上午戰(zhàn)略管理宋磊升級補充版

1、 /14戰(zhàn)略管理復習題22日上午1、戰(zhàn)略集團和移動壁壘為什么被引入波特的戰(zhàn)略理論？在引入這兩個概念之后，波特的戰(zhàn)略理論仍然存在何種問題？波特的戰(zhàn)略理論以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎，即以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)行為產(chǎn)業(yè)績效為主線，討論了企業(yè)為提高其績效，改善其行為，在產(chǎn)業(yè)中獲得競爭優(yōu)勢，該如何制定一項系統(tǒng)的競爭戰(zhàn)略。提出了認識產(chǎn)業(yè)與競爭者，建立全面競爭的戰(zhàn)略分析框架。在如何有效分析企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境時，波特提出了著名的“五力模型”。即任何一個產(chǎn)業(yè)中都存在著進入威脅、替代威脅、供應商的議價能力、客戶的議價能力、現(xiàn)有競爭對手的威脅五種競爭作用力，他們共同決定一個產(chǎn)業(yè)的競爭強度及產(chǎn)業(yè)利潤率等產(chǎn)業(yè)主要結(jié)構(gòu)特征。通過“五力”

2、分析對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征了解之后，他三大基本競爭戰(zhàn)略：成本領先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略，并詳細闡述了三大競爭戰(zhàn)略實施所需的基本技能資源和基本的組織要求，并指出了其實施可能存在的風險。五力模型面臨的挑戰(zhàn)：為什么同一產(chǎn)業(yè)中的不同企業(yè)的利潤率不同?為此，波特將戰(zhàn)略集團、移動壁壘概念引入。按照波特的定義，戰(zhàn)略集團是指由某一行業(yè)中在某些戰(zhàn)略變量上相同或者相似的公司組成的集團。戰(zhàn)略集團是戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略制定的基本單元，制定戰(zhàn)略就是選擇戰(zhàn)略集團，而不是簡單地選擇行業(yè)。由于戰(zhàn)略變量是多維的，按不同的戰(zhàn)略變量進行劃分，在同一行業(yè)就會得出不同的戰(zhàn)略集團分布。與戰(zhàn)略集團概念相伴的是移動壁壘，當企業(yè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略變量發(fā)生變化

3、時，企業(yè)就會進入一個新的戰(zhàn)略集團，盡管這種戰(zhàn)略變量的改變還沒有使企業(yè)進入一個新的行業(yè)，但由于各種經(jīng)濟基礎力量，企業(yè)也會遇到各種壁壘，這就是移動壁壘。移動壁壘越高，企業(yè)面臨新進入者威脅就越小，進而削弱戰(zhàn)略集團內(nèi)部競爭的激烈程度，還有客戶和供應商的砍價能力。因此移動壁壘是影響企業(yè)獲利潛力的重要因素，是某些戰(zhàn)略集團中的企業(yè)能長期獲得高于其他集團贏利水平的首要因素。波特戰(zhàn)略理論雖然為我們提供了有效的分析工具和可行的戰(zhàn)略選擇，但是并沒有闡述三大基本競爭戰(zhàn)略的具體實施與運用，沒有將廣泛的競爭戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為獲取競爭優(yōu)勢的具體實施步驟。所以說，實際操作性并不強，僅為我們在制定競爭戰(zhàn)略時如何進行行業(yè)與競爭者分析提供

4、了強有力的分析框架和理論指導。2、盈利組織和非盈利組織的本質(zhì)差異何在？這樣的差異對兩類組織的戰(zhàn)略管理有何影響？本質(zhì)差異體現(xiàn)在其組織戰(zhàn)略（使命）的差別，具體表現(xiàn)在以下四個方面：非盈利組織盈利組織目標創(chuàng)造公共價值提高股東收益收入來源稅收、捐贈或收入銷售收入衡量績效的標準完成使命的效率或效益收入或股價戰(zhàn)略關(guān)鍵完成使命的更好辦法定位/企業(yè)核心能力1戰(zhàn)略的使命決定組織提供的價值和所獲取的資源。企業(yè)戰(zhàn)略的流動性較強，公共組織的使命和戰(zhàn)略更具體，流動性較弱。公共組織所能獲得的資源取決于公眾對公共組織所陳述的使命的重要性以及公共組織達成使命的效率的認識。公眾對公共組織所陳述的使命具有重要意義。它決定了公共組織

