加快優(yōu)質(zhì)教育資源均衡供給實(shí)施方案

1、加快優(yōu)質(zhì)教育資源均衡供給實(shí)施方案著眼于整體性推進(jìn)和全局性謀劃，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的頂層設(shè)計和系統(tǒng)集成。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，有計劃有步驟、因地制宜推動精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、制度性問題。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心，構(gòu)建高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（一）推動制造業(yè)從“基礎(chǔ)性”到“戰(zhàn)略性”躍變打破南北地區(qū)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依賴高、新興產(chǎn)業(yè)能級低、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套差”的結(jié)構(gòu)性桎梏，推動制造業(yè)向高端化、智能化、集群化、特色化轉(zhuǎn)型，推動基礎(chǔ)性材料產(chǎn)業(yè)向特而強(qiáng)、專而大的新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育生物醫(yī)藥、智能裝備、新一代信息技術(shù)三大新支柱產(chǎn)業(yè)。同時，立足南北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和全市產(chǎn)業(yè)定位，堅決遏制“高能耗、高排放”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加

2、快布局氫能源、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵寶山區(qū)、金山區(qū)結(jié)合地區(qū)資源，因地制宜推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)。推動鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、向價值鏈高端拓展、向突破核心關(guān)鍵技術(shù)“”領(lǐng)域布局，向新興產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料的自主保障。寶山區(qū)重點(diǎn)聚焦集成電路關(guān)鍵材料、生物醫(yī)藥復(fù)合材料、電子信息功能材料、石墨烯前沿材料，新能源、海洋工程、航空航天等領(lǐng)域所需的高性能鋼材等特殊金屬材料，打造先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。金山區(qū)在綠色化工基礎(chǔ)上，聚焦碳纖維復(fù)合材料、綠色高端涂料、高性能彈性體、電子化學(xué)品等細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高分子材料、高性能合金材料、高端復(fù)合材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，

3、做深做精新材料產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。打通“張江研發(fā)南北轉(zhuǎn)化落地”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，推動產(chǎn)醫(yī)融合、產(chǎn)研融合，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺，打造具有核心競爭力的生命健康全產(chǎn)業(yè)鏈。寶山區(qū)聚焦生物醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械裝備生產(chǎn)、生物研發(fā)服務(wù)等領(lǐng)域，打造北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。金山區(qū)聚焦新型抗體藥物、新型疫苗等生物制品和醫(yī)療器械的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)新型化學(xué)制劑、高附加值原料藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)，建設(shè)上海生命健康產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)。智能裝備產(chǎn)業(yè)。依托機(jī)器人、無人機(jī)等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)整機(jī)和核心零部件協(xié)同發(fā)展，提高自主設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成能力。寶山區(qū)聚焦智能機(jī)器人本體制造、高性能模擬和高精準(zhǔn)反饋

4、智能控制系統(tǒng)等核心部件研發(fā)制造、服務(wù)與特種機(jī)器人集成應(yīng)用、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵控制裝備、低空軌道交通整車裝備與控制系統(tǒng)、海洋工程與船舶關(guān)鍵智能裝備，提升智能制造產(chǎn)業(yè)能級。金山區(qū)聚焦無人機(jī)制造和場景應(yīng)用，加快形成“無人機(jī)設(shè)計測試-整機(jī)制造-運(yùn)營服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)打造民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）；聚焦成套裝備、控制裝備、機(jī)器人、航空電子等產(chǎn)業(yè)，推動人工智能芯片等數(shù)字制造業(yè)和工業(yè)軟件發(fā)展，做大做強(qiáng)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動電子信息產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、中高端制造、市場營銷等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，提高產(chǎn)業(yè)鏈影響力和輻射力。寶山區(qū)聚焦新一代信息技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、軟件研發(fā)、

5、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用，深化建設(shè)中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)。金山區(qū)聚焦新型顯示產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級中的應(yīng)用，打造國內(nèi)新型顯示戰(zhàn)略高地。培育壯大第三代化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。（二）推動服務(wù)業(yè)從“配套性”向“特色化”升級提升科技服務(wù)業(yè)水平。培育壯大科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)業(yè)。寶山區(qū)依托寶武中央研究院與高校共同建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快石墨烯、超導(dǎo)等功能型平臺提升能級。金山區(qū)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，按照市級研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)上海碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院建設(shè)。做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。推動文

6、旅深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，打造全域旅游特色品牌。寶山區(qū)以建設(shè)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有全球影響力的上海國際郵輪旅游度假區(qū)，拓展郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際郵輪特色、海上門戶標(biāo)識度的文旅新地標(biāo)。推動長江口水上運(yùn)動體驗(yàn)中心建設(shè)。金山區(qū)以樂高樂園為首發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)融教文娛購等為一體的長三角親子度假區(qū)。依托海水海灘、文化資源等特色旅游業(yè)態(tài)，加快濱海國際文化旅游度假區(qū)建設(shè)。依托楓涇、張堰等中國歷史文化名鎮(zhèn)，推動“文旅+農(nóng)業(yè)”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村文化旅游精品線路。做大做精平臺經(jīng)濟(jì)。聚焦鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足服務(wù)現(xiàn)貨，提升國際資源配置能力和定價話語權(quán)。寶山區(qū)打造以鋼鐵交易平臺為首的各

