注冊(cè)安全工程師重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)

1、注冊(cè)安全工程師重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)注冊(cè)安全工程師重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)一一安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識(shí)一、基本要求檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)法律體系、范疇及基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。二、考試內(nèi)容提要第一節(jié)安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則（一）了解安全生產(chǎn)立法的意義是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的需要是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要是保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要是防止和減少生產(chǎn)安全事故的需要是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要（二）了解安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則合法、公正、公開(kāi)的原則懲戒和教育相結(jié)合的原則聯(lián)合執(zhí)法的原則依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)的原則第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系及范疇（一）了解

2、中國(guó)當(dāng)前的安全生產(chǎn)法律體系 憲法。安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級(jí)，規(guī)定加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改進(jìn)勞動(dòng)條 件”安全生產(chǎn)法律：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法律。安全生產(chǎn)法是中國(guó)安全生產(chǎn)法律體系 的核心安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)法律。如礦山安全法、消防法、通路交通安全法等；安全生產(chǎn)相關(guān)法律。包括其中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如勞動(dòng)法、職業(yè)病 防治法、建筑法、煤炭法、工會(huì)法等；還有與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法 律，如刑法、行政處罰法、標(biāo)準(zhǔn)化法等；3安全生產(chǎn)行政法規(guī)。如國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；地方性安全生產(chǎn)法規(guī)。如安徽省勞動(dòng)保護(hù)條例；部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。包括國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約。已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工安全公約。

3、 說(shuō)明憲法、法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定、頒布;行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定、頒布；地方性法規(guī)由省級(jí)人大及其常委會(huì)制定、頒布;部門(mén)規(guī)章由國(guó)務(wù)院部委制定、頒布；地方規(guī)章由省級(jí)人民政府制定、頒布；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布；國(guó)際勞工安全公約由全國(guó)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)。（二）了解涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 包括8個(gè)類(lèi)別安全生產(chǎn)法律法規(guī)：綜合類(lèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)法律礦山類(lèi)安全法律法規(guī)危險(xiǎn)物品類(lèi)安全法律法規(guī)建筑類(lèi)安全法律法規(guī)交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)公眾聚集場(chǎng)所及消防安全法律法規(guī)其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)國(guó)際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)第二章安全生產(chǎn)法、基本要求檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)制定安全生產(chǎn)法的目的、適用范圍以及安全生產(chǎn)的方針；生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

4、單位及其主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任；從業(yè)人員在安全生產(chǎn) 工作中的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)等規(guī)定； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；安全生產(chǎn)法律責(zé)任；承擔(dān)安 全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)工作中介組織機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和責(zé)任等內(nèi)容的掌握程度。二、考試內(nèi)容提要第一節(jié)總則（一）掌握安全生產(chǎn)法的立法目的（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命 和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）（二）掌握安全生產(chǎn)法的適用范圍（四）1時(shí)間效力：11月1日（五）2空間效力：國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（六）說(shuō)明：（七）1 港澳除外，因安全生產(chǎn)法未列入兩個(gè)基本法的附

5、件三”中。（八）2.有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和交通運(yùn)輸（道路、鐵路、水上、航 空）安全問(wèn)題另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，不是另有規(guī)定的，本法也適用。（九）3只限定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。如公共集會(huì)、正在使用中的民用建筑物垮 塌等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全問(wèn)題，不屬于本法的調(diào)整范圍。（十）（三）熟悉安全生產(chǎn)管理的方針（十一）安全第一，預(yù)防為主（十二）（四）了解制定安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體（十三） 1國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定（十四）2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政 主管部門(mén)備案（十五） 第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（十六）（一）掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生

6、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件（十七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（十八）安全生產(chǎn)許可證條例（十九）共13條，內(nèi)容包括：（二十）制度、投入、機(jī)構(gòu)、三種人（管理、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員）（二一）保障（工傷、廠房、職業(yè)病防護(hù)）（二十二）預(yù)防事故（評(píng)價(jià)、預(yù)案、危險(xiǎn)品登記、器材）其它條件（二）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3保證本單位安全生

7、產(chǎn)投入的有效實(shí)施4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患5組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故（三）掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位 一一設(shè)置安全生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一一從業(yè)人員超過(guò)300人一一設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者 配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員少于300人一一配備專(zhuān)或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全 生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保 證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)

8、。（四）掌握安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的能力要求：具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)考核合格。（五）掌握安全管理人員的基本職責(zé)檢查一一處理一一報(bào)告一一記錄（六）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)管理要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生 產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包 單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理

9、協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中 約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。即：資質(zhì)一一管理協(xié)議一一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理（七）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救， 不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。即：搶救一一守職一一報(bào)告第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（一）熟悉從業(yè)人員的權(quán)利享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利 （因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員， 除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán) 向本單位提出賠償要求）

10、；2享有對(duì)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情極（有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和Xi作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出 建議）;3享有批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)（有權(quán)對(duì)本單 位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng) 令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、 檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者 解除與其訂立的勞動(dòng)合同）；4.享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利（發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的 緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所） 。 即：知情

11、權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、安全保障權(quán)、社會(huì) 保障權(quán)、賠償請(qǐng)求權(quán)。（二）掌握從業(yè)人員應(yīng)遵章守規(guī)服從管理的義務(wù)（3項(xiàng)）1遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)（在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品）；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)（接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工 作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力）；3 發(fā)現(xiàn)不安全因素報(bào)告的義務(wù)（發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即 向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予 以處理）。即:服從管理的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)、發(fā)現(xiàn)

12、不安全因素立 即報(bào)告的義務(wù)第四節(jié)安全會(huì)生產(chǎn)的監(jiān)督管理（一）了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理; 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安 全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。綜合監(jiān)督管理要依照安全生產(chǎn)法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣 級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工 作實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督管理依照安全生產(chǎn)法和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 即：1國(guó)務(wù)院、地方政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén) 一一國(guó)家、地方的綜合監(jiān)管2.國(guó)家、地方政府有關(guān)部門(mén) 專(zhuān)業(yè)監(jiān)管3國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)一一國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（二）熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度 舉報(bào)：任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)?人民政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。即：任何單位和個(gè)人的權(quán)利建立舉報(bào)制度：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度：公開(kāi) 舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事 項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要