5、所能提供的價值,并決定了公共組織所能獲取的關(guān)注和資源。2追求目標不同。盈利組織只考慮利潤,而非盈利組織必須既要考慮財務表現(xiàn)要要考慮其公共使命。對企業(yè)來說，產(chǎn)品或服務是獲取金錢的手段，金錢是目的,但是對非盈利組織而言,金錢是提供（公共）產(chǎn)品或社會服務的手段，高效的（公共）產(chǎn)品或社會服務是目的。3、公共組織戰(zhàn)略管理中的摩爾模式的主要內(nèi)容是什么？1盡管任何組織都需要戰(zhàn)略,但是企業(yè)、政府和非贏利組織的戰(zhàn)略有不同的形式。一般而言,企業(yè)的戰(zhàn)略多以財務收益為目標、以商業(yè)模式為中心,而政府部門（包括非贏利組織）的戰(zhàn)略則通常圍繞特定的使命展開。2對不同的組織來說，決定性的收入來源不同。企業(yè)的主要收入來源是銷售產(chǎn)

6、品或服務的收入,而政府機構(gòu)和非贏利組織的主要收入來源是稅收、慈善資源（金錢、時間等）或收入。3對不同的組織來說，其創(chuàng)造的價值的結(jié)構(gòu)和衡量價值的方法不同。企業(yè)創(chuàng)造的價值主要是提供給客戶的使用價值和對股東的回報，政府機構(gòu)創(chuàng)造的價值主要是對組織使命的完成并滿足公民的需求，非贏利組織創(chuàng)造的主要價值是實現(xiàn)社會目標并滿足捐助人的要求。對政府和非贏利組織而言,其創(chuàng)造的價值都不能完全由財務表現(xiàn)衡量。4所有者和利益相關(guān)者重要，但是不同的組織有不同的所有者和利益相關(guān)者，而且這些相關(guān)者對組織的影響不同。公共組織戰(zhàn)略管理中的納特-巴克夫模式的主要內(nèi)容是什么？納特巴可夫模式是在結(jié)合公共部門的特點，在私人部門戰(zhàn)略管理過程

7、模式的基礎上形成的具有公共部門獨特的戰(zhàn)略管理模式。其主要內(nèi)容是：第一階段歷史背景分析第二階段形勢評估第三階段議程選擇第四階段備選戰(zhàn)略第五階段可行性評估第六階段戰(zhàn)略實施1戰(zhàn)略管理過程由戰(zhàn)略管理集群（）主導，由代表組織內(nèi)外利益和權(quán)利中心的人士組成。2通過對組織歷史的回顧，總結(jié)出組織的發(fā)展方向。3形勢評估即分析。4在分析和制定備選方案之間存在第三階段，即對問題議程的選擇。5可行性評價。確定組織必須加以管理的關(guān)鍵人物和權(quán)力中心，明確戰(zhàn)略執(zhí)行過程中必不可少的資本。公共組織戰(zhàn)略管理中的奧斯特矩陣的主要內(nèi)容和應用領域是什么？奧斯特矩陣對組織經(jīng)濟收益的貢獻咼低強與使命的契合程度弱奧斯特矩陣的適用范圍：非競爭性

