行政區(qū)域物流系統(tǒng)規(guī)劃講解

1、 行政區(qū)域物流系統(tǒng)規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生了解并掌握國外及我國中心都市的物流規(guī)劃及省域物流規(guī)劃的的一般方式方法，規(guī)劃的原則、內(nèi)容、重點(diǎn)等，針對不同歷史時(shí)期能夠?qū)彆r(shí)度勢，編寫相關(guān)的物流規(guī)劃。國家的物流規(guī)劃是國家組織相關(guān)的專家學(xué)者進(jìn)行的一次關(guān)于國家一段時(shí)刻內(nèi)物流的進(jìn)展規(guī)劃，我們能夠通過國家的規(guī)劃了解那個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)過程、編制方法、實(shí)施目的、與國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展之間的關(guān)系等。學(xué)習(xí)任務(wù)通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生必須掌握省市物流進(jìn)展規(guī)劃的一般方法，關(guān)于本省的資源情況、工農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況、社會(huì)文化歷史背景，關(guān)于規(guī)劃編制有專門大的阻礙。希望同學(xué)對本章的幾個(gè)案例有較深的理解，不僅要看到案例外在的表象，更要看到案例深層次的關(guān)系，

2、關(guān)于以后可能面對的編制物流規(guī)劃具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。導(dǎo)入案例大連市現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃為了貫徹落實(shí)中共大連市委關(guān)于把大連建設(shè)成為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)國際物流中心的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對全市現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的宏觀指導(dǎo)，保證和推進(jìn)大連現(xiàn)代物流業(yè)快速健康進(jìn)展，特制定本規(guī)劃。 1.現(xiàn)代物流業(yè)在大連經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的地位和作用 2.進(jìn)展現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 3.大連市進(jìn)展現(xiàn)代物流的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略構(gòu)想4.大連現(xiàn)代物流結(jié)點(diǎn)的空間布局規(guī)劃5.物流交通運(yùn)輸進(jìn)展規(guī)劃 6.物流信息系統(tǒng)進(jìn)展規(guī)劃7.引進(jìn)和培育物流企業(yè)，加快進(jìn)展企業(yè)現(xiàn)代物流 8.物流市場需求開發(fā)戰(zhàn)略 9.推進(jìn)大連市現(xiàn)代物流進(jìn)展的政策措施 國外都市物流規(guī)劃一、都市物流

3、規(guī)劃研究進(jìn)展的背景從歐洲國家和日本的都市物流進(jìn)展歷程來看，它是在加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易進(jìn)展的必定趨勢的推動(dòng)下，進(jìn)展成為以物流活動(dòng)的規(guī)?；?、物流企業(yè)的集約化和協(xié)同化、物流服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和全球化為特征的現(xiàn)代物流。但隨著現(xiàn)代物流治理方法與實(shí)踐進(jìn)展的同時(shí)，更加復(fù)雜的都市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展問題也不斷涌現(xiàn)。更多的貨主將供應(yīng)鏈治理的概念應(yīng)用于自身的物流經(jīng)營中，貨運(yùn)經(jīng)營者及代理開發(fā)更復(fù)雜的物流服務(wù)，有一些成為第三方物流。這些進(jìn)展產(chǎn)生了更多的物資運(yùn)送并導(dǎo)致交通擁擠，對都市環(huán)境造成了專門大的壓力。因此，國外都市物流規(guī)劃研究的重點(diǎn)除了在提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸效率方面，更注重于物流和環(huán)境之間的權(quán)衡。澳大利亞專家在對都市物流的描

4、述中能充分體現(xiàn)出這一點(diǎn)：“都市物流是指在市場經(jīng)濟(jì)的框架中，在都市范圍內(nèi)考慮交通環(huán)境、交通擁擠、交通安全和能源節(jié)約的前提下，依靠先進(jìn)信息系統(tǒng)支持的對私營企業(yè)的物流和運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施優(yōu)化的過程”。在英國的都市物流研究中，研究者調(diào)查分析了實(shí)施物流規(guī)劃項(xiàng)目的兩個(gè)緣故：其一，低效率實(shí)載率低（45）、高峰期的平均行駛速度低（對英國3個(gè)大都市的調(diào)查得出平均速度為21公里/小時(shí)）；其二，不可持續(xù)進(jìn)展在對各種運(yùn)輸方式引起的環(huán)境污染中，公路運(yùn)輸所占比例最大（船舶、飛機(jī)占1，固定發(fā)生源17，道路粉塵46，廢氣排放36）。因此，英國政府政策制定者們認(rèn)識(shí)到都市物流規(guī)劃的重要性，在運(yùn)輸部內(nèi)成立了貨運(yùn)分撥與物流組織，并于199

5、8年公布了運(yùn)輸白皮書，表明了政府對認(rèn)識(shí)和解決分撥活動(dòng)中的問題的決心，特不是都市物資運(yùn)送中的問題。同時(shí)，地點(diǎn)政府因受到中央政府的鼓舞而更重視物資運(yùn)輸，包括對都市分撥的考慮和制定地點(diǎn)可持續(xù)進(jìn)展的運(yùn)輸打算。這些措施迫使貨主公司和貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)要同時(shí)面臨雙重壓力，即要求緩解物流過程中對環(huán)境的阻礙和使經(jīng)營更加有效，因而有效地促進(jìn)了私營業(yè)主積極地參與到了物流規(guī)劃的制定和實(shí)施當(dāng)中。眾所周知，日本也有著許多都市物流規(guī)劃與實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，但物流規(guī)劃研究并未因此而停滯不前，在近期規(guī)劃的制定和實(shí)施中更多地體現(xiàn)了物流和以后都市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展需要的緊密結(jié)合。該國的規(guī)劃工作做得更加細(xì)致，如通過對1015個(gè)JILS（日本物流

6、系統(tǒng)研究所）的成員的問卷調(diào)查，從貨主及運(yùn)輸經(jīng)營者成員中獲得專門多有用的信息，透視他們對以后都市物流的進(jìn)展及經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速進(jìn)展的觀點(diǎn)。這些問卷包括建立許多物流以后進(jìn)展趨勢的特征，應(yīng)答者要求推測何種特征在2010年能實(shí)際發(fā)生，同時(shí)要求推測假如以后某種特征實(shí)際發(fā)生，他們的公司是否會(huì)采取措施解決問題等。這些特征包括：環(huán)境因素滲透到物流規(guī)劃中的特征、與物流相關(guān)的政府政策的表現(xiàn)特征、物流分撥治理及結(jié)果的特征等。同時(shí)，在對許多企業(yè)的環(huán)境政策報(bào)告的分析中發(fā)覺，過去企業(yè)的目標(biāo)是使配送系統(tǒng)更加有效，但現(xiàn)在他們更試圖對環(huán)境作出反應(yīng)。通過上述分析，使得政府及當(dāng)?shù)匚锪鹘M織在掌握阻礙物流系統(tǒng)和環(huán)境的以后條件的基礎(chǔ)上，有必要

7、制定出更符合客觀進(jìn)展需要的規(guī)劃。德國也是較早實(shí)施都市物流規(guī)劃的國家之一，早在1990年就在幾個(gè)大都市規(guī)劃了30個(gè)不同形式的物流基地。這些物流基地在一定程度上產(chǎn)生了社會(huì)和環(huán)境效益，同時(shí)也促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的進(jìn)展。但也存在著一些都市物流工程進(jìn)行的較完全，而另一些工程并不成功的問題，因此停止或縮小了一些物流基地的規(guī)模。對不成功案例的分析得出，造成規(guī)劃效果不佳的緣故要緊在于物流基地建設(shè)所增加的物流的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，非但沒有減少物流費(fèi)用，反而增加其費(fèi)用。通常這也是物流規(guī)劃初期容易被忽視的問題。這些問題的出現(xiàn)促使了都市物流規(guī)劃研究者開拓新的物流規(guī)劃思路，研究新的都市物流進(jìn)展模式。上述各國的都市物流規(guī)劃研究

