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文檔簡介

1、強化疫情監(jiān)測預(yù)警實施方案完整準(zhǔn)確全面貫徹落實新發(fā)展理念,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、動物防疫體系和加工流通體系,不斷提高畜產(chǎn)品供給水平、質(zhì)量安全與動物疫病風(fēng)險防控水平、畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展水平,加快將發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,提高質(zhì)量效益和競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐。主要成效一是畜產(chǎn)品供應(yīng)能力穩(wěn)步提升。2020年,全區(qū)肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為380.4萬噸、26.7萬噸和11.18萬噸,肉類總產(chǎn)量居全國第九位。生豬生產(chǎn)經(jīng)受住非洲豬瘟疫情沖擊,出欄2281.2

2、4萬頭,居全國第九位;家禽出欄11.46億只,居全國第四位;家禽出欄比2015年增長42%,年均遞增7.2%。牛羊生產(chǎn)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢,2020年牛肉產(chǎn)量比2015年增長18.23%,高于全國增速23個百分點;奶產(chǎn)量比2015年增長37.18%,高于全國增速30.08個百分點。二是產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。2020年,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到56.5%,比2015年提高了11.2個百分點。其中,生豬養(yǎng)殖規(guī)模化比例為54.1%,比2015年提高了14.5個百分點。創(chuàng)建了253家國家級畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場和55個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。畜牧企業(yè)中,有國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家,占全區(qū)總數(shù)的32%,

3、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)72家,占全區(qū)總數(shù)的30%?!褒堫^企業(yè)+規(guī)模場(家庭農(nóng)場)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷擴(kuò)大,一二三產(chǎn)加快融合,創(chuàng)建了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。三是畜禽種業(yè)不斷壯大。5個畜禽新品種(配套系)通過國家審定,累計審定畜禽新品種13個,居全國第四位。創(chuàng)建了5個國家生豬核心育種場,占全國總數(shù)的6%;2個國家級肉雞核心育種場,占全國總數(shù)的12%,2個國家肉雞良種擴(kuò)繁推廣基地,占全國總數(shù)的15%;2個國家生豬遺傳改良種公豬站,占全國總數(shù)的50%;1個國家肉牛核心育種場,占全國總數(shù)的2.4%。廣西是全國黃羽肉雞種苗供應(yīng)基地,種豬質(zhì)量在全國享有一定聲譽。四是綠色發(fā)展取得重大進(jìn)展。自

4、2016年開始,廣西在全國率先推廣以“微生物+”為核心技術(shù)的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式,2020年全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證率達(dá)93%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扎實推進(jìn),全區(qū)畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到92.53%和99.78%,高于全國16.53個百分點和4.78個百分點,比2015年分別提高了34.5個百分點和36.8個百分點。五是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。2020年,飼料和飼料添加劑抽檢合格率為99.49%,高于全國1.39個百分點;商品飼料和生豬尿樣中“瘦肉精”等違禁藥物檢出率為零;生鮮乳違禁添加物已連續(xù)12年保持“零檢出”;畜產(chǎn)品抽檢合格率98%以上,連續(xù)多年

5、保持在較高水平。六是重大動物疫病得到有效防控。有效防控了非洲豬瘟疫情。動物疫病控制凈化工作取得新進(jìn)展,全區(qū)建成非洲豬瘟無疫小區(qū)8個,其中,5個非洲豬瘟無疫小區(qū)通過國家級評估;2個雞場通過國家動物疫病凈化示范場評估,3個雞場通過國家動物疫病凈化創(chuàng)建場評估,42個養(yǎng)殖場獲得自治區(qū)或市級星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場稱號。獸醫(yī)社會化服務(wù)試點逐步推進(jìn),形成了一些可借鑒、可復(fù)制的模式。七是飼料供給能力不斷增強。2020年,全區(qū)飼料產(chǎn)量1535.12萬噸,位居全國第三,比2015年增長45.05%,年均增長7.72%。前十大飼料企業(yè)飼料產(chǎn)量1135.54萬噸,占全區(qū)飼料產(chǎn)量的74%,比2015年提高6.54個百

