清末民初的語言規(guī)劃論析

1、清末民初的語言規(guī)劃論析辛永芬1（河南大學(xué)國際漢學(xué)院語言科學(xué)與語言規(guī)劃研究所475001）摘 要：清末民初是我國語文生活從古代到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，也標(biāo)志著我國語言規(guī)劃進(jìn)入 了一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，專家學(xué)者、民間團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等都積極倡導(dǎo)并參與 了國家的語言文字改革與語言規(guī)劃政策的制定與落實(shí)，取得了輝煌成績。這在當(dāng)時(shí)以至當(dāng)代 的語言文化生活中都發(fā)揮了重要的規(guī)范作用，對(duì)我國當(dāng)今以及將來語言規(guī)劃的制定落實(shí)、有 效實(shí)施有著極為重要而深刻的理論意義和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞：清末民初；語言規(guī)劃；理論意義；實(shí)踐意義中國古代社會(huì)的語言規(guī)劃活動(dòng)一直是以文字和書面語為主并圍繞著國家“通用語”（“雅 言”、“通語”、

2、“凡語”、“官話”、“國文”、“國語”、“普通話”）而進(jìn)行的，這種狀況一直到 了清末才開始出現(xiàn)改變。清末民初是我國社會(huì)生活發(fā)生重大變革的年代，這個(gè)時(shí)期所發(fā)生的 四大語文運(yùn)動(dòng)，即切音字運(yùn)動(dòng)、國語運(yùn)動(dòng)、白話文運(yùn)動(dòng)和大眾語運(yùn)動(dòng)，使得中國社會(huì)的語言 生活也發(fā)生了巨大而深刻的變化，從而帶動(dòng)了中國語言規(guī)劃的發(fā)展和變革。在整個(gè)語言規(guī)劃 改革與發(fā)展的過程中，專家學(xué)者、民間團(tuán)體和政府機(jī)構(gòu)的共同參與與實(shí)踐充分顯示了此期語 言規(guī)劃的現(xiàn)代性特征。了解、剖析和研究這一階段語言規(guī)劃的變革歷程，對(duì)我國當(dāng)今以及將 來語言規(guī)劃的制定落實(shí)和有效實(shí)施有著極為重要而深刻的理論意義和實(shí)踐意義。一、專家學(xué)者的倡導(dǎo)與踐行民國初期許多愛國志

3、士、社會(huì)名人和知識(shí)分子積極倡導(dǎo)文字革新，主動(dòng)參與各種語言文 化實(shí)踐活動(dòng)。他們的研究成果與實(shí)踐活動(dòng)為現(xiàn)代漢語規(guī)范化積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，起到了引導(dǎo) 我國語言規(guī)劃步入現(xiàn)代化進(jìn)程的領(lǐng)軍作用，在中國語言規(guī)劃史上占有極為重要的地位。盧戇章是清末第一個(gè)提出改革漢字和制定切音字方案的人。他以畢生的精力創(chuàng)制切音 字，推行共同語，致力于語文規(guī)范化，先后出版了一目了然初階、中國切音新字、中 國新字、中華新字等著作。他的思想及其研究成果在今天依然具有重要的指導(dǎo)作 用。另外，此期阮元主編的經(jīng)籍纂詁、劉淇的助字辨略、袁仁林的虛字說、王引 之的經(jīng)傳釋詞、王照的官話合聲字母、王用舟的上直隸總督袁世凱書等，以其獨(dú) 特的學(xué)術(shù)價(jià)值和

