廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目

1、PAGE PAGE - 1 -廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目招標文件采購編號：XSDHY201407G258委托單位：廣東省九連山林場采購代理機構：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司2014年7月廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目 采購編號：XSDHY201407G258PAGE PAGE 59廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司編制目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc328982927 第一部分 投標邀請函 PAGEREF _Toc328982927 h 2 HYPERLINK l _Toc328982928

2、第二部分 采購項目內容 PAGEREF _Toc328982928 h 4 HYPERLINK l _Toc328982972 第三部分 投標人須知 PAGEREF _Toc328982972 h 5 HYPERLINK l _Toc328982973 一、 說 明 PAGEREF _Toc328982973 h 17 HYPERLINK l _Toc328982974 二、 招標文件 PAGEREF _Toc328982974 h 17 HYPERLINK l _Toc328982975 三、 投標文件的編制和數量 PAGEREF _Toc328982975 h 19 HYPERLINK l

3、 _Toc328982976 四、 投標文件的遞交 PAGEREF _Toc328982976 h 22 HYPERLINK l _Toc328982977 五、 開標、評標定標 PAGEREF _Toc328982977 h 23 HYPERLINK l _Toc328982978 六、 質疑 PAGEREF _Toc328982978 h 27 HYPERLINK l _Toc328982979 七、 合同的訂立和履行 PAGEREF _Toc328982979 h 27 HYPERLINK l _Toc328982980 八、 適用法律 PAGEREF _Toc328982980 h 2

4、7 HYPERLINK l _Toc328982981 九、 評標方法、步驟及標準 PAGEREF _Toc328982981 h 28 HYPERLINK l _Toc328982982 第四部分：合同書格式 PAGEREF _Toc328982982 h 32 HYPERLINK l _Toc328982983 第五部分：投標文件格式 PAGEREF _Toc328982983 h 36 HYPERLINK l _Toc328982984 一、自查表 PAGEREF _Toc328982984 h 37 HYPERLINK l _Toc328982985 二、資格性文件 PAGEREF _

5、Toc328982985 h 39 HYPERLINK l _Toc328982988 三、商務部分 PAGEREF _Toc328982988 h 45 HYPERLINK l _Toc328982990 四、技術部分 PAGEREF _Toc328982990 h 49 HYPERLINK l _Toc328982991 五、價格部分 PAGEREF _Toc328982991 h 51 HYPERLINK l _Toc328982992 六、其他 PAGEREF _Toc328982992 h 55第一部分 投標邀請函各（潛在）供應商：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司受廣東省九連

6、山林場的委托，對廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。采購編號：XSDHY201407G258采購項目名稱：廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目采購預算：人民幣93.956萬元。投標人應對項目內所有內容進行投標，不允許只對其中部分內容進行投標，否則其投標作為廢標處理。獲取招標文件方式：符合資格的供應商應當在2014年7月28日起至 2014年8月1日期間上午9：00-11：30，下午15：00-17：00時止（法定節(jié)假日除外）到廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司購買招標文件，招標文件售價￥200.00元/份，售后不

7、退。聯(lián)系人：具小姐，聯(lián)系電話中標服務費、標書費）存款賬戶：名稱：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司開戶銀行：中國銀行河源廣晟支行賬號：7380 5773 7250（保證金）存款賬戶：名稱：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司開戶銀行：中國銀行河源分行營業(yè)部賬號：6821 5808 0131供應商報名時須提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件（加蓋公章）；稅務登記證副本原件及復印件（加蓋公章）；組織機構代碼證副本原件及復印件（加蓋公章）；法定代表人證明書或法定代表人授權委托書原件（加蓋公章）；購買人的身份證復印件（加蓋公章，提供原件核對）；現(xiàn)場勘察證明復印件

8、（加蓋公章，提供原件核對）；行賄犯罪檔案查詢結果證明材料（復印件，提供原件核對）。現(xiàn)場勘察：符合資格條件的供應商在規(guī)定時間2014年8月1日前自行前往現(xiàn)場勘察，經由采購人出具的現(xiàn)場勘察證明（現(xiàn)場勘察聯(lián)系人：黃先生）。投標截止時間：2014年8月20日上午9 ：30 時，（上午9 ：00時開始受理投標文件遞交，逾期概不受理）。投標文件送達地點：河源市源城區(qū)建設大道142號錦天大廈13A樓F.G座（廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司）。開標評標時間：2014年8月20日上午9：30時。開標評標地點：河源市源城區(qū)建設大道142號錦天大廈13A樓F.G座（廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司

9、）。所有投標人都必須向采購代理機構提交投標保證金，投標保證金的有關事項按投標人須知的相關規(guī)定執(zhí)行。本次招標在上述規(guī)定的時間和地點進行公開開標，屆時投標人的法定代表或其授權代表務必出席開標會，并攜帶身份證原件以備查核。本次招標項目公告等相關信息在河源市政府采購網（ HYPERLINK ）等媒體上公布,并視為有效送達，不再另行通知，本招標項目不舉行集中答疑會，如有任何疑問請以書面形式（加蓋公章）至采購代理機構釋疑。購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標3日前以書面形式通知采購代理機構。若該項目因不足三家而導致重新采購，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格。采購人和采購代理機構

