《工程建設(shè)流程》word版

1、工程項(xiàng)目建設(shè)程序一、工程建設(shè)前期階段（一）項(xiàng)目建議書 （二）可行性研究 （三）立項(xiàng) 二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（一）報(bào)建 （二）委托規(guī)劃、設(shè)計(jì) （三）獲取土地使用權(quán) （四）拆遷、安置 （五）工程發(fā)包與承包 三、工程建設(shè)實(shí)施階段（一）工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備管理 （二）工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理 四、工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段（一）工程竣工驗(yàn)收及備案 （二）工程保修 投資許可證（發(fā)改委）項(xiàng)目建議書（發(fā)改委） 辦理選址 意見書（規(guī)劃局）可行性研究 報(bào)告（發(fā)改委）工程報(bào)建備案 （建委） 立項(xiàng)（發(fā)改委） 確定施工 隊(duì) 伍（招標(biāo)辦）施工許可證 （建委） 建設(shè)實(shí)施（監(jiān)理、施工隊(duì)伍） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）

2、 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) （建委） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）竣工驗(yàn)收及保修 （建委）確定監(jiān)理隊(duì)伍 （招標(biāo)辦）確定勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍 （招標(biāo)辦）交納建設(shè)費(fèi)用 （財(cái)政）消防、人防、園林氣象、市政配套手續(xù) （各相關(guān)部門）建設(shè)資金審計(jì) （審計(jì)局）確定材料、設(shè)備 供應(yīng)商 （招標(biāo)辦） 申請土地開發(fā) 使用權(quán)（國土房管局） 拆遷、安置（國土房管局） 質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)檢站） 安全監(jiān)督（安監(jiān)站） 施工放驗(yàn)線 （規(guī)劃局） 報(bào)開工報(bào)告年度計(jì)劃申請文件 （發(fā)改委） 工 程 建 設(shè) 程 序 圖 承辦內(nèi)容 （承辦單位）圖示環(huán)境影響評價(jià) 文件報(bào)審 （環(huán)保局）用地預(yù)審報(bào)審（規(guī)劃局）地震安全性 評 價(jià)（環(huán)保局） 附圖程序流程建設(shè)單位申請

3、 辦理選址意見書 xx市發(fā)改委立項(xiàng) 建設(shè)單位委托做總平面圖規(guī)劃局組織審總平面圖規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證 國土房管局辦理用地手續(xù) 建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)并提供設(shè)計(jì)方案 審批設(shè)計(jì)方案，其中規(guī)劃局審批方案 建設(shè)單位委托作初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)審批 規(guī)劃局審查項(xiàng)目管理意見 建設(shè)單位委托做施工圖 施工圖審查機(jī)構(gòu)審施工圖建設(shè)單位辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通手續(xù)市建委辦理施工圖審查批準(zhǔn)書規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 規(guī)劃局辦理工程規(guī)劃許可證 建設(shè)單位招投標(biāo) 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、白蟻防治合同、文明安全責(zé)任書 繳納建設(shè)工程規(guī)費(fèi)辦理施工許可證 憑進(jìn)場通知書放線驗(yàn)線 竣工驗(yàn)收備案 第一部分 工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段

4、主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過對投資機(jī)會(huì)等的研究和決定，形成書面文件上報(bào)主管部門和發(fā)改委進(jìn)行審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過程。主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，并通過立項(xiàng)審批。 一、項(xiàng)目建議書（由發(fā)改委實(shí)施）（一）項(xiàng)目建議書一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：1、項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)； 2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析； 4、投資估算和資金籌措設(shè)想； 5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排； 6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。 （二）報(bào)送材料： 符合編制要求的項(xiàng)目建議書、審批請示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。 注：若建設(shè)單位具有編制項(xiàng)目建議書及可行性研

5、究報(bào)告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計(jì)招標(biāo)，委托具有編制能力及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位編制。監(jiān)理及設(shè)計(jì)招標(biāo)要及時(shí)備案。 二、辦理建設(shè)工程選址意見書（由規(guī)劃局實(shí)施）（一）通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，無并聯(lián)審批項(xiàng)目的報(bào)送材料： 1、書面申請 （原件1 份）；2、國有土地使用權(quán)出讓合同（復(fù)印件1 份，需核對原件）；3、1：500 現(xiàn)狀地形圖（原件2 份，附電子文檔）。 （二）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程選址意見書的審批，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料： 1、書面申請（原件1 份）； 2、土地權(quán)屬證明（復(fù)印件