8、的公共服務（如市政管理）6、公共組織戰(zhàn)略管理中的麥克米倫矩陣的主要內(nèi)容和應用領域是什么？麥克米蘭矩陣項目吸引力咼低強競爭位置弱麥克米蘭矩陣的應用領域：非營利組織的戰(zhàn)略分析工具，從項目吸引力維度分析與使命的契合程度、對組織收益的影響、產(chǎn)品或服務的影響、是否使用或強化了組織的內(nèi)部能力、對收益的影響；從競爭位置維度分析競爭優(yōu)勢，市場位置。7、波士頓矩陣的內(nèi)容、應用領域及存在的問題是什么？波士頓矩陣由美國著名的管理學家、波士頓咨詢公司創(chuàng)始人布魯斯亨德森于1970年首創(chuàng)。波士頓矩陣認為一般決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基本因素有兩個：即市場引力與企業(yè)實力，兩個因素相互作用，會出現(xiàn)四種不同性質(zhì)的產(chǎn)品類型，形成不同的產(chǎn)品發(fā)

9、展前景：銷售增長率和市場占有率“雙高”的產(chǎn)品群（明星類產(chǎn)品）；銷售增長率和市場占有率“雙低”的產(chǎn)品群（瘦狗類產(chǎn)品）；銷售增長率高、市場占有率低的產(chǎn)品群（問題類產(chǎn)品）；銷售增長率低、市場占有率高的產(chǎn)品群（現(xiàn)金牛類產(chǎn)品）。波士頓矩陣的應用：企業(yè)經(jīng)營者的任務，是通過四象限法的分析，掌握產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及預測未來市場的變化，進而有效地、合理地分配企業(yè)經(jīng)營資源。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，企業(yè)的經(jīng)營者不是在產(chǎn)品到了“瘦狗”階段才考慮如何撤退，而應在“現(xiàn)金牛”階段時就考慮如何使產(chǎn)品造成的損失最小而收益最大。通常在四個目標中應用：發(fā)展。以提高經(jīng)營單位的相對市場占有率為目標，甚至不惜放棄短期收益，使問題類業(yè)務想盡快成為“

10、明星”，就要增加資金投入。保持。投資維持現(xiàn)狀，目標是保持業(yè)務單位現(xiàn)有的市場份傾、對于較大的“金牛”可以此為目標，以使它們產(chǎn)生更多的收益。收割。這種戰(zhàn)略主要是為了獲得短期收益，目標是在短期內(nèi)盡可能地得到最大限度的現(xiàn)金收入。對處境不佳的金牛類業(yè)務及沒有發(fā)展前途的問題類業(yè)務和瘦狗類業(yè)務應視具體情況采取這種策略。放棄。目標在于清理和撤銷某些業(yè)務，減輕負擔，以便將有限的資源用于效益較高的業(yè)務。這種目標適用于無利可圖的瘦狗類和問題類業(yè)務。一個公司必須對其業(yè)務加以調(diào)整，以使其投資組合趨于合理。存在的問題：波士頓矩陣法的局限性在于，難以同時顧及兩項或多項業(yè)務的平衡。因此，在使用波士頓矩陣法時要盡量占有更多資料

11、，審慎分析，避免因方法的缺陷而造成決策的失誤。8、公共組織戰(zhàn)略管理中的摩爾模式和納特-巴克夫模式的優(yōu)缺點是什么？由于公共部門戰(zhàn)略管理理論及實踐參考經(jīng)驗來源都是與之有很大差異的私營部門，再加上戰(zhàn)略管理理論自身存在的缺陷，所以施行過程中必然要作許多的改進。歐文休斯在公共管理導論中，將對公共部門引入戰(zhàn)略管理及戰(zhàn)略計劃的批評意見歸納為七個方面(前三種是奧爾森和伊迪提出的)：(1)正式的戰(zhàn)略計劃過程設計過于抽象，沒有考慮在社會政治環(huán)境的動態(tài)發(fā)展；(2)正式的戰(zhàn)略計劃過程面對迅速變化和動蕩不安的外部環(huán)境時，顯得過于遲鈍；(3)正式的過程與創(chuàng)造性和革新相違背；(4)將戰(zhàn)略概念照搬到與私營部門差異很大的公共部