4、實(shí)用價(jià)值在當(dāng)時(shí)以至當(dāng)代的語言文化中發(fā)揮了重要的規(guī)范作用，是中國語言 規(guī)劃研究中的寶貴財(cái)富。吳稚暉在中國現(xiàn)代語言規(guī)劃史上的地位極為重要。他的語言文字革新的思想和理論頗具 現(xiàn)代意識(shí)，能夠運(yùn)用西方語言學(xué)的理論和方法解決古代漢語向現(xiàn)代漢語過渡中出現(xiàn)的各種問作者簡介：辛永芬（1964），女，河南?？h人，河南大學(xué)國際漢學(xué)院副教授，語言科學(xué)與語言規(guī)劃研究所 兼職研究員，文學(xué)博士。題。更為重要的是他能夠?qū)业恼Z言政策納入國家的整體行政工作之中，運(yùn)用行政手段推 廣語言文字政策，改變了自清末以來語言文字運(yùn)動(dòng)由民間推行的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了民國時(shí)期國家 語言規(guī)劃主體的轉(zhuǎn)變，初步完成了現(xiàn)代意義上國家語言規(guī)劃的框架。吳稚暉語

5、言思想和語言 政策推廣普及的思路和措施，今天仍具有相當(dāng)深刻的理論意義和實(shí)踐意義1(P132-134)胡適是“五四”時(shí)期新文化運(yùn)動(dòng)的開啟者與實(shí)踐者之一。他以進(jìn)化論的觀點(diǎn)論證了國語 教育代替文言教育的必然性，提出了國語教育的方向是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并進(jìn)一步對(duì)國語、 方言和文言做出了科學(xué)的分析與比較。胡適的重要貢獻(xiàn)還在于他的新文化實(shí)踐活動(dòng)，他的白 話文創(chuàng)作在白話文運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了中流砥柱的作用。此外，梁啟超、錢玄同、蔡元培、魯迅、陳獨(dú)秀、李大釗、陳望道、葉圣陶、趙元任等 大批學(xué)者專家的理論研究與實(shí)踐直接豐富和深化了我國語言規(guī)劃的內(nèi)容和主題，充分顯示了 有識(shí)之士與民間團(tuán)體在語言規(guī)劃現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)軍作用。二

6、、民眾自發(fā)的語文運(yùn)動(dòng)清末民初，中國社會(huì)的方方面面都發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的語言生活已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì) 發(fā)展的需要。一大批有識(shí)、有志之士積極發(fā)起并推動(dòng)了轟轟烈烈的語文運(yùn)動(dòng)，其中切音字 運(yùn)動(dòng)”、“國語運(yùn)動(dòng)”、“白話文運(yùn)動(dòng)”聲勢(shì)浩大，對(duì)整個(gè)中國語言文化生活產(chǎn)生了重大而積極 的影響。1934年發(fā)起的“大眾語運(yùn)動(dòng)”把中國語言改革運(yùn)動(dòng)提高到了一個(gè)新的階段，推動(dòng) 了白話文的大眾化，促成了拉丁化新文字在國內(nèi)的研究推行，深刻影響并促動(dòng)了中國語言規(guī) 劃的現(xiàn)代化改革與發(fā)展。切音字運(yùn)動(dòng)1892到1911年間，一批憂國憂民之士認(rèn)為中國普及教育的最大障礙是漢字繁難，必須 模仿西文或日本假名另造中國拼音新字。其中盧戇章、蔡錫勇

7、、沈?qū)W、王照、勞乃宣、朱文 熊、吳稚暉等有識(shí)之士各展才智，設(shè)計(jì)出二三十種拼音方案，梁啟超、袁世凱、吳汝綸、嚴(yán) 修、周馥、端方、趙爾巽等官紳名流積極參與，或作序評(píng)介，或助力推行，或上書朝廷，或 呈交說帖，使切音字及其設(shè)計(jì)者具有了較高的社會(huì)聲望。還有一批新字的熱心推行者，用新 字編寫識(shí)字課本和通俗讀物，結(jié)社辦學(xué)，積極推行，蔚成風(fēng)氣，掀起了開啟中國語文現(xiàn)代化 大幕的切音字運(yùn)動(dòng)。切音字運(yùn)動(dòng)的原動(dòng)力是普及教育，智民強(qiáng)國。發(fā)起者關(guān)于普及教育的言論與實(shí)踐，對(duì)封 建教育制度向新教育體系的轉(zhuǎn)型起了較為重要的作用，是中國早期現(xiàn)代教育的有機(jī)組成部 分。切音字運(yùn)動(dòng)雖大都由個(gè)人或團(tuán)體在民間推行，但它在我國語言學(xué)史上具有

