東省土地利用總體規(guī)劃條例；3、國土資源部關(guān)于開展低丘緩坡荒灘等未利用開發(fā)利用試點工 作的通知；4、關(guān)于在建設(shè)項目用地預(yù)審中嚴(yán)格執(zhí)行土地使用定額標(biāo)準(zhǔn)的通 知（粵國土資規(guī)保發(fā)2008 176號）；5、國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知（國土資發(fā)2012 2號）；6、國土資源部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進節(jié)約集約用 地的通知（國土資發(fā)2012132號）；7、國土資源部關(guān)于廣東省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試 點工作方案的復(fù)函（國土資函2012625號）；8、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省土地利用總體規(guī)劃實施管 理規(guī)定的通知（粵府辦20133號

12、）；9、廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)V廣東省土地利用總體規(guī)劃修改 管理規(guī)定的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)2023號）；10、國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā) 利用試點在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案的通知（國土資廳函201371號）；11、廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)V廣東省土地利用總體規(guī)劃實施 管理規(guī)定、V廣東省土地利用總體規(guī)劃修改管理規(guī)定相關(guān)配套文件文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. word版本可編輯.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. word版本可編輯.歡迎下載支持.的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)201383號）；12、國土

13、資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護制度的通知（國土資發(fā)2014 18號）；13、廣東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴(yán) 格的耕地保護制度的通知（粵國土資耕保發(fā)2014 138號）；14、廣東省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃修改的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)2014337號）；15、國土資源部辦公廳關(guān)于同意廣東省調(diào)整低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點備案的函（國土資廳函2014706號）；16、廣東省國土資源廳關(guān)于下達(dá)低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點建設(shè)規(guī)模的通知（粵國土資規(guī)劃函（2014）1945號）；17、廣東省國土資源廳關(guān)于嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田的通知（粵國土

14、資耕保發(fā)2015 103號）；18、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）；19、限制用地項目目錄（2012年本）；20、禁止用地項目目錄（2012年本）。（二）相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料1、惠州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）；2、惠州市博羅縣低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項規(guī)劃 （2014-2016 年）；3、博羅縣低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點實施方案；4、惠州市博羅縣土地整治規(guī)劃（ 2011-2015年）；5、2013年博羅縣耕地質(zhì)量等別更新評價成果；6、其他相關(guān)基礎(chǔ)資料。三規(guī)劃修改的原則1、堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，不得減少本行政區(qū)域內(nèi)耕地保 有量和基本農(nóng)

15、田保護面積；2、堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，切實提高土地利用綜合效益， 不得突破上級土地利用總體規(guī)劃確定的各類建設(shè)用地規(guī)模；3、有利于土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化；4、優(yōu)先保障國家和省重點建設(shè)項目用地；5、有利于土地生態(tài)建設(shè)，促進土地可持續(xù)利用；6、不得制約土地整治項目的實施，不得占用高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建 設(shè)區(qū)域。四.規(guī)劃修改的原因（一）項目建設(shè)的背景2012年8月，國土資源部關(guān)于廣東省低丘緩坡荒灘等未利用地 開發(fā)利用試點工作方案的復(fù)函（國土資函2012625號）批準(zhǔn)同 意廣東省開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點工作，首批試點 在廣州從化市、增城市和梅州市開展，試點期限為2012-2016年。為了保護

16、平原地區(qū)和城鎮(zhèn)周邊優(yōu)質(zhì)耕地，推進城鄉(xiāng)建設(shè)向丘陵山 地發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，拓展建設(shè)發(fā)展空間，提高土地資源利用的經(jīng) 濟、社會和生態(tài)效益,博羅縣從本區(qū)域內(nèi)低丘緩坡資源豐富、保障發(fā)文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. word版本可編輯.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. #word版本可編輯.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. word版本可編輯.歡迎下載支持.展與保護資源矛盾突出的實際情況出發(fā)，逐級向國土資源部申請增列為首批低丘緩坡試點單位。2014年7月，國土資源部下發(fā)了國土

17、資源部關(guān)于同意廣東省調(diào)整低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點備案的函（國土資廳函（2014 706號），同意將廣東省惠州市和清遠(yuǎn)市增列為首批低丘緩坡試點單位，開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點工作。同年9月，廣東省國土資源廳下發(fā)了廣東省國土資源廳關(guān)于下達(dá)低丘緩 坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點建設(shè)開發(fā)規(guī)模的通知（粵國土資規(guī) 劃函2014 1945號），下達(dá)惠州市低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利 用試點建設(shè)開發(fā)規(guī)模4714畝。另外，根據(jù)惠州市人民政府辦文編號 BK20141045 ,惠州市人民政府于2014年12月同意將廣東省國土資 源廳下達(dá)的4714畝低丘緩坡荒灘等未利用地建設(shè)開發(fā)規(guī)模下達(dá)給博 羅縣