8、背景不盡相同，但規(guī)劃的宗旨差不多上通過更加合理的都市物流規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)都市的可持續(xù)進(jìn)展，集中體現(xiàn)在節(jié)約能源、提高效率、緩解交通壓力、改善居民的生存空間條件并加強(qiáng)對歷史名城的愛護(hù)上。二、國外都市物流運(yùn)作模式國外都市物流規(guī)劃的研究重點(diǎn)各不相同，因此實(shí)施方案也表現(xiàn)各異。但在都市物流規(guī)劃的運(yùn)作模式上體現(xiàn)著一個(gè)重要的共同點(diǎn)，確實(shí)是政府或公共組織與當(dāng)?shù)厮綘I業(yè)主共同參與規(guī)劃并付諸實(shí)施。由此產(chǎn)生的PPP(Public-Privatepartnership公共與私人共同參與)模式，在實(shí)施中體現(xiàn)著兩層含義：對其狹義的理解是共同出資，共擔(dān)利益和風(fēng)險(xiǎn)；更深一層的理解為，實(shí)現(xiàn)信息的共享與聯(lián)系，聯(lián)合經(jīng)營、共同運(yùn)作。狹義和廣義

9、的PPP有一定的區(qū)不，見表9.1。表9.1 狹義的PPP與廣義的PPP狹義的PPP廣義的PPP在共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)條件下的正式合作經(jīng)營參與者的關(guān)系是部分正式化的或完全非正式劃的利用雙方共同的資源面對風(fēng)險(xiǎn)的處置參與者仍操縱他們各自所有的資源風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)共享信息共享聯(lián)合的程度依照風(fēng)險(xiǎn)的程度決定通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共同聯(lián)系要緊應(yīng)用于具體操作時(shí)期要緊應(yīng)用于規(guī)劃時(shí)期各國的都市物流規(guī)劃都經(jīng)歷了從廣義PPP規(guī)劃進(jìn)展成為狹義的PPP的實(shí)施過程。狹義PPP的進(jìn)展集中在三個(gè)方面：（1）效率通過減少重復(fù)設(shè)置和分擔(dān)治理費(fèi)用更好地使用現(xiàn)有的資源；（2）集成共同參與是獲得更大的集成化的方式；（3）責(zé)任共同參與的規(guī)劃能確保政府在提供公共服務(wù)上

10、有更大的責(zé)任。目前PPP項(xiàng)目實(shí)施表現(xiàn)在：共同規(guī)劃建設(shè)都市貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和集散中心、多式聯(lián)運(yùn)中心；聯(lián)合推行環(huán)保型動(dòng)力車輛；共同參與貨運(yùn)質(zhì)量治理；規(guī)劃低廢氣排放區(qū)；共同治理交通擁擠；使用智能運(yùn)輸系統(tǒng)。由于都市物流的復(fù)雜性，加大了政府與私營共同規(guī)劃項(xiàng)目的可操作性和實(shí)現(xiàn)效果的難度。如都市物資移動(dòng)的特征、涉及到的都市物流的參與者的范圍、他們對都市物流問題的感知的程度等。因此，共同參與規(guī)劃的運(yùn)作模式更加強(qiáng)調(diào)雙方信息的有效傳遞和建立獨(dú)立的組織對項(xiàng)目的運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)督。日本專家提供的都市物流PPP項(xiàng)目的打算和實(shí)施過程，如圖9.1所示。這一模式體現(xiàn)了政府參與規(guī)劃和地點(diǎn)團(tuán)體（貨主企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)代理等）實(shí)施規(guī)劃結(jié)果

11、之間的直接信息反饋，如此便于雙方對共同討論的問題和共同參與的工作加以溝通和明確。設(shè)置獨(dú)立的治理委員會(huì)是必要的，它將通過對規(guī)劃意見的集中反饋，對規(guī)劃實(shí)施運(yùn)作的協(xié)調(diào)治理起到有效的監(jiān)督作用。這種三級(jí)規(guī)劃運(yùn)作模式在其他國家也有類似的表現(xiàn)，只是組織成員和治理運(yùn)作內(nèi)容有一定的差不。實(shí)驗(yàn)室結(jié)果系統(tǒng)設(shè) 計(jì)意見報(bào)告評估意見代表 地 方 團(tuán) 體圖9.1 PPP打算與實(shí)施過程規(guī)劃團(tuán)體（政府部門和顧問團(tuán)體）委員會(huì)（要緊持股者）三、國外都市物流規(guī)劃實(shí)施的途徑 在利用PPP模式進(jìn)行都市公共及物流項(xiàng)目規(guī)劃中，各國都依照自身的實(shí)際情況和進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)，采取了不同的實(shí)施途徑。1共同參與物流項(xiàng)目PPP模式本身就強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃的時(shí)期要求各級(jí)

12、政府部門及公共組織參與到規(guī)劃的制定當(dāng)中，如此在規(guī)劃實(shí)施過程中能得到政府的政策支持，及得到更高層次的治理協(xié)調(diào)和對關(guān)鍵問題的關(guān)注。同時(shí)也要求都市物流活動(dòng)參與者的積極參與，只有他們的積極參與，才能從全然上實(shí)現(xiàn)規(guī)劃所要達(dá)到的效果。1996年，由英國貨運(yùn)協(xié)會(huì)發(fā)起的貨運(yùn)質(zhì)量治理的共同參與項(xiàng)目，現(xiàn)已得到英國政府的推動(dòng)。地點(diǎn)參與者包括：運(yùn)輸企業(yè)、商業(yè)、當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)和環(huán)境愛護(hù)組織。該項(xiàng)目建立對地點(diǎn)水平的物流事務(wù)和問題的理解，并推動(dòng)建設(shè)性的解決方案，協(xié)調(diào)對產(chǎn)品及服務(wù)的需求與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社會(huì)問題關(guān)注間的平衡。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，地點(diǎn)機(jī)構(gòu)被要求實(shí)現(xiàn)：建立獨(dú)立的組織制定當(dāng)?shù)匚锪髡?；設(shè)立圓桌會(huì)議對當(dāng)?shù)氐奈锪髡呓粨Q意見

13、；從運(yùn)輸協(xié)會(huì)和零售業(yè)協(xié)會(huì)邀請私有業(yè)主代表。德國都市卡塞爾為改變原有的低效率都市物流而進(jìn)行的新規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)所有的項(xiàng)目參與者，包括當(dāng)?shù)氐牧闶凵趟⒌亩际形锪鞴?，確保通過定期的會(huì)議讓成員獲得信息（如此做能夠防止有些參與者利用自己的優(yōu)勢進(jìn)行有利的運(yùn)輸配送）。同時(shí)建立一個(gè)被提名中立的仲裁機(jī)構(gòu)。為了簡化對運(yùn)輸和配送中不斷發(fā)生損壞的處理，都市物流公司接管所有成員的損失索賠，如此能進(jìn)一步降低治理成本。上述都市物流項(xiàng)目的實(shí)踐證明，成功實(shí)施PPP模式的成效在于，加強(qiáng)了相關(guān)物流活動(dòng)參與者及阻礙者的積極參與、共同規(guī)劃、多方聯(lián)系和有效督促。2采納智能運(yùn)輸系統(tǒng)重視對智能運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)用也是國外都市以后的都市物流規(guī)劃的重要

14、特點(diǎn)。通過使用更多的智能運(yùn)輸系統(tǒng)來改善物流運(yùn)作效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境利益的增加。如有效地使用動(dòng)態(tài)車輛線路安排系統(tǒng)，減少了運(yùn)輸距離；使用車載信息系統(tǒng)和移動(dòng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使經(jīng)營者幸免了交通擁擠；發(fā)送系統(tǒng)的電子憑證，能減少物資在經(jīng)營場因此外的停留時(shí)刻等。日本大阪作為都市物流改革的示范區(qū)，試驗(yàn)采納電力貨運(yùn)車輛和智能運(yùn)輸系統(tǒng)。實(shí)施方法如下：示范區(qū)內(nèi)79個(gè)公司共同使用28個(gè)小型的電力貨運(yùn)車輛；車輛通過網(wǎng)上提早租用；車輛停放在8個(gè)公共站內(nèi)；車輛使用完后能夠歸還到任一個(gè)站內(nèi)；使用者在使用電動(dòng)車輛之前或之后能夠使用公共運(yùn)輸銜接；電動(dòng)車輛有自動(dòng)的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和GPS，實(shí)現(xiàn)操縱中心對電動(dòng)車輛租用、路線安排和再重新使用的

