加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群實施方案

1、加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群實施方案加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制造”。抓住碳達(dá)峰碳中和推動的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革機遇，在新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點領(lǐng)域加快集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足國家戰(zhàn)略需要，在新型海洋經(jīng)濟、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)、引領(lǐng)新需求，聚焦在線新經(jīng)濟等領(lǐng)域加快培育一批新經(jīng)濟集群。提升服務(wù)型經(jīng)濟能級水平著力促進(jìn)服務(wù)品牌進(jìn)一步打響。全力實施新一輪打響“上海服務(wù)”品牌三年行動計劃，把打響“上海服務(wù)”品牌與打響“上海制造”“上海購物”“

2、上海文化”品牌緊密結(jié)合起來，策劃一批名片式重大活動，實施一批引領(lǐng)性重大項目，打造一批地標(biāo)性重大載體，深化推進(jìn)“上海品牌”認(rèn)證與推廣。著力促進(jìn)服務(wù)功能進(jìn)一步升級。增強金融服務(wù)全球定價能力，完善和推廣面向全球集中清算行業(yè)的“上海清算標(biāo)準(zhǔn)”，加快推動建立國際金融資產(chǎn)交易平臺、場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心和國際油氣交易中心，建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。建設(shè)好全國碳排放權(quán)交易市場，打造世界級綠色金融中心。增強高端航運服務(wù)功能，推動開展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點，建設(shè)國際海事司法中心。著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)開放進(jìn)一步擴大。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，探索適應(yīng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準(zhǔn)入準(zhǔn)

3、營標(biāo)準(zhǔn)、“沙盒”監(jiān)管方式、扶持政策規(guī)則等。做好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式落地實施準(zhǔn)備工作，有序推動跨境交付、自然人移動等服務(wù)貿(mào)易開放模式創(chuàng)新。著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合。圍繞促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)聯(lián)動耦合，大力發(fā)展總集成總承包、產(chǎn)業(yè)電商、檢驗檢測、工業(yè)潔凈、智能運維等重點行業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加專業(yè)化、高端化；打造一批未來醫(yī)院、數(shù)字景區(qū)、數(shù)字孿生學(xué)校、智能養(yǎng)老院、數(shù)字商圈、智慧場館等數(shù)字生活示范場景，推動生活性服務(wù)業(yè)更加數(shù)字化、品質(zhì)化。增強總部型經(jīng)濟核心功能匯聚跨國公司地區(qū)總部實體性功能。大力吸引具有實體性功能的跨國公司地區(qū)總部落戶上海，

4、支持在滬跨國公司地區(qū)總部升級為亞太或全球總部，推動機構(gòu)落戶與貢獻(xiàn)落地“兩同步”、總部升級與功能升級“兩促進(jìn)”。探索以同一集團的不同事業(yè)部作為總部認(rèn)定的主體，積極爭取跨國公司新事業(yè)部地區(qū)總部落戶上海。提升本土跨國公司經(jīng)濟貢獻(xiàn)度。大力吸引更多中央企業(yè)集團及其業(yè)務(wù)板塊落戶上海，建設(shè)民營企業(yè)總部集聚區(qū)，健全本土跨國公司“走出去”服務(wù)體系。做好總部企業(yè)服務(wù)保障和統(tǒng)計工作，支持總部企業(yè)加強跨區(qū)域資源整合，提升總部企業(yè)在滬經(jīng)濟貢獻(xiàn)度。積極培育具有根植性的新生代總部型企業(yè)。積極支持大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃，深入開展“大手牽小手”走進(jìn)中央企業(yè)系列活動，推動大企業(yè)賦能“小巨人”，助力上?！蔼毥谦F”企業(yè)、“隱形冠軍”

5、企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)成長為市場占有率更高、全球輻射能力更強、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用更大的“小微型總部”。拓展開放型經(jīng)濟鏈接廣度全力打好新時代浦東高水平改革開放牌。深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見，全面實施上海行動方案，爭取開展綜合性改革試點，滾動出臺綜合授權(quán)事項清單，推動在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)。建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度，做好浦東新區(qū)法規(guī)制定工作，率先突破“五型經(jīng)濟”發(fā)展制度障礙。加快建設(shè)更具輻射力的國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市。推動長三角地區(qū)形成高水平融合的統(tǒng)一大市場，促進(jìn)重點領(lǐng)域要素市場一體化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同

6、，探索構(gòu)建跨區(qū)域互利共贏的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動及利益共享機制。著力打造內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相互鏈接的國際消費中心城市，擴大“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍，支持企業(yè)打造外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷自主品牌和“國潮新品”。持續(xù)放大中國國際進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)，建設(shè)一批進(jìn)口消費品展示交易直銷平臺，打造全球新品首發(fā)地。著力培育融入國際大循環(huán)的貿(mào)易功能新優(yōu)勢。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善數(shù)字貿(mào)易跨境結(jié)算服務(wù)功能，提升上海浦東軟件園等國家數(shù)字服務(wù)出口基地能級。加快發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，推動增設(shè)“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”海關(guān)監(jiān)管方式，探索轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)品負(fù)面清單模式。加快發(fā)展保稅存儲展示、檢測維修、物流分撥等新型貿(mào)易，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。推動貨物貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，進(jìn)一步夯實國內(nèi)最大的進(jìn)口消費品集散中心地位。著力推動服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的高水平制度型開放。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)試驗田作用，推動臨港新片區(qū)以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)實行更大程度壓力測試。著力豐富長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果，加強長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快落實虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案“三個一批”亮點舉措，支持虹橋國