10、聯(lián)系方式 采購人：廣東省九連山林場聯(lián)系人：黃先生2、采購代理機構項目聯(lián)系人：黃小姐、劉小姐電話3698883 傳真址：河源市源城區(qū)建設大道142號錦天大廈13A樓F.G座Email：采購信息查詢：河源市政府采購網（ HYPERLINK ）廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司 2014年7月28日第二部分 采購項目內容合格的投標人：1、供應商應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；1）具有獨立承擔民事責任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4）有依法繳納稅收和社會保

11、障資金的良好記錄；5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、在中華人民共和國境內注冊的能獨立承擔民事責任的法人，依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不低于人民幣100萬元；3、供應商必須具有市級或市級以上專業(yè)主管部門頒發(fā)的造林工程施工資質丙級或丙級以上（需提供證書原件及復印件）；4、供應商須在河源地區(qū)承接過5000畝以上的造林項目，至今造林保存率達到90%以上。按國家林業(yè)局造林質量管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行，并提交由采購人出具的業(yè)績核查意見書；5、為了保證本工程項目的順利實施，投標人須前往現(xiàn)場勘察，并取得用戶蓋章確認的現(xiàn)場勘察證明文件；6、投標人和法

12、定代表人及其授權代表近三年（公告發(fā)布起始日前三年）無行賄犯罪記錄。投標企業(yè)須在報名時，提供連平縣人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結果證明材料原件。（聯(lián)系人：職務預防犯罪科，電話：0762 / 4326408。注明：向檢察機關申請行賄犯罪檔案查詢的單位，需提供規(guī)范格式的行賄犯罪檔案查詢申請書、單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表身份證復印件、授權代表身份證原件及復印件）；7、本項目不接受聯(lián)合體投標。項目說明：項目內容：廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目。項目預算：人民幣93.956萬元元。本項目要求的技術指標中，凡標有“”的地方均被視為關鍵的技術指標要求或性能要求，報價人要特別加

13、以注意，必須對此作出實質性的響應。否則若有一項帶“”的指標未響應或不滿足的，將導致投標無效。其他條款為非關鍵條款，投標人可根據自身情況響應；）投標人應對項目所有內容進行投標，不允許只對其中部分內容進行投標。采購項目內容：一、基本情況（一）自然概況1、地理位置：廣東省九連山林場位于南嶺山脈南麓的省級生態(tài)縣連平縣境內，屬于粵北山區(qū)，東經1142411436，北緯24082422。東鄰油溪鎮(zhèn)，南連新豐縣馬頭鎮(zhèn)，西毗河源市牛嶺水林場，北接陂頭鎮(zhèn)。2、氣候條件：林場地處南亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候季相變化明顯，年均氣溫19.6，最高月平均氣溫27.2（7月份），極端最高溫度39.5，最低月平均氣溫10.1（

14、1月份），無霜期達277317天。雨量充沛，年均降雨量1791.1mm，多集中在49月份，約占全年雨量的77.4%，月均最大降雨量在5月份，為321.8mm，月均最小降雨量在12月份，僅37.9mm，平均年蒸發(fā)量1382.7mm，年平均相對濕度79%。3、地形地貌：林場以低山為主，海拔多在500600m之間，坡度一般在2035之間。場內地形起伏較大，山徑崎嶇，坡陡谷深，最高峰為馬古坳頂，海拔1172m，最低處僅200m，相對高差在200m左右。4、土壤植被：森林植被屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)系，中亞熱帶常綠季雨林。由于人為活動的影響，現(xiàn)有原生森林植被已經很少，僅在偏遠的交通不便的深山溝及山頂存留少量

15、的中亞熱帶典型的次生常綠闊葉林，現(xiàn)在的次生植被大部分是人工杉木和馬尾松，其林下植被隨著地形、地類、生物氣候條件的差異而不同。立地類型為、類林地，土壤肥沃深厚、林下陰涼、空氣濕潤，有蕨類、鴨腳木、淡竹葉、三叉苦、蔓生莠竹出現(xiàn)；、類土壤肥力差、光照強、干旱，植被有崗松、芒萁、桃金娘、鷓鴣草、金崗藤等。（二）社會經濟概況1、周邊社會經濟：廣東省九連山林場林地分布于河源市連平縣管轄內，連平縣地處粵北山區(qū)，總面積2365 km2，下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口38萬（其中農村人口30萬），是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)縣，全縣土地面積為23.65萬hm2，其中耕地1.49萬hm2（水田1.13萬hm2，旱地0.

