對(duì)校園應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)思考.

1、對(duì)校園應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)思考學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，安全工作更是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重。 營(yíng)造一個(gè)安全的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，不僅是全體師生員工和廣大家長(zhǎng) 的迫切意愿，也是推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的重要保證。近年來(lái)，校園突發(fā) 事件頻發(fā)，如校園暴力、食品中毒、疾病流行、火災(zāi)等等。因此，不斷增 強(qiáng)學(xué)校的安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī) 制，提高學(xué)校應(yīng)急管理水平成為學(xué)校管理的一項(xiàng)重要課題。一、我縣學(xué)?；靖艣r全縣現(xiàn)有幼兒園150所（其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園149所），在 園幼兒26382人；普通中小學(xué)314所（其中小學(xué)284所、初級(jí)中學(xué)25所、 完全中學(xué)1所，九年一貫制

2、學(xué)校4所），職業(yè)學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1 所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，十二年一貫制民辦學(xué)校1所；各級(jí)各類學(xué)校現(xiàn)有 在校生90294人（其中普通高中7241人，職業(yè)高中1852人，初中19890 人，小學(xué)61279人，特教學(xué)校32人）；現(xiàn)有小學(xué)教職工2543人，初中教 職工1242人，普通高中教職工560人，職業(yè)高中教職工72人，特殊教育 專任教師10人，公辦幼兒園教職工41人，教師進(jìn)修學(xué)校教職工28人。二、目前校園應(yīng)急工作存在的不足 （一）對(duì)應(yīng)急管理工作重視不夠 由于事故發(fā)生的偶然性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主觀上容易淡化對(duì)事故危害性的認(rèn)識(shí)， 對(duì)應(yīng)急管理工作不重視，認(rèn)識(shí)不夠到位，忽視了應(yīng)急管理，應(yīng)急管理工作 流于形

3、式、走過(guò)場(chǎng)，局限于完成上級(jí)部署的規(guī)定任務(wù)；應(yīng)急教育方法單一， 局限于單純靠學(xué)校系統(tǒng)傳達(dá)落實(shí)文件條款。還有部分領(lǐng)導(dǎo)把突發(fā)事件看作 一種非常態(tài)，事情平息即意味著事件結(jié)束，往往付出高昂的代價(jià)。個(gè)別學(xué) 校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作還停留在補(bǔ)救階段，預(yù)防性的應(yīng)急干預(yù)機(jī)制還沒(méi)有普 及。（二）應(yīng)急管理缺乏全局規(guī)劃，沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)警方案在宏觀層面，目前沒(méi)有將應(yīng)急管理納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；在微觀學(xué)校 管理層面，學(xué)校沒(méi)有完善的應(yīng)急管理預(yù)警方案，沒(méi)有應(yīng)急管理的財(cái)政預(yù)算 和物質(zhì)儲(chǔ)備，突發(fā)事件一旦發(fā)生，應(yīng)急處置效率不高，不能有效地整合各 種資源，往往造成大的浪費(fèi)和損失。（三）應(yīng)急宣傳教育比較薄弱就我縣突發(fā)事故發(fā)生的情況來(lái)看，學(xué)校

4、安全事故大多是學(xué)生安全知識(shí)缺乏 間接或直接引起的，受傳統(tǒng)教育體制等因素制約，安全教育工作還比較薄 弱，學(xué)生安全素質(zhì)普遍不高，安全意識(shí)淡薄。雖然學(xué)生隨著年齡、學(xué)歷的 增長(zhǎng)，具有相應(yīng)的判斷和識(shí)別能力，但多數(shù)學(xué)生對(duì)安全知識(shí)了解、掌握得 不深，主觀上存在過(guò)于自信或麻痹大意，容易造成事故的發(fā)生；個(gè)別學(xué)校 片面追求高升學(xué)率、高學(xué)分，對(duì)學(xué)生安全宣傳教育重視不夠，應(yīng)急宣傳工 作僅停留在表面。（四）應(yīng)急預(yù)案編制和管理水平較低一是少數(shù)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量低，操作性不強(qiáng)。有的照搬照抄上級(jí)的和他人的應(yīng)急預(yù)案，依葫蘆畫(huà)瓢；有的大部分篇幅是原則性用語(yǔ)，上下一般粗， 可操作的實(shí)際內(nèi)容少；有的執(zhí)行主體不明確，預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際工作脫

5、節(jié)； 有的文字冗長(zhǎng)，拖沓繁瑣，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際與學(xué)校的情況來(lái)寫(xiě)。二是學(xué)校應(yīng) 急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理滯后。有的學(xué)校應(yīng)急預(yù)案制定后就束之高閣，對(duì)預(yù)案不公 布、不宣傳，對(duì)預(yù)案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進(jìn)行培訓(xùn)， 更不結(jié)合實(shí)際進(jìn)行演練，使預(yù)案成為擺設(shè)和應(yīng)付上級(jí)檢查的擋箭牌； 有的在預(yù)案實(shí)施后發(fā)現(xiàn)有不適應(yīng)之處，也不進(jìn)行修訂、完善，致使預(yù)案的 實(shí)踐性和操作性不強(qiáng)。三、推進(jìn)校園應(yīng)急管理工作的思考（一）強(qiáng)化校園應(yīng)急管理的組織保障教育主管部門(mén)要把校園應(yīng)急管理工作列入對(duì)各學(xué)校年終考核的內(nèi)容，并要 求學(xué)校設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是對(duì) 涉及學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重大問(wèn)題及時(shí)做出決策；一旦發(fā)生突發(fā)事件，及 時(shí)組織工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救、搶險(xiǎn)并做好各項(xiàng)善后工作。應(yīng)急管理領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理工作辦公室，其主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急 管理工作，二是緊急狀態(tài)下的具體協(xié)調(diào)工作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，在學(xué) 校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急管理小組的決策，協(xié)調(diào)各部 門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，收集和分析各方面的信息并提出對(duì)策建議。（二）修訂和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)預(yù)案演練1、學(xué)校預(yù)案要明確六個(gè)一，即一個(gè)應(yīng)急分隊(duì)、一個(gè)24小時(shí)開(kāi)通的值班 電