18、。在此背景下，惠州市博羅縣人民政府積極貫徹落實國土資源部 關(guān)于開展低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點工作的通知、國土資源部 關(guān)于同意廣東省調(diào)整低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點備案的 函（國土資廳函2014 706號）以及廣東省國土資源廳關(guān)于下 達(dá)低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點建設(shè)開發(fā)規(guī)模的通知（粵 國土資規(guī)劃函201945號）等文件的指示精神Z創(chuàng)新土地開發(fā) 利用模式，促進土地資源節(jié)約、集約和高效利用，選定博羅縣園洲鎮(zhèn) 服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博羅東部 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三個低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目區(qū)， 并組織編制惠州市博羅縣低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項規(guī)劃

19、 （2014-2016年）和博羅縣低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點 實施方案。其中，惠州市博羅縣低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項規(guī) 劃（2014-2016年）現(xiàn)已獲得廣東省人民政府批準(zhǔn)實施Z博羅縣低 丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點實施方案與本修改方案同步開 展。根據(jù)國土資源部關(guān)于廣東省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用 試點工作方案的復(fù)函（國土資函2012625號）等文件精神，低 丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點項目區(qū)建設(shè)不符合當(dāng)?shù)赝恋乩?用總體規(guī)劃的可以進行規(guī)劃修改。同時，結(jié)合廣東省關(guān)于低丘緩坡地 綜合開發(fā)利用的最新要求，對項目區(qū)用地不符合土地利用總體規(guī)劃 的，可以參照廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)V

20、廣東省土地利用總體規(guī) 劃修改管理規(guī)定的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)201323號）等進行 規(guī)劃修改。目前，博羅縣低丘緩坡地綜合開發(fā)利用項目區(qū)建設(shè)布局涉 及部分用地不符合博羅縣土地利用總體規(guī)劃。為加強低丘緩坡荒灘等 未利用地開發(fā)利用與土地利用總體規(guī)劃的銜接，需對博羅縣土地利用 總體規(guī)劃進行修改，為此，開展博羅縣土地利用總體規(guī)劃修改工作。（二）項目建設(shè)的原因低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用項目建設(shè)有利于保護耕地，促 進博羅縣產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，拓展建設(shè)用地空間，保障博羅縣城鎮(zhèn)發(fā)展的 用地需求，緩解土地供需緊張矛盾，對推進博羅縣低丘緩坡土地資源 綜合開發(fā)利用，增強土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，提高土地文檔從網(wǎng)絡(luò)

21、中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持.IlWOrd版本可編輯歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持.IlWOrd版本可編輯歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持.IOWOrd版本可編借.歡迎下載支持.資源利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益等具有重要意義,具體如下:h加強耕地保護的有力措施博羅縣耕地資源短缺，而經(jīng)濟建設(shè)需要大量的建設(shè)用地，這使保 護耕地與經(jīng)濟發(fā)展用地之間矛盾變得更加尖銳。合理開發(fā)利用低丘緩 坡土地資源，探索新增建設(shè)用地新途徑，有效減少城市化、高新產(chǎn)業(yè) 及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展占用城市周邊和平原地區(qū)

22、的耕地,切實保護耕地特別 是基本農(nóng)田，對確保實有耕地面積基本穩(wěn)定、實行耕地數(shù)量和質(zhì)量保 護并重起到積極作用，保障糧食安全。2、緩解土地資源供需矛盾的重要途徑為推進廣東省珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化，形成資源要素優(yōu) 化配置、地區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，促進珠江三角洲地區(qū) 加快發(fā)展，博羅縣將大力做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文童，緊緊依托廣州市 電子信息、智能裝備制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與廣州市 的合作，主動承接廣州市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？茖W(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡 土地資源”是保障博羅縣承接廣州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的用地需求、支持珠三 角產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是拓展珠三角發(fā)展空 間、促進珠三角產(chǎn)

23、業(yè)有序轉(zhuǎn)移、加快惠州市躋身珠三角第二梯隊的有 力保障。近年來，博羅縣通過加強招商引資，大量項目落戶博羅縣， 同時需要大量的建設(shè)用地來保障這些項目的實施,而開發(fā)利用低丘緩 坡土地是緩解土地資源供需矛盾的重要途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及節(jié)約集約用地的有效方法通過試點探索，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)布局,合理布局農(nóng) 用地、建設(shè)用地，促進丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和高新 產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過低丘緩坡綜合開發(fā)利用，形成一批高新產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)，統(tǒng)籌項目區(qū)開發(fā)建設(shè)，合理控制用地標(biāo)準(zhǔn)，更加有效地促進土地 節(jié)約集約利用。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及發(fā)揮土地綜合效益的主要措施根據(jù)博羅縣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2012-2030年），博羅

