當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的啟示

1、笏仏政骼*學(xué)本科生學(xué)年論文題目：當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示學(xué)號(hào)20100540232姓名劉唯專業(yè)經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)教師韓續(xù)鋒論文成績(jī)2012年11月28日聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)年論文，是本人在指導(dǎo)老師指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本學(xué)年論文的研究成果不包含任何他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對(duì)本論文所涉及的研究工作做出奉獻(xiàn)的其他個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人簽名：日期：2012年11月28日提綱一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀一知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中國(guó)的百年發(fā)展簡(jiǎn)史二中國(guó)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)二、其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生、發(fā)展一美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制

2、度的產(chǎn)生、發(fā)展二日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)權(quán)、發(fā)展三、其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì)四、對(duì)我國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的啟示一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度上的完善二知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議三深入挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛力1、政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視度2、注重培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才3、社會(huì)各管理部門(mén)通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度張宗浩：大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)西南交通大學(xué)出版社2010年出版，第15頁(yè)楊巧：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)中國(guó)政法大學(xué)出版社2012年，第3頁(yè)當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示【摘要】在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為每個(gè)企業(yè)乃至國(guó)家提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性有了歷史性的提升。面對(duì)新形勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

3、制度值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其管理模式等方面的建設(shè)，努力使我國(guó)與國(guó)際新局勢(shì)趨于一致?！娟P(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、TRIPS協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)【Abstract】Ininformationeconomyera,intellectualpropertyhasbecomeastrategicresourcesforeachenterpriseandevennationalenhancecorecompetitiveness,theimportanceofintellectualpropertyhashistoricascension.Infac

4、eofthenewsituation,thedevelopedcountryintellectualpropertysystemisworthusstudyingandusingforreference.Weshouldthroughcontinuouslearning,strengtheningofintellectualpropertysystemanditsmanagementmodeofconstruction,tomakeourcountryandinternationalnewsituationtotheagreement.【Keyword】IntellectualProperty

5、、IntellectualPropertySystem、AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRight、IntellectualPropertyStrategy、IntellectualPropertyRights從知識(shí)產(chǎn)權(quán)詞源來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一詞最早是由17世紀(jì)中葉法國(guó)學(xué)者卡普佐夫創(chuàng)設(shè)，他將一切來(lái)自知識(shí)活動(dòng)領(lǐng)域的權(quán)利統(tǒng)稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)學(xué)者在定義知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)采用概括式方法以便于學(xué)習(xí)研究，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義為智力成果的完成人或承受人，工商業(yè)標(biāo)記的所有人依法享有的專有性權(quán)利。21世紀(jì)被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

6、則是歷史的必然要求。所以研究我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展是一項(xiàng)重要的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面的關(guān)注起步較晚，發(fā)展緩慢，重視不足。因此我們需要學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外眾多國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面的研究成果，以不斷彌補(bǔ)缺陷，讓我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在發(fā)展中自我完善，發(fā)揮其重大作用。一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀一知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中國(guó)的百年發(fā)展簡(jiǎn)史在中國(guó)古代社會(huì)，人們長(zhǎng)期處在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，商品交換規(guī)模小，并沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)模式。因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國(guó)古代并不具備建立的環(huán)境和條件。近代中國(guó)，西方列強(qiáng)侵入，自然經(jīng)濟(jì)解體，商品經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)展。這些歷史條件促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的形成。一方面，西方列強(qiáng)侵入中國(guó)后不斷向

7、中國(guó)政府施壓，要求在中國(guó)建立與之相同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。另一方面，西方商品不斷涌入，極大的沖擊了中國(guó)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)，這些也凸顯了中國(guó)政治和制度的落后。官僚、知識(shí)階層逐漸意識(shí)到學(xué)習(xí)西方包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)制度的重要性，所以在百年前的中國(guó)出現(xiàn)了零星的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。近代中國(guó)的版權(quán)概念由日本傳入。1910年大清著作權(quán)律是清政府頒布的中國(guó)第一部著作權(quán)法。但隨著清政府滅亡，該法并沒(méi)有得以實(shí)施。這部法律使中國(guó)全面確立了著作權(quán)制度，為后世著作權(quán)立法奠定了基礎(chǔ)。1898年清政府頒布的振興工藝給獎(jiǎng)?wù)鲁淌状我苑尚问揭胛鞣焦に嚢l(fā)明專利制度，揭開(kāi)近代中國(guó)專利立法序幕。中國(guó)商標(biāo)權(quán)出現(xiàn)較早，第一部保護(hù)