15、操縱。在大阪使用電動(dòng)車輛的試驗(yàn)結(jié)果發(fā)覺：33的使用者通過導(dǎo)航系統(tǒng)減少了行駛時(shí)刻；其他沒有獲得時(shí)刻節(jié)約的是因?yàn)樗麄儗⒆庥玫能囕v送回到租用時(shí)相同的地點(diǎn)，增加了無效行駛時(shí)刻；使用者情愿支付的費(fèi)用和使用該項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)營成本之間的不相匹配，造成參與該項(xiàng)目的積極性相對較低。因此，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上使系統(tǒng)更經(jīng)濟(jì)可行需要政府補(bǔ)貼。其他都市也有將智能運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)用于對都市交通的治理上，在意大利的都市物流項(xiàng)目中，智能運(yùn)輸系統(tǒng)的建立包括設(shè)立電子收費(fèi)系統(tǒng)，對限制車輛通行的區(qū)域?qū)嵭惺召M(fèi)、限時(shí)的監(jiān)督；車輛運(yùn)行服務(wù)系統(tǒng)，在都市的要緊出入口設(shè)立電子查詢設(shè)備，供司機(jī)查詢道路通暢信息，以便選擇暢通道路。3對貨運(yùn)分撥系統(tǒng)的改變提高都市貨運(yùn)

16、效率始終是國外都市物流規(guī)劃的要緊內(nèi)容。日本的物流研究發(fā)覺，通過對貨運(yùn)分撥系統(tǒng)的改變來減少貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量能夠在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)減少對環(huán)境的污染。日本的許多生產(chǎn)企業(yè)通過將配送中心重新設(shè)置在離工廠較近的地點(diǎn)，或?qū)⑴渌椭行暮喜?，來減少工廠到配送中心的運(yùn)輸量。據(jù)一個(gè)化妝品要緊生產(chǎn)商所做的報(bào)告，通過對配送中心的集中，在五年時(shí)刻里能夠減少30的運(yùn)輸量。日本的零售業(yè)貨運(yùn)分撥系統(tǒng)在此推動(dòng)下也有所改變。原有配送中心的設(shè)置是以貨類劃分，因此產(chǎn)生了不同商品分不運(yùn)往多家商店的重復(fù)運(yùn)輸，現(xiàn)在按區(qū)域劃分設(shè)置配送中心，不同商品運(yùn)往同一地區(qū)的配送中心，集中向每個(gè)商店配送，大大減少了運(yùn)輸距離。例如，一個(gè)主導(dǎo)商品的零售商建立了一個(gè)區(qū)

17、域配送中心網(wǎng)絡(luò)為商店服務(wù)，結(jié)果在一年中總的運(yùn)輸距離從440公里減少到254公里。在其他國家的都市物流規(guī)劃研究中也都通過對配送模式的改革來提高都市貨運(yùn)分撥的效率。各國的對都市配送模式的改進(jìn)研究，體現(xiàn)了加強(qiáng)對都市物流設(shè)施的整合、減少中間配送環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)集中配送等特點(diǎn)。 都市物流規(guī)劃我國物流業(yè)進(jìn)展還處于起步時(shí)期，對物流規(guī)劃的研究尚未成熟，也無太多經(jīng)驗(yàn)可循。對國外物流規(guī)劃的理論、方法和實(shí)踐進(jìn)行分析，將有利于提高我國的物流規(guī)劃水平和取得更好的實(shí)踐效果。在此，本文提出幾個(gè)值得注意和借鑒的方面。1）有必要進(jìn)行都市物流規(guī)劃的研究。在規(guī)劃過程中建立有效的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行模式需要大量的財(cái)力、物力和人力，同時(shí)需要一定的

18、時(shí)刻，同樣效果的產(chǎn)生也需要一定的時(shí)刻。從都市可持續(xù)進(jìn)展的角度而言，這種研究相當(dāng)有意義，因此值得我國在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合國情進(jìn)行實(shí)地的研究與開發(fā)。2）明確都市物流規(guī)劃的目的。政府作為都市物流規(guī)劃的主體，體現(xiàn)出對物流規(guī)劃的高度重視，這一點(diǎn)國內(nèi)外情況相似。此外，規(guī)劃人員和政府領(lǐng)導(dǎo)對以后必須要有一個(gè)明確的價(jià)值推斷。例如明確物流規(guī)劃與都市總體規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系；物流進(jìn)展模式和商業(yè)模式之間的關(guān)系；是否有利于可持續(xù)進(jìn)展等。在實(shí)施PPP模式中，政策制定者必須清晰其希望的私有業(yè)主共同討論和共同參與工作的問題。3）對關(guān)鍵問題的關(guān)注。都市物流規(guī)劃研究的重點(diǎn)仍然是確保以有效的方法在都市集散物資，同

19、時(shí)盡量考慮社會(huì)和環(huán)境問題。在以后都市物流規(guī)劃中的一個(gè)關(guān)鍵的挑戰(zhàn)是為平衡環(huán)境和物流服務(wù)做出努力。4）確保實(shí)施的可行性。在規(guī)劃開展之前，在都市物流涉及的主體范圍內(nèi)對以后政府政策的表現(xiàn)及結(jié)果作問卷調(diào)查，必須清晰在物流規(guī)劃項(xiàng)目發(fā)起的過程中花費(fèi)私有業(yè)主的時(shí)刻和精力能為其帶來多大好處。明確投入產(chǎn)出效果將有助于激勵(lì)私有業(yè)主的參與，確保實(shí)施的可行性。一、都市物流規(guī)劃的目的意義經(jīng)濟(jì)進(jìn)展促使物流業(yè)迅猛進(jìn)展，物流業(yè)的進(jìn)展反過來又帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。西方發(fā)達(dá)國家的歷史證明了這一點(diǎn)。我國作為進(jìn)展中國家，當(dāng)前處于進(jìn)展的后工業(yè)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度處于國際領(lǐng)先地位，物資財(cái)寶制造的數(shù)量和質(zhì)量占有相當(dāng)重要的地位。制造業(yè)、加工業(yè)在全世

20、界具有專門大阻礙，原材料采購、產(chǎn)成品銷售占全球五分之一強(qiáng)，2008年國家物流費(fèi)用總額達(dá)到89萬億人民幣，可見其數(shù)量之巨大。然而物流的成本操縱，處于比較落后的地位。一個(gè)是物流裝備，一個(gè)是治理，有專門多差強(qiáng)人意的地點(diǎn)。一般地來講，中小都市專門少或差不多不單獨(dú)進(jìn)行物流規(guī)劃設(shè)計(jì)。要緊進(jìn)行物流規(guī)劃設(shè)計(jì)的是省會(huì)都市或經(jīng)濟(jì)上專門重要的中心都市。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)進(jìn)展了，物流量對都市的阻礙越來越重要，要求都市治理者必須重點(diǎn)考慮都市的物流規(guī)劃。都市物流規(guī)劃明顯的依靠于國家的物流規(guī)劃、省域的物流規(guī)劃以及區(qū)域性質(zhì)的物流規(guī)劃。都市物流規(guī)劃的目的，就在于解決都市生產(chǎn)和生活必需品的科學(xué)、合理流淌的需要。都市除自身的需要外，還要肩

21、負(fù)著相關(guān)縣鄉(xiāng)的進(jìn)展需要以及國家的進(jìn)展需要，因此，在規(guī)劃都市物流系統(tǒng)時(shí)，全盤考慮，也確實(shí)是大局的觀念是必須給予充分注意的。省域的物流規(guī)劃了設(shè)計(jì)條件。都市物流規(guī)劃不能單獨(dú)考慮都市本身的進(jìn)展，都市的進(jìn)展是和環(huán)境、生態(tài)緊密相關(guān)的。都市是否適宜人居，差不多成為都市的一個(gè)重要標(biāo)志。選擇生活的都市，關(guān)于那個(gè)都市的空氣質(zhì)量，也是人們普遍關(guān)懷的一個(gè)大問題。不要講大學(xué)生畢業(yè)找工作，即使是農(nóng)民進(jìn)城，也有對那個(gè)都市的選擇問題。一個(gè)都市空氣質(zhì)量專門差，不但不能吸引人才，還會(huì)使已有的人才流失。合理的物流規(guī)劃，能夠使運(yùn)輸車輛行駛路徑最科學(xué)，如此也就能夠使得排放最少，關(guān)于愛護(hù)環(huán)境最為有利，同時(shí)也能夠使能源的消耗得到最好的操縱