24、縣提出借助 珠三角核心區(qū)向邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的有利時機,加快工業(yè)發(fā)展，重點發(fā) 展中等以上的資本技術(shù)密集度產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新經(jīng)營模式，引入電子商務(wù)、 現(xiàn)代物流以及現(xiàn)代農(nóng)場等新模式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高勞動 生產(chǎn)率；加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2030年 前，建成以文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以旅游、養(yǎng)生為 主的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)Z以電子信息、汽車制造、智能裝備制造為主的 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以新能源、新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等構(gòu) 成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過低丘緩坡綜合開發(fā)利用，形成一批高新產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)，極大促進博羅縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。（三）規(guī)劃修改的可行性h項目區(qū)用地符合規(guī)劃修改條

25、件根據(jù)國土資源部關(guān)于開展低丘緩坡荒灘等未利用開發(fā)利用試點 工作的通知中有關(guān)精神：列入低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利 用試點的地方，可納入土地利用總體規(guī)劃修改試點，以及國土資 源部關(guān)于廣東省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點工作方案的 復(fù)函（國土資函2012625號）明確指出：試點項目所在市、縣可 文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. WOrd版本可編借.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. WOrd版本可編借.歡迎下載支持.結(jié)合試點工作，同步開展土地利用總體規(guī)劃修改工作。另外，根據(jù)廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)V廣東省土地利用

26、總體 規(guī)劃修改管理規(guī)定的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)201323號）第五條 第五款：國家和省人民政府規(guī)定的其他情形，可申請修改土地利用 總體規(guī)劃O本項目屬于廣東省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試 點項目，項目建設(shè)符合規(guī)劃修改的條件。項目區(qū)建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo) 目錄（2011年本）（2013年修正），其中，第三十七條其他服務(wù)業(yè)， 將開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套公共服務(wù)平臺建設(shè)與服務(wù)列為鼓勵 類。規(guī)劃期內(nèi)項目區(qū)為工業(yè)集聚區(qū)項目，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政 策要求，有利于完善地區(qū)的工業(yè)配套設(shè)施，加強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目區(qū)用地符合供地政策根據(jù)國土

27、資源部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實施V限制用 地項目目錄（2012年本）和V禁止用地項目目錄（2012年本）的通 知，項目區(qū)的建設(shè)項目不屬于限制和禁止的供地項目，符合國家供 地政策。項目建設(shè)符合節(jié)約集約用地的要求本項目屬于低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用項目,由于項目是 對低丘緩坡荒灘等未利用地進行開發(fā),有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城 鄉(xiāng)建設(shè)布局，促進丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)集聚化，通過統(tǒng)籌 項目區(qū)開發(fā)建設(shè)，合理控制用地標(biāo)準(zhǔn)，更加有效地促進轉(zhuǎn)變土地利用 方式，推動土地節(jié)約集約利用，體現(xiàn)節(jié)約集約用地的指導(dǎo)思想。U項目選址的特殊性本項目的選址，是根據(jù)國土資源部關(guān)于開展低丘緩坡荒灘等未 利用開發(fā)利用

28、試點工作的通知的相關(guān)要求，通過對博羅縣低丘緩坡 土地的深入分析和適宜性評價，確定低丘緩坡土地理論潛力的范圍及 級別，在理論潛力的基礎(chǔ)上，選取級別較高的潛力，同時按照低丘 緩坡資源豐富，開發(fā)利用潛力大;開發(fā)利用區(qū)域無地質(zhì)隱患;區(qū)位優(yōu) 勢明顯，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，投入產(chǎn)出比較高;與博 羅縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相 銜接;政府重視、群眾支持、土地管理工作基礎(chǔ)較好等原則，并同 步開展環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水土保持評估及壓覆礦 產(chǎn)評估等工作，經(jīng)綜合評價論證并征求相關(guān)部門意見后確定項目選 址，因此本項目的選址具有特殊性。2、現(xiàn)行規(guī)劃不能滿足項目建設(shè)的

29、需要由于項目選址的特殊性，建設(shè)項目選址未能與博羅縣土地用總 體規(guī)劃完全銜接，導(dǎo)致局部用地不符合惠州市博羅縣土地利用總體 規(guī)劃（2010-2020年）。根據(jù)國土資源部關(guān)于開展低丘緩坡荒灘等 未利用開發(fā)利用試點工作的通知和國土資源部關(guān)于廣東省低丘緩 坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點工作方案的復(fù)函（國土資函2012 625號）中的相關(guān)規(guī)定，因項目區(qū)的建設(shè)引起惠州市博羅縣土地利 用總體規(guī)劃（2010-2020年）布局的變化，需對惠州市博羅縣土地 利用總體規(guī)劃（2010-2020年）進行局部修改。五規(guī)劃修改對象博羅縣低丘緩坡開發(fā)利用包含博羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)、博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博羅東