8、商標(biāo)權(quán)的成文法是清政府1904年制定的商標(biāo)注冊(cè)試辦章程。到新中國(guó)成立后，1950年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面制定了保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例等法律、法規(guī)。1980年我國(guó)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，才將知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念正式引入。隨著改革開(kāi)放依法治國(guó)和法制建設(shè)進(jìn)程加快，在1982年頒布我國(guó)第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律商標(biāo)法。隨后在1984年、1990年分別制定了第一部專利法和著作權(quán)法，并且不斷進(jìn)行修改、完善。跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步，我國(guó)與TRIPS協(xié)議及國(guó)際慣例接軌，使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度已到達(dá)與國(guó)際同步的水平，制定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電腦軟件保護(hù)條例等法律條例及部門(mén)規(guī)章和地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。我國(guó)在法律制度建設(shè)上努力追求進(jìn)步，并逐

9、步與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平趨于一致。二中國(guó)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題越來(lái)越重視，并且逐漸建立起較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和管理體系。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)方面取得明顯的成果。但由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)起步較晚，雖然進(jìn)步迅速，仍然存在不少的問(wèn)題和缺陷。哈耶克認(rèn)為，法律不過(guò)是民族國(guó)家自發(fā)秩序的演進(jìn)形式。一個(gè)國(guó)家法律的形成應(yīng)以國(guó)家內(nèi)部需要產(chǎn)生。但中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不是在內(nèi)生性需求中產(chǎn)生，而是由于外部力量的作用下產(chǎn)生，因此會(huì)存在問(wèn)題也是情有可原。中國(guó)現(xiàn)今在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在以下問(wèn)題：1、我國(guó)在政治上層建筑層面重視程度大，但基層社會(huì)關(guān)注度低。全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力

10、較弱。中國(guó)目前發(fā)展階段，自己擁有的知識(shí)和技術(shù)資源較貧乏。實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)有近99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)專利，而擁有專利的企業(yè)不到萬(wàn)分之三。同時(shí)大多數(shù)領(lǐng)域核心專利、通用軟件和著名商標(biāo)都是國(guó)外企業(yè)。大部分企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，不能靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，導(dǎo)致出現(xiàn)隨意和無(wú)意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。相當(dāng)部分企業(yè)還會(huì)有既付出研發(fā)費(fèi)用，又向外國(guó)企業(yè)支付專利費(fèi)，又甚會(huì)發(fā)生明是自己的【日】福澤諭吉：勸學(xué)篇群力譯，東爾較，商務(wù)印書(shū)館1984年修訂第2版，第20頁(yè)張玉臺(tái)：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與對(duì)策中國(guó)發(fā)展出版社，第201頁(yè)專利卻讓外國(guó)企業(yè)搶注專利的現(xiàn)象。2、我國(guó)建立了基本與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

11、，但仍有部分法律遺失，管理、執(zhí)法體系存在弊端的現(xiàn)象。我國(guó)形成具有中國(guó)特色的司法和行政執(zhí)法并存的雙軌制執(zhí)法體系，及中央與地方分層設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及各行各業(yè)而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于分散、不科學(xué)。相關(guān)管理部門(mén)數(shù)量太多，缺乏一個(gè)權(quán)威而統(tǒng)一的主管部門(mén)，致使工作出現(xiàn)一定職能交叉重疊的情況。這樣必定導(dǎo)致行政執(zhí)法的作用面臨被削弱的困境。對(duì)社會(huì)公眾而言則會(huì)導(dǎo)致遇到問(wèn)題不知向哪個(gè)部門(mén)求助的難題。由此會(huì)帶來(lái)浪費(fèi)管理成本，行政成本膨脹等弊端。3、政府對(duì)企業(yè)、公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)、引導(dǎo)不夠。相當(dāng)部分企業(yè)不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的性質(zhì)，更不用說(shuō)實(shí)踐運(yùn)用。這樣導(dǎo)致在國(guó)外企業(yè)精明高超的專利戰(zhàn)略面前

