當代知識產(chǎn)權制度的發(fā)展及其對我國的啟示

1、笏仏政骼*學本科生學年論文題目：當代知識產(chǎn)權制度的發(fā)展及對我國的啟示學號20100540232姓名劉唯專業(yè)經(jīng)濟法指導教師韓續(xù)鋒論文成績2012年11月28日聲明本人鄭重聲明：所呈交的學年論文，是本人在指導老師指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內容外，本學年論文的研究成果不包含任何他人享有著作權的內容。對本論文所涉及的研究工作做出奉獻的其他個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人簽名：日期：2012年11月28日提綱一、我國知識產(chǎn)權制度的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀一知識產(chǎn)權制度在中國的百年發(fā)展簡史二中國面臨知識產(chǎn)權形勢二、其他國家知識產(chǎn)權制度的產(chǎn)生、發(fā)展一美國知識產(chǎn)權制

2、度的產(chǎn)生、發(fā)展二日本知識產(chǎn)權制度的產(chǎn)權、發(fā)展三、其他國家知識產(chǎn)權方面的優(yōu)勢四、對我國制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的啟示一知識產(chǎn)權法律制度上的完善二知識產(chǎn)權行政管理機構設置的建議三深入挖掘知識產(chǎn)權創(chuàng)造潛力1、政府應強化對知識產(chǎn)權的重視度2、注重培養(yǎng)知識產(chǎn)權人才3、社會各管理部門通過各種方式加強對知識產(chǎn)權宣傳力度張宗浩：大學知識產(chǎn)權基礎西南交通大學出版社2010年出版，第15頁楊巧：知識產(chǎn)權法學中國政法大學出版社2012年，第3頁當代知識產(chǎn)權制度的發(fā)展及對我國的啟示【摘要】在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為每個企業(yè)乃至國家提高核心競爭力的戰(zhàn)略資源，知識產(chǎn)權的重要性有了歷史性的提升。面對新形勢，發(fā)達國家的知識產(chǎn)權

3、制度值得我們學習和借鑒。我們應當通過不斷學習，加強知識產(chǎn)權制度及其管理模式等方面的建設，努力使我國與國際新局勢趨于一致?！娟P鍵詞】知識產(chǎn)權、知識產(chǎn)權制度、TRIPS協(xié)議、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權意識【Abstract】Ininformationeconomyera,intellectualpropertyhasbecomeastrategicresourcesforeachenterpriseandevennationalenhancecorecompetitiveness,theimportanceofintellectualpropertyhashistoricascension.Infac

4、eofthenewsituation,thedevelopedcountryintellectualpropertysystemisworthusstudyingandusingforreference.Weshouldthroughcontinuouslearning,strengtheningofintellectualpropertysystemanditsmanagementmodeofconstruction,tomakeourcountryandinternationalnewsituationtotheagreement.【Keyword】IntellectualProperty

5、、IntellectualPropertySystem、AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRight、IntellectualPropertyStrategy、IntellectualPropertyRights從知識產(chǎn)權詞源來看，知識產(chǎn)權一詞最早是由17世紀中葉法國學者卡普佐夫創(chuàng)設，他將一切來自知識活動領域的權利統(tǒng)稱為知識產(chǎn)權。我國學者在定義知識產(chǎn)權時采用概括式方法以便于學習研究，將知識產(chǎn)權定義為智力成果的完成人或承受人，工商業(yè)標記的所有人依法享有的專有性權利。21世紀被稱為知識經(jīng)濟社會，在知識經(jīng)濟時代，強調知識產(chǎn)權保護