22、。這也確實(shí)是都市物流規(guī)劃的意義所在。二、都市物流規(guī)劃的內(nèi)容都市物流規(guī)劃和都市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展了，物流規(guī)劃必須得跟上。物流規(guī)劃跟不上，也確實(shí)是講，物流拖了經(jīng)濟(jì)的后腿，都市經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展就會(huì)受到專門大的制約。任何一座都市，大差不多上物流的集散中心。都市周邊的郊鄉(xiāng)把農(nóng)副產(chǎn)品、原材料、半成品等匯合到都市，都市再把產(chǎn)成品分散到需求地。隨著城鄉(xiāng)差不的縮小，這種傳統(tǒng)的思維模式有所改變，但差不多思路可不能變化太大。社會(huì)進(jìn)展、都市進(jìn)展的規(guī)律盡管也會(huì)變化，然而短時(shí)刻內(nèi)，可不能有太大的變化。都市的物流規(guī)劃，必須結(jié)合都市的進(jìn)展，探求都市物流規(guī)劃的途徑。都市的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平，決定了都市物流的進(jìn)展需求。

23、都市的工農(nóng)業(yè)進(jìn)展，決定了都市與外界聯(lián)系的程度。一個(gè)都市與其他都市的進(jìn)展是互相聯(lián)系的。都市之間可能地理距離較遠(yuǎn)，但有些聯(lián)系是不受地理距離限制的。比如同行業(yè)之間，信息相通是隨時(shí)的，如電站集團(tuán)，關(guān)于電力進(jìn)展的新技術(shù)、新動(dòng)向是不可能阻斷的。都市物流規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)該包括總論、物流預(yù)測分析與決策、進(jìn)展戰(zhàn)略、政策與措施、物流系統(tǒng)及信息系統(tǒng)等?？傉摪ū尘昂挖厔?、目的意義作用、現(xiàn)狀和問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，預(yù)測分析與決策包括采納不同的方法對本市近年來工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀和數(shù)量品種進(jìn)行預(yù)測分析，為決策物流園區(qū)建設(shè)、交通條件的改善、以及設(shè)施設(shè)備的完善提供依據(jù)。進(jìn)展戰(zhàn)略包括的內(nèi)容更豐富一些，包括進(jìn)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、進(jìn)展策略、進(jìn)

24、展定位、進(jìn)展方法、進(jìn)展步驟等等。政策措施包括相應(yīng)的物流實(shí)體進(jìn)展政策，從土地、立項(xiàng)、資金、稅收、銀行信貸等給予物流企業(yè)進(jìn)展的優(yōu)惠政策，從法律法規(guī)、治理方法、企業(yè)融資、人員培訓(xùn)、職員招聘等方面做好服務(wù)。既然是進(jìn)展規(guī)劃，就應(yīng)該有一個(gè)時(shí)刻表，從哪一年開始，到哪一年結(jié)束，各年度、各月度有目標(biāo)、有方向，同時(shí)做好量化，如此每隔一段時(shí)刻就能夠進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度執(zhí)行情況，是否符合規(guī)劃要求。假如不符合，找出緣故，也好急追敢上。我們國家的進(jìn)展規(guī)劃，大多以五年為一個(gè)計(jì)算周期，如此的話，每一年的進(jìn)展目標(biāo)最好有一個(gè)量化的數(shù)據(jù)。三、都市物流規(guī)劃的方法進(jìn)行都市物流規(guī)劃，必須對都市的歷史和現(xiàn)狀有一個(gè)充分的了解。一個(gè)都市大多有自

25、己獨(dú)特的文化，一個(gè)都市的文化專門可能對那個(gè)都市的進(jìn)展起到至關(guān)重要的作用。講那個(gè)都市保守，要緊是指他的文化，人們的思想觀念，經(jīng)常處于一種保守的狀態(tài)。實(shí)踐證明，保守的觀念可能成為落后的觀念，因此，開放的觀念、進(jìn)展的觀念，才有可能進(jìn)步的速度大大提高。1物流量的確定一座都市的生產(chǎn)生活離不開各種物資的利用、轉(zhuǎn)換、再生產(chǎn)。都市人口越多、規(guī)模越大，他的消耗和生產(chǎn)的規(guī)模也就可能越大。從能源的消耗，到食物資源、住行資源、穿用資源以及學(xué)習(xí)資源、工作資源等。物流量的確定，首先是歷史資料的收集，然后是分析預(yù)測，包括應(yīng)用各種資料收集方法、預(yù)測方法。歷史資料盡可能時(shí)刻跨度大些，預(yù)測精度才能更準(zhǔn)確一些。能源的開發(fā)和使用。要

26、緊包括煤、石油制品、電、水、氣等。近年來，太陽能和風(fēng)能的利用不可小視。清潔能源、可再生能源的進(jìn)展和利用越來越受到人們的重視。隨著改革開放政策的深入進(jìn)展，人民生活水平逐漸提高，汽車走入平民百姓之家，已是歷史的必定。汽油、柴油的使用量，關(guān)于一座都市顯得異常重要。我國的都市，最近十幾年來，有不斷擴(kuò)大之勢。周邊縣市劃入附近大中都市，縮小城鄉(xiāng)差不，起到了有利的作用。同時(shí)也使自身的供應(yīng)與消費(fèi)發(fā)生了巨大的變化。乘用車的數(shù)量增長，充分講明了這一點(diǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品物流。社會(huì)穩(wěn)定、安居樂業(yè)、健康進(jìn)展一直是寬敞人民群眾所期待的生活環(huán)境，也是政府義不容辭的責(zé)任。農(nóng)副產(chǎn)品是食物的要緊來源，保證人民群眾食品需求，是任一屆政府都

27、必須十分重視的關(guān)鍵所在。有的都市周邊郊縣生產(chǎn)糧食能夠供給并保證滿足需求，但大多都市需要外進(jìn)相當(dāng)數(shù)量的不同品種食物資源，這一點(diǎn)和人們的需求的千差萬不有專門大關(guān)系，俗話講眾口難調(diào)確實(shí)是那個(gè)道理。有人喜愛吃米飯，有人喜愛吃面食，有人喜愛吃豬肉，有人喜愛吃海鮮。正象前面所講的，不同的文化背景，使人們的各種需求形成了多樣化的特點(diǎn)，構(gòu)成了那個(gè)世界的多彩繽紛。為了解決不同的需求，要求社會(huì)提供各種不同的食物來源。商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)得以充分進(jìn)展。糧食需求的滿足一直是都市穩(wěn)定的基礎(chǔ)，上海市解放的時(shí)候，原國民黨就抱有一線希望，認(rèn)為共產(chǎn)黨治理不行這座都市，囤積聚齊、抬升糧價(jià)，妄圖趕出人民政府的治理者。事實(shí)證明，我們的人民

28、在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠克服一切困難困苦，戰(zhàn)勝各種階級(jí)敵人的反動(dòng)行為。當(dāng)時(shí)在陳毅市長的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)群眾，打一場人民戰(zhàn)爭，迅速粉碎了敵人企圖利用糧食顛覆新生的人民政權(quán)的敵對行為。保證人民群眾糧食需求，調(diào)節(jié)人民生活的各種副食品，其數(shù)量和品種必須通過科學(xué)合理的測算。調(diào)查分析預(yù)測是必不可少的。特不是近年來，人民生活水平不斷提高，關(guān)于一些過去不敢想的山珍海味需求量越來越大，山貨和海鮮的需求差不多逐漸提到了議事日程。各種快遞、速送類物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。國外物流大戶窺視著那個(gè)市場專門久，紛紛登陸我國企圖分得一杯羹，這已是不爭的事實(shí)。應(yīng)對這一大好型勢，國內(nèi)物流企業(yè)必須做好充分的預(yù)備。糧食物流、蔬菜果品物流、肉禽蛋

29、奶物流，人民群眾的生活必需品物流，必須得到充分的保證。工業(yè)產(chǎn)品物流。社會(huì)的進(jìn)展，由村落到城鎮(zhèn)，再到大中都市，通過城鄉(xiāng)差不的逐步縮小，更高層次的社會(huì)分工，使城鎮(zhèn)的需求與供給發(fā)生了深層次的變化。大都市往往集中了先進(jìn)的生產(chǎn)力科學(xué)與技術(shù)的誕生地和進(jìn)展地。那個(gè)地點(diǎn)一般有數(shù)量眾多的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，集中了國家的財(cái)力和智慧，生產(chǎn)先進(jìn)的技術(shù)與工藝，為社會(huì)制造巨大的物資財(cái)寶和精神財(cái)寶。新興的IT產(chǎn)業(yè)制造了巨大利潤空間的同時(shí)，帶來了人力資源的需求和智慧的需求。我們國家在短短十幾年的時(shí)刻里，進(jìn)行了一場跨越式的技術(shù)革命。計(jì)算機(jī)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)是新一代青年的差不多武裝。從人均占有數(shù)量來看，我們國家的進(jìn)展速度在全世界是獨(dú)一無二