12、，我國(guó)企業(yè)往往處于被動(dòng)地位。這種狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求嚴(yán)重脫節(jié)。而公眾在現(xiàn)實(shí)生活中的盜版、假冒等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)程度也很低。這些情況都說(shuō)明了大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的了解很少，并且重視度不高。所以廣泛普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容在現(xiàn)在顯得尤為重要。二、其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生、發(fā)展一美國(guó)立國(guó)前美國(guó)是英法等國(guó)的殖民地，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最早和其他法律制度一起由英國(guó)引入。美國(guó)立國(guó)后，總統(tǒng)卡特首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，并制定具體法律規(guī)章保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。在憲法上確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法排列在各國(guó)前沿。19世紀(jì)中期到20世紀(jì)30年代，美國(guó)對(duì)專利法和著作法進(jìn)行改良，同時(shí)制定商標(biāo)法

13、，并且充分發(fā)揮其司法效力來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)70年代末，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生壟斷的問(wèn)題，使美國(guó)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)弱化的時(shí)代。20世紀(jì)70年代，歐亞發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起，但美國(guó)國(guó)力卻有衰退跡象，這讓美國(guó)產(chǎn)業(yè)界開(kāi)始深刻反思。美國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中最大的優(yōu)勢(shì)在于科技和人才，所以卡特在1979年提出“要采取單獨(dú)的政策提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，振奮企業(yè)精神。”并第一次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。80年代中后期，里根政府設(shè)立“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總統(tǒng)委員會(huì)”，建成楊格委員會(huì)，標(biāo)志著美國(guó)進(jìn)去強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)代?，F(xiàn)階段美國(guó)已經(jīng)基本建立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐步完善，推動(dòng)美國(guó)高

14、新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。二日本日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步較早，開(kāi)始于明治維新之后。明治時(shí)代啟蒙思想家福澤諭吉認(rèn)識(shí)到“不及外國(guó)之處，就是學(xué)術(shù)、貿(mào)易和法律。日本社會(huì)各界紛紛開(kāi)始學(xué)習(xí)、了解西方專利制度，并開(kāi)始制定實(shí)施。二戰(zhàn)時(shí)期到20世紀(jì)70年代末，二戰(zhàn)對(duì)日本社會(huì)打擊甚大，但“技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略”思想讓日本經(jīng)幾十年迅速重新崛起。20世紀(jì)70年代末至今，日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力已處世界領(lǐng)先地位，但仍面臨困難和挑戰(zhàn)。因此日本正式提出“科技立國(guó)”戰(zhàn)略方針，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用及人才培養(yǎng)四個(gè)方面推進(jìn)相應(yīng)的戰(zhàn)略，并且進(jìn)行管理措施的改革。這些措施都使得日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三、其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì)一個(gè)國(guó)家法律

15、制度的作用非常重要，而想法律制度普遍被公眾熟知并使用則需要國(guó)家政府這個(gè)強(qiáng)有力的中介。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是維護(hù)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略主體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。從美、日兩國(guó)制度建設(shè)中看，他們都比較注重制定統(tǒng)一的法律，來(lái)規(guī)制政府資助研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。如：印度IT產(chǎn)業(yè)，全球十大信息技術(shù)公司在印度設(shè)立境外最大研發(fā)中心。不僅因?yàn)橛《仁怯⒄Z(yǔ)國(guó)家，有大批熟練工程師，一個(gè)重要原因在于印度政府非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。另一個(gè)重要手段在于提高公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視度。發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所具有的一個(gè)共同特征就是全民的主動(dòng)參與，這在很大程度上跟這些國(guó)家重視培養(yǎng)和提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)及公民的受教育程度有關(guān)。重視

16、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育也是發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。在美國(guó)、日本等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展相當(dāng)完善的國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被大學(xué)、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)所認(rèn)同與接受。使對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視不僅局限于國(guó)家，不再只是企業(yè)或個(gè)人的民事權(quán)利，更成為全社會(huì)所重視的行動(dòng)。同時(shí)，各國(guó)在不同階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面形態(tài)發(fā)生變化，像美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)架，實(shí)施細(xì)則及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策調(diào)整時(shí)都是根據(jù)其政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度并結(jié)合其社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況做出適應(yīng)的改變。美國(guó)政府重視對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主導(dǎo)作用，不斷構(gòu)建相關(guān)法律基礎(chǔ)，以累積運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略而獲得的經(jīng)驗(yàn)與能力。美國(guó)在應(yīng)付海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯時(shí)所使用特殊301條款是其在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面強(qiáng)硬作為的表現(xiàn)。