8、重要的革新意 義，標(biāo)志著我國語文現(xiàn)代化的開端，為后來的文字改革工作奠定了初步基礎(chǔ)。國語運(yùn)動(dòng)“國語”這個(gè)名稱最早是由清末桐城派古文名家吳汝綸提出的。1902年他去日本考察 學(xué)政，受到日本推行國語“東京話”成績斐然的影響，回國后主張推行以“京話”(北京話) 為標(biāo)準(zhǔn)的國語。1909年，清政府資政院開會(huì)，正式提出把“官話”正名為“國語”，設(shè)立“國 語編查委員會(huì)”，負(fù)責(zé)編訂研究事宜。后來學(xué)部召開“中央教育會(huì)議”通過統(tǒng)一國語辦法 案，成立國語調(diào)查總會(huì)，各省設(shè)分會(huì)，進(jìn)行語詞、語法、音韻的調(diào)查，審定“國語”標(biāo)準(zhǔn)， 編輯國語課本、國語辭典和方言對(duì)照表等。民國成立后，召開“讀音統(tǒng)一會(huì)”，議定了漢字 的“國音”和“

9、注音字母”。1916年北京教育界人士組織“中華民國國語研究會(huì)”掀起了一 個(gè)催促北洋政府公布注音字母和改學(xué)?！皣摹笨茷椤皣Z”科的運(yùn)動(dòng)。1918年北洋政府 教育部召開“全國高等師范校長會(huì)議”，決定在全國高等師范附設(shè)“國語講習(xí)科”專教注音 字母及國語，并于11月公布了 “注音字母”。同年，新青年等刊物提出“文學(xué)革命”的 口號(hào)，開始用白話文寫作。1919年“五四”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，在這個(gè)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，北洋政府教 育部成立政府的推行機(jī)構(gòu)“國語統(tǒng)一籌備會(huì)”，并訓(xùn)令全國各國民學(xué)校改“國文”科為“國 語”科，修改原來的國民學(xué)校令，規(guī)定首先教授注音字母，改革教科書的文體和教學(xué)方 法等。“五四”以后，國語運(yùn)動(dòng)進(jìn)入推行

10、期，修訂注音字母方案，制訂國語羅馬字拼音法式， 調(diào)整“國音”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國語的教育、應(yīng)用、出版、宣傳等?？傊?，國語運(yùn)動(dòng)是發(fā)端于教育部這一最高教育機(jī)構(gòu)的政府行為，但自始至終貫穿著“五 四”運(yùn)動(dòng)所提倡的“平民化與大眾化”的精髓2（p156），確立了民族大眾通用語為“國語”的 主體地位，初步實(shí)現(xiàn)了國語音韻學(xué)的系統(tǒng)化、知識(shí)化、教育化、大眾化以及實(shí)用化，為漢字 的進(jìn)一步改革和今天普通話的推廣做了重要的奠基工作3。.白話文運(yùn)動(dòng)1917年胡適在新青年發(fā)表題為文學(xué)改良芻議的文章，這是白話文運(yùn)動(dòng)的公開 信號(hào)。之后，李大釗、陳獨(dú)秀、錢玄同、魯迅、傅斯年、羅家倫、劉半農(nóng)、沈雁冰、郭沫若、 郁達(dá)夫等名人志士創(chuàng)辦白話文期