16、36萬hm2），林業(yè)用地18.30萬hm2，活立木蓄積量455萬m3，森林覆蓋率為75%，是國家定點速生豐產林基地縣、廣東省重點用材林基地縣和廣東省首批綠化達標縣之一，是廣東省生態(tài)名縣。2、交通概況：廣東省九連山林場位于廣東省北部，新豐江上游。其基礎建設已取得顯著成效，擁有便利的交通條件。四車道一級公路105線直通南北，二級公路省道官燈線橫穿東西，粵贛（廣東至江西）高速公路2005年底已通車，昆汕高速公路測繪工作正在順利進行，廣大（廣州至大慶）高速公路已經過連平，并已動工興建，連平境內將形成兩縱一橫的高速公路網，融入珠三角2小時經濟圈。（三）林業(yè)概況1、森林資源概況：九連山林場是1956年建場

17、的省直國有林場，目前在職在崗干部職工88人。2013年，我場經營總面積為5940.1hm2，林業(yè)用地面積5911.9hm2，非林地面積為28.2hm2。林業(yè)用地面積：按林種面積分，生態(tài)林面積3028.7hm2，商品林面積2883.2hm2；按地類面積分，有林地面積5035.4hm2，未成林面積255.0hm2，灌木林面積475.5hm2，無林地面積132.3hm2，輔助生產用地13.7hm2。 2013年，林場活立木蓄積總量386859m3。林木總生長量為18499m3，森林覆蓋率為84.8%，林木綠化率為92.8%。2、造林地概況:此次作業(yè)設計所選林地皆為生態(tài)區(qū)位較為重要的林地，成土母巖以砂

18、巖、砂頁巖為主，兼有少量花崗巖、石灰?guī)r；土壤多為薄腐殖質中至厚土層赤紅壤。造林地主要植被為芒箕、鷓鴣草、中華里白、大芒、桃金娘、梅葉冬青等；套種補植林地為疏殘林（殘次林）地，杉、馬尾松高度在68米，平均郁閉度在0.30.4之間。項目建設地點位于大埠和水洋洞兩個工區(qū) ，面積相對集中，交通便利。二、作業(yè)設計依據1、廣東省林業(yè)廳粵林財201412號文件廣東省林業(yè)廳關于轉下達2014年森林碳匯重點生態(tài)工程建設資金的通知2、造林技術規(guī)程（GB/T15776-2006）3、營造林總體設計規(guī)程（GB/T15782-2009）4、造林作業(yè)設計規(guī)程（LY/T1607-2003）5、生態(tài)公益林建設 技術規(guī)程（GB

19、/T18337.3）6、生態(tài)公益林建設 規(guī)劃設計通則（GB/T18337.2-2001）7、碳匯造林技術規(guī)定（試行），國家林業(yè)局氣候辦，2010年11月8、造林項目碳匯計量與監(jiān)測指南9、主要造林樹種苗木質量分級（GB6000-1999）10、林木種子質量分級（GB7908）11、容器育苗技術（LY/T1000）12、廣東省造林管理辦法（暫行）13、廣東省生態(tài)公益林建設年度造林作業(yè)設計工作方法（暫行）。三、作業(yè)設計原則1、堅持增加森林碳匯與減少森林碳排放相結合的原則。森林碳匯重點生態(tài)工程建設既要重視森林培育，通過提高森林生物量和生產力來增強森林碳匯能力，又要重視營造林過程的措施選擇，通過加強植被

20、保護、土壤保護等生態(tài)保護措施來減少營造林過程的碳排放。2、堅持適地適樹，生態(tài)優(yōu)先的原則。根據立地條件，選擇最適宜的闊葉樹種，并根據造林對象預期的主要功能有目的地進行造林作業(yè)設計，在不影響主要功能發(fā)揮的前提下，根據環(huán)境景觀美化的需要適當配置一些觀賞性樹種，達到生態(tài)效益與綠化美化協(xié)調統(tǒng)一的目的。3、堅持突出重點，相對集中的原則。因害設防，營造地點優(yōu)先安排在生態(tài)脆弱、生態(tài)區(qū)位重要和交通方便的林地，并盡可能做到自然地理位置上（而非行政管理區(qū)等）相對集中連片，以便于建設管理。4、堅持先易后難，先急后緩原則。營造林優(yōu)先考慮宜林荒山荒地、疏殘林（殘次林）、低效純松林和布局不合理的速生林，特別應注重改造水土流

21、失嚴重、生態(tài)區(qū)位重要且生態(tài)功能脆弱的林地。四、碳匯造林工程量根據省林業(yè)廳的安排，省九連山林場2014年碳匯造林林2500畝，其中：人工造林2080畝，補植套種420畝。五、造林作業(yè)設計布局根據廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程九連山林場2014年度造林總工程量建設的依據和原則，結合實地外業(yè)調查的實際情況，把項目建設用地安排在大埠、水洋洞工區(qū)，建設面積為2500畝，（人工造林2080畝、套種補植420畝）。詳見表1。表1 省九連山林場2014年度碳匯造林作業(yè)設計布局表 單位：畝工區(qū)合計建設類型人工造林套種補植更新改造大埠524245279水洋洞19761835141總計25002080420六、造林類型