17、美國(guó)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分，以創(chuàng)造一個(gè)更加尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際框架。這些經(jīng)驗(yàn)都是我國(guó)在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)極好的借鑒與啟示。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，我國(guó)是少數(shù)使用三家分散管理模式的國(guó)家。這種模式存在的弊端顯而易見(jiàn)。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系已發(fā)展較完善，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面各部門(mén)互相協(xié)作，各司其職，分工明確。將版權(quán)管理和專利、商標(biāo)管理分屬于兩個(gè)不同部門(mén)。像日本等大部分國(guó)家均采用這種將工業(yè)產(chǎn)權(quán)管理和版權(quán)管理分開(kāi)的二合一模式。還有像英國(guó)、加拿大等國(guó)家采取三合一的模式，這種模式下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)則較為統(tǒng)一，有較強(qiáng)的企業(yè)化色彩。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，在眾多方面都有弊端和缺陷。所以我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)

18、行改革時(shí)要借鑒其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展較完備的國(guó)家，再配合我國(guó)國(guó)情做出利益最大化的改革，選擇最優(yōu)模式，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與完備。四、對(duì)我國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的啟示一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度上的完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法典化代表了21世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。法典化是一項(xiàng)重要的改革項(xiàng)目，便于解決當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中易出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)密法律條款，并使標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)潔，便于公眾理解、使用和推廣。我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律施行時(shí)間各不同，給司法、行政保護(hù)時(shí)帶來(lái)麻煩，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)著力解決，從而使司法、行政保護(hù)范圍和機(jī)構(gòu)能得到統(tǒng)一，更好處理專利、商標(biāo)、著作權(quán)保護(hù)時(shí)交叉問(wèn)題，保障行政執(zhí)法公正性。同時(shí)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律建立較晚，大面積借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)而

19、無(wú)視我國(guó)具體國(guó)情，易導(dǎo)致立法滯后，因此修改和完善現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律很有必要。像日本重視以判例解決立法滯后問(wèn)題的做法是非常值得我國(guó)借鑒的。同時(shí)，在修訂法規(guī)時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)第三方參與，多征求產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，以增加立法透明度，更貼近直接受益者的實(shí)際需求。其次，行政執(zhí)法保護(hù)與司法保護(hù)互相協(xié)調(diào)合作符合我國(guó)現(xiàn)階段需求，也是順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)。建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與當(dāng)前中國(guó)正著力進(jìn)行的司法改革系統(tǒng)工程聯(lián)系更加緊密，不僅能推動(dòng)司法獨(dú)立，而且有助于實(shí)現(xiàn)司法的公正性，從而提升司法效率。強(qiáng)化部門(mén)間定期溝通和重大案情進(jìn)行會(huì)商的機(jī)制，以保證執(zhí)法的協(xié)調(diào)與糾紛解決的速度。二知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議在知識(shí)

20、產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)應(yīng)在國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局，作為統(tǒng)一管理全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的權(quán)威機(jī)構(gòu)，集中原屬于各個(gè)行政部門(mén)的職能。行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的橫向分工，可借鑒世界多數(shù)國(guó)家所采用的二合一管理模式，將工業(yè)產(chǎn)權(quán)集中管理，中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局之下分設(shè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)司和版權(quán)司，使管理機(jī)關(guān)更標(biāo)準(zhǔn)和精簡(jiǎn)，提高效率。其次我國(guó)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)也應(yīng)進(jìn)行整合。在縣級(jí)以上地方各級(jí)政府設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，分管其行政區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下設(shè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)處和版權(quán)處分管其區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)和版權(quán)事務(wù)。特別注意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理，防止各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作不平衡的情況。三深入挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛力1