11、刊，積極進(jìn)行白話文創(chuàng)作等，使得白話文運(yùn)動(dòng)得到了進(jìn)一步 推動(dòng)。1919年“五四”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，白話文運(yùn)動(dòng)更是獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。白話文運(yùn)動(dòng)是一個(gè)活潑的、前進(jìn)的、革命的運(yùn)動(dòng)，它在文藝語言上宣告了文言文時(shí)代的 結(jié)束、白話文時(shí)代的開始，開辟了一個(gè)白話文學(xué)的新紀(jì)元。白話文運(yùn)動(dòng)不僅是一場(chǎng)文化領(lǐng)域 里的大革命，更是一個(gè)有廣泛現(xiàn)實(shí)效果和廣泛社會(huì)影響的政治舉措。白話文取得了漢語書面 語的正統(tǒng)地位之后，首先在小中學(xué)的語言教育中獲得了普及，接著迅速擴(kuò)大到語言生活的各 個(gè)領(lǐng)域，如圖書、雜志、報(bào)紙、廣告、廣播、電視等等，一直到現(xiàn)代生活的方方面面都深深 地帶有的“五四”時(shí)期新文化運(yùn)動(dòng)的不朽印跡?？傊?，現(xiàn)代漢語白話文運(yùn)動(dòng)在漢

12、語、漢字的改革中具有先導(dǎo)作用，開了此后一切棄絕文 化傳統(tǒng)行為的先河。現(xiàn)代漢語白話文的成功普及為這場(chǎng)文化運(yùn)動(dòng)樹立了信心，為后來的漢字 簡化運(yùn)動(dòng)鋪下了理念與實(shí)踐的基石。可以說，后來的漢字簡化運(yùn)動(dòng)直接繼承了現(xiàn)代漢語白話 運(yùn)動(dòng)的精神，徹底完成了現(xiàn)代漢語白話文運(yùn)動(dòng)未竟的事業(yè)。.大眾語運(yùn)動(dòng)由于歷史的局限，白話文運(yùn)動(dòng)不可能迅速徹底完成它的任務(wù)。直到第二次世界大戰(zhàn)以前， 政府的公文、法律，報(bào)紙的新聞等，仍用文言或半文言。在文學(xué)作品上取得“正宗”地位的 白話文，也夾雜著脫離人民口語的文言腔。1934年，上海的文化教育界人士陳望道、陳子 展、胡愈之、葉圣陶、黎烈文、魯迅等發(fā)起了“大眾語”的討論，并迅速在全國報(bào)刊展

13、開， 延續(xù)三四個(gè)月，發(fā)表了兩三百篇文章。討論中批判文言文，也批判“五四”以來半文半白的 白話文，追求白話文進(jìn)一步大眾化，而且認(rèn)為要徹底改革文體必須同時(shí)改革文字，提出了文 字拼音化的問題，并介紹了在蘇聯(lián)制訂的中國拉丁化新文字。大眾語運(yùn)動(dòng)還提出了“五四” 白話文運(yùn)動(dòng)尚未觸及的新問題，如怎樣防止白話文變質(zhì)，如何使白話文成為大眾的工具，大 眾語與現(xiàn)代口語的關(guān)系問題，大眾語與漢字、拉丁化新文字的關(guān)系問題等?？傊?，大眾語運(yùn)動(dòng)把中國語言改革運(yùn)動(dòng)提高到了一個(gè)新的階段，推動(dòng)了白話文的大眾化， 促成了拉丁化新文字在國內(nèi)的研究推行，深刻影響并促動(dòng)了中國語言規(guī)劃的現(xiàn)代化改革和發(fā) 展。經(jīng)過了這次運(yùn)動(dòng)，各界對(duì)普通話有了基

14、本一致的認(rèn)識(shí)，即普通話是以一種流行最廣的方 言為基礎(chǔ)的，習(xí)慣上全國各地共同使用的，大眾能說得出、聽的懂、寫的來的人民大眾的口 語，它是更具有普遍性的“國語”和更接近人民口語的白話文。概而言之，清末民初的這四大語文運(yùn)動(dòng)各有自己的追求目標(biāo)，它們之間又互相關(guān)聯(lián)互相 影響，形成了聲勢(shì)浩大的群眾性語文運(yùn)動(dòng)，深刻影響并促動(dòng)了中國語言規(guī)劃的現(xiàn)代化改革和 發(fā)展。三、政府推行的政策與規(guī)劃清末民初的文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)鼎盛時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的國家政府在語言規(guī)劃方面也相應(yīng) 地采取了許多較得力的措施，這些措施不僅推進(jìn)了語言的規(guī)范化使用和發(fā)展，也直接體現(xiàn)了 語言語言規(guī)劃的現(xiàn)代屬性，推動(dòng)了我國語言規(guī)劃的現(xiàn)代化進(jìn)程。1904年，