30、的。相應(yīng)的硬件產(chǎn)品生產(chǎn)、軟件產(chǎn)品生產(chǎn)為社會(huì)制造了巨大的財(cái)寶。傳統(tǒng)的制造業(yè)、加工業(yè)在新的和平年代里，得到了歷史上從未有過的進(jìn)展先機(jī)。鋼材生產(chǎn)、汽車生產(chǎn)、石油化工、房地產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、包括軍事工業(yè)的飛機(jī)、導(dǎo)彈等等，帶來了巨大的采購供應(yīng)、銷售消費(fèi)的宏大物流效應(yīng)。2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那個(gè)地點(diǎn)要緊是指都市生產(chǎn)生活所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該有一個(gè)適度的超前意思。傳統(tǒng)的水電氣之外還要充分考慮交通和通訊等現(xiàn)代交流和溝通的手段。物流的基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、電纜（光纜）、各種中繼站點(diǎn)等，事實(shí)上也確實(shí)是物流網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)和箭線。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展帶動(dòng)了社會(huì)的極大進(jìn)步，從交通運(yùn)輸那個(gè)角度就能夠窺見一般。鐵路運(yùn)輸發(fā)生了巨大變化，要緊表現(xiàn)在

31、運(yùn)輸速度的提高，從過去平均每小時(shí)幾十公里，到現(xiàn)在每小時(shí)幾百公里，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的范圍發(fā)生了全然性的變化。蒸汽機(jī)車差不多結(jié)束了歷史使命，真正成為了旅游觀光的景點(diǎn)。電氣機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車向著高速、大馬力進(jìn)展。都市輕軌、地下鐵路、磁懸浮列車差不多不是傳講的神化。都市內(nèi)部大多建立了三環(huán)、五環(huán)等環(huán)城公路，城際之間專門多興建了城際鐵路和高速公路，物流人流更加順暢。關(guān)于已有的江河湖海，凡是可利用的，充分發(fā)揮其河道及航線的功能，是對運(yùn)輸業(yè)的一次重新認(rèn)識(shí)。最近有文章指出，水運(yùn)是人類文明的重要表現(xiàn)。污染可能降到最低，能耗可能是最少的運(yùn)輸方式。因此還有待于進(jìn)一步的研究和分析。航空運(yùn)輸是最快捷的運(yùn)輸方式，大噸位的運(yùn)輸飛機(jī)帶

32、來了運(yùn)輸?shù)母锩?。從船舶航海運(yùn)輸需要幾個(gè)月，到飛機(jī)運(yùn)輸幾個(gè)小時(shí)到幾天時(shí)刻，發(fā)生了時(shí)刻和空間的觀念上的巨大變化。地球村的理念差不多被越來越多的人們認(rèn)可，信息的傳遞、物流的高速度充分的證明了這一點(diǎn)。我國在運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了飛速的進(jìn)展，然而距離發(fā)達(dá)國家還有專門大的距離。近年來，投資拉動(dòng)需求是我們國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的的一個(gè)重要策略。大規(guī)模的鐵路建設(shè)、公路建設(shè)帶動(dòng)了高速度的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。要想富，先修路差不多成為了人們的共識(shí)。都市物流規(guī)劃，必須對某一時(shí)期的交通運(yùn)輸提出新的進(jìn)展思路。道路的新建和改擴(kuò)建，站場的重新規(guī)劃和建設(shè)，港口碼頭的適度超前，這些應(yīng)該是規(guī)劃的重要內(nèi)容。3物流園區(qū)建設(shè)我們看到，物流園區(qū)的建設(shè)差不多提到了都市

33、治理者的議事日程。從德國的不萊梅，到日本的東京，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的進(jìn)程，物流園區(qū)的建設(shè)為都市的物流順暢和城際之間的流通所必須，不僅完善了本身的供應(yīng)，而且起到了專門大的促進(jìn)都市進(jìn)展作用。我國的物流園區(qū)建設(shè)，大有后來居上之趨勢。比較有代表性的北京、上海、廣州建設(shè)并健康運(yùn)行了數(shù)個(gè)物流園區(qū)。中國物流學(xué)會(huì)與中國物流與采購聯(lián)合會(huì)每年召開一次全國物流園區(qū)會(huì)議，通過會(huì)議文件可知，我國的物流園區(qū)建設(shè)速度之快是世界上任何一個(gè)國家都無法比擬的。從零的突破，到每年以4050個(gè)物流園區(qū)的增加速度，目前全國已有400多座物流園區(qū)，包括已建成、在建和規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)期的物流園區(qū)。都市生產(chǎn)生活大量的物資流通通過物流園區(qū)的建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)，

34、近年來國際國內(nèi)不乏大量的成功案例。都市物流園區(qū)大多建設(shè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，首先是解決了都市內(nèi)部可能的交通緊張狀態(tài)，同時(shí)那個(gè)地點(diǎn)土地價(jià)格會(huì)廉價(jià)專門多，拆遷工作會(huì)方便一些。日本東京和我國的上海等一些有代表性的都市，要緊是在周邊建立四個(gè)或更多的物流園區(qū)，每一個(gè)物流園區(qū)有自己的專門物流作業(yè)范圍。比如以農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜果品、肉禽蛋奶等食品類為主的物流園區(qū)，能夠結(jié)合市場運(yùn)作，方便生產(chǎn)生活。以鋼材、有色金屬、橡膠制品等工業(yè)原材料為主的物流園區(qū)，一些規(guī)模較大的都市，可能會(huì)建設(shè)23個(gè)或者更多一些的物流園區(qū)。生活用品如服裝鞋帽、日雜五金、建材家具、體育用品等還可能建立多種或多個(gè)綜合的或?qū)I(yè)的物流園區(qū)。一座都市建設(shè)物流園區(qū)

35、的數(shù)量和園區(qū)的經(jīng)營品種沒有統(tǒng)一的硬性規(guī)定，要看都市的進(jìn)展進(jìn)程。依照不同的時(shí)期，人民生活和生產(chǎn)產(chǎn)品的需要是建設(shè)物流園區(qū)的基礎(chǔ)，只有通過廣泛深入的社會(huì)調(diào)查，掌握這座都市文化內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗適應(yīng)，加工業(yè)、制造業(yè)多年形成的歷史積淀，各種機(jī)遇可能著力進(jìn)展的新興工業(yè)等等，這些差不多上本屆政府進(jìn)行物流規(guī)劃時(shí)所必須重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。4信息平臺(tái)搭建都市物流信息平臺(tái)的搭建，關(guān)于一座都市的進(jìn)展，顯得異常重要。都市要緊是搭建綜合物流信息平臺(tái)，向?qū)挸ㄓ脩魝鬟f黨和國家相關(guān)的物流政策和法律法規(guī)，使物流業(yè)者隨時(shí)了解和掌握國家的進(jìn)展思路和治理思路，了解相關(guān)最新出臺(tái)的物流政策等。同時(shí)建立一些相關(guān)的專業(yè)信息頁面，公布物流業(yè)者關(guān)懷的有

36、關(guān)道路情況、鐵路情況、航線航班、船東船期等，物資情況如大宗客戶物資或零散客戶臨時(shí)集散物資等。四、案例1（哈爾濱市“十一五”現(xiàn)代物流規(guī)劃）目錄序言一、總 論（一）背景和趨勢1我國物流業(yè)進(jìn)展的環(huán)境背景2國內(nèi)外物流業(yè)進(jìn)展的趨勢（1）國內(nèi)物流業(yè)進(jìn)展趨勢（2）國外物流業(yè)進(jìn)展趨勢（二）意義和作用1哈爾濱市進(jìn)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要意義2哈爾濱進(jìn)展現(xiàn)代物流業(yè)的作用（1）微觀層面（2）中觀層面（3）宏觀層面（三）現(xiàn)狀和問題1哈爾濱市物流業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀（1）物流需求現(xiàn)狀（2）物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（3）物流信息現(xiàn)狀（4）物流供給現(xiàn)狀2存在問題（四）機(jī)遇和挑戰(zhàn)1機(jī)遇（1）全球經(jīng)濟(jì)一體化及東北亞經(jīng)濟(jì)圈合作帶來的機(jī)遇（2）物流需求的