12、門可能產(chǎn)生問題；(5)產(chǎn)生追究責任問題以及造成政治控制上的問題；(6)設定組織的目標不清，戰(zhàn)略考慮毫無意義；(7)公共部門的時間觀念過于短暫，因而任何長期觀點都必定遭到失敗?？梢姂?zhàn)略管理跟其他管理理論一樣，是雙刃劍。在帶給公共部門統(tǒng)一目標、較好的協(xié)調(diào)性、對自身更深刻的理解和使行動有序性外，也帶來了一些不便。（1）戰(zhàn)略管理指出了方向也蒙蔽了視線。在公共部門改革過程中，特別是像我國一樣的發(fā)展中國家，轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的很多新現(xiàn)象新問題，即使在世界范圍內(nèi)也是沒有借鑒對象的。如果一昧強調(diào)目標的明確，容易忽略前進過程中出現(xiàn)的新變化新思路或者新問題.（2）戰(zhàn)略集中了集體力量也導致了“團體思維”。由于在公共部門

13、中存在著“委托代理”問題,其存在著轉(zhuǎn)化成謀求組織內(nèi)部利益最大化工具潛能，例如制造更多的需求來滿足官僚對機構(gòu)膨脹、謀取更大權(quán)力資源的需求，增加不透明度來加劇由于信息不對稱而產(chǎn)生的監(jiān)督難度等等。高度專注會失去外圍眼光，也失去了其他獲得成功的可能性。（3）戰(zhàn)略定義了組織也引起模式化。過分清晰地定義組織也意味著過于簡單，有時就容易引起模式化，從而會喪失整個組織體制的豐富性。公共部門戰(zhàn)略管理目標在于爭取兼顧各方面利益需求達到社會公平和諧，如果組織模式單一，則很難對突發(fā)事件做出及時反應，造成組織的僵化遲鈍。9、簡要說明善政和善治的區(qū)別。1定義不同?！吧普保础傲己玫恼被颉傲己玫慕y(tǒng)治”。善治就是使公共

14、利益最大化的社會管理過程和管理活動。2本質(zhì)特征不同。善政能給官員帶來清明和威嚴的公正和廉潔，各級官吏像父母一樣熱愛和對待自己的子民，沒有私心，沒有偏愛。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。3要素內(nèi)容不兩只。善政包括以下幾個要素：嚴明的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政服務。毫無疑問，只要政府存在一天，這樣的善政將始終是公民對于政府的期望和理想。善治的基本要素有10個：1）合法性，它指的是社會秩序和權(quán)威被自覺認可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)。2）法治，即法律是公共政治管理的最高準則，法律面前人人平等。3）透明性，它指的是

15、政治信息的公開性。4）責任性，它指的是管理者應當對自己的行為負責。5）回應，它的基本意義是，公共管理人員和管理機構(gòu)必須對公民的要求作出及時和負責的反應。6）有效，這主要指管理的效率。7）參與，這里的參與首先是指公民的政治參與，參與社會政治生活。但不僅僅是政治參與，還包括公民對其他社會生活的參與。8）穩(wěn)定，穩(wěn)定意味著國內(nèi)的和平、生活的有序、居民的安全、公民的團結(jié)、公共政策的連貫等。9）廉潔，主要是指政府官員奉公守法，清明廉潔，不以權(quán)謀私，公職人員不以自己的職權(quán)尋租。10）公正，指不同性別、階層、種族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利上的平等。10、舉例說明我國地方政府推行戰(zhàn)略管

16、理或管理創(chuàng)新的必要性。有利于提升地方政府戰(zhàn)略管理能力，不斷增強政府組織適應外部環(huán)境變化的能力，從而更好地落實以人為本的執(zhí)政理念，全面實現(xiàn)政府管理目標。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化與民主政治建設的推進，我國政府的行政效率、行政效益與行政績效的意識和社會公眾的參與意識大幅度提高。自20世紀90年代起，一些富于創(chuàng)新、敢于“先行先試”的地方政府部門開始學習和借鑒西方發(fā)達國家新公共管理的經(jīng)驗，進行政府績效管理的探索和管理創(chuàng)新。例如，重慶市于1998年實施了行政效能建設的實踐探索，出臺實施重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法，通過多種問責方式，嚴格追究政府行政“一把手”不履行或不正確履行法定職責的