22、設計及樹種選擇（一）造林類型設計根據廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程建設特點，結合九連山林場的實際情況，本次廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程九連山林場2014年度造林作業(yè)設計共分為二個建設類型。1、人工造林：造林對象為生態(tài)功能等級低的宜林地，通過人工造林恢復其森林植被，使其發(fā)揮生態(tài)功能。人工造林建設面積為2080畝，造林樹種選擇木荷、火力楠、樟樹、陰香、紅椿、香椿。2、套種補植：造林對象為生態(tài)功能等級較低的疏殘林（殘次林），大部分為林相較差的林地。林地內有部分幼樹，而且分布較均勻，有一定的天然更新能力，有望通過套種補植、加強撫育，提高其生態(tài)功能等級。通過套種穩(wěn)定性好、抗逆性強、生態(tài)功能高的鄉(xiāng)土闊葉樹種，有

23、效提高森林質量與效益，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。此類型建設面積為420畝，造林樹種選擇木荷、紅椎、火力楠、陰香。（二）樹種選擇樹種選擇是造林成敗的關鍵，根據森林碳匯造林的特點及其作用，結合該造林地的立地條件以及九連山林場的造林經驗，按照適地適樹原則，選擇適合當地生長，并且有較強的抗旱性和耐瘠薄，生長較快、適應性強等特點的鄉(xiāng)土闊葉樹種，同時充分考慮九連山林場自身建設特色，在滿足碳匯造林要求的前提下適當地套種鄉(xiāng)土經濟樹種。本項目建設選用木荷、火力楠、樟樹、陰香、紅椿、香椿作為造林樹種?？晒┻x擇替換的樹種有紅椎、黎蒴、格木、土沉香、降香黃檀、紅苞木、油桐等。七、營林技術設計（一）造林技術1、林地清理林地清理

24、的原則是在滿足改造種植的前提下，盡可能少破壞原有的森林植被。嚴禁采用全面劈山、煉山、全墾的清理方式，以有利于保護物種，增加土壤有機質。人工造林類型采用帶狀清理或小塊狀清理的方式，全面清理雜草，對原有的闊葉樹和灌叢應盡量保留。套種補植類型采取小塊狀清理，穴邊周圍1平方米范圍內清雜除草。2、整地挖穴為了不破壞原生態(tài)環(huán)境和有利于水土保持，采用人工明穴整地的方法，整地時間宜早不宜遲，行距沿等高線水平方向排列，在行間按株距定植穴。挖穴規(guī)格：人工造林類型為505040厘米；套種補植類型為505040厘米。挖穴時將表土置于植穴的兩旁，將心土放于植穴的下坡處，讓土壤有40天左右的風化時間；在栽植前每穴施放復合

25、肥150克作基肥，清除穴兩側表土的石塊、草根，再回松土至植穴近九成滿備栽。3、苗木選擇頂芽飽滿、生長健壯、無病蟲害的營養(yǎng)袋苗或裸根苗。苗齡為一年生以上，苗高35厘米、地徑0.4厘米以上。要求苗木具有生產經營許可、植物檢疫證書、質量檢查合格和種源地標簽，禁止使用無證、來源不清、帶病蟲害的不合格苗上山造林。裸根苗造林必須用黃泥漿漿根，切實做好苗木的遮蔭保濕工作，確保造林成活率達95%以上。碳匯造林項目優(yōu)先采用就地育苗或就近調苗，減少長距離運苗等活動造成的碳泄漏。4、造林密度（1）人工造林規(guī)格為1.84.0米，密度為每畝92株；（2）套種補植規(guī)格為3.04.0米，密度為每畝56株；5、混交方式和比例

26、除5小班與華農合作進行闊葉樹種試驗種植紅椿、香椿外，其余小班要求種植3個闊葉樹種，其中：荷木占40%，火力楠、樟樹、陰香任兩個各占30%，采用隨機混交或行間混交方式進行種植，最終形成多樹種闊葉混交林，防止樹種單一化。6、基肥與回穴土九連山林場林地普遍肥力不高且較為缺磷，適當施放含磷基肥對于保障碳匯林造林成效十分重要。基肥的施放應于栽植前一個月左右，結合表土回穴，當回土至半穴時放入基肥與底土充分混勻，讓它發(fā)酵后再栽植，以防基肥發(fā)酵傷根，充分發(fā)揮基肥的作用?；蔬x用氮、磷、鉀有效含量達30%以上的復合肥。7、栽植造林選在透雨后的陰雨天進行。栽植時根系順暢，防止窩根，苗要扶正，適當深栽。營養(yǎng)袋苗要剝

