行政復(fù)議和訴訟情況統(tǒng)計制度研究與分析

1、.：.；省人民政府水行政主管部門建立水土堅持行政復(fù)議和訴訟情況統(tǒng)計制度的通知(1991年2月4日津政辦發(fā)19916號)各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局：為了順應(yīng)實施和的需求，及時掌握行政訴訟和復(fù)議情況，加強(qiáng)對行政訴訟和復(fù)議任務(wù)的指點，經(jīng)市人民政府指點同志贊同，決議建立行政復(fù)議和訴訟情況統(tǒng)計制度?，F(xiàn)將、及其闡明發(fā)給他們，并將有關(guān)事項通知如下：一、各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)委局，均為填報單位。從一九九一年二月起，各填報單位對所發(fā)各表每月填報一次。填寫的詳細(xì)要求詳見各表的目的闡明。二、各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)委局除填報本單位參與訴訟、復(fù)議的情況外，還應(yīng)將所屬部門或下級業(yè)務(wù)部門參與訴訟、復(fù)議的情況一并統(tǒng)計上報。

2、三、各填報單位填寫的各表，應(yīng)在每月七日前，將上月統(tǒng)計數(shù)字連同行政復(fù)議決議書，人民法院一審、二審問決書，裁定書一并上報。四、各填報單位假設(shè)在本月內(nèi)沒有需求填報的內(nèi)容，也應(yīng)將空白表簽名蓋章后上報。五、各填報單位在第一次填報時，應(yīng)將一九九0年十月、十一月、十二月和一九九一年一月的情況按月填寫后，一并報送。同時另附所屬或下級填報單位的稱號清單。六、各種統(tǒng)計表、統(tǒng)計數(shù)字及有關(guān)文件資料均上報市人民政府法制辦公室。“表一和各表有關(guān)目的闡明橫項目的闡明：一、舊存案件指本月(不包括本月)之前人民法院受理后，尚未審結(jié)的遺留案件。表一、表二含義一樣，表三中的舊存案件是指本月之前由復(fù)議機(jī)關(guān)受理、尚未作出復(fù)議判決的遺留

3、案件。舊存案件下面所列小項，分別指由公民、法人、其他組織提起訴訟或復(fù)議的案件。表中另有闡明的除外豎行的小計是指公民、法人和其他組織提起行政案件各工程數(shù)的總和。表一、表二、表三一樣。二、新收案件指本月向人民法院起訴，并由人民法院立案受理的行政案件。表一、表二含義一樣，表三中的新收案件指本月由復(fù)議機(jī)關(guān)立案受理的案件。三、已結(jié)案件指本月內(nèi)由人民法院審理后，作出判決、裁定的案件。表一、表二含義一樣，表三中的已結(jié)案件指本月內(nèi)由復(fù)議機(jī)關(guān)審理終結(jié)的案件。已結(jié)案件小計中的判決維持，是指人民法院判決維持詳細(xì)行政行為的案件。已結(jié)案件小計中的賠償案件調(diào)解，是指人民法院審理行政賠償案件，采用調(diào)解方式結(jié)案的案件。已結(jié)案

4、件中的判決撤銷、部分撤銷，重新作出詳細(xì)行政行為，是指人民法院對有行政訴訟法第五十四條二款所列情形之一的，分別作出判決的案件。判決撤銷或部分撤銷詳細(xì)行政行為，并判行政機(jī)關(guān)重新作出詳細(xì)行政行為的案件，應(yīng)填在重新作出詳細(xì)行政行為一欄內(nèi)。已結(jié)案件小計中的判決變卦指人民法院對行政處分顯失公正，判決變卦的案件已結(jié)案件小計中的判決在一定期限內(nèi)履行指人民法院對被告不履行或拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的案件。四、在本期發(fā)生法律效能的案件指人民法院判決，裁定在本月內(nèi)發(fā)生法律效能的案件。表一、表二含義一樣，表三指復(fù)議機(jī)關(guān)的決議、裁定發(fā)生法律效能的案件。五、未結(jié)案件指人民法院在本月內(nèi)尚未審結(jié)的行