37、動(dòng)力強(qiáng)勁帶來的機(jī)遇（3）物流進(jìn)展環(huán)境的改善和提升帶來的機(jī)遇2.挑戰(zhàn)（1）周邊港口都市和內(nèi)陸中心都市的挑戰(zhàn)（2）對治理體制及機(jī)制的挑戰(zhàn)。（3）資源和效益的挑戰(zhàn)。（4）對人才的挑戰(zhàn)。二、物流預(yù)測分析與決策（一）物流量的預(yù)測分析1.社會(huì)貨運(yùn)量預(yù)測2適站物流量（二）物流園區(qū)選址(1) 物流園區(qū)的空間布局（2）對治理體制及機(jī)制的挑戰(zhàn)（3）資源和效益的挑戰(zhàn)（4）對人才的挑戰(zhàn)（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模1物流園區(qū)規(guī)模確定方法（1）依照物流量確定（2）依照市場確定2哈爾濱市物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模確定三、進(jìn)展戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想（二）差不多原則（三）進(jìn)展定位(四)建成洲際性的物流中心都市（五）進(jìn)展目標(biāo)1物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展目標(biāo)2產(chǎn)業(yè)

38、物流進(jìn)展目標(biāo)（六）進(jìn)展步驟1資源整合和集中建設(shè)時(shí)期（2006-2010）2核心競爭力和產(chǎn)業(yè)集群形成時(shí)期（2011-2015）3成熟和提升時(shí)期（2016-2020）四、哈爾濱現(xiàn)代物流體系規(guī)劃（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃1主城區(qū)物流進(jìn)展核心（1）綜合物流園區(qū)（2）專業(yè)物流中心（3）物流配送網(wǎng)點(diǎn)2哈爾濱都市物流輻射圈 （1）阿都市（2）雙都市（3）五常市（4）尚志市（5）賓縣3沿江六縣物流帶（1）巴彥縣（2）木蘭縣（3）通河縣（4）方正縣（5）延壽縣（6）依蘭縣4物流通道（二）物流信息體系規(guī)劃（另附規(guī)劃文本）（三）哈爾濱市物流運(yùn)營體系1工業(yè)物流規(guī)劃2涉農(nóng)物流3服務(wù)業(yè)物流4企業(yè)物流和物流企業(yè)（1）進(jìn)展目

39、標(biāo)（2）進(jìn)展思路（3）進(jìn)展重點(diǎn)（四）專項(xiàng)物流1綠色物流2應(yīng)急物流3冬季奧運(yùn)物流五、政策措施（一）物流行政治理規(guī)劃1物流行政治理規(guī)劃的必要性2物流行政治理規(guī)劃的目的和目標(biāo)3物流行政治理規(guī)劃的要緊政策（1）大力扶持重點(diǎn)物流項(xiàng)目和物流產(chǎn)業(yè)（2）規(guī)范物流企業(yè)注冊審批（3）整頓規(guī)范收費(fèi)治理 （4）提供稅收優(yōu)惠4物流行政治理規(guī)劃的要緊內(nèi)容及措施（1）科學(xué)制定進(jìn)展規(guī)劃（2）積極培育物流服務(wù)市場，加強(qiáng)物流資源的整合與開發(fā)（3）加快進(jìn)展物流企業(yè)集團(tuán)（4）加速現(xiàn)代物流業(yè)人才培養(yǎng)（5）加快物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（6）社會(huì)信用體系的建設(shè)（7）積極擴(kuò)大對外開放（8）加快物流業(yè)有關(guān)的地點(diǎn)法規(guī)制度的建設(shè)5物流行政治理規(guī)劃實(shí)施（1

40、）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格落實(shí) （2）營造環(huán)境，制造條件（二）物流企業(yè)進(jìn)展措施六、物流規(guī)劃項(xiàng)目庫 序 言哈爾濱作為黑龍江省省會(huì)及東北北部地區(qū)最大的中心都市，進(jìn)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，對培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加就業(yè)，增強(qiáng)中心都市的服務(wù)功能和競爭力，應(yīng)對哈爾濱市以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、和諧進(jìn)展的挑戰(zhàn)都具有重要意義。按照哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的總體要求，哈爾濱市“十一五”現(xiàn)代物流進(jìn)展規(guī)劃以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際動(dòng)身，從社會(huì)、企業(yè)、政府不同的視角入手，著重對市域范圍內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)行了規(guī)劃，并按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)對現(xiàn)代物流進(jìn)展提出了新要求，對綠

41、色物流、逆向物流、應(yīng)急物流等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展息息相關(guān)的特色物流進(jìn)展作出了規(guī)劃；依照哈爾濱市各產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的特點(diǎn)，對產(chǎn)業(yè)物流、物流企業(yè)和企業(yè)物流等物流運(yùn)營體系進(jìn)展進(jìn)行了規(guī)劃；針對哈爾濱市物流行政治理的實(shí)際情況，按照市委、市政府建設(shè)服務(wù)型政府的要求，對物流行政治理的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃。哈爾濱市“十一五”現(xiàn)代物流進(jìn)展規(guī)劃注重引導(dǎo)性和可操作性，明確了政府在物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中的責(zé)任和任務(wù)，是今后五年乃至以后一段時(shí)刻政府引導(dǎo)和規(guī)范全市物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要依據(jù)。（正文見 HYPERLINK /hrbzfw/hrb_fzbg/display.php?id=61 /hrbzfw/hrb_fzbg/display.php?

42、id=61） 省域物流規(guī)劃目前，30個(gè)省市和50多個(gè)中心都市差不多或正在開始制定物流進(jìn)展規(guī)劃。2001年深圳市領(lǐng)先把現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，第一個(gè)在全國推出深圳十五及2015年現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。上海市從原來規(guī)劃的成為國際經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易中心，又加了一個(gè)國際航運(yùn)中心，即國際物流中心，為此出臺(tái)了上海市十五現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。天津市研制天津市現(xiàn)代物流進(jìn)展綱要，力爭成為中國及東北亞地區(qū)重要的物流及信息樞紐。青島市也把進(jìn)展現(xiàn)代物流作為以港興市，建設(shè)北方國際航運(yùn)中心的切入點(diǎn)。一、我國要緊省市的物流規(guī)劃比較在國家相關(guān)部委一系列加快物流進(jìn)展的政策相繼出臺(tái)以后，我國要緊省市的物流

43、規(guī)劃方案也相繼出臺(tái)。其物流規(guī)劃動(dòng)向如表9.2所列。表9.2 全國各省市物流淌向都市進(jìn)展目標(biāo)政策措施規(guī)劃方案上海4大支柱產(chǎn)業(yè)之一、全球物流重要樞紐之一、國際航運(yùn)中心土地、資金、貸款、稅收和通關(guān)政策；建立物流法規(guī)體系、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才培養(yǎng)5大物流園區(qū)：浦西的桃浦和莘莊；浦東的機(jī)場、外高橋和港口城20個(gè)市內(nèi)配送中心、35個(gè)市外配送中心天津5大支柱產(chǎn)業(yè)之一、華北地區(qū)最大的物流中心、現(xiàn)代化港口都市資金、稅收政策9大物流園區(qū)：天津港散物資流中心、集裝箱物流中心、保稅區(qū)國際物流運(yùn)作區(qū)、保稅物流園區(qū)、開發(fā)區(qū) HYPERLINK /erp/ShowArticle.asp?ArticleID=355 制造業(yè)物流加工

44、區(qū)、空港國際物流區(qū)、海河下游商貿(mào)物流區(qū)、空港貨運(yùn)物流中心和郵政物流中心廣州華南地區(qū)現(xiàn)代化物流中心都市100多億元用于都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對相關(guān)企業(yè)的征地、信貸、稅收支持4大物流園區(qū)：北部商貿(mào)中心，南部倉儲(chǔ)中心，西部商品中心，東部生產(chǎn)資料中心深圳3大支柱產(chǎn)業(yè)之一、區(qū)域性物流中心、國際采購、配送、集散基地實(shí)施優(yōu)惠的土地、用電政策及投資政策；電子口岸建設(shè)；人才引進(jìn)及培養(yǎng)建設(shè)綜合型和集散樞紐型6大物流園區(qū)青島以港興市、北方國際航運(yùn)中心政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作 大力進(jìn)展第三方物流總占地面積約3500畝的六大物流園區(qū)；浙江服務(wù)業(yè)中的新興支柱性產(chǎn)業(yè)；形成現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)財(cái)政扶持、用地支持、引導(dǎo)社會(huì)資金投入