27、除營養(yǎng)袋并舒展根系方可栽植，回土要細，輕提苗然后壓實，回土成饅頭狀，與山坡成反傾斜，利于保水保土保肥。種植40天左右，全面檢查苗木的成活情況，發(fā)現(xiàn)死株、缺株應及時補植，保證造林后的成活質量。8、撫育措施作業(yè)設計必須包括一年1次撫育，造林當年10-11月份撫育一次。撫育工作內容主要是松土、除草、培土、追肥和兼顧補植。追肥標準為人工造林每穴追施150g尿素，套種補植每穴追施150g尿素。具體方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿樹冠垂直投影線方向兩側各開挖深510cm的淺溝，將肥料均勻地施放于溝內，然后用土覆蓋，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。要落實森林防火和病蟲害防治措施，維持林分的建康狀況

28、和穩(wěn)定性，減少碳排放。對碳匯造林項目活動中或成林后發(fā)生的病蟲害，宜采用以生物防治為主的綜合防治措施。第二年和第三年撫育追肥所需的人工費和肥料費由建設單位另行籌集資金解決。八、減少碳泄漏的措施碳泄漏是由項目活動引起的、發(fā)生在項目邊界外的可測量的溫室氣體排放的增加量。碳匯造林項目中的碳泄漏主要指造林、撫育、護林過程中使用運輸工具燃燒化石燃料、施用化肥以及其他相關活動引起的二氧化碳排放。所以減少碳泄漏的措施要從造林、撫育、護林三個階段的相關環(huán)節(jié)著手。1、在碳匯造林育苗階段，育苗點盡量選擇在碳匯造林地點附近，這樣可以在造林實施時減少苗木的運輸距離，減少碳泄漏；2、實施碳匯造林時，肥料、造林工具等在運輸

29、過程中最好采用非燃燒化石燃料的工具進行運輸，運輸時行進在最短路徑上，縮短運輸距離，最大限度減少碳泄漏；3、撫育和護林工作可以聘請造林地點附近的村民承包，這樣可以較少人員、車輛往返造成的碳泄漏；4、造林時施肥盡量使用有機肥或農家肥，不但降低造林成本而且從根本上減少碳泄漏。九、森林與環(huán)境保護措施（一）森林保護措施建立森林保護責任制，把森林保護落實到人，由建設單位指定專職護林員護林，保護碳匯林，防止亂砍亂伐及有害林木培育的行為發(fā)生，并定期檢查火災隱患，做好造林地內病蟲害的預測預報。通過營造闊葉混交林，提高森林自身的防火和抗病蟲害能力。（二）環(huán)境保護措施本項目建設過程中，要進行林地清理和挖穴，將會一定

30、程度地減少地表植被，增加保持水土、防止水土流失的壓力。其次，肥料施放后，部分殘余物可能與雨水一起被排放而影響環(huán)境。為減少項目建設對環(huán)境的負面影響，確保施工時不過度地破壞地帶性植物資源。林地清理和挖穴時，做好周圍林地及林木的保護，并做好施工安排，堅決禁止全墾和煉山。十、項目建設工程量及物資需要量（一）、建設工程量省九連山林場2014年度碳匯造林總工程量為2500畝。其中，人工造林面積2080畝，占總工程量的83.2%；套種補植面積420畝，占總工程量的16.8%。建設地點分布在大埠、水洋洞工區(qū)，具體建設任務量見表1。（二）、苗木需要量省九連山林場2014年度碳匯造林共需苗木214880株，其中：

31、荷木72925株、火力楠52325株、樟樹22903株、陰香34159株、紅椿26054株、香椿6514株，詳見表2。表2 省九連山林場2014年度碳匯造林作業(yè)設計苗木需要量表單位：畝、株建設類型面積合計荷木火力楠樟樹陰香紅椿香椿總 計2500214880 72925 52325 22903 34159 26054 6514 人工造林208019136063517 47638 20534 27103 260546514套種補植420235209408 4687 2369 7056 00（三）、肥料需要量省九連山林場2014年度碳匯造林共需肥料64464千克，其中基肥（復合肥）32232千克、追

32、肥（尿素）32232千克。各造林類型肥料需要量詳見表3。表3 省九連山林場2014年度碳匯造林作業(yè)設計肥料需要量表單位：畝、千克類型面積合計基肥追肥復合肥尿素總 計2500644643223232232人工造林2080574082870428704套種補植420705635283528 注：復合肥氮、磷、鉀有效含量達30%以上，尿素氮含量41%以上。（四）、附屬設施 為加強廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程建設的宣傳工作，提高廣大群眾愛林、護林的意識，根據實際需要，九連山林場2014年度碳匯林造林工程建設共設置3塊宣傳牌。宣傳牌采用鍍鋅管及鐵皮制作，高1米，寬1.5米，支柱長2.6米。支柱埋入地里0.