30、部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)等三個項目區(qū)，土地綜合開發(fā)利用總面積為314.2666公頃（4714 畝），其中314.0956公頃不符合現(xiàn)行規(guī)劃。為滿足項目用地需求，需 對博羅縣建設(shè)用地布局進行統(tǒng)籌安排，具體情況如下：表51博羅縣低丘緩坡開發(fā)利用項目區(qū)用地情況表單位：公頃頃目名稱項目面積符合現(xiàn)行規(guī)劃面積不符合現(xiàn)行規(guī)劃面積t車羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)89.2725089.2725博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)146.66980146.6698博羅東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)78.32430.171078.1533合計314.26660.1710314.09561、博羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該項目區(qū)位

31、于園洲鎮(zhèn)， 土地開發(fā)利用方向為工業(yè)用地，項目區(qū)以集聚、時尚、創(chuàng)意為主 線，主要發(fā)展服裝電子產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)建設(shè)規(guī)模89.2725公頃， 全部不符合現(xiàn)行規(guī)劃，本次擬對項目全部用地進行規(guī)劃修改。2、博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該項目區(qū)位于龍溪鎮(zhèn), 土地開發(fā)利用方向為工業(yè)用地，項目區(qū)主要發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、機械 制造及新材料產(chǎn)業(yè)和智能終端產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)建設(shè)規(guī)模146.6698 公頃”全部不符合現(xiàn)行規(guī)劃,本次擬對項目全部用地進行規(guī)劃修改。3、博羅東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該項目區(qū)位于楊僑鎮(zhèn)，土地 開發(fā)利用方向為工業(yè)用地，項目區(qū)以智能裝備制造、高端電子信息、 健康產(chǎn)業(yè)、新能源新材料為產(chǎn)業(yè)定位。規(guī)劃

32、期內(nèi)開發(fā)建設(shè)規(guī)模78.3243 公頃，本次擬對項目用地中不符合現(xiàn)行規(guī)劃的78.1533公頃用地進行 規(guī)劃修改。圏3博羅縣低丘緩坡項目區(qū)示意圏六規(guī)劃修改具體情況本次規(guī)劃修改涉及博羅縣低丘緩坡開發(fā)利用三個項目區(qū),土地綜 合開發(fā)利用總面積為314.2666公頃，其中314.0956公頃不符合現(xiàn)行 規(guī)劃。為滿足項目用地需求，擬對項目用地中不符合現(xiàn)行規(guī)劃的314.0956公頃用地進行規(guī)劃修改，主要分布在園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)和楊僑 鎮(zhèn)。綜合考慮近幾年博羅縣建設(shè)用地需求情況，全縣可調(diào)出的建設(shè)用 地規(guī)模有限，因此，低丘緩坡開發(fā)利用引起的土地利用總體規(guī)劃修改 擬根據(jù)項目區(qū)開發(fā)時序安排分期進行。統(tǒng)籌考慮后,本次規(guī)劃修改

33、（首 期規(guī)劃修改）涉及低丘緩坡項目區(qū)不符合現(xiàn)行規(guī)劃的314.0956公頃 調(diào)入地塊中，227.6152公頃的用地擬修改為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，剩余 86.4804公頃用地安排為有條件建設(shè)區(qū)。對于現(xiàn)階段規(guī)劃修改為有條 件建設(shè)區(qū)的地塊，后期將根據(jù)博羅縣土地利用總體規(guī)劃實施情況及項 目區(qū)建設(shè)的時序安排，依據(jù)廣東省相關(guān)規(guī)定編制有條件建設(shè)區(qū)使用方 案，按程序逐級報省國土資源廳審批后進行開發(fā)建設(shè)。以下將本次修改為城鄉(xiāng)建設(shè)用地和安排為有條件建設(shè)區(qū)的地塊 統(tǒng)一稱為調(diào)入地塊。調(diào)出地塊即調(diào)出城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的地塊。（一）調(diào)入地塊的土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃情況調(diào)入地塊的土地利用現(xiàn)狀情況（1）現(xiàn)狀用途分類情況調(diào)入地塊總面積314.

34、0956公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改調(diào)入地 塊位于博羅縣園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)和楊僑鎮(zhèn)，總規(guī)模為227.6152公頃； 安排的有條件建設(shè)區(qū)地塊位于博羅縣園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)和楊僑鎮(zhèn)，總規(guī) 模為86.4804公頃。根據(jù)博羅縣2015年土地利用變更調(diào)查成果，調(diào)入地塊土地利用 現(xiàn)狀為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。其中農(nóng)用地308.8937公頃， 包括耕地27.1383公頃，園地187.4044公頃，林地74.3290公頃Z其 他農(nóng)用地20.0220公頃；建設(shè)用地0.0234公頃；未利用地5.1785公 頃。其中，調(diào)入地塊中0.0234公頃現(xiàn)狀建設(shè)用地，經(jīng)實地踏勘，該 部分建設(shè)用地為一棟平房結(jié)構(gòu)的老舊民居，經(jīng)核實該地塊