6、則是歷史的必然要求。所以研究我國知識產(chǎn)權制度的發(fā)展是一項重要的強國戰(zhàn)略。我國在知識產(chǎn)權制度方面的關注起步較晚，發(fā)展緩慢，重視不足。因此我們需要學習、借鑒國外眾多國家在知識產(chǎn)權制度方面的研究成果，以不斷彌補缺陷，讓我國知識產(chǎn)權制度在發(fā)展中自我完善，發(fā)揮其重大作用。一、我國知識產(chǎn)權制度的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀一知識產(chǎn)權制度在中國的百年發(fā)展簡史在中國古代社會，人們長期處在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，商品交換規(guī)模小，并沒有形成標準模式。因此知識產(chǎn)權制度在我國古代并不具備建立的環(huán)境和條件。近代中國，西方列強侵入，自然經(jīng)濟解體，商品經(jīng)濟開始發(fā)展。這些歷史條件促進了知識產(chǎn)權制度的形成。一方面，西方列強侵入中國后不斷向

7、中國政府施壓，要求在中國建立與之相同的知識產(chǎn)權法律制度。另一方面，西方商品不斷涌入，極大的沖擊了中國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟和手工業(yè)，這些也凸顯了中國政治和制度的落后。官僚、知識階層逐漸意識到學習西方包括知識產(chǎn)權制度在內的一些經(jīng)濟制度的重要性，所以在百年前的中國出現(xiàn)了零星的知識產(chǎn)權制度。近代中國的版權概念由日本傳入。1910年大清著作權律是清政府頒布的中國第一部著作權法。但隨著清政府滅亡，該法并沒有得以實施。這部法律使中國全面確立了著作權制度，為后世著作權立法奠定了基礎。1898年清政府頒布的振興工藝給獎章程首次以法律形式引入西方工藝發(fā)明專利制度，揭開近代中國專利立法序幕。中國商標權出現(xiàn)較早，第一部保護

8、商標權的成文法是清政府1904年制定的商標注冊試辦章程。到新中國成立后，1950年在知識產(chǎn)權方面制定了保障發(fā)明權與專利權暫行條例等法律、法規(guī)。1980年我國加入世界知識產(chǎn)權組織，才將知識產(chǎn)權這一概念正式引入。隨著改革開放依法治國和法制建設進程加快，在1982年頒布我國第一個知識產(chǎn)權法律商標法。隨后在1984年、1990年分別制定了第一部專利法和著作權法，并且不斷進行修改、完善。跟隨時代發(fā)展的腳步，我國與TRIPS協(xié)議及國際慣例接軌，使我國知識產(chǎn)權法律制度已到達與國際同步的水平，制定了反不正當競爭法、電腦軟件保護條例等法律條例及部門規(guī)章和地方性知識產(chǎn)權法律。我國在法律制度建設上努力追求進步，并逐

9、步與國際知識產(chǎn)權保護水平趨于一致。二中國面臨知識產(chǎn)權形勢改革開放以來我國政府對知識產(chǎn)權問題越來越重視，并且逐漸建立起較完善的知識產(chǎn)權法律體系和管理體系。在知識產(chǎn)權管理與保護方面取得明顯的成果。但由于我國知識產(chǎn)權起步較晚，雖然進步迅速，仍然存在不少的問題和缺陷。哈耶克認為，法律不過是民族國家自發(fā)秩序的演進形式。一個國家法律的形成應以國家內部需要產(chǎn)生。但中國的知識產(chǎn)權制度并不是在內生性需求中產(chǎn)生，而是由于外部力量的作用下產(chǎn)生，因此會存在問題也是情有可原。中國現(xiàn)今在知識產(chǎn)權方面存在以下問題：1、我國在政治上層建筑層面重視程度大，但基層社會關注度低。全社會保護知識產(chǎn)權的意識不強，運用知識產(chǎn)權制度的能力

10、較弱。中國目前發(fā)展階段，自己擁有的知識和技術資源較貧乏。實際數(shù)據(jù)顯示，目前國內有近99%的企業(yè)沒有申請過專利，而擁有專利的企業(yè)不到萬分之三。同時大多數(shù)領域核心專利、通用軟件和著名商標都是國外企業(yè)。大部分企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理制度不健全，不能靈活運用知識產(chǎn)權制度，導致出現(xiàn)隨意和無意侵犯他人知識產(chǎn)權問題。相當部分企業(yè)還會有既付出研發(fā)費用，又向外國企業(yè)支付專利費，又甚會發(fā)生明是自己的【日】福澤諭吉：勸學篇群力譯，東爾較，商務印書館1984年修訂第2版，第20頁張玉臺：中國知識產(chǎn)權統(tǒng)一戰(zhàn)略轉型與對策中國發(fā)展出版社，第201頁專利卻讓外國企業(yè)搶注專利的現(xiàn)象。2、我國建立了基本與國際接軌的知識產(chǎn)權法律體系