33、8米，支柱間隔約為0.8米，支柱直徑0.06米。宣傳牌主要內容包括：項目名稱、建設單位、施工單位、項目負責人、建設規(guī)模、造林時間、造林密度、造林樹種、造林地點、管護責任人以及宣傳內容等。十一、工程管理（一）組織管理為保證省九連山林場2014年度碳匯造林建設項目任務順利完成，同時用好、管好省級財政碳匯專項資金，九連山林場成立由主管場長任組長，并有計財、營林、林政等部門的技術人員參加的項目實施小組，對項目進行全面的管理監(jiān)督，解決好施工過程中可能出現(xiàn)的問題。（二）施工管理省九連山林場2014年度碳匯造林建設項目任務是一項造林難度大、技術要求較高的營造林工程。在工程建設中必須加強監(jiān)督和管理，具體措施如

34、下：1、森林碳匯重點生態(tài)工程建設項目要按規(guī)定辦理招標手續(xù)，中標者要包造林、包成活達標、包撫育、包質量指標，并制定工程質量獎懲制度。2、實行工程質量監(jiān)理制。聘請有工程監(jiān)理資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，控制工程投資，確保工程質量和進度。要實行工序管理，對每個工序都要進行質量檢查驗收，不合格的工序必須返工，直至質量合格為止，否則就不能轉入下一工序施工。3、實行資金按工序結算制度。為確保資金按工序投入，在每道工序驗收合格后，就立即兌現(xiàn)承包經費，以保證經費的專款專用和工程的有序進行。（三）撫育管理營造林成功的關鍵在于加強撫育和后續(xù)管理，所以，必須嚴格按照撫育質量要求，做好如下幾項工作。1、結合當年撫育進行

35、全面的成活率檢查，發(fā)現(xiàn)死株應及時補植，保證當年造林成活率達95以上。2、認真執(zhí)行撫育計劃，按時按標準進行撫育，確保種植的幼苗有一個良好的生長環(huán)境，促使其早日郁閉成林。特別是第二年、第三年的撫育追肥必須及早籌集資金，按時按質按量完成。3、加強管理工作，堅持日常巡護，嚴防人畜破壞。4、加強信息反饋，護林員在巡查時發(fā)現(xiàn)有生長不良或發(fā)生病蟲害的林木應進行登記，及時報告林業(yè)部門進行核查和治理。（四）檔案管理為了完善廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程建設項目的后續(xù)管理，應將項目建設過程中的各類文件歸檔，建立項目管理的文件檔案。包括：1、省九連山林場2014年度碳匯造林建設項目文件、作業(yè)設計書、作業(yè)設計圖、作業(yè)設計

36、表。建設過程中各階段的檢查驗收資料、小班照片等。2、省九連山林場2014年度碳匯造林建設項目資金籌措和投入、支出等財務檔案。3、省九連山林場2014年度碳匯造林建設項目管理附件，如招標文件、施工合同、施工監(jiān)理、各道工序施工圖片、驗收報告等。4、省九連山林場2014年度碳匯造林建設項目的林地狀況、工程實施后撫育管理、幼苗生長情況的相關圖表及文件。（五）檢查與驗收項目建設完成后，實行建設單位自查、省級核查的逐級檢查驗收制度。建設單位先進行全面自查，上級林業(yè)主管部門組織復查和核查驗收。1、森林碳匯造林重點生態(tài)工程要對碳匯造林的成效進行嚴格檢查驗收，實行“三查一驗”制度。建設單位對施工單位在施工期間的

37、各項作業(yè)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正，造林結束后半年內組織全面自查，合格后申請省級核查驗收。根據建設單位申請和省級檢查意見，造林結束一年后省級對造林成果進行全面核查驗收，主要對造林地點、面積、樹種、密度、造林成活率、林木長勢、當年撫育情況等進行檢查；根據國家要求，造林三年后對造林質量進行成效核查驗收，主要對保存面積、林木保存率、撫育情況等進行檢查。2、建設單位應按照批復的項目相關設計文件和有關合同對項目完成情況進行自查。工程必須按批復后的項目作業(yè)設計文件經建設單位自查驗收合格，工程具備竣工驗收條件的，應及時編制工程竣工驗收報告和財務決算報告，報請上級林業(yè)行政主管部門檢查驗收。3、竣工驗收的主

38、要依據是：省下達的任務；林業(yè)主管部門批復的項目相關設計文件；概算調整及其批準文件；招投標和監(jiān)理文件（書）；承包合同、工程結算等有關資料；有關的財務核算制度、辦法；其他與項目有關資料。4、有下列情況之一的，不能進行工程竣工驗收：工程建設規(guī)模和質量達不到批復的項目相關設計文件要求的；未經批準，擅自調整項目建設規(guī)模、建設地點和建設內容的；財務管理混亂，未按要求做好資金核算，違規(guī)使用項目專項資金的；檔案資料不健全的。十二、效益分析（一）生態(tài)效益森林是巨大的綠色寶庫，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，它在保護生態(tài)環(huán)境方面具有不可替代的重要作用。該項目建設竣工后，能更好地加快建設區(qū)域森林植的被恢復，有效地推動生態(tài)建設