35、規(guī)劃基期 （2009年）已為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，現(xiàn)行規(guī)劃將其規(guī)劃復(fù)墾為園地，目 前尚未進行復(fù)墾，現(xiàn)因龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的需要，需將 該部分地塊規(guī)劃用途調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。表61調(diào)入地塊土地利用現(xiàn)狀情況表單位：公頃修改類型項目位置2015年土地利用現(xiàn)狀地類合計農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地小計耕地園地林地其他農(nóng)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改龍溪鎮(zhèn)88.5653052.601532.43233.53150.02342.953891.5425楊僑鎮(zhèn)51.49731.538340.86434.7254.369702.049953.5472園洲鎮(zhèn)82.525521.856249.07011.59930082.5255

36、小計222.588123.3945142.535837.157319.550.02345.0037227.6152安排有條件建設(shè)區(qū)龍溪鎮(zhèn)54.9523019.381135.55430.016900.174855.1271楊僑鎮(zhèn)24.6063022.8311.61740.15790024.6063園洲鎮(zhèn)6.7473.74382.656500.3467006.747小計86.30563.743844.868637.17170.521500.174886.4804合計308.893727.1383187.404474.329020.02200.02345.1785314.0956注：I、數(shù)據(jù)來源于博

37、羅縣2015年土地利用變更調(diào)直成果；2、表格耕地不包含可調(diào)整地類2、調(diào)入地塊的土地利用規(guī)劃情況(1 )規(guī)劃用途分類情況根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃，調(diào)入地塊土地利用規(guī)劃用途為農(nóng)用地、其他建設(shè) 用地和其他土地，其中農(nóng)用地面積294.8849公頃，包括耕地36.5133 公頃，園地164.7921公頃，林地74.4684公頃，其他農(nóng)用地19.1111 公頃；其他建設(shè)用地14.0322公頃，全部為風(fēng)景名勝設(shè)施用地；其他 土地面積5.1785公頃。表62調(diào)入地塊土地利用規(guī)劃情況表單位:公頃修改類型項目位置現(xiàn)行規(guī)劃地類合計合計農(nóng)用地其他建設(shè)用地其他1也小計耕地園地林地其他農(nóng)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改龍溪鎮(zhèn)88.5887052

38、.934432.57173.082602.953891.5425楊僑鎮(zhèn)51.49733.933738.46894.7254.369702.049953.5472園洲鎮(zhèn)70.520221.099738.2832011.137312.0053082.5255小計210.606225.0334129.686537.296718.589612.00535.0037227.6152安排有條件建設(shè)區(qū)龍溪鎮(zhèn)54.9523019381235.55420.016900.174855.1271楊僑鎮(zhèn)24.60638.128614.70231.61750.15790024.6063園洲鎮(zhèn)4.72013.35131.

39、022100.34672.026906.747小計84.278711.479935.105637.17170.52152.02690.174886.4804294.884936.5133164.792174.468419.111114.03225.1785314.0956注：數(shù)據(jù)來源于患州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)(2)土地用途分區(qū)情況根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃，調(diào)入地塊涉及的土地用途分區(qū)為一般農(nóng)地區(qū)面積220.4165公頃，林業(yè)用地區(qū)面積74.4684公頃，風(fēng)景旅游用地區(qū)14.0322公頃，其他用地區(qū)面積5.1785公頃。表63調(diào)入地塊土地用途分區(qū)情況表單位:公頃修改類型項目位置般農(nóng)

40、地區(qū)林業(yè)用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)其他用地區(qū)合計城鄉(xiāng)建設(shè)龍溪鎮(zhèn)56.01732.571702.953891.5425文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版word版本可編輯:歡迎下載支持.22WOrd版本可編輯歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版word版本可編輯:歡迎下載支持.22WOrd版本可編輯歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持.2Iword版本可編借.歡迎下載支持.修改類型頃目位置有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)合計園洲鎮(zhèn)06.7476.747小計086.480486.4804合計44.4881269.6075314.0956（二）調(diào)出地塊的土地利用現(xiàn)狀

41、及規(guī)劃情況1.調(diào)出地塊的土地利用現(xiàn)狀情況調(diào)出地塊總面積227.6152公頃，位于博羅縣龍溪鎮(zhèn)、羅陽鎮(zhèn)、 楊村鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)及園洲鎮(zhèn)。根據(jù)博羅縣2015年土地利用變更調(diào)查成 果，調(diào)出地塊土地利用現(xiàn)狀為農(nóng)用地和未利用地，其中農(nóng)用地面積 203.4889公頃，包括耕地116.3984公頃，園地13.4863公頃，林地 25.9759公頃，其他農(nóng)用地47.6283公頃；未利用地24.1263公頃。具 體情況見表6-5 o表65調(diào)出地塊土地利用現(xiàn)狀情況表單位：公頃修改類型項目2015年土地利用現(xiàn)狀地類合計農(nóng)用地建設(shè) 用 地未利用地小計耕地園地林地其他農(nóng)用地城鄉(xiāng)龍溪鎮(zhèn)44.997134.91785.54861