17、責任，創(chuàng)建了通過行政問責推進政府績效管理的“重慶模式”。這一時期，各地政府績效管理實踐的內(nèi)容豐富多彩，形式各具特色，并逐步形成了我國地方政府績效管理的五種典型模式：即青島模式、南京模式、廈門模式、重慶模式和甘肅模式，通過縮小政府管理人員規(guī)模、降低行政管理成本、改革行政管理系統(tǒng)、改革政府機構(gòu)文化、提高服務質(zhì)量、提高政府機構(gòu)實際工作的效率等途徑實現(xiàn)管理創(chuàng)新和政府績效的提升案例分析新任州林業(yè)局長。該局的主要客戶是各地木材生產(chǎn)者協(xié)會，各地狩獵者協(xié)會中也有該局的支持者。另外，該局與各地議會中的農(nóng)業(yè)委員會有密切的工作關(guān)系。得以就任局長部分地是各地木材生產(chǎn)者協(xié)會支持的結(jié)果。然而，近年來，林業(yè)局面臨來自環(huán)保組

18、織的挑戰(zhàn)。這些環(huán)保組織沒有能夠左右局長的人選。認為林業(yè)局應當為更廣大的“公眾利益”負責，特別是對各地環(huán)保組織負責。假設你是新任局長的秘書，請用一兩頁的篇幅向局長概述該局的兩難處境，指出擴大林業(yè)局支持基礎的途徑（協(xié)會、寬松的砍伐政策），環(huán)保組織（保護生態(tài)、保護自然環(huán)境、合理開發(fā)利用木材）還要處理好州政府和聯(lián)邦的關(guān)系，明確問題的癥結(jié)所在。但是，局長之所以能夠得到這個職位部分原因是因為各地木材生產(chǎn)者協(xié)會（更多傾斜）的支持。2的結(jié)構(gòu)改革（）是成立于1940年代早期的社區(qū)服務型民間組織,其使命主要關(guān)注當?shù)貎和男枰?，之后業(yè)務多元化。最近10年來（1980年代）組織的預算擴大了六倍，隨之而來的是組織內(nèi)部的

19、緊張關(guān)系。高級管理人員認為組織的擴張缺乏章法，有忘記其使命的危險。1980年代初期，該組織有以下主要業(yè)務。1兒童項目是該組織設立最早、規(guī)模最大、運營最好的項目。包括課后教育項目（極受歡迎）、戴鑰匙的兒童項目、夏令營項目（招生不足，大量外地兒童參加）、為社區(qū)學校提供的教育和娛樂項目。該項目每年服務人次在600人以上，但是吸引的社會捐助較少。該項目的管理者是組織的元老，與當?shù)厣鐓^(qū)有深厚的聯(lián)系。2智障成年人項目開始于1978年，是該組織成長最快的項目。該項目早期是每周一晚的社會服務，后來擴展為職業(yè)訓練,包括日常的“學?！焙蛶讉€“集體家庭”供幾十位智障人士使用該項目的資金主要由政府的相關(guān)部門提供，吸引

20、的資金最多。3成人項目為社區(qū)內(nèi)大約100位失業(yè)者提供技能培訓和社會活動的空間，部分收費。該項目所吸引的捐助處于智障成年人項目和兒童項目之間。緊急食品項目為流浪者提供食物。該項目吸收的捐助最少。后三個項目由近年加入組織的人士管理。上述項目之間的沖突不僅僅體現(xiàn)在對資源的爭奪，而且涉及組織的整體目標：服務于當?shù)厣鐓^(qū)還是更廣泛的人群。比如,當?shù)赜泻芏嗳苏J為由于當?shù)貎和瘜ο牧顮I的利用率不高,該組織應該關(guān)閉這個項目并將資源投入其他領域。但是兒童項目的管理者反對這一提議，因為這一項目符合組織的使命，而且是整個組織中的第三大具體項目。另外，兒童項目的管理者對擬議開展的新項目沒有熱情。與此相關(guān)，該組織還面對是維