6、 1 份，限在自有土地權(quán)屬范圍內(nèi)申請建設(shè)的工程項(xiàng)目）； 3、1：500 現(xiàn)狀地形圖 （原件2 份，附電子文檔）；4、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見（原件 1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）； 5、相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限聯(lián)建的建設(shè)項(xiàng)目）； 6、開發(fā)辦批文及相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項(xiàng)目）； 7、開發(fā)資質(zhì)證書（復(fù)印件1 份）。 （三）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程選址意見書的審批，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料：1、消防安全審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建設(shè)項(xiàng)目） （1）建筑工程

7、消防設(shè)計(jì)申報(bào)表（原件1 份）； （2）1:500 現(xiàn)狀地形圖（原件1 份，火工生產(chǎn)及儲(chǔ)存項(xiàng)目，還需提交反映周邊2000 米范圍現(xiàn)狀的1：2000 地形圖1 份） 2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未作場地地質(zhì)災(zāi)害評估的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和已作區(qū)域性評估中屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目） 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告內(nèi)容一般包括：工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性；工程建設(shè)適宜性結(jié)論；采取防治措施的建議。 （1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告（原件1 份）； （2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估登記申請表或報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ? 份）。 3、建設(shè)用地預(yù)審（限需新征集體土地

8、的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審表（原件1 份）； （2）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告（原件 1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （3）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見（1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）； （4）標(biāo)注有項(xiàng)目擬用地范圍的1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1 份，建設(shè)項(xiàng)目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請人應(yīng)分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1：1 萬土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國土資源部

9、門應(yīng)無償向申請人提供 1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請人復(fù)?。?。4、國家安全審查（限位于市委、市政府、部隊(duì)副軍級以上機(jī)關(guān)、重要軍事設(shè)施和要害部門周邊500 米范圍內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目：外國政府駐渝機(jī)構(gòu)；外商投資的建設(shè)項(xiàng)目包括外商獨(dú)資、中外合資兩種情況） （1）涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（規(guī)劃選址）（原件1 份）； （2）1：2000 地形圖 （原件 1 份， 能反映建設(shè)項(xiàng)目及其周邊500 米內(nèi)現(xiàn)狀）。 三、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)預(yù)（國土資源局實(shí)施）報(bào)送材料： （一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表（原件1 份）； （二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告（原件1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地

10、總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （三）屬政府投資項(xiàng)目的，需提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（1 份，項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合并審批的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本）； （四）、區(qū)縣（自治縣、市）國土資源管理部門對建設(shè)項(xiàng)目用地的初審意見（1 份，項(xiàng)目跨區(qū)的，應(yīng)提供項(xiàng)目所涉及的各區(qū)縣自治縣、市國土資源管理部門的初審意見）； （五）、1：500 現(xiàn)狀地形圖（2 份）。四、環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)審 （由環(huán)保局實(shí)施）報(bào)送材料： （一）xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批申請表（原件2 份）； （二）環(huán)境影響登記表

11、或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，附電子文檔）； （三）評估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報(bào)告）。 五、建設(shè)場地地震安全性評價(jià)（由地震局實(shí)施）（一）必須進(jìn)行建設(shè)場地地震安全性評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目 、抗震設(shè)防要求高于中國地震烈度區(qū)劃圖標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程 、位于地震烈度分界線兩側(cè)各km 區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程 、局部地質(zhì)條件較復(fù)雜或者地震研究程度和資料詳細(xì)程度較低的地區(qū) 、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、 9 大型廠礦、港灣

