焦作市水土保持規(guī)劃水土保持方案

1、焦作市水土保持規(guī)劃水土保持方案焦作市位于河南省西北部，地處北緯 3449,3530，東經(jīng) 11235,11338之間，北依太行與山西省接壤，南臨黃河與鄭州、 洛陽隔河相望。地處太行山脈與豫北平原的過渡地帶，焦作市的地貌 由平原與山區(qū)兩大基本結(jié)構(gòu)單元構(gòu)成，地勢由西北向東南傾斜，由北 向南漸低。從北部山區(qū)到南部平原呈階梯式變化，層次分明。焦作市為大陸性暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候。根據(jù)焦作氣象站 19562000年資料統(tǒng)計，多年平均年降雨量580mm，自北向南遞減。 受季風(fēng)影響雨量年內(nèi)分配不均，降雨多集中在69月份，約占全年 降水量的70%，其中又以7、8兩月降水量最為集中，其降水量占年 總量的45%。1

2、水土流失現(xiàn)狀1.1水土流失類型按水土流失類型區(qū)的劃分，焦作市屬于水力侵蝕為主的類型區(qū)一 南方丘陵土壤區(qū)，全市水土流失的類型主要是水力侵蝕，其次還存在 著滑坡、崩塌等重力侵蝕，土壤侵蝕強度以中輕度為主，水土流失主 要分布于山區(qū)、半山區(qū)和丘陵崗地的荒山、疏林地與陡坡。1.2水土流失分區(qū)焦作市北、西部有山區(qū)、丘陵、崗坡，東、南部為平原灘區(qū)，地 形比較復(fù)雜，地面坡度變化較大，分屬黃河、海河兩個流域。由于降 雨多集中在夏秋兩季，形成洪水來洶去猛，造成較為嚴(yán)重的沖刷，致 使水土流失較為嚴(yán)重。黃河流域主要有南那溝、云陽河等22條小流 域，其中水土流失強度區(qū)有67.9km2，中度區(qū)有123.42km2,輕度區(qū)

3、 有72.48km2,分別占本市該流域流失面積的25.74%，46.79%，27.48%； 海河流域主要有月山溝、紙坊河等20多條小流域，其中水土流失強 度區(qū)有54.26km2，中度區(qū)有153.74km2，輕度區(qū)有161.2km2，分別 占本市該流域流失面積的14.7%，41.64%，43.66%。焦作市山丘區(qū)面積1080.5km2,其中黃河流域460.5km2,海河 流域620km2。原有水土流失面積905km2,已治理面積722km2；現(xiàn) 有水土流失面積633km2,其中黃河流域263.8km2,強度區(qū)有67.9km2, 中度區(qū)有123.42km2,輕度區(qū)有72.48km2,海河流域369

4、.2km2,強 度區(qū)有54.26km2,中度區(qū)有153.74km2,輕度區(qū)有161.2km2。1.3水土流失成因本地區(qū)造成水土流失的原因主要因素有兩點：一是自然因素，土 壤土質(zhì)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育，遇水易分散，植被覆蓋率較低，極易受 流水侵蝕，為水土流失創(chuàng)造條件，降雨大風(fēng)較為集中等為水土流失提 供了強有力的動力；二是人為因素，隨著人們對土地的開發(fā)利用不斷 增大，而對水土流失治理的措施相應(yīng)沒有跟上，水保執(zhí)法監(jiān)管力度不 夠，跟蹤監(jiān)測不盡完善，造成有毀林、墾荒、亂開礦及不科學(xué)的坡改 梯現(xiàn)象，有新的開發(fā)建設(shè)項目水保方案不落實等造成新的水土流失。2水土保持規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水

5、土保持法實 施條例、水土保持規(guī)劃編制規(guī)程(SL 335-2006)3水土保持規(guī)劃原則以河南省水土保持規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，堅持“預(yù)防為 主，全面規(guī)劃，綜合防治、因地制宜、加強管理，注重效益”的方針， 堅持保護和合理開發(fā)利用水土資源相結(jié)合，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、坡耕地 整治、以水土流失為載體的面源污染防治等新任務(wù)，加強對水土流失 區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)等重點區(qū)域的綜合治理，充分發(fā)揮自然修復(fù)能力， 強化監(jiān)督管理。4總體規(guī)劃目標(biāo)利用20年的時間，使水土流失治理度達(dá)80%,水土流失得到有 效控制，達(dá)到山川秀美，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo)。近期目標(biāo)：從2010-2021年，利用10年的時間，使現(xiàn)有水土流 失治理