21、持一種水平分工的組織形態(tài)還是追求各項目之間的聯(lián)系的選擇。以奧斯特矩陣為基礎，對的發(fā)展方向給出建議。對組織經(jīng)濟收益的貢獻高低強課后教育項目為社區(qū)學校提供的教育和與使命的戴鑰匙的兒童項目娛樂項目契合程度夏令營項目弱智障成年人項目緊急食品項目3.上海市浦東新區(qū)土地征用過程中的政府創(chuàng)新上海浦東新區(qū)用地主要由征用而來。90年代初期，大面積的土地征用導致社會矛盾激化。該中心根據(jù)區(qū)委和管委會的要求參與重大爭議問題；根據(jù)街、鎮(zhèn)的要求參與群體性問題的調(diào)解；進行基層調(diào)研、提出預防性意見；向相關(guān)機構(gòu)提交信息報告并在問題解決之后進行回訪。該中心溝通了各級政府，參與了土地征用問題的所有階段，受到各界的廣泛好評。請問，該

22、局的創(chuàng)新屬于善政還是善治？為什么？該局的創(chuàng)新屬于善政?！吧普?，即“良好的政府”或“良好的統(tǒng)治”。在中國傳統(tǒng)政治文化中，仁政或善政的最主要意義，就是能給官員帶來清明和威嚴的公正和廉潔，各級官吏像父母一樣熱愛和對待自己的子民，沒有私心，沒有偏愛。不過，更抽象地說，善政的內(nèi)容，無論在中國還是在外國，在古代還是在現(xiàn)代，都基本類似，一般都包括以下幾個要素：嚴明的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政服務。毫無疑問，浦東新區(qū)在征用土地方面滿足了公民對于政府的期望和理想。該案例屬于善政案例。上海市浦東新區(qū)社會矛盾問題，其解決方案：在不增加編制的情況下，浦東司法局1995年6月設立社會矛盾調(diào)解中心，主

23、要根據(jù)區(qū)委和管委會的要求參與重大爭議問題；根據(jù)街、鎮(zhèn)的要求參與群體性問題的調(diào)解；進行基層調(diào)研，提出預防性意見，提出信息報告和回訪；參與社會問題處理的全部階段；預防、調(diào)停、協(xié)調(diào)政府各部門、回訪；處理社會問題620起，其中重大問題75起。該案例實質(zhì)是司法行政部分職能的深化與轉(zhuǎn)變（“公共組織的產(chǎn)品創(chuàng)新”），無須追加預算，整合了社會管理資源；兼具法律、行政、經(jīng)濟和教育手段具有權(quán)威性。石家莊市流浪兒童問題請問，石家莊市政府的創(chuàng)新屬于善政、善治還是兩者的混合？為什么？石家莊市政府加強流浪兒童管理首先屬于善政，次為善治，初衷是實現(xiàn)有效的管理，盡政府的責任。然而，石家莊流浪兒童保護教育模式又是為了解決過去收容

24、遣送制度的弊病和現(xiàn)實困境的一種創(chuàng)新：將流浪兒童救助與流浪成年人救助分離，構(gòu)建解決流浪兒童問題的新體制；通過政府主導、社會參與、事業(yè)法人管理的形式構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的流浪兒童救助體制；對流浪兒童實行主動性救助；將生活性救助與發(fā)展性救助相結(jié)合，賦予救助更豐富的內(nèi)涵；救助期限不局限于現(xiàn)有規(guī)定，堅持以為流浪兒童找到監(jiān)護人為限；注重事先預防，建立縣級少保中心，減少流浪兒童的產(chǎn)生；救助工作與理論研究相結(jié)合。這些創(chuàng)新是石家莊流浪兒童保護教育模式取得突出成效的關(guān)鍵所在，所以，它又是善治的典型。社區(qū)環(huán)境教育與奧運會請問，上文涉及的北京市各級政府的創(chuàng)新是善政還是善治？為什么？北京市各級政府的創(chuàng)新是善治。善治就是使公共