12、、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （二）建設(shè)單位對場地地震安全性評價(jià)的管理程序 1、建設(shè)單位持立項(xiàng)批準(zhǔn)書和建設(shè)地址，征詢地震主管部門意見，審定是否重做場地地震安全性評價(jià)工作和評價(jià)區(qū)域范圍，并征詢評價(jià)單位的資質(zhì)； 2、選擇評價(jià)單位和簽訂評價(jià)合同； 3、建設(shè)單位協(xié)助評價(jià)單位的工作； 4、上報(bào)審批。 建設(shè)單位按合同收到建設(shè)項(xiàng)目場地地震安全性評價(jià)報(bào)告，須立即上報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸢踩栽u價(jià)委員會(huì)評審，經(jīng)過評審?fù)ㄟ^的地震安全性評價(jià)報(bào)告送市地震局審核批準(zhǔn)，確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位最后收評價(jià)報(bào)告副本和審批副本轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。 六、可行性研究報(bào)告（由發(fā)展改革委實(shí)施）（一）可行性研究報(bào)告一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： 1

13、、項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；2、需求預(yù)測及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析； 3、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況； 4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程； 5、建廠條件與廠址方案； 6、環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施； 7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)； 8、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度； 9、投資估算和資金籌措方式； 10、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 （二）報(bào)送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告及審批請示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件： 1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 2、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)審材料（或國土房管部門已出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)

14、審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同）； 3、環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)審材料； 4、涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件； 5、涉及特許經(jīng)營的項(xiàng)目，需提供有權(quán)部門出具的批準(zhǔn)意見； 6、涉及拆遷安置的，需附拆遷安置方案審查意見； 7、屬聯(lián)合建設(shè)的，需出具項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)(或合資、合作)合同書； 8、除市級和中央財(cái)政性資金外的建設(shè)資金已落實(shí)來源的有效證明文件，企業(yè)最新財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表），對信貸資金需有商業(yè)銀行分行以上機(jī)構(gòu)出具的承貸意向書； 9、其他特殊規(guī)定必備的材料（但主辦部門不得以此為由要求申請人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。 七、項(xiàng)目審請報(bào)告核準(zhǔn)（由發(fā)展

15、改革委實(shí)施）（一）報(bào)送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目申請報(bào)告外，還需提交以下附件材料作為核準(zhǔn)前置要件： 1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 2、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)審材料（或國土房管部門已出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同）； 3、環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)審材料； 4、涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件； 5、涉及特許經(jīng)營的項(xiàng)目，需提供有權(quán)部門出具的批準(zhǔn)意見； 6、其他特殊規(guī)定必備的材料（但主辦部門不得以此為由要求申請人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。 （二）屬外商投資項(xiàng)目的，還需增加提交以下附件： 1、中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、

16、商務(wù)登記證、最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明； 2、合資協(xié)議書、增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議； 3、涉及銀行貸款的，由有關(guān)銀行出具融資意向書。 建設(shè)單位向市發(fā)改委提交如下材料申請立項(xiàng)： 八、立項(xiàng)（由發(fā)改委實(shí)施）（一）政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其審批請示或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告（可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告須由合格的咨詢機(jī)構(gòu)編制）一式五份，并附相應(yīng)的附件資料； （二）用地預(yù)審需提交的申請材料； （三）環(huán)境影響評價(jià)文件審查需提交的申請材料。 項(xiàng)目申請單位提交申請應(yīng)為書面形式，可采取當(dāng)面送達(dá)或掛號(hào)郵寄送達(dá)的方式。 第二部分 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段該階

17、段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場、建設(shè)隊(duì)伍、建設(shè)設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作。具體包括報(bào)建，委托規(guī)劃、設(shè)計(jì)，獲取土地使用權(quán)，拆遷、安置，工程發(fā)包與承包等。 一、辦理報(bào)建備案手續(xù)（由發(fā)改革委實(shí)施）建筑工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請辦理報(bào)建備案手續(xù)。建設(shè)單位可持已下達(dá)的立項(xiàng)批文，到市建委領(lǐng)取工程項(xiàng)目報(bào)建申請表、工程項(xiàng)目管理資質(zhì)申報(bào)表和基建手續(xù)鑒證表，按要求填寫后，連同工程技術(shù)管理人員職稱證件（復(fù)印件）到市建委辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查及報(bào)建登記手續(xù)。 報(bào)建申報(bào)材料： 1、報(bào)建表； 2、立項(xiàng)文件； 3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件； 4、資信證明； 5、投資許可證。 建設(shè)單位必須在報(bào)建后開工