45、、培養(yǎng)及引進(jìn)人才重點(diǎn)培育杭州、寧波、溫州金華義烏四個(gè)現(xiàn)代物流樞紐；完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)北京亞太地區(qū)重要的物流樞紐都市制定標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)制度；園區(qū)政策、鼓舞外資進(jìn)入、物流進(jìn)展資金、用地預(yù)留制度到2010年建設(shè)3個(gè)大型物流基地、17個(gè)物流配送區(qū)江蘇建設(shè)南京、徐州-連云港、蘇州-無錫-常州三大物流區(qū)域中心物流企業(yè)再造工程；物流園區(qū)土地征用政策；啟動(dòng)資金；營造政策環(huán)境；降低準(zhǔn)入條件推廣招投標(biāo)制度8個(gè)省級(jí)物流園區(qū)，其中南京2個(gè)，徐連物流區(qū)域3個(gè)，蘇-錫-常3個(gè)重慶長江上游及整個(gè)西南地區(qū)的商貿(mào)中心利用西部大開發(fā)的機(jī)會(huì)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)等；發(fā)揮政府引導(dǎo)、扶持作用圍繞重慶市支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃物流基地建設(shè)；以行

46、業(yè)龍頭企業(yè)為依托，拓展企業(yè)物流服務(wù)范圍成都西部物流中心都市完善物流法律法規(guī)；加強(qiáng)物流教育及專業(yè)人才的培育3個(gè)國際性樞紐型的物流園區(qū)、4個(gè)區(qū)域性綜合型的物流中心山西形成現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系政府切入點(diǎn)：制定進(jìn)展規(guī)劃；提供土地、稅收、資金優(yōu)惠政策建設(shè)1個(gè)物流樞紐園區(qū)(太原)、2個(gè)物流中心園區(qū)(大同、侯馬)、若干物流結(jié)點(diǎn)園區(qū)和配送服務(wù)站河南全國重要的物流樞紐加快以鄭州商貿(mào)城為中心的市場體系建設(shè)；加強(qiáng)財(cái)稅等政策扶持支持現(xiàn)代流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安徽形成以蕪湖為中心的安土地、稅收優(yōu)惠政策合肥物流總體規(guī)劃：1個(gè)現(xiàn)代化物流基地、3個(gè)中心和1個(gè)信息平臺(tái)；蕪湖：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流園區(qū)和信息平臺(tái)建設(shè)如表9.2所列，不管

47、是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省市，依舊地處樞紐位置的中西部都市，其物流規(guī)劃都存在共同特點(diǎn)。各要緊省市將物流業(yè)作為支柱或重要產(chǎn)業(yè)來進(jìn)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。如，上海市政府在上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十個(gè)五年打算綱要的報(bào)告中把物流業(yè)作為4大支柱產(chǎn)業(yè)之一，江蘇省把現(xiàn)代物流列為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，深圳將物流業(yè)作為3大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的快速進(jìn)展，現(xiàn)代物流業(yè)在全球范圍內(nèi)迅速成長為一個(gè)充滿生機(jī)并極具進(jìn)展?jié)摿Φ男屡d服務(wù)業(yè)，其進(jìn)展程度已成為衡量一個(gè)都市綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一?，F(xiàn)代物流關(guān)于企業(yè)的作用更是不言而喻。物流的杠桿原理表明，物流費(fèi)用每降低2個(gè)百分點(diǎn)，則利潤將提高一倍。我國要緊省市將物流業(yè)作為支柱產(chǎn)

48、業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)予以進(jìn)展，表明物流業(yè)的重要地位和作用差不多得到充分的確信和重視。政府大力制定有利于物流業(yè)進(jìn)展的各項(xiàng)規(guī)章制度，在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目投資、土地、資金、稅收等方面采取了相關(guān)措施。現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)，特不是大型物流園區(qū)、物流配送中心的建設(shè)，需要大量的土地、資金和設(shè)備。政府在上述方面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠幸免物流項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)和新的資源白費(fèi)，同時(shí)促進(jìn)物流統(tǒng)一市場的形成。如，深圳市設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，采取補(bǔ)助、貸款貼息2種方式，用于支持物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)及物流治理、物流服務(wù)項(xiàng)目。天津市對符合全市總體規(guī)劃的物流項(xiàng)目，在規(guī)劃、使用土地審批上，開發(fā)綠色通道，特事特辦；對新辦的獨(dú)立核算的以

49、從事交通運(yùn)輸為主營的物流企業(yè)或經(jīng)營單位，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。1）各地積極推動(dòng)物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。表9.2中要緊省市或?yàn)榻?jīng)濟(jì)中心都市，或?yàn)榻煌屑~和工業(yè)、商業(yè)組織的中心地區(qū)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求相應(yīng)的物流組織功能區(qū)即物流園區(qū)為之服務(wù)。而物流園區(qū)的興建將更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的各種功能，滿足社會(huì)物流一體化服務(wù)的物流需求。因此，各要緊省市重點(diǎn)規(guī)劃，積極投入，掀起了物流園區(qū)建設(shè)的高潮，以形成現(xiàn)代化的物流體系。如，安徽將重點(diǎn)建設(shè)蕪湖、安慶、合肥、蚌埠、阜陽5個(gè)物流園區(qū)及合肥新港、蕪湖長江、蚌埠新港等13個(gè)市級(jí)物流中心；上海為成為全球物流重要樞紐之一和國際航運(yùn)中心，也大力建設(shè)浦西的桃浦和莘莊、浦東

50、的機(jī)場、外高橋和港口城5大物流園區(qū)。2）要緊省市物流規(guī)劃差異及緣故分析。物流的進(jìn)展動(dòng)力不同。物流進(jìn)展模式因經(jīng)濟(jì)增長方式而異。上海、天津、廣州、深圳和青島的物流進(jìn)展模式屬于港口帶動(dòng)型進(jìn)展模式，這些沿海都市屬于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，為口岸都市，區(qū)域間的物流流量大、流速快、多流向，都擁有吞吐量規(guī)模較大和腹地范圍較為寬敞的具有樞紐作用的港口，通過港口集疏運(yùn)系統(tǒng)、港口保稅及工業(yè)加工區(qū)、國際性貿(mào)易分撥中心的建設(shè)等途徑，強(qiáng)化都市在物流組織中的地位和提高物流組織效率，帶動(dòng)所在都市及地區(qū)物流的進(jìn)展，并成為國家主干物流網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。重慶、南京的物流進(jìn)展模式屬于工業(yè)帶動(dòng)型模式，由于同屬于國家老工業(yè)基地，重慶和南京

51、具有規(guī)?；M織生產(chǎn)的汽車、食品、冶金、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，通過挖掘工業(yè)企業(yè)的物流治理及成本節(jié)約潛力，以工業(yè)企業(yè)原材料、產(chǎn)成品和生產(chǎn)過程等的物流組織和的提高，帶動(dòng)都市物流的進(jìn)展。而北京和鄭州等地則屬于商業(yè)帶動(dòng)型模式，這些區(qū)域是商業(yè)活動(dòng)較為集中的特大型經(jīng)濟(jì)中心都市，具備較大的消費(fèi)能力和商業(yè)流通規(guī)模，商業(yè)物流組織的條件較好，通過商業(yè)物流的合理組織帶動(dòng)中心都市物流的快速進(jìn)展。物流規(guī)劃的定位不同。在全國范圍內(nèi)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展明顯不平衡，因此造成不同地區(qū)的都市其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不同。由都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所阻礙的對外交流的物質(zhì)流量，決定了各省市在物流規(guī)劃中的物流定位。因此，應(yīng)首先明確省市的類型，然后圍繞各省市不同

52、的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征展開物流規(guī)劃。東部沿海地區(qū)省市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展差不多開始進(jìn)入工業(yè)化后期時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差不多形成三二一結(jié)構(gòu)，都市的經(jīng)濟(jì)功能已開始進(jìn)入轉(zhuǎn)換升級(jí)時(shí)期，輸入商品流量與輸出商品流量差不多相等，這些省市要緊作為商品的集散地和轉(zhuǎn)運(yùn)中心。如，上海定位為國際貨運(yùn)中心，青島定位為北方國際航空中心。中部地區(qū)省市正處于工業(yè)化時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差不多是二三一結(jié)構(gòu)，都市經(jīng)濟(jì)功能差不多處于工業(yè)化擴(kuò)張時(shí)期，輸出物流量大于輸入物流量。例如，以采掘業(yè)為主，生產(chǎn)煤炭、石油等礦產(chǎn)品的省市山西，作為全國能源供給基地，規(guī)劃進(jìn)展沿大同至運(yùn)城縱貫全省南北的高速公路經(jīng)濟(jì)帶，利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢，借助信息流、客流，建設(shè)太原、大同、侯馬3大公路