15、袁世凱命令保定蒙養(yǎng)學(xué)堂、半日學(xué)堂、駐保定各軍營試教王照的官話字母。 這是清朝官員用行政命令推行漢語拼音方案的最早一例。1909,清政府資政院開會(huì)，正式提 出把“官話”正名為“國語”，這一年，清政府設(shè)立了 “國語編審委員會(huì)”。1910年學(xué)部召 開中央教育會(huì)議，通過了統(tǒng)一國語辦法案，成立國語調(diào)查總會(huì)，審定國語標(biāo)準(zhǔn)，編輯國 語課本、國語辭典和方言對(duì)照表。1912年召開的“臨時(shí)教育會(huì)議”上，肯定了 “國語”這 個(gè)名稱，通過了采用注音字母案。決定在全國范圍內(nèi)推行國語，并從統(tǒng)一漢字讀音入手 來統(tǒng)一國語。1913年召開了 “讀音統(tǒng)一會(huì)”，議定漢字的國定讀音和拼寫的字母“注音字 母”，并且提出了 “國音推行方

16、法”。1916年教育界人士組織“中華民國國語研究會(huì)”，推舉 蔡元培為會(huì)長，準(zhǔn)備調(diào)查各省方言，選定標(biāo)準(zhǔn)音，編輯國語教科書等，從而掀起了 “國語運(yùn) 動(dòng)”，敦促北洋政府公布注音字母，并把學(xué)校的“國文”改為“國語”科。1918年11月23 日教育部正式公布了注音字母；1919年成立了教育部附屬的“國語統(tǒng)一籌備會(huì)”，公布了“新 式標(biāo)點(diǎn)符號(hào)案”；1920年公布了國音字典。1920年1月教育部通令全國：自本年秋季起， 凡國民學(xué)校一二年級(jí)，先改國文為語體文，以期收言文一致之效“并以部令修改學(xué)校有關(guān)法 規(guī)”。同年，教育部又發(fā)出通告，規(guī)定截至1922年止，凡用文言文編的教科書一律廢止，要 求各學(xué)校逐步采用經(jīng)審定的

17、語體文教科書，其他各科教科書也相應(yīng)改用語體文。1924年修 改了國語標(biāo)準(zhǔn)和注音字母。1928年公布了國際通用的字母“國語羅馬字”?？傊?，清末民初，政府的行政干預(yù)在中國語言規(guī)劃過程中發(fā)揮了積極的作用，使得中國 的語言規(guī)劃一改傳統(tǒng)的模式，從此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化歷史時(shí)期。四、清末民初語言規(guī)劃的意義與啟示意義第一，豐富了語言規(guī)劃的行為主體，擴(kuò)大了語言規(guī)范的對(duì)象范圍。清末民初的語言規(guī)劃活動(dòng)是由知識(shí)分子、愛國人士和專家學(xué)者倡導(dǎo)、發(fā)起，通過轟轟烈 烈的群眾語文運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)政府部門制定政策并在全社會(huì)予以實(shí)施的行為，一改之前由皇帝過 問個(gè)別官員具體實(shí)施的方式4邱3），豐富了語言規(guī)劃的行為主體，擴(kuò)大了語言規(guī)劃的