18、前向受理報(bào)建的建設(shè)行政主管部門申請辦理工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù)，領(lǐng)取工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書。建設(shè)單位在辦理完畢工程報(bào)建備案后即可在招標(biāo)辦通過招投標(biāo)確定監(jiān)理隊(duì)伍。 二、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（由規(guī)劃局實(shí)施）建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，然后報(bào)市規(guī)劃局審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖。規(guī)劃局可據(jù)此核定用地面積，確定用地紅線范圍，發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位在辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，下步可向市國土房管局申請土地開發(fā)使用權(quán)，辦理拆遷安置工作。到招標(biāo)辦通過招投標(biāo)確定勘察、設(shè)計(jì)單位。 三、申請土地開發(fā)使用權(quán)（由國土資源局實(shí)施）建設(shè)單位申請用

19、地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)國土房管部門遞交申請。依法屬市國土房管局或其上級行政機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，由區(qū)國土房管部門受理后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請材料逐級上報(bào)。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，應(yīng)申請辦理單獨(dú)選址項(xiàng)目新增建設(shè)用地審批。（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目新增建設(shè)用地審批按以下程序及要求辦理： 1、建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)材料，向區(qū)土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請； 2、區(qū)土地行政主管部門按照國家和我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，逐級上報(bào)有批準(zhǔn)

20、權(quán)的人民政府批準(zhǔn)； 3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案批準(zhǔn)后，由所在地區(qū)人民政府按照批準(zhǔn)的征收（轉(zhuǎn)用）土地方案依法組織實(shí)施征地。征地補(bǔ)償安置完成后，由市或區(qū)土地行政主管部門按照批準(zhǔn)的供地方案向建設(shè)單位供地。其中，有償使用國有土地的，建設(shè)單位應(yīng)與土地行政主管部門簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由土地行政主管部門向建設(shè)單位核發(fā)國有土地劃撥決定書。 （二）單獨(dú)選址項(xiàng)目新增建設(shè)用地的審批由耕地保護(hù)二處主辦，需提交材料： 1、新增建設(shè)用地申請表（原件1 份） 2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估審查意見（原件1 份） 3、征地預(yù)辦文件（原件1 份） 4、項(xiàng)目審

21、批、核準(zhǔn)或備案文件，其中市以上重點(diǎn)工程和主城區(qū)用地5 公頃、其他區(qū)縣（市）用地7 公頃以上項(xiàng)目附項(xiàng)目可研（申請）報(bào)告批復(fù)（原件1 份） 5、涉及征（轉(zhuǎn)）收林地的林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)文件（原件 1 份） 6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件附圖（復(fù)印件1 份） 7、土地勘測定界圖和技術(shù)報(bào)告（原件1 份） 8、預(yù)繳的征地補(bǔ)償安置資金劃入土地行政主管部門征地專用帳戶的銀行進(jìn)帳單（復(fù)印件1 份） 9、土地利用規(guī)劃圖（完整圖）、土地利用現(xiàn)狀分幅圖（1：1 萬藍(lán)圖）、地形圖（高速公路、鐵路等線型工程及大中型工程1： 2000 藍(lán)圖；其它項(xiàng)目報(bào) 1：500 藍(lán)圖）、擬征地紅線圖（原件 1 份） （三）招標(biāo)拍賣掛牌出

22、讓用地的審批由土地利用處、土地交易中心主辦，需提交材料：1、國有土地使用權(quán)競買申請書（原件3 份） 2、身份證明或工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件3 份） 3、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地且事事前約定須具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的）（復(fù)印件3 份） 4、銀行資信證明（開戶行出具并蓋章，證實(shí)有無違法、違規(guī)的存貸款行為）（復(fù)印件3 份） 5、按公告要求提交的其他材料 （四）國有土地劃撥或協(xié)議出讓用地的審批 由土地利用處主辦： 申報(bào)材料包括： 1、身份證明或工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件3 份） 2、建設(shè)單位用地申請（原件3 份） 3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（原件/復(fù)印件3 份） 4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附