53、港站樞紐。西部地區(qū)都市則處于向工業(yè)化過渡時(shí)期，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差不多上依舊一二三結(jié)構(gòu)，都市經(jīng)濟(jì)功能還處于集聚進(jìn)展時(shí)期，輸入物流量差不多大于輸出物流量，可引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)等資源進(jìn)展物流業(yè)。如，重慶積極利用西部大開發(fā)的機(jī)會(huì)，物流規(guī)劃定位為長江上游及整個(gè)西南地區(qū)的商貿(mào)中心都市。物流規(guī)劃的功能不同。在規(guī)劃物流功能時(shí)，因都市所承擔(dān)功能不同，規(guī)劃方案中物流園區(qū)的功能也各不相同。如，山西作為我國的能源基地都市，擔(dān)負(fù)著各類資源的開發(fā)和運(yùn)送，在規(guī)劃太原武宿物流園區(qū)時(shí)，把它的功能定位為山西公路貨運(yùn)樞紐基地，山西公路國際貨運(yùn)物流公路港口岸，太原市及周邊地區(qū)都市連鎖物流配送集疏園區(qū)。又如，河南鄭州，作為全國重要的交

54、通樞紐，擔(dān)負(fù)著物資流、人流、信息流的中轉(zhuǎn)任務(wù)，交通樞紐型的地位決定了它的物流園區(qū)的樞紐型功能。以后，鄭州將建設(shè)莆田、編組站和航空港3個(gè)物流園區(qū)，這些物流園區(qū)將為該市進(jìn)出物資的集散和廠商在周邊地區(qū)采購、分銷提供物流平臺(tái)，為進(jìn)行末端配送服務(wù)提供專業(yè)化的物流設(shè)施，充分發(fā)揮其樞紐功能。物流的進(jìn)展模式不同。進(jìn)展現(xiàn)代物流要立足于各省市的不同的省情、市情，依照經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的情況和物流基礎(chǔ)條件，采取不同的物流進(jìn)展模式。如，江蘇在推動(dòng)物流進(jìn)展的過程中，政府的作用十分明顯，南京王家灣物流中心有限責(zé)任公司的三家股東差不多上直屬于南京市交通局的國有企業(yè)。而浙江，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場化程度較高，在物流進(jìn)展規(guī)劃中，政府則是

55、倡導(dǎo)和鼓舞工商企業(yè)，逐步將生產(chǎn)制造領(lǐng)域的物流和產(chǎn)成品流通領(lǐng)域的物流業(yè)務(wù)相分離，按照現(xiàn)代物流的要求進(jìn)行整合或重組，或采取公開招標(biāo)的方式將物流業(yè)務(wù)托付出去，交給專業(yè)物流公司承擔(dān)；關(guān)于工商企業(yè)整合重組分離出來的有效物流資源，支持其組建專業(yè)的物流公司；物流企業(yè)背后完全沒有政府的影子，產(chǎn)權(quán)清晰，完全按市場化方式運(yùn)作。二、要緊省市物流規(guī)劃評價(jià)1）加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代物流的 HYPERLINK /erp/ShowArticle.asp?ArticleID=359 信息化要求?，F(xiàn)代物流相關(guān)于傳統(tǒng)物流而言，最大的區(qū)不之一確實(shí)是有了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的支撐，將原本分離的商流、物流、信息流，和采購、運(yùn)輸

56、、倉儲(chǔ)、代理、配送等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成了一條完整的供應(yīng)鏈。能夠講，沒有 HYPERLINK /erp/ShowArticle.asp?ArticleID=359 信息化就沒有現(xiàn)代物流。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，物流領(lǐng)域是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用比較普遍和成熟的領(lǐng)域，物流企業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒚芗推髽I(yè)群體。政府通過搭建物流信息平臺(tái)，不僅能整合各物流信息系統(tǒng)的信息資源，完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)信息共享；還能夠加強(qiáng)物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作，優(yōu)化供應(yīng)鏈。因此，要大幅降低我國企業(yè)的物流成本，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，就必須以 HYPERLINK /erp/ShowArticle.asp?ArticleID=35

57、9 信息化技術(shù)和現(xiàn)代物流的治理思想帶動(dòng)物流行業(yè)的全面進(jìn)展。深圳市為加快進(jìn)展現(xiàn)代物流業(yè)設(shè)立了專項(xiàng)資金，以專項(xiàng)資金補(bǔ)助和專項(xiàng)資金貸款貼息2種方式，對物流園區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)項(xiàng)目和利用現(xiàn)代信息技術(shù)的物流治理項(xiàng)目給予一定的資金扶持。安徽提出形成以蕪湖為中心的安徽現(xiàn)代物流體系，在合肥、蕪湖的物流總體規(guī)劃中，大力建設(shè)信息平臺(tái)。2）打破原有行政體制分割，體現(xiàn)了現(xiàn)代物流的一體化要求。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制阻礙，物流資源和需求被現(xiàn)行“條條”、“塊塊”的治理體制所分割，導(dǎo)致大量的重復(fù)運(yùn)輸、裝卸、包裝，物流效率低下，部門和地點(diǎn)利益不協(xié)調(diào)，阻礙了物流鏈運(yùn)行的暢通，阻礙了統(tǒng)一開放物流大市場的形成。而現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部

58、門、跨地區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，幾乎涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，它把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有機(jī)地連接起來，加速社會(huì)再生產(chǎn)，以最快速度、最佳時(shí)刻、最優(yōu)組合完成商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，最大限度地節(jié)約流通費(fèi)用，這些都依靠于統(tǒng)一的物流大市場的形成。要使物流鏈運(yùn)行暢通無阻，則需要制定適應(yīng)現(xiàn)代物流進(jìn)展的相關(guān)政策，打破原有的行政體制的限制，在原有物流基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的優(yōu)化組合，在物流基地的土地使用、市場準(zhǔn)入等方面，給予明確的稅收、資金、社會(huì)保障等政策界定和支持。如成都大力完善物流法律法規(guī)，以營造良好的統(tǒng)一物流市場環(huán)境；上海建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，以強(qiáng)化現(xiàn)代物流各功能和要素對交通、鐵道、民航、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、海關(guān)等

59、十幾個(gè)相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。3）興建物流園區(qū)，體現(xiàn)了現(xiàn)代物流服務(wù)的專業(yè)化要求?，F(xiàn)代物流以滿足社會(huì)需求、制造社會(huì)需求為目標(biāo)，要求各方面從系統(tǒng)整體的角度去查找合力，按市場規(guī)律整合物流需求與供給資源，將生產(chǎn)與消費(fèi)之間的供應(yīng)鏈過程實(shí)現(xiàn)一體化，強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體效益和效率為目標(biāo)，將物流各功能系統(tǒng)化，實(shí)質(zhì)上是一種現(xiàn)代化的組織治理。而傳統(tǒng)物流則是在按部門、按行政區(qū)域，進(jìn)行物資打算分配、供應(yīng)和運(yùn)輸體制的基礎(chǔ)上而形成的單一環(huán)節(jié)的治理。包括物流中心、配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及治理中心和物流信息治理中心的物流園區(qū)，相對集中了物流組織活動(dòng)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，能夠更好地將物資運(yùn)輸、分揀包裝、儲(chǔ)存保管、集疏中轉(zhuǎn)、市場信息

60、、物資配載、業(yè)務(wù)受理等功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)社會(huì)化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)。比如，深圳依據(jù)各自優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)六大綜合型和集散樞紐型物流園區(qū)，其中，鹽田物流園區(qū)要緊進(jìn)展國際集裝箱中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、加工及物流信息服務(wù)等；前海灣物流園區(qū)重點(diǎn)進(jìn)展港口及陸路散雜貨集散、集裝箱中轉(zhuǎn)、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)和配運(yùn)，以及與物流業(yè)相關(guān)的貨運(yùn)交易、信息、治理、保險(xiǎn)和金融等服務(wù)業(yè)；航空物流園區(qū)以拓展國內(nèi)貨運(yùn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破國際貨運(yùn)，綜合進(jìn)展海陸空多式聯(lián)運(yùn)的供應(yīng)鏈服務(wù)；平湖物流園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)配送和專業(yè)批發(fā)等三大目標(biāo)市場；筍崗清水河物流園區(qū)重點(diǎn)培育家居、汽車零配件交易、輕工產(chǎn)品、醫(yī)藥、冷凍食品配送、文化傳播等七大類專業(yè)市場；