5、政機(jī)關(guān)涉訟案件。表一、表二含義一樣，表三中的未結(jié)案件指復(fù)議機(jī)關(guān)在本月內(nèi)尚未審結(jié)的案件。六、本期結(jié)案中出庭應(yīng)訴人員指人民法院在本月內(nèi)審結(jié)案件中代表行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴人員。包括行政首長、委托代理人和律師。行政首長是指行政機(jī)關(guān)的主要擔(dān)任人。委托代理人是指接受行政首長委托，代理行政首長出庭應(yīng)訴的有關(guān)人員。律師是指具有律師資歷的法律效力機(jī)構(gòu)的任務(wù)人員，代理行政機(jī)關(guān)參與訴訟的人。七、本期結(jié)案中第三人參與訴訟該項下所列小項，分別指公民、法人和其他組織作為第三人參與訴訟的案件。第三人指同提起訴訟的詳細(xì)行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。豎類目的闡明：(一)至(九)類是指行政訴訟法第二章第十一條規(guī)定的

6、人民法院受案范圍。第(一)類中列舉出五小類，在其下空出兩格，各部門可根據(jù)各自的實踐情況填寫。如，屬于第(一)類受案范圍，但又不屬于所列五小類的，應(yīng)填在空格內(nèi)。以下均按此類推。第(九)類是指前八類外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起訴訟的其他行政案件。類別中的小計，指區(qū)縣及其所屬、委局及對口下級單位此類案件的總數(shù)。類別中的區(qū)、縣、委、局，指區(qū)縣政府和市屬委局作為被告參與訴訟的案件。表一、表二含義一樣，表三指上述機(jī)關(guān)復(fù)議的案件。此表下發(fā)至區(qū)縣政府和市屬委局的下級機(jī)關(guān)時，各下級機(jī)關(guān)只填寫小計，不填寫區(qū)、縣、委、局類。“表二目的闡明橫項目的闡明：(一)已結(jié)案件已結(jié)案件總數(shù)中、下所列小項是指人民法院

7、對上訴行政案件作出的維持原判、依法改判、判決發(fā)回重審、準(zhǔn)予撤訴的案件。(二)未結(jié)案件下所列小項中被告是指行政訴訟法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織?！氨砣康年U明橫項目的闡明：一、已結(jié)復(fù)議案件小計中決議維持指復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審理，決議維持原詳細(xì)行政行為的案件。決議補正詳細(xì)行政行為指復(fù)議機(jī)關(guān)以為詳細(xì)行政行為有方式上或者程序上的缺乏，決議被懇求人(行政機(jī)關(guān))補正的案件。決議作出詳細(xì)行政行為指復(fù)議機(jī)關(guān)以為被懇求人違法不作為的，決議其在一定期限內(nèi)作出相應(yīng)的詳細(xì)行政行為的案件。決議對詳細(xì)行政行為撤銷、變卦、重新作出指復(fù)議機(jī)關(guān)以為詳細(xì)行政行為有違反法律法規(guī)的情況，決議撤銷詳細(xì)行政行為、變卦詳細(xì)行政行為，

8、或責(zé)令被懇求人重新作出詳細(xì)行政行為的案件。與上級規(guī)范性文件相抵觸決議撤銷、建議撤銷指復(fù)議機(jī)關(guān)以為詳細(xì)行政行為所根據(jù)的規(guī)范性文件與上一級規(guī)范性文件相抵觸，決議撤銷與上級規(guī)范性文件相抵觸規(guī)范性文件的案件。自行、贊同撤回復(fù)議指復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決議或裁定之前，懇求人自行撤回復(fù)議懇求或由于被懇求人改動所作的詳細(xì)行政行為，懇求人贊同撤回復(fù)議懇求，并經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予的案件。二、本期復(fù)議決議生效案件逾期不起訴又不履行的指復(fù)議決議作出后，懇求人超越法定期限不起訴，又不履行復(fù)議決議的案件。依法強(qiáng)迫執(zhí)行指復(fù)議機(jī)關(guān)或原作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)，依法對不履行復(fù)議決議的復(fù)議懇求人，強(qiáng)迫其履行義務(wù)的案件。懇求法院強(qiáng)迫執(zhí)行指復(fù)議機(jī)關(guān)或原作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)，懇求人民法院強(qiáng)迫執(zhí)行的案件。三、復(fù)議期間停頓執(zhí)行詳細(xì)行政行為指復(fù)議機(jī)關(guān)遇有法定的情形，決議停頓執(zhí)行詳細(xì)行政行為的案件。表一：核對方法項目1+5=9+262+6=10+273+7=11+284+8=12+299=13+至2122=23+24+2526=27+28+2930=31+32+3334=35+36+37類別1至53單數(shù)相加=552至54雙數(shù)相加=56表二：核對方法項目1+6=11+21(2+至4)+(7+至9)=(11+至13)+(22+至24)5+10=15+2511+至15=16+至2026=27+28+29類