6、度達(dá)到50%,并堅決遏制人為因素產(chǎn)生的水土流失。遠(yuǎn)期目標(biāo)：從2021-2030年，再奮斗10年，使適宜治理的水土流失治理度達(dá)到80%。5綜合治理規(guī)劃根據(jù)不同水土流失類型區(qū)的特點及土地利用現(xiàn)狀，堅持預(yù)防為主， 治理與保護并重，突出重點，分步實施的原則，以大流域為骨干，小 流域為單元，山水林田路全面規(guī)劃，綜合治理；從實際出發(fā)，因地制 宜，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，采取工程措施、生物措施與蓄水保土耕 作措施相結(jié)合，坡面治理與溝壑治理相結(jié)合，各種措施科學(xué)配置，發(fā) 揮綜合效益;加大監(jiān)督檢測力度，防治人為水土流失，保護治理成果， 提高治理效益。（一）加大宣傳力度，提高全民水保意識一是加大水土保持有關(guān)法律法規(guī)的

7、宣傳力度，通過多渠道使領(lǐng)導(dǎo)、 群眾、生產(chǎn)建設(shè)單位等社會方方面面學(xué)法、懂法、守法，進一步提高 全民的水土保護意識；二是加大對水土流失的危害、防止措施的宣 傳力度，形成愛護水土資源，保護自己家園的良好社會氛圍。（二）突出防治重點，提高防治技術(shù)水土保持工作堅持以小流域為單元，實行山、水、田、林、路統(tǒng) 一規(guī)劃，工程措施、生物措施、保土耕作措施合理配置，治理與開發(fā) 相結(jié)合，逐步實現(xiàn)了分散治理向規(guī)模治理、防護型治理向開發(fā)型治理 的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展小流域經(jīng)濟。（三）加大水保執(zhí)法力度，促進水保法制建設(shè)加大水土保持執(zhí)法力度，努力營造良好生態(tài)環(huán)境。一是加大執(zhí)法 隊伍組織建設(shè)，成立市水土保持監(jiān)督執(zhí)法站；二是加大執(zhí)法力

8、度，努 力提高水土保持方案的申報率、實施率和水土保持設(shè)施的驗收率；三 是建立全市水土保持監(jiān)測站網(wǎng)，優(yōu)化監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高水土保持信息化 管理水平；四是要加強與發(fā)改、環(huán)保、國土等部門的聯(lián)系，力爭使新 建開發(fā)建設(shè)項目都能納入水土保持法制化、規(guī)范化管理。6水土保持措施水土保持措施規(guī)劃，包括工程措施、林草措施等，只有形成水土 保持綜合體系，才能有效地治理水土流失。6.1工程措施根據(jù)不同的地形等，因地制宜地設(shè)置水平溝、魚鱗坑、水平梯田、 溝頭防護（包括溝頭截水溝埂和排水溝埂）、谷坊壩、淤地壩、攔沙 壩、小型庫壩等工程措施。對水土保持重點區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)進行動態(tài)監(jiān)測。主要調(diào)查林地 分布、林種、結(jié)構(gòu)和郁閉度，草地分布、草種和覆蓋率，水源涵養(yǎng)情 況等，以及對當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)和自然資源強度開發(fā)的地帶，要調(diào)查和監(jiān) 督土地利用及其保護，一是調(diào)查開礦、修路及建廠等對森林采伐、土 石開挖、棄土廢渣堆放等情況，二是調(diào)查和監(jiān)督在開發(fā)過程中所采取 的相應(yīng)保護措施及效果；重點治理區(qū)是指對現(xiàn)有水土流失嚴(yán)重的地區(qū)， 要調(diào)查治理措施的布局、措施種類、質(zhì)量、進度和效益等，要達(dá)到國 家規(guī)定的指標(biāo)要求。