42、.53142.999306.152851.1499建設(shè)羅陽鎮(zhèn)63.769919.18851.180613.792529.608300.388664.1585用地楊村鎮(zhèn)11.12296.829502.80411.489300.446411.5693修改類型項目2015年土地利用現(xiàn)狀地類合計農(nóng)用地建設(shè) 用 地未利用地小計耕地園地林地其他農(nóng)用地修改楊僑鎮(zhèn)47.566829.87176.75717.46183.476205.980553.5473園洲鎮(zhèn)36.032225.590900386110.0552011.15847.1902小計203.4889116398413.486325.975947.6

43、283024.1263227.6152注：1、數(shù)據(jù)來源于傅羅縣2015年土地利用變更調(diào)宜成果2、本表耕地不包含可調(diào)整地類i其他農(nóng)用地中包含可調(diào)整坑塘水面0.1833公頃。2、調(diào)出地塊的土地利用規(guī)劃情況(1 )規(guī)劃用途分類情況根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃，調(diào)出地塊的227.6152公頃用地，其規(guī)劃地類均 為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。表66調(diào)出地塊土地利用規(guī)劃情況表單位：公頃修改類型項目位置城鄉(xiāng)建設(shè)用地合計城鎮(zhèn)用地農(nóng)村居民點用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改龍溪鎮(zhèn)41.88139.268651.1499羅陽鎮(zhèn)64.1585064.1585楊村鎮(zhèn)5.71645.852911.5693楊僑鎮(zhèn)50.41783.129553.5473文檔從網(wǎng)絡(luò)中

44、收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. WOrd版本可編借.歡迎下載支持.文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持. WOrd版本可編借.歡迎下載支持.園洲鎮(zhèn)47.1902047.1902小計209.36421&2510227.6152(2 )土地用途分區(qū)與建設(shè)用地管制分區(qū)情況根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃，調(diào)出地塊的土地用途分區(qū)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)209.3642公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)18.2510公頃。建設(shè)用地管制分區(qū)方 面，全部為允許建設(shè)區(qū)。表67調(diào)出地塊土地用途分區(qū)情況表單位:公頃修改類型項目位置城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)合計城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改龍溪鎮(zhèn)41.88139.2

45、68651.1499羅陽鎮(zhèn)64.1585064.1585楊村鎮(zhèn)5.71645.852911.5693楊僑鎮(zhèn)50.41783.129553.5473園洲鎮(zhèn)47.1902047.1902小計209.36421&2510227.6152土地利用結(jié)構(gòu)與布局修改1. 土地利用結(jié)構(gòu)修改本方案城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改的調(diào)入地塊規(guī)劃修改前其規(guī)劃地類為農(nóng)用地、其他建設(shè)用地和其他土地,規(guī)劃修改后調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地;調(diào)出地塊規(guī)劃修改前其規(guī)劃地類為城鄉(xiāng)建設(shè)用地,規(guī)劃修改后還原為現(xiàn)狀的農(nóng)用地和未利用地;安排為有條件建設(shè)區(qū)的地塊規(guī)劃修改后，除2.0269公頃規(guī)劃地類為風(fēng)景名勝設(shè)施用地還原為現(xiàn)狀的農(nóng)用地夕卜,其他地塊規(guī)劃地類（農(nóng)用

46、地W其他土地）均不變。本次規(guī)劃修改后博羅縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地保持不變，農(nóng)用地減少 5.0904公頃，其中耕地增加91.7575公頃,園地減少114.5658公頃， 林地減少11.3208公頃，其他農(nóng)用地增加29.0387公頃，建設(shè)用地減 少14.0322公頃,全部為其他建設(shè)用地，其他土地增加19.1226公頃。 具體變化情況見下表。表6-8規(guī)劃修改后土地利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)變化情況表單位：公頃修改類型地塊性質(zhì)農(nóng)用地建設(shè)用地其他Ztite合計小計耕地園地林地其他農(nóng)用地小計城鄉(xiāng)建設(shè)用地其他建設(shè)用地城鄉(xiāng) 建設(shè) 用地 修改調(diào)入-210.606225.0334-129.6865-37.2967-18.5896+215

47、.6099+227.6152-12.0053-5.00370調(diào)出+203.4889+ 116.3984+ 13.4863+25.9759+47.6283-227.6152-227.61520+242630安排有條 件建 設(shè)區(qū)調(diào)入+2.0269+0.3925+ 1.634400-2.02690-2.026900變化情況-5.0904+91.7575-114.5658-11.3208+29.0387-14.03220-14.0322+ 19.12260表示減少，“表示堵加.2、土地利用布局修改本次規(guī)劃修改僅對博羅縣土地利用規(guī)劃布局進行了局部調(diào)整，用 于滿足低丘緩坡項目區(qū)的用地需求，對原規(guī)劃用地布局