23、圖（含規(guī)劃紅線圖和經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)的總平面布置藍(lán)圖或數(shù)字化圖 1:500-1:1000）（原件1 份/復(fù)印件3 份） 5、地籍圖（原件1 份） 6、實(shí)測地形藍(lán)圖或數(shù)字化圖(1/5001/1000 )（原件3 份） 集資合作建房用地還應(yīng)提供以下材料： 1、申請土地行政主管部門收回原土地使用權(quán)的申請（原件1 份） 2、國有土地使用權(quán)證（原件1 份/復(fù)印件3 份） 3、房改部門關(guān)于集資合作建房的批準(zhǔn)文件（原件 1 份/復(fù)印件 3 份） 經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目用地還應(yīng)提供以下材料： 1、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1 份） 2、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（復(fù)印件1 份） （五）建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的審批由

24、礦產(chǎn)資源勘查儲(chǔ)量處主辦，需提交材料： 1、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審查表（原件3 份）2、建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（復(fù)印件3 份） 3、建設(shè)項(xiàng)目范圍1:500 地形圖（宗地面積 10 公頃以上或線型工程可提供1:2000 或1:10000 地形圖，2 份） 4、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)儲(chǔ)量申請登記表（原件3 份） 5、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評估報(bào)告或壓覆礦床證明材料 四、拆遷、安置建設(shè)單位在取得用地使用權(quán)后，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出書面申請。拆遷主管部門對拆遷申請進(jìn)行審查，批準(zhǔn)拆遷的，房屋拆遷主管部門發(fā)給拆遷申請人房屋拆遷許可證，建設(shè)單位可據(jù)此組織實(shí)施拆遷。 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證需提交下列資料： （

25、一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證； （三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件； （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案； （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 五、報(bào)審建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（由規(guī)劃局實(shí)施）建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計(jì)要求，委托建筑設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)方案。 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查按以下條件實(shí)施： （一）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料： 1、書面申請（原件1 份）； 2、建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批文件或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（原件1 份，限需投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。如申請人認(rèn)為項(xiàng)目屬投資行政主管部門備案

26、類項(xiàng)目，而規(guī)劃部門把握不準(zhǔn)的，可要求申請人提供投資行政主管部門的備案文件。） 3、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含室外綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)）； 4、彩色渲染圖和建筑模型等（1 套，限重要地段、重要節(jié)點(diǎn)及大型建設(shè)項(xiàng)目）。 （二）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料： 1、涉及消防事項(xiàng)的審查 （1）建筑工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)表（原件1 份，須加蓋申請單位印章）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）； （3）設(shè)計(jì)單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。 2、涉及園林綠地指標(biāo)事項(xiàng)的審查 （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）； （2）1：500 綠化現(xiàn)狀圖（1 份）； （3）

27、建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地布置總平面圖及說明（2 份，附電子文檔）。 3、涉及防空地下室設(shè)置事項(xiàng)的審查（涉及民用建筑配套建設(shè)防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目） （1）民用建筑配套建設(shè)防空地下室申請書（1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）。 4、涉及市政公用設(shè)施安全事項(xiàng)的審查（涉及危及市政公用設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，附電子文檔）； （2）建設(shè)項(xiàng)目對市政設(shè)施安全影響技術(shù)報(bào)告（1 份，由申請人自行編制或由工程的設(shè)計(jì)單位編制，無固定格式）。 5、涉及國家安全事項(xiàng)的審查（限兩類建設(shè)項(xiàng)目：選址階段進(jìn)行了國家安全審查的建設(shè)項(xiàng)目；機(jī)場、出入境口岸、碼頭、郵政樞紐、電信樞

28、紐、海關(guān)） （1）涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）（原件1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）； （3）建設(shè)工程弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖說（1 份，附電子文檔） 。 6、涉及河道管理事項(xiàng)的審查（限河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 （2 份）； （2）建設(shè)工程涉及河道部分工程設(shè)計(jì)方案（2 份）； （3）具有水利水電勘察設(shè)計(jì)或研究資質(zhì)的單位編制的防洪評價(jià)報(bào)告（原件 1 份，限長江、嘉陵江兩岸 50 年一遇洪水位以下 20 區(qū)域內(nèi)修建的建設(shè)項(xiàng)目、涉及封蓋、改造次級河流及其它自然水域的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)附專家評審意見）。 7、涉及機(jī)場空域安全管理事項(xiàng)的