25、利益最大化的社會管理過程和管理活動。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。它具備了善治的合法性、法治、透明性、責任性、回應、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正等10個基本要素。舉例說明我國推行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的必要性以及推行自主創(chuàng)新的過程中應該注意的問題。必要性：推進我國經(jīng)濟發(fā)展模式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是解決資源約束、環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩、惡性競爭、甚至勞資沖突等一系列經(jīng)濟社會問題的突破口。但發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，不是經(jīng)濟增長和要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的自然結(jié)果，而是一場與戰(zhàn)略方向和政策框架調(diào)整協(xié)同推進的深刻變革。自主創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一項

26、長期戰(zhàn)略。自20世紀90年代中期以后，我國開始推行經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，要徹底改變粗放型的經(jīng)濟增長方式。在這一實踐進程中，我們曾經(jīng)強調(diào)“技術(shù)引進”推動科技進步，事實是任何一個國家的核心技術(shù)不可能通過正常的貿(mào)易渠道獲得，發(fā)達國家都在力圖壟斷主導產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，以獲得更大的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟利益，所以單純的“技術(shù)引進”無法支撐科技的持續(xù)發(fā)展。因此，走“自主創(chuàng)新”之路才是推動科技進步，實現(xiàn)科學發(fā)展的根本途徑。從國家經(jīng)濟安全看，推行自主創(chuàng)新勢在必行。1997年的金融危機的根源在于東南亞國家的經(jīng)濟高速增長不是自主的，而是來自對發(fā)達國家的依賴。亞洲金融危機的教訓提示我們，要及早擺脫對其他國家的技術(shù)依賴，發(fā)展自主

27、知識產(chǎn)權(quán)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。另外，從我國資源和環(huán)境的約束看，也有必要推行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。我國是一個物理資源較為稀缺的國家。由于缺乏核心技術(shù)，我們只能依靠大量消耗能源和原材料來發(fā)展制造業(yè)，這在一定程度上加劇了能源和原材料供給緊張的狀況。如果以目前的增長速度發(fā)展下去，則有限的能源和原材料就很難支撐經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。推行自主創(chuàng)新需要注意以下兩方面問題：（1）推行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略需要企業(yè)發(fā)揮主體作用。實踐表明，自主創(chuàng)新不能離開市場，自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，而不是科研機構(gòu)。（2）推行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略需要政府發(fā)揮引導和支持作用。一是政府要營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的社會文化環(huán)境。二是政府要加強知識產(chǎn)

28、權(quán)管理。三是政府要完善和落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收政策。四是政府要完善和落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入政策。五是政府要完善和落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的政府采購政策。六是政府要大力支持共性技術(shù)的研發(fā)。七是政府要建設一支優(yōu)良的科技人才隊伍。日本縫紉機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的企業(yè)與非市場組織請結(jié)合產(chǎn)品建構(gòu)、組織建構(gòu)或部件知識、建構(gòu)知識等概念，圖示上述過程。AM1*術(shù)査It曲棗*1因券莽審壊11飢產(chǎn)品技術(shù)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的時候，后進企業(yè)往往容易實現(xiàn)趕超，而產(chǎn)品建構(gòu)的變化是典型的結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)品技術(shù)變化。但是，先行研究沒有將非市場組織納入到影響產(chǎn)品建構(gòu)變化的因素之中。非市場組織可以影響或改變產(chǎn)品建構(gòu)，從而為后進國家企業(yè)打開實現(xiàn)趕超的機會窗口，在這樣的情況之下，企業(yè)比較容易形成生產(chǎn)能力和共時的系統(tǒng)集成能力；但是，從長期來看，共時的系統(tǒng)集成能力能否轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽俅胃淖儺a(chǎn)品建構(gòu)的歷時的系統(tǒng)集成能力是企業(yè)能力能否持續(xù)進化的關(guān)鍵。中國郵政儲蓄銀行的二次創(chuàng)業(yè)如何從企業(yè)戰(zhàn)略理論的角度來理解郵儲銀行面臨的兩種選擇的本質(zhì)？郵儲銀行應該選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略？我們