48、的影響較小。 規(guī)劃修改前，博羅縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地主要集中布局在羅陽鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)及石灣鎮(zhèn)；有條件建設(shè)區(qū)主要分布在羅陽鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、 石灣鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。規(guī)劃修改后，博羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博羅縣龍溪鎮(zhèn) 電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博羅東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)入地 塊部分調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，部分調(diào)整為有條件建設(shè)區(qū)；龍溪鎮(zhèn)、羅 陽鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)及園洲鎮(zhèn)等鎮(zhèn)調(diào)出城鄉(xiāng)建設(shè)用地的地塊將恢復(fù) 為現(xiàn)狀農(nóng)用地或未利用地。修改后博羅縣的城鄉(xiāng)建設(shè)用地更加集中布 局在園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)范圍；有條件建設(shè)區(qū)仍主要分布 在羅陽鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。同時規(guī) 劃調(diào)

49、整后，布局在低丘緩坡區(qū)域的建設(shè)用地較規(guī)劃調(diào)整前有所增加， 規(guī)劃修改將促進建設(shè)用地向山地布局，促進山地城鎮(zhèn)建設(shè)，減少規(guī)劃建設(shè)用地對耕地的占用。土地用途分區(qū)及建設(shè)用地管制分區(qū)的修改(1)土地用途分區(qū)本方案城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改類，修改前調(diào)入地塊涉及一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)和其他用地區(qū),調(diào)出地塊涉及城鎮(zhèn)建設(shè) 用地區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。規(guī)劃修改后,調(diào)入地塊修改為城鎮(zhèn)建設(shè)用 地區(qū)，調(diào)出地塊還原為一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。安排 為有條件建設(shè)區(qū)的地塊修改后土地用途區(qū)仍為一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。本次規(guī)劃修改后博羅縣一般農(nóng)地區(qū)增加6. 2304公頃，林業(yè)用地區(qū)減少11.3208公頃,

50、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)增加18.2510公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)減少18.2510公頃，風(fēng)景旅游用地區(qū)減少14.0322公頃，其他用地區(qū)增加19.1226公頃。具體變化情況如下表：表69規(guī)劃修改后土地用途分區(qū)變化情況表單位：公頃修改類型地塊性質(zhì)般農(nóng)地區(qū)林業(yè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)ms建設(shè)用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)其他用地區(qū)合計城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)入地塊-173.3095-37.2967+227.61520-12.0053-5.00370用地修改調(diào)出地塊+ 177.513+25.9759-209.36421&2510+24.12630安排有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入地塊+2.0269000-2.026900變化情況+6.2304-1132

51、0818.2511&2510-14.0322+ 19.12260注：表示減少，表示堵加。(2 )建設(shè)用地管制分區(qū)本次規(guī)劃修改不涉及禁止建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后，博羅縣允許建設(shè) 規(guī)模保持不變，有條件建設(shè)區(qū)增加41.9136公頃，限制建設(shè)區(qū)減少 41.9136 公頃。其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃修改方面：有條件建設(shè)區(qū)減少44.4881公 頃，限制建設(shè)區(qū)增加44.4881公頃；有條件建設(shè)區(qū)修改方面，增加有 條件建設(shè)區(qū)86.4017公頃，減少限制建設(shè)區(qū)86.4017公頃。具體變化 情況如下表:表6-10規(guī)劃修改后建設(shè)用地管制分區(qū)變化情況表單位：公頃修改類型地塊性質(zhì)允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)合計城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改

52、調(diào)入地塊+227.6152-44.4881-183.12710調(diào)出地塊-227.61520+227.61520變化情況0-44.488144.48810安排有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入地塊0+86.4017-86.40170變化情況0+41.9136-41.91360注：“-“表示減少，表示壇加。（五）主要約束性指標(biāo)修改情況1、耕地保有量根據(jù)廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)V廣東省土地利用總體規(guī)劃修 改管理規(guī)定的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)2023號）等規(guī)定，規(guī)劃 修改需保證耕地保有量不減少。本次規(guī)劃修改前，博羅縣耕地保 有量為50477.0公頃。本次規(guī)劃修改，調(diào)入地塊涉及占用現(xiàn)狀耕地 27.1383 公頃。為確保規(guī)劃修

53、改后不得減少本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量。項目 占用的耕地擬采取由項目單位繳納耕地開墾費的形式，委托博羅縣國 土資源局落實補充耕地，確保博羅縣耕地保有量不減少。2、基本農(nóng)田保護面積本次規(guī)劃修改的項目用地范圍不涉及基本農(nóng)田，規(guī)劃修改后，博 羅縣基本農(nóng)田保護面積及布局不發(fā)生變化。3、建設(shè)用地規(guī)模本次規(guī)劃修改擬在博羅縣調(diào)入城鄉(xiāng)建設(shè)用地227.6939公頃，同 時擬在縣內(nèi)調(diào)出城鄉(xiāng)建設(shè)用地227.6939公頃。修改后，博羅縣城鄉(xiāng) 建設(shè)用地規(guī)模保持不變，只是城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間布局進行了調(diào)整。(六)耕地占補平衡分析K調(diào)整地塊涉及耕地情況(1)調(diào)整地塊涉及耕地數(shù)量與質(zhì)量腎況本項目用地時雖嚴(yán)格遵循少占或不占耕地、“能