11、，但仍有部分法律遺失，管理、執(zhí)法體系存在弊端的現(xiàn)象。我國形成具有中國特色的司法和行政執(zhí)法并存的雙軌制執(zhí)法體系，及中央與地方分層設置的知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)。由于知識產(chǎn)權涉及各行各業(yè)而導致知識產(chǎn)權行政管理機構設置過于分散、不科學。相關管理部門數(shù)量太多，缺乏一個權威而統(tǒng)一的主管部門，致使工作出現(xiàn)一定職能交叉重疊的情況。這樣必定導致行政執(zhí)法的作用面臨被削弱的困境。對社會公眾而言則會導致遇到問題不知向哪個部門求助的難題。由此會帶來浪費管理成本，行政成本膨脹等弊端。3、政府對企業(yè)、公眾知識產(chǎn)權意識的培養(yǎng)、引導不夠。相當部分企業(yè)不了解知識產(chǎn)權工作的性質，更不用說實踐運用。這樣導致在國外企業(yè)精明高超的專利戰(zhàn)略面前

12、，我國企業(yè)往往處于被動地位。這種狀況與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求嚴重脫節(jié)。而公眾在現(xiàn)實生活中的盜版、假冒等涉及知識產(chǎn)權侵權現(xiàn)象的認識程度也很低。這些情況都說明了大家對知識產(chǎn)權制度的了解很少，并且重視度不高。所以廣泛普及知識產(chǎn)權相關內容在現(xiàn)在顯得尤為重要。二、其他國家知識產(chǎn)權制度的產(chǎn)生、發(fā)展一美國立國前美國是英法等國的殖民地，美國的知識產(chǎn)權制度最早和其他法律制度一起由英國引入。美國立國后，總統(tǒng)卡特首次將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略的層面，并制定具體法律規(guī)章保護權利人的合法權益。在憲法上確定知識產(chǎn)權后，其知識產(chǎn)權立法排列在各國前沿。19世紀中期到20世紀30年代，美國對專利法和著作法進行改良，同時制定商標法

13、，并且充分發(fā)揮其司法效力來保護知識產(chǎn)權。由于世界性經(jīng)濟危機，20世紀30年代到20世紀70年代末，美國知識產(chǎn)權產(chǎn)生壟斷的問題，使美國進入知識產(chǎn)權弱化的時代。20世紀70年代，歐亞發(fā)達國家和新興工業(yè)國家經(jīng)濟崛起，但美國國力卻有衰退跡象，這讓美國產(chǎn)業(yè)界開始深刻反思。美國在競爭中最大的優(yōu)勢在于科技和人才，所以卡特在1979年提出“要采取單獨的政策提高國家的競爭力，振奮企業(yè)精神?！辈⒌谝淮螌⒅R產(chǎn)權戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略層面。80年代中后期，里根政府設立“產(chǎn)業(yè)競爭力總統(tǒng)委員會”，建成楊格委員會，標志著美國進去強化知識產(chǎn)權的時代?，F(xiàn)階段美國已經(jīng)基本建立完整的知識產(chǎn)權法律體系，知識產(chǎn)權制度逐步完善，推動美國高