39、、生態(tài)安全和生態(tài)文明的進程。廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程九連山林場2014年度造林工程建成后，可增加有林地面積2500畝，提高建設單位森林質量和森林覆蓋率，對本地區(qū)的水源涵養(yǎng)、水土保持、調節(jié)氣候、保護農田、凈化空氣和生態(tài)環(huán)境改善起到積極的作用。各種生態(tài)效能轉換價值將遠超過其自身的經濟價值。（二）社會效益本項目的實施，在林地清理、挖穴、育苗、栽植、撫育等工序都需要雇請大批臨時工，可以為當地農民提供就業(yè)機會。工程建成后，必將在該地區(qū)形成多樹種、多層次、多色彩的森林生態(tài)系統(tǒng)，美化了該地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，并帶動第三產業(yè)，對加速致富奔小康意義重大。（三）經濟效益本項目的實施，除生態(tài)效益和社

40、會效益外，也具有較好的經濟效益，項目建成后，可增加優(yōu)質喬木林面積2500畝。在木材儲備方面，喬木林年平均生長量按0.3m3/畝計，每年可增加活立木蓄積約750m3，按每立方米價值600元計，每年可獲木材儲備效益45萬元。商務要求：1. 工期：廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目，自合同簽訂之日起至2014年12月31日前完成中標項目所有內容（以合同規(guī)定為準）。2.質量要求：本工程要求嚴格按照國家有關施工及驗收規(guī)范、技術標準進行施工，符合國家頒發(fā)的有關質量驗評標準，項目質量等級為合格。中標單位在施工中如果工程質量不符合設計要求和有關規(guī)定，招標人要求停工和返工時，中標單位必須立即執(zhí)行

41、，并承擔由此產生的各種費用，工期不予順延，本項目質量保證期為壹年。如有枯死苗木應于次年春季補植。3.總包及分包規(guī)定：本項目中標單位為施工總承包單位，不允許轉包，不允許違法分包。4.驗收要求及方法如下：按照項目內容、本合同條款約定的驗收標準進行質量驗收。若承包人有違反操作規(guī)程和標準或施工質量不符合規(guī)定的，發(fā)包人有權令其停止（或暫停）施工，由此造成的損失均由承包人負責。5.付款方式：付款方式:工程隊造林全套工作完成后，經驗收合格，由中標單位提供各工序發(fā)票，由業(yè)主按規(guī)定支付。6. 中標單位為項目總承包單位：包人工、包材料、包機械、包質量、包工期、包安全。不允許轉包，不允許違法分包。7.報價要求：1）

42、總價承包，投標報價包人工、包設備、包材料、包工期、包安全、包稅費等履行合同所需要的一切費用。2）本項目最高限價已經在原預算價的基礎上按政府相關規(guī)定下浮。為保證造林質量，各投標單位總報價不得高于最高限價，且不得低于最高限價的95%，低于最高限價的95%的，必須提供第三方對本項目有效的成本核定分析證明文件。否則評審委員會將認為該投標人以低于成本價的投標報價競標，其投標作無效投標處理。第三部分 投標人須知一、 說 明1 適用范圍1.1 本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。1.2 采購代理機構擁有本招標文件的最終解釋權。2. 定義2.1 采購人：廣東省九連山林場。2.2 監(jiān)管部門：連平縣財

43、政局政府采購管理辦公室。2.3 采購代理機構：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司。2.4 招標采購單位：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司、廣東省九連山林場。2.5 合格的投標人 1) 符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。2.6 “中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。3. 合格的貨物和服務3.1 “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據中華人民共和國政府采購法的相關規(guī)定均應是本國貨物。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。3

44、.2 “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。4 投標費用4.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。4.2 本次招標按國家相關規(guī)定向中標人收取中標服務費。中標人在領取中標通知書時須向采購代理機構交納中標服務費，該中標服務費按國家計委（計價格20021980號）文規(guī)定進行收取，按中標金額計算：金標中)元萬(額費率型類物貨服務招標1001.5%100-50011%說明：中標服務費按差額定率累進法計算。例如：某貨物類項目中標金額100萬元

45、(人民幣)，計算中標服務費額如下：100萬元1.5%1.5萬元中標服務費不在投標報價中單列。中標服務費支付方式：一次性以銀行劃帳形式支付。二、 招標文件5. 招標文件的構成5.1 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：1) 投標邀請函2) 采購項目內容3) 投標人須知4) 合同書格式5) 投標文件格式 6) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等（如有）5.2 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等），投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性

46、響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。6. 招標文件的澄清6.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。6.2 投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。7. 招

47、標文件的修改7.l 在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。7.2 修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位確認。7.3 為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。三、 投標文件的編制和數量8 投標的語言8.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提

48、交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。9 投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。10. 投標文件編制10.1 投標文件的編制應按招標文件的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。10.2 投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。10.3 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投

