各司其責(zé) 共同撐起校園安全保護(hù)傘

1、各司其責(zé) 共同撐起校園安全保護(hù)傘中小學(xué)幼兒園安全管理辦法學(xué)習(xí)體會(huì)市教委政策法規(guī)處 朱堅(jiān)1校園安全問題一直是社會(huì)普遍關(guān)注的問題中小學(xué)校園是未成年人大量聚集的場所，一旦發(fā)生事故，就可能造成重大損失中小學(xué)校園又是一個(gè)教書育人的場所，一個(gè)安全、文明、整潔、有序的校園及其周邊環(huán)境，對中小學(xué)生的健康成長會(huì)產(chǎn)生積極的影響2民辦教育促進(jìn)法促進(jìn)發(fā)展中外合作辦學(xué)條例吸引優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育法政府職責(zé)安全管理辦法各司其責(zé)3 一、在依法治教宏觀背景下思考校園安全問題1、嚴(yán)峻的校園安全形勢 交通、游泳、消防、踩踏、食物中毒、校園事故2、社會(huì)及政府有關(guān)部門高度重視 “一法一規(guī)” “三法三規(guī)”4教育法律法規(guī)體系憲法教育法律：7部+

2、3部（學(xué)位條例、義務(wù)教育法、教師法、教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法；國家通用語言文字法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法）教育行政法規(guī)：16部教育地方性法規(guī)：6部教育部委規(guī)章：數(shù)十部教育地方政府規(guī)章：7部5 二、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法主要內(nèi)容介紹 教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、出版總署等十部委于2006年6月30日第23號部長令發(fā)布，自2006年9月1日起施行辦法共九章66條，分總則、安全管理職責(zé)、校內(nèi)安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理、安全事故處理、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、附則61 “一定要及時(shí)報(bào)告”及時(shí)報(bào)告主管（第5

3、8條）重大事故逐級上報(bào)（第58條）每年1月31日前上報(bào)上一年度情況（第59條）72 “落實(shí)二個(gè)層面的安全培訓(xùn)”教育行政部門負(fù)責(zé)： 安全管理主管人員、校長、園長、學(xué)校安保人員（第44條）學(xué)校負(fù)責(zé)： 教職工（第45條）83 “事故處理三個(gè)階段工作” 事故前：加強(qiáng)預(yù)防、消除隱患事故中：及時(shí)救助、告知家長事故后：妥善處理（協(xié)調(diào)、調(diào)解、訴訟）、總結(jié)報(bào)告94 “遵循四項(xiàng)原則” （第3條）積極預(yù)防依法管理社會(huì)參與各負(fù)其責(zé)105 “強(qiáng)調(diào)安全管理五大工作” （第4條）構(gòu)建工作體系健全預(yù)警機(jī)制建立協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)宣傳教育實(shí)施救治處理116 “攻克六個(gè)周邊管理難點(diǎn)” 建設(shè)工程（第48條）治安（第49條）交通（第50、5

4、1條）網(wǎng)吧（第52條）出版（第53條）衛(wèi)生（第54條） 127 “開展七方面安全教育” 實(shí)驗(yàn)用品使用教育（第40條）用水用電教育防火、防盜、人身保護(hù)教育自我保護(hù)、自我救助技能教育（第41條）交通安全教育消防安全教育游泳安全教育138 “加強(qiáng)八方面日常管理” 大型集體活動(dòng)（第29條）體育課（第30條）上下學(xué)交接（第31條）教學(xué)樓道（第32條）社會(huì)活動(dòng)（第33條）校園場地（第34條）教職工（第35條）學(xué)生及監(jiān)護(hù)人（第36、37條）149 “傷害事故中的九種費(fèi)用支出” 醫(yī)療費(fèi)營養(yǎng)費(fèi)誤工補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)交通費(fèi)殘疾用具費(fèi)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)喪葬費(fèi)死亡補(bǔ)助費(fèi)1510 “明確政府十部門各自職責(zé)” 教育

5、（第7條）公安（第8、12條）衛(wèi)生（第9、12條）建設(shè)（第10、12條）質(zhì)監(jiān)（第11條）交通（第12條）文化、出版、工商、司法（第13條）1611 “規(guī)定十一項(xiàng)行為相應(yīng)法律責(zé)任” 獎(jiǎng)勵(lì)（60條）：成績顯著、突出貢獻(xiàn)懲罰： 政府部門（61條）不履行安全監(jiān)管職責(zé) 學(xué)校（62條）隱患未及時(shí)消除，發(fā)生事故，事故后未及時(shí)措施，瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)，妨礙事故調(diào)查，拒絕安全監(jiān)管 校外單位與個(gè)人（63條）違反治安規(guī)定引發(fā)事故，事故處理中擾亂學(xué)校秩序1712 “完善十二項(xiàng)管理制度” 門衛(wèi)制度（17條）安全檢查制度（18條）危房報(bào)告制度（18條）消防安全制度（19條）用水、用電、用氣安全制度（20條）衛(wèi)生制度（21條）實(shí)驗(yàn)室安全管理制度（22條）醫(yī)務(wù)衛(wèi)生保健制度（23條）安全信息通報(bào)制度（24條）宿舍管理制度（25條）校車管理制度（26條）安全工作檔案制度