14、新技術及其產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。二日本日本知識產(chǎn)權制度起步較早，開始于明治維新之后。明治時代啟蒙思想家福澤諭吉認識到“不及外國之處，就是學術、貿(mào)易和法律。日本社會各界紛紛開始學習、了解西方專利制度，并開始制定實施。二戰(zhàn)時期到20世紀70年代末，二戰(zhàn)對日本社會打擊甚大，但“技術立國戰(zhàn)略”思想讓日本經(jīng)幾十年迅速重新崛起。20世紀70年代末至今，日本經(jīng)濟實力已處世界領先地位，但仍面臨困難和挑戰(zhàn)。因此日本正式提出“科技立國”戰(zhàn)略方針，在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、應用及人才培養(yǎng)四個方面推進相應的戰(zhàn)略，并且進行管理措施的改革。這些措施都使得日本經(jīng)濟迅速發(fā)展，增強其國際競爭力。三、其他國家知識產(chǎn)權方面的優(yōu)勢一個國家法律

15、制度的作用非常重要，而想法律制度普遍被公眾熟知并使用則需要國家政府這個強有力的中介。知識產(chǎn)權是維護國家發(fā)展的戰(zhàn)略主體，市場競爭和推動技術創(chuàng)新的重要手段。從美、日兩國制度建設中看，他們都比較注重制定統(tǒng)一的法律，來規(guī)制政府資助研究成果的知識產(chǎn)權管理。如：印度IT產(chǎn)業(yè)，全球十大信息技術公司在印度設立境外最大研發(fā)中心。不僅因為印度是英語國家，有大批熟練工程師，一個重要原因在于印度政府非常重視知識產(chǎn)權的保護。另一個重要手段在于提高公眾對知識產(chǎn)權的重視度。發(fā)達國家在知識產(chǎn)權保護方面所具有的一個共同特征就是全民的主動參與，這在很大程度上跟這些國家重視培養(yǎng)和提高全社會的知識產(chǎn)權意識及公民的受教育程度有關。重視

16、知識產(chǎn)權知識的普及教育也是發(fā)達國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略成功的關鍵。在美國、日本等知識產(chǎn)權制度發(fā)展相當完善的國家，知識產(chǎn)權被大學、企業(yè)和民間機構所認同與接受。使對知識產(chǎn)權的重視不僅局限于國家，不再只是企業(yè)或個人的民事權利，更成為全社會所重視的行動。同時，各國在不同階段經(jīng)濟社會各方面形態(tài)發(fā)生變化，像美國知識產(chǎn)權構架，實施細則及知識產(chǎn)權政策調整時都是根據(jù)其政治、經(jīng)濟和法律制度并結合其社會發(fā)展實際情況做出適應的改變。美國政府重視對其知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的主導作用，不斷構建相關法律基礎，以累積運用知識產(chǎn)權戰(zhàn)略而獲得的經(jīng)驗與能力。美國在應付海外知識產(chǎn)權被侵犯時所使用特殊301條款是其在實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略方面強硬作為的表現(xiàn)。

17、美國把知識產(chǎn)權列為貿(mào)易政策的關鍵部分，以創(chuàng)造一個更加尊重知識產(chǎn)權的國際框架。這些經(jīng)驗都是我國在面對知識產(chǎn)權時極好的借鑒與啟示。針對知識產(chǎn)權行政管理機構設置中，我國是少數(shù)使用三家分散管理模式的國家。這種模式存在的弊端顯而易見。美國知識產(chǎn)權法律體系已發(fā)展較完善，其知識產(chǎn)權管理方面各部門互相協(xié)作，各司其職，分工明確。將版權管理和專利、商標管理分屬于兩個不同部門。像日本等大部分國家均采用這種將工業(yè)產(chǎn)權管理和版權管理分開的二合一模式。還有像英國、加拿大等國家采取三合一的模式，這種模式下知識產(chǎn)權管理機構則較為統(tǒng)一，有較強的企業(yè)化色彩。我國知識產(chǎn)權制度起步較晚，在眾多方面都有弊端和缺陷。所以我國對知識產(chǎn)權進