18、對(duì)象范 圍，使得語言規(guī)劃活動(dòng)開始向全民、全社會(huì)延伸。第二，確立了大眾通用語為“國語”的主體地位，實(shí)現(xiàn)了通用語的大眾化和通俗化。國家通用語的主體地位從秦始皇統(tǒng)一文字時(shí)就開始確立了，但完全大眾化和通俗化的 “國語”成為國家通用語則是清末民初時(shí)期，特別是經(jīng)歷了 “國語運(yùn)動(dòng)、“白話文運(yùn)動(dòng)”和 “大眾語運(yùn)動(dòng)”之后，才真正進(jìn)入了言文統(tǒng)一、書面語和口語最為接近的時(shí)代。第三，實(shí)現(xiàn)了 “國語”語音的規(guī)范化、系統(tǒng)化和實(shí)用化，提出了文字改革的必要性。清末民初的語文改革是從語音開始的，專家學(xué)者在語音方面的成就也最為突出和成熟。 在整個(gè)文化變革過程中，語音的改革與規(guī)范化一直是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。從“拼音新字”到“注 音字母

19、”再到國際通用的“國語羅馬字”，國語語音越來越規(guī)范化、系統(tǒng)化，也越來越注重 實(shí)用性。于此同時(shí)，學(xué)者專家也提出了文字改革的要求，為后來的漢字簡化運(yùn)動(dòng)奠定了一定 的基礎(chǔ)。啟示第一，民眾語言規(guī)范意識(shí)和國家語言政策的和諧極為重要。清末民初的民眾語文運(yùn)動(dòng)啟發(fā)我們：民間語言意識(shí)和國家語言政策是一對(duì)矛盾。民間重 實(shí)用，國家重形式；民間重個(gè)性，國家重統(tǒng)一。國家的語言政策要參考民間語言意識(shí)、兼顧 民間語言意識(shí)，語言政策的制定和推廣要把自上而下的規(guī)劃和自下而上的約定俗成有機(jī)結(jié)合 起來，采取柔性、動(dòng)態(tài)的處理原則，始終保持一種和諧的狀態(tài)。第二，政府要“有所為”，要與學(xué)者和民眾保持良好的互動(dòng)。政府行為表現(xiàn)為語言政策的制

20、定、頒布和實(shí)施，學(xué)者行為表現(xiàn)為在語言理論、語言試驗(yàn) 方面提出見解，民眾則是整個(gè)語言生活的主體和參與者，也是語言政策的落實(shí)者2皿9）。隨 著語言規(guī)劃現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，政府行為在整個(gè)語言規(guī)劃過程中所發(fā)揮的作用越來越重要。 清末民初政府方面的弱勢(shì)表現(xiàn)啟發(fā)我們：在語言規(guī)劃過程中，政府唯有敏銳把握各種語言信 息，積極與專家學(xué)者溝通，讓廣大民眾參與其中，才有利于營造寬松自由的語言生活環(huán)境， 提高人民大眾的語言生活質(zhì)量。第三，語言文字的改革與規(guī)劃要遵循語言文字本身的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，并要與時(shí)俱進(jìn)。語言文字有其自身的發(fā)展演變規(guī)律，對(duì)語言文字實(shí)施的變革和規(guī)劃一定要遵循其規(guī)律， 否則會(huì)適得其反，造成語言生活的混亂局面

21、。比如民國時(shí)期的漢語拼音化道路，實(shí)踐證明是 行不通的，必以失敗而告終。語言規(guī)劃為社會(huì)生活的交際服務(wù)起到了積極的作用，但也在一定程度上限制了語言本身 發(fā)展的自由態(tài)，因此語言規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定要與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行自我否定，從而更好地順應(yīng) 時(shí)代的發(fā)展需要、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大局。參考文獻(xiàn)：1黃曉蕾.吳稚暉和中國現(xiàn)代語言規(guī)劃J.語言文字應(yīng)用，2005, ( 2 ).姚亞平.中國語言規(guī)劃研究M，北京：商務(wù)印書館，2006.。趙慧峰.簡論國語運(yùn)動(dòng)中白話文的推行J.民國檔案，2001，(4).4吳 靜.中國歷史上的語言規(guī)劃J，安徽教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004,(5).On the Language Planning from the Later Qing Dynastyto the Early Days of Ming DynastyXin Yongfen(International School for Chinese Language and Culture, Institute of Language Science and language Planning, Henan University, Kaifeng,475001 )Abstract: The period from the late Qing Dynasty to the