49、標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。10.4 如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。11. 投標報價11.1 投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準，合同實施時亦以人民幣支付。11.2 投標人應按照“第二部分” 采購項目技術規(guī)格、參數及要求”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按投標報價一覽表和投標報價明細表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內

50、容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。11.3 投標報價明細表填寫時應響應下列要求：1) 對于報價免費的項目必須標明“免費”或數字“0”；2) 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；3) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。11.4 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。12. 備選方案12.1 只允許投標人有一個投標方案，不允許有備選方案，否則將被視為無效投標。13. 投標人資格證明文件13.1 投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件

51、，并作為其投標文件的組成部分。13.2 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。14. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件：14.1 投標人的投標文件應按投標文件格式編寫，包括但不限于下列文件：自查表資格性文件商務部分技術部分價格部分其它14.2 證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標和性能的詳細說明。如投標人對招標文件的要求不能完全響應，應在投標文件中清楚地注明。投標人投標的內容與招標文件的技術、商務要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于買方，投標人都應按投標文件格式如實填寫技術及商務偏離表。15. 投標保證金為：人民幣 = 9

52、000 * CHINESENUM2 玖仟元整(￥9000.00元)15.1 投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。15.2 投標保證金必須以銀行劃帳形式提交，并應符合下列規(guī)定：收 款 人：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司開戶銀行：中國銀行河源分行營業(yè)部賬 號：6821 5808 0131提交保證金之前各投標人必須將報名所需的相關資料交至我司，否則我司不接受此項保證金。投標保證金必須于開標截至日前一天到達采購代理機構賬戶，開標會現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。投標保證金支付底單傳真采購代理機構（07623606669），并注明招標編號。15.

53、3 凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。15.4 如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。15.5 中標人的投標保證金在中標人交納了中標服務費并與采購人簽訂了合同，憑合同正本到采購代理機構辦理無息退還手續(xù)，采購代理機構收到合同后五個工作日內辦理無息退還手續(xù)。15.6 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：1) 中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；2) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。3) 投

54、標人在投標有效期內撤回其投標；4) 中標人未能按招標文件規(guī)定的期限內簽訂合同或不按合同規(guī)定履行合同；5) 中標人未能按招標文件的規(guī)定支付中標服務費。6) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。16. 投標的截止期16.1 投標的截止時點為（招標文件的第一部分“投標邀請函”中規(guī)定的投標截止日期和時點），超過截止時點后的投標均為無效投標。17. 投標文件的數量和簽署17.1 投標人編制的投標文件構成和份數：投標文件一式五份，其中正本一份和副本四份；獨立密封包裝的“開標信封”一份，內裝：投標報價一覽表；法定代表人授權委托書復印件(法定代表人為投標人代表并簽署投標文件的可不提交)；投標保證金退還說明(僅作退保證金時

55、用)。投標文件電子版一份，電子版要求光盤或U盤介質，不留密碼，無病毒。17.2 投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。17.3 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人有效授權證明應附在投標文件中。17.4 投標文件的“正本”按招標文件中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標人法定代表人或其授權代表簽名和蓋章。投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。17.5 投標文件的“正本”及所有“副本”

56、的封面均須加蓋投標人公章，其中“正本”每頁均須加蓋投標人的公章，“副本”須加蓋騎縫章。17.6 投標文件要有明顯的指引目錄，除插頁外，每頁應有頁碼。四、 投標文件的遞交18. 投標文件的密封和標記18.1 為方便開標時唱標，投標人應將投標報價一覽表一份單獨密封提交（具體要求見17.1），并在信封上清晰標明“開標信封”字樣。18.2 投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。18.3 信封和外包裝上應當注明以下字樣，封口處應加蓋投標人印章。正本或副本：收件人：廣東信仕德建設項目管理有限公司河源分公司采購編號：XSDHY201407G258項目

57、名稱：廣東省九連山林場2014年森林碳匯重點生態(tài)工程項目投標人名稱：投標人地址/郵編：聯(lián)系人、聯(lián)系電話：（在招標文件中規(guī)定的 開標時間之前不得啟封）18.4 如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。19. 投標文件的修改和撤回19.1 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。19.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。19

58、.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。五、 開標、評標定標20. 開標20.1 采購代理機構在投標邀請函中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。20.2 開標時，由采購辦監(jiān)督代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。20.3 采購代理機構做好開標記錄并當場公示。開標記錄由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認，存檔備查。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人授權代表須當場提出。20.4 開標唱讀內容與投標

59、文件內容不一致時，均以公開唱讀為準。21. 評標委員會的組成和評標方法21.1 評標由采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。本項目評標委員會由5名成員組成，除1名采購人代表外，其余4名均由河源市財政局采購監(jiān)管科在政府采購專家?guī)熘须S機抽取產生。21.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。21.3 本次評標采用綜合評分法，具體見本部分“九 評標方法、步

60、驟及標準”。22. 投標文件的初審22.1 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。22.2 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價為準并修正總價(以投標報價一覽表的總價為準)；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。22.3 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標