18、行改革時要借鑒其他知識產(chǎn)權制度發(fā)展較完備的國家，再配合我國國情做出利益最大化的改革，選擇最優(yōu)模式，以促進知識產(chǎn)權的發(fā)展與完備。四、對我國制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的啟示一知識產(chǎn)權法律制度上的完善知識產(chǎn)權的法典化代表了21世紀知識產(chǎn)權的發(fā)展趨勢。法典化是一項重要的改革項目，便于解決當前我國知識產(chǎn)權法律中易出現(xiàn)的問題，嚴密法律條款，并使標準簡潔，便于公眾理解、使用和推廣。我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權法律施行時間各不同，給司法、行政保護時帶來麻煩，這個問題應著力解決，從而使司法、行政保護范圍和機構能得到統(tǒng)一，更好處理專利、商標、著作權保護時交叉問題，保障行政執(zhí)法公正性。同時我國知識產(chǎn)權法律建立較晚，大面積借鑒他國經(jīng)驗而

19、無視我國具體國情，易導致立法滯后，因此修改和完善現(xiàn)行知識產(chǎn)權法律很有必要。像日本重視以判例解決立法滯后問題的做法是非常值得我國借鑒的。同時，在修訂法規(guī)時應強調第三方參與，多征求產(chǎn)業(yè)界、消費者和知識產(chǎn)權中介機構的意見，以增加立法透明度，更貼近直接受益者的實際需求。其次，行政執(zhí)法保護與司法保護互相協(xié)調合作符合我國現(xiàn)階段需求，也是順應國際發(fā)展趨勢。建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權法院與當前中國正著力進行的司法改革系統(tǒng)工程聯(lián)系更加緊密，不僅能推動司法獨立，而且有助于實現(xiàn)司法的公正性，從而提升司法效率。強化部門間定期溝通和重大案情進行會商的機制，以保證執(zhí)法的協(xié)調與糾紛解決的速度。二知識產(chǎn)權行政管理機構設置的建議在知識

20、產(chǎn)權行政管理機構設置時應在國務院直屬機構中設立國家知識產(chǎn)權總局，作為統(tǒng)一管理全國知識產(chǎn)權工作的權威機構，集中原屬于各個行政部門的職能。行政機構進行科學的橫向分工，可借鑒世界多數(shù)國家所采用的二合一管理模式，將工業(yè)產(chǎn)權集中管理，中央在知識產(chǎn)權總局之下分設工業(yè)產(chǎn)權司和版權司，使管理機關更標準和精簡，提高效率。其次我國地方知識產(chǎn)權行政管理部門也應進行整合。在縣級以上地方各級政府設知識產(chǎn)權局，分管其行政區(qū)內知識產(chǎn)權事務，地方知識產(chǎn)權局下設工業(yè)產(chǎn)權處和版權處分管其區(qū)內工業(yè)產(chǎn)權事務和版權事務。特別注意加強經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)對知識產(chǎn)權工作的管理，防止各地方知識產(chǎn)權管理工作不平衡的情況。三深入挖掘知識產(chǎn)權創(chuàng)造潛力1

21、、政府應強化對知識產(chǎn)權的重視度。政府應積極提供資金和政策等“軟實力”以支持。政府的這個“軟實力”系統(tǒng)應包括政府信用擔保、政策性銀行給企王正志：中國知識產(chǎn)權指數(shù)報告2009，知識產(chǎn)權出版社，第187頁單曉光，王珍惠：各國知識產(chǎn)權行政管理機構的設置及啟示【】同濟大學報社會科學版1832007-6業(yè)降低門檻、增加信貸傾斜度、鼓勵有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)在海外爭取資源和市場以及創(chuàng)造一個公平、公正的市場經(jīng)濟運營環(huán)境。首先政府應設專項基金，支持各企業(yè)進行知識產(chǎn)權創(chuàng)造，加強自主品牌培育，提升國際競爭力。對具有市場前景的發(fā)明專利及高新技術等給予大力支持，予以補助。其次利用國家科技獎勵制度，激勵社會各階層單位、個人