7、類大宗商品交易平臺，培育一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。金山區(qū)打造基于化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育發(fā)展化工電商平臺、新材料交易平臺等大宗商品交易平臺。構(gòu)建區(qū)域消費(fèi)中心。培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造新型商業(yè)文化娛樂業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域特色的消費(fèi)綜合體。加快商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、健康消費(fèi)等新消費(fèi)。持續(xù)開展長三角路演中心建設(shè)，推動“老字號”品牌發(fā)展。（三）推動都市農(nóng)業(yè)從“普適性”向“標(biāo)桿性”優(yōu)化大力發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。做精都市休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色田園先行片區(qū)建設(shè)，示范引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。寶山區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)田，發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代花卉等土地集約型農(nóng)業(yè)。金山區(qū)聚焦“百

8、里花園、百里果園、百里菜園”，全面深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植，提升農(nóng)業(yè)特色品牌影響力。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造涵蓋生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。圍繞旅游古鎮(zhèn)、特色村落、鄉(xiāng)村民宿等，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游水平。寶山區(qū)楊行、月浦、羅店三鎮(zhèn)打造農(nóng)旅融合體驗(yàn)區(qū)，營造江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，帶動一批特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載地。金山區(qū)加快向農(nóng)產(chǎn)品精深加工等高端價值鏈延伸，加快推進(jìn)郊野生態(tài)公園功能提升，打造一批農(nóng)旅融合功能區(qū)，爭創(chuàng)一批國家A級景區(qū)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。推動建設(shè)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)基地，探索基于5

9、G通信技術(shù)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)集成應(yīng)用模式，打造無人農(nóng)場、綠色生產(chǎn)基地和智能化菜（果）園。支持金山區(qū)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（四）錨定“雙碳”目標(biāo)加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。促進(jìn)鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)資源綜合利用基地。支持寶山區(qū)和寶武集團(tuán)共建上海碳中和產(chǎn)業(yè)園，推動寶武集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)。打造一批低碳發(fā)展示范區(qū)，推動寶武集團(tuán)、上?；^(qū)和上海石化發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅持減污降碳協(xié)同、PM2.5（細(xì)顆粒物）與O3（臭氧）協(xié)同控制，加強(qiáng)企業(yè)污染物排放總量監(jiān)管，強(qiáng)化

10、企業(yè)分級管理，從根本上改善港區(qū)NOx（氮氧化物）污染問題與杭州灣區(qū)域臭氧污染問題，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)固廢危廢安全規(guī)范全過程管理。持續(xù)推動金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，支持金山區(qū)提升防汛抗臺排澇能力，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。探索街鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“最小單元”環(huán)境治理新模式。加強(qiáng)功能引領(lǐng)，全面釋放南北地區(qū)轉(zhuǎn)型動能（一）精準(zhǔn)錨定發(fā)展定位，凸顯轉(zhuǎn)型特色功能寶山區(qū)按照“全域轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合、戰(zhàn)新集聚、綠色低碳”的總體要求，全力構(gòu)筑創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新功能突出、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良的上?？苿?chuàng)中心主陣地，打造現(xiàn)代化、創(chuàng)新型、生態(tài)化國際大都市主城區(qū)和全市綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)，成為上海服務(wù)輻射

11、長三角北翼的重要節(jié)點(diǎn)和上海北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。金山區(qū)按照“智造集聚、文旅賦能、門戶樞紐、生態(tài)宜居”的總體要求，全面推動轉(zhuǎn)型新發(fā)展、全力塑造城市新形象，建成打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)、長三角一體化發(fā)展的橋頭堡，成為虹橋國際開放樞紐南向拓展帶重要節(jié)點(diǎn)和上海南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。（二）持續(xù)推動全面發(fā)展，激發(fā)轉(zhuǎn)型內(nèi)在活力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益的方向發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，培育高質(zhì)量市場主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度協(xié)同、制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動空間轉(zhuǎn)型，打通沿江沿灣大通道，優(yōu)化內(nèi)部交通體系，促進(jìn)城市功能空間合理布局，打造

12、重點(diǎn)轉(zhuǎn)型載體和空間新地標(biāo)。推動治理轉(zhuǎn)型，用便利的營商環(huán)境吸引市場主體，用精細(xì)的城市管理改善城市面貌，用智能的數(shù)字服務(wù)賦能城市治理，用優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù)人民群眾。（三）堅定不移底線約束，筑牢轉(zhuǎn)型安全防線明確南北轉(zhuǎn)型用地總量和結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型工作節(jié)約集約利用土地，加大存量建設(shè)用地挖潛力度，推進(jìn)土地功能混合利用，高質(zhì)量實(shí)施城市更新，全面提升土地利用效率。按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)要求，有效調(diào)控能源消耗，確保資源能源消耗總量在可承載范圍內(nèi)。把綠色生態(tài)要求作為轉(zhuǎn)型工作的紅線，確保生態(tài)空間只增不減，推動生態(tài)空間保育、修復(fù)和拓展。牢牢守住城市安全底線，堅持以防為主、以控為要，提高突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變能力。不斷優(yōu)化治理方式和治理流程，進(jìn)一步推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為轉(zhuǎn)型營造科學(xué)規(guī)范的城市環(huán)境。加快優(yōu)質(zhì)教育資源均衡供給推動基礎(chǔ)教育資源均衡布局，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。寶山區(qū)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)上海大學(xué)“雙一流”建設(shè)和高水平地方高校建設(shè)，加大與復(fù)旦大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研互動，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和孵化提供