29、審查（限機(jī)場規(guī)劃用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及機(jī)場凈空保護(hù)范圍內(nèi)危及飛行安全的建設(shè)項(xiàng)目） 甲、機(jī)場規(guī)劃用地范圍的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含建設(shè)項(xiàng)目最高點(diǎn)坐標(biāo)及其海拔高度）； 乙、機(jī)場凈空保護(hù)范圍內(nèi)危及飛行安全的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，含建設(shè)項(xiàng)目室外地坪海拔高度、建構(gòu)筑物凈高度和無線電發(fā)射設(shè)備、有線傳輸設(shè)備、高壓供電線路及工業(yè)高頻爐等電磁輻射設(shè)備的情況）。 8、涉及無線電管理事項(xiàng)的審查（限涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項(xiàng)目；大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺(tái)站、廣播電視發(fā)射塔等建設(shè)項(xiàng)目） 甲、涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高

30、點(diǎn)海拔高度）； 乙、大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺(tái)站、廣播電視發(fā)射塔等建設(shè)項(xiàng)目 （1）設(shè)置無線電臺(tái)站申請表（2 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高點(diǎn)海拔高度）；（3）無線電臺(tái)（網(wǎng)）設(shè)計(jì)方案（2 份）。 9、涉及電力保護(hù)事項(xiàng)的審查（限在已建、在建電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；法律、法規(guī)規(guī)定與電力設(shè)施應(yīng)保持足夠距離范圍內(nèi)建設(shè)易燃易爆、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、機(jī)場、領(lǐng)導(dǎo)（導(dǎo)）航臺(tái)、污染源等建設(shè)項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份） 10、環(huán)境影響評價(jià)文件審查（限投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)之外的建設(shè)項(xiàng)目） （1）xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批申請表（原件 2 份）； （

31、2）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，附電子文檔）； （3）評估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報(bào)告）。 11、建設(shè)行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查（限重大市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）。 12、涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的審查（限需原址保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）。 13、使用港口岸線的審批（限需使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目） （1）設(shè)置港口設(shè)施（躉船）的所有權(quán)證、船檢證書（復(fù)印件各1

32、 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，只需總平面圖）。 六、初步設(shè)計(jì)審批（由發(fā)改委實(shí)施）辦理建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，申請人應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證，并自收件之日起 10 日內(nèi)出具合格或需要修改的預(yù)審意見；出具需要修改的預(yù)審意見的，主辦部門應(yīng)一次告知當(dāng)事人需要修改的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)按照主辦部門的修改意見對初步設(shè)計(jì)圖說進(jìn)行完善，直至預(yù)審合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計(jì)審批申請材料。 報(bào)送材料： （一）主辦部門所需申請材料： 1、初步設(shè)計(jì)審查申請表； 2、初步設(shè)計(jì)圖紙（經(jīng)主辦部門預(yù)審合格，下同）； 3、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書及紅

33、線圖； 4、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證及其附件； 5、工程勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格意見； 6、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)提供招標(biāo)情況備案書； 7、投資行政主管部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件； 8、勘察設(shè)計(jì)合同。 （二）公安消防部門所需申請材料：1、建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表; 2、初步設(shè)計(jì)圖紙（結(jié)構(gòu)專業(yè)圖說除外）。 （三）園林部門所需申請材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺(tái)綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙。 （四）氣象部門所需申請材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、建筑及電氣專業(yè)圖紙。防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請材料包括： 1、建筑設(shè)計(jì)說明； 2、防雷平面圖； 3、電氣設(shè)計(jì)說明； 4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明； 5、建筑物正立面圖； 6、電路總平面圖； 7、防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料及備案手續(xù)。 （五）人防部門所需申請材料： 防空地下室初步設(shè)計(jì)圖紙。具體為： 1、防空地下室初步設(shè)計(jì)依據(jù)及說明； 2、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖及地面建筑平、立、剖面圖； 3、防空地下室建筑平、立、剖面圖； 4、防空地下室主體結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)件尺寸和防護(hù)專業(yè)設(shè)備圖； 5、防空地下室通風(fēng)（空調(diào)）、給水排水、電氣專業(yè)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)布置圖（含系統(tǒng)原理圖）； 6、防空地下室建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)（空調(diào)）、給水排水、電氣平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施圖； 7、防空地下室主要設(shè)備、材料表。 （六）市政部門（xx市市政管理