22、進行創(chuàng)新，將知識產(chǎn)權融入各行各業(yè)人才選拔的重要指標中，促進各個行業(yè)人員對知識產(chǎn)權的重視。最后政府還應大力扶持科技中介服務機構，支持民間組織，讓公眾都能參與到知識產(chǎn)權的保護、創(chuàng)新中。2、注重培養(yǎng)知識產(chǎn)權人才。深化中學、大學的教育改革，在注重理論知識教育同時，加強學生實踐和動手能力培養(yǎng)。增加知識產(chǎn)權培訓，遠程教育，出國進修等模式作為補充。企業(yè)應重視人才培養(yǎng)工作，設立專門知識產(chǎn)權管理部門吸收，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人員進入知識產(chǎn)權工作中。并通過激勵制度調動知識產(chǎn)權管理人員的積極性。3、社會各管理部門可通過舉辦研討會、報告會、知識講座、現(xiàn)場咨詢等形式加大對知識產(chǎn)權宣傳培訓力度，充分利用“41專利法頒布實施紀念日

23、”和“426世界知識產(chǎn)權日”，廣泛開展宣傳活動，推動知識產(chǎn)權進工廠，進課堂，進社區(qū)等活動。我國知識產(chǎn)權制度從出現(xiàn)、發(fā)展到逐步完善，總體來說存在相當多的問題，這需要我們不斷學習與探究。關鍵在于應意識到在現(xiàn)今經(jīng)濟全球化的大局勢中知識產(chǎn)權的重要地位。意識是行為的動力，在意識到我國知識產(chǎn)權制度存在缺陷后努力進行改善，定能使我國的知識產(chǎn)權制度會發(fā)展地更加完備，在促進經(jīng)濟發(fā)展中起到更重大的作用，使我國經(jīng)濟逐步跟上世界發(fā)達國家的腳步，縮小與發(fā)達國家的差距。駱建艷：淺議企業(yè)自主品牌的建設及政府著力點【J】北方經(jīng)濟2007-4肖麗：淺談新形勢下如何加強知識產(chǎn)權工作【J】，科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007-1723參

24、考文獻：吳漢東：科學發(fā)展與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，北京大學出版社，2012年3月出版鮑紅：知識產(chǎn)權與創(chuàng)新發(fā)展論壇論文集，知識產(chǎn)權出版社，2011年12月出版吳樹山，曾培芳：知識產(chǎn)權法制與戰(zhàn)略關鍵詞詳解，知識產(chǎn)權出版社，2010年12月出版張玉臺，呂薇：中國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略轉型與對策，中國發(fā)展出版社2008年出版吳漢東：知識產(chǎn)權年刊2011年號北京大學出版社，2012年4月出版李揚：知識產(chǎn)權法政策學論叢，知識產(chǎn)權出版社，2012年1月出版范曉波：中國知識產(chǎn)權管理報告中國時代經(jīng)濟出版社，2009年1月出版楊巧：知識產(chǎn)權法學，中國政法大學出版社，2012年3月出版王正志：中國知識產(chǎn)權指數(shù)報告2009知識產(chǎn)權出

25、版社，2010年10月出版王景川，胡開忠：知識產(chǎn)權制度現(xiàn)代化問題研究，北京大學出版社，2010年11月出版張海旭：知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與實務第6輯，法律出版社，2011年1月出版吳欣望：知識產(chǎn)權經(jīng)濟、規(guī)則與政策，經(jīng)濟科學出版社，2007年9月出版吳漢東：知識產(chǎn)權多維度解讀，北京大學出版社，2008年1月出版劉筠筠，熊英：知識產(chǎn)權國際保護基本制度研究，知識產(chǎn)權出版社，2011年5月出版吳漢東：中國知識產(chǎn)權制度評價與立法建議，知識產(chǎn)權出版社，2008年3月出版張文顯：知識經(jīng)濟與法律制度創(chuàng)新，北京大學出版社，2012年3月出版鳴謝在完成畢業(yè)論文過程中，我學習到很多。不管是對氣候變化法律制度有了更深入的了解，還是查閱資料的學習方法，都讓我受益匪淺。本課題在選題及研究過程直至最后論文定稿，都得到丁巖林教授的悉心指導，這期間花費了丁教授很多珍貴的時間和精力。丁巖林教授多次詢問我們論文中存在的問題