54、占劣地不占好 地的原則，但由于項目區(qū)的選址需按照低丘緩坡資源豐富，開發(fā) 利用潛力大;開發(fā)利用區(qū)域無地質(zhì)隱患;區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利， 基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，投入產(chǎn)出比較高;與博羅縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及 城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接;政府重視、群眾支持、土地管理工 作基礎(chǔ)較好等原則確定Z因此項目區(qū)的選址具有特殊性。項目區(qū)建 設(shè)不可避免地占用耕地27.1383公頃Z其中水田10.7967公頃，旱地 16.3416 公頃。根據(jù)博羅縣2013年耕地質(zhì)量等別更新評價成果,調(diào)入地塊涉及 國家利用等別分布在5-9等，其中5等地5.9120公頃,6等地4.8847 公頃Z 7等地5.0035公頃Z 8等地10.53

55、37公頃，9等地0.8044公頃。調(diào)出地塊涉及耕地面積116.5817公頃，其中水田72.4382公頃， 水澆地2.7921公頃，旱地41.1681公頃，可調(diào)整坑塘水面0.1833公 頃。根據(jù)博羅縣2013年耕地質(zhì)量等別更新評價成果，調(diào)出地塊國家 利用等別分布在5-9等,其中5等地40.4818公頃，6等地34.9318 公頃，7等地14.7616公頃，8等地6.4651公頃，9等地19.9414公頃。調(diào)出地塊恢復(fù)的耕地數(shù)量上大于調(diào)入占用耕地,質(zhì)量上也優(yōu)于調(diào)入地 塊占用的耕地，利用了低丘緩坡政策保護了耕地。調(diào)整地塊涉及的耕 地情況詳見表6-11、表6-12。表611調(diào)整地塊涉及耕地類型情況表單

56、位：公頃地塊屬性鎮(zhèn)名稱耕地合計水田水澆地旱地可調(diào)整坑塘水面調(diào)入龍溪鎮(zhèn)00000園洲鎮(zhèn)10.5514015.0486025.6楊僑鎮(zhèn)0.245301.29301.5383小計10.7967016.3416027.1383調(diào)出龍溪鎮(zhèn)2&792106.1257034.9178羅陽鎮(zhèn)11.70881.03356.44610.183319.3717楊村鎮(zhèn)5.852900.976606.8295楊僑鎮(zhèn)6.779023.0928029.8718園洲鎮(zhèn)19.30541.75864.5269025.5909小計72.43822.792141.16810.1833116.5817表612調(diào)整地塊涉及耕地質(zhì)量情況表

57、單位：公頃地塊屬性鎮(zhèn)名稱國家利用等合計5等6等7等8等9等地塊屬性鎮(zhèn)名稱國家利用等合計5等6等7等8等9等調(diào)入龍溪鎮(zhèn)000000園洲鎮(zhèn)5.91204.63945.003510.0451025.6楊僑鎮(zhèn)00.245300.48860.80441.5383小計5.91204.88475.003510.53370.804427.1383調(diào)出龍溪鎮(zhèn)20.50598.28625.46060.6651034.9178羅陽鎮(zhèn)8.68084.244850751.33860193717楊村鎮(zhèn)5.8529000.976606.8295楊僑鎮(zhèn)06.779003.151419.941429.8718園洲鎮(zhèn)5.4422

58、15.62184.193503334025.5909小計40.481834.931814.76166.465119.9414116.5817(2 )調(diào)整地塊涉及耕地連片程度變化情況項目占用的耕地集中連片程度不高，大部分占用的耕地分布在園 地、林地邊緣，鄰近建設(shè)用地，項目建設(shè)對耕地的成片管護、區(qū)域農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)布局及耕作條件產(chǎn)生的影響較小，也不會影響周邊農(nóng)田灌溉設(shè) 施。同時項目建設(shè)過程中將采取積極有效的防治措施,如項目施工方 案的設(shè)計方面特別考慮減少對周邊耕地的不良影響，保持灌排設(shè)施、 田間道路的連續(xù)性，避免破壞；施工材料和廢物堆放遠(yuǎn)離耕地，盡量 降低項目建設(shè)對耕地保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響。調(diào)出地塊所還原的耕地緊挨耕地集中連片區(qū)域，還原后將增加該文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版MOrd版本可編借.歡迎下載支持.3Iword版本可編借.歡迎下載