21、、政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視度。政府應(yīng)積極提供資金和政策等“軟實(shí)力”以支持。政府的這個(gè)“軟實(shí)力”系統(tǒng)應(yīng)包括政府信用擔(dān)保、政策性銀行給企王正志：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告2009，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，第187頁(yè)單曉光，王珍惠：各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及啟示【】同濟(jì)大學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版1832007-6業(yè)降低門(mén)檻、增加信貸傾斜度、鼓勵(lì)有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)在海外爭(zhēng)取資源和市場(chǎng)以及創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。首先政府應(yīng)設(shè)專項(xiàng)基金，支持各企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加強(qiáng)自主品牌培育，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)具有市場(chǎng)前景的發(fā)明專利及高新技術(shù)等給予大力支持，予以補(bǔ)助。其次利用國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)社會(huì)各階層單位、個(gè)人

22、進(jìn)行創(chuàng)新，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入各行各業(yè)人才選拔的重要指標(biāo)中，促進(jìn)各個(gè)行業(yè)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視。最后政府還應(yīng)大力扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持民間組織，讓公眾都能參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、創(chuàng)新中。2、注重培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。深化中學(xué)、大學(xué)的教育改革，在注重理論知識(shí)教育同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐和動(dòng)手能力培養(yǎng)。增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，遠(yuǎn)程教育，出國(guó)進(jìn)修等模式作為補(bǔ)充。企業(yè)應(yīng)重視人才培養(yǎng)工作，設(shè)立專門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)吸收，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人員進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中。并通過(guò)激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的積極性。3、社會(huì)各管理部門(mén)可通過(guò)舉辦研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度，充分利用“41專利法頒布實(shí)施紀(jì)念日

23、”和“426世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)工廠，進(jìn)課堂，進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從出現(xiàn)、發(fā)展到逐步完善，總體來(lái)說(shuō)存在相當(dāng)多的問(wèn)題，這需要我們不斷學(xué)習(xí)與探究。關(guān)鍵在于應(yīng)意識(shí)到在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化的大局勢(shì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要地位。意識(shí)是行為的動(dòng)力，在意識(shí)到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷后努力進(jìn)行改善，定能使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度會(huì)發(fā)展地更加完備，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到更重大的作用，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步跟上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。駱建艷：淺議企業(yè)自主品牌的建設(shè)及政府著力點(diǎn)【J】北方經(jīng)濟(jì)2007-4肖麗：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作【J】，科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007-1723參

24、考文獻(xiàn)：吳漢東：科學(xué)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，北京大學(xué)出版社，2012年3月出版鮑紅：知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展論壇論文集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011年12月出版吳樹(shù)山，曾培芳：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制與戰(zhàn)略關(guān)鍵詞詳解，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010年12月出版張玉臺(tái)，呂薇：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與對(duì)策，中國(guó)發(fā)展出版社2008年出版吳漢東：知識(shí)產(chǎn)權(quán)年刊2011年號(hào)北京大學(xué)出版社，2012年4月出版李揚(yáng)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法政策學(xué)論叢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012年1月出版范曉波：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理報(bào)告中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2009年1月出版楊巧：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2012年3月出版王正志：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告2009知識(shí)產(chǎn)權(quán)出

25、版社，2010年10月出版王景川，胡開(kāi)忠：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代化問(wèn)題研究，北京大學(xué)出版社，2010年11月出版張海旭：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與實(shí)務(wù)第6輯，法律出版社，2011年1月出版吳欣望：知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)則與政策，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007年9月出版吳漢東：知識(shí)產(chǎn)權(quán)多維度解讀，北京大學(xué)出版社，2008年1月出版劉筠筠，熊英：知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)基本制度研究，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011年5月出版吳漢東：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度評(píng)價(jià)與立法建議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008年3月出版張文顯：知識(shí)經(jīng)濟(jì)與法律制度創(chuàng)新，北京大學(xué)出版社，2012年3月出版鳴謝在完成畢業(yè)論文過(guò)程中，我學(xué)習(xí)到很多。不管是對(duì)氣候變化法律制度有了更深入的了解，還是查閱資料的學(xué)習(xí)方法，都讓我受益匪淺。本課題在選題及研究過(guò)程直至最后論文定稿，都得到丁巖林教授的悉心指導(dǎo)，這期間花費(fèi)了丁教授很多珍貴的時(shí)間和精力。丁巖林教授多次詢問(wèn)我們論文中存在的問(wèn)題