6、分點,集中度明顯提高。發(fā)展目標(biāo)到2025年,將廣西打造成為全國最大的奶水牛、優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和中國南方地區(qū)重要的生豬、肉牛肉羊生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高,動物疫病防控能力明顯增強,綠色發(fā)展水平顯著提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。產(chǎn)品保障目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力大幅提升,豬肉和禽肉自給率達(dá)到100%以上并適當(dāng)外調(diào),牛羊肉和禽蛋自給率基本達(dá)到100%,奶類自給率達(dá)到50%以上。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加。產(chǎn)業(yè)安全目標(biāo)。動物疫病綜合防控能力大幅提高,獸醫(yī)社會化服務(wù)持續(xù)推進(jìn),飼料、獸藥監(jiān)管能

7、力持續(xù)增強,為維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全提供可靠支撐。綠色發(fā)展目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力匹配度提高,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用持續(xù)推進(jìn),畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色循環(huán)發(fā)展新方式。現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)?,F(xiàn)代養(yǎng)殖體系基本建立,畜禽種業(yè)發(fā)展水平全面提升,畜禽核心種源自給率達(dá)到78%。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到70%以上。現(xiàn)代加工流通體系加快構(gòu)建,養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化水平邁上新臺階,畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重30%左右。重大挑戰(zhàn)一是畜產(chǎn)品保供任務(wù)更加艱巨。廣西禽蛋自給率70%,奶類自給率39%,與國家提出禽蛋

8、基本實現(xiàn)自給和奶類自給率達(dá)到70%以上的要求差距較大。廣西所需玉米等大宗飼料原料主要依賴區(qū)外調(diào)入,畜禽生產(chǎn)容易受國內(nèi)外原料市場沖擊。受新冠肺炎疫情、非洲豬瘟等重大疫病沖擊,畜禽生產(chǎn)和產(chǎn)品市場價格波動加劇,穩(wěn)產(chǎn)保供壓力加大。二是發(fā)展不平衡問題更加突出。階段性供給偏緊問題在一定時期內(nèi)仍然存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不足,加工流通體系培育不充分,產(chǎn)加銷脫節(jié)。畜種間發(fā)展不平衡,豬禽生產(chǎn)在廣西畜牧生產(chǎn)中始終占主導(dǎo)地位,牛羊肉產(chǎn)量僅占肉類總產(chǎn)量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生產(chǎn)潛力沒有得到充分釋放。三是資源環(huán)境約束更加顯現(xiàn)。養(yǎng)殖用地難問題沒有根本解決,成為制約廣西畜牧業(yè)發(fā)展的突出因素。飼草料用地短缺,優(yōu)質(zhì)豆科飼

9、草料供應(yīng)不足。廣西處于珠江流域上游,是維系珠江下游特別是粵港澳地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障,生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯。種養(yǎng)主體分離,種養(yǎng)循環(huán)還有梗阻,穩(wěn)定成熟的種養(yǎng)結(jié)合機制尚未形成。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險更加嚴(yán)峻。機構(gòu)改革后,部分地方存在動物防疫檢疫機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站隊伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清等問題,對動物疫病防控和動物產(chǎn)品檢疫工作造成影響。廣西陸地邊境線長達(dá)1020公里,境外疫情多發(fā)常發(fā),防堵疫情傳入壓力大。生產(chǎn)經(jīng)營主體生物安全水平和防疫意識參差不齊,區(qū)域性疫情爆發(fā)和擴(kuò)散風(fēng)險仍長期存在。“豬周期”困局尚未破解,生豬生產(chǎn)和產(chǎn)品價格階段性大起大落。食品安全備受關(guān)注,畜禽生產(chǎn)受輿情影響較大,市場風(fēng)險不斷加劇。五

10、是提升行業(yè)競爭力更加迫切。廣西畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率比全國低8個百分點。其中,肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重僅為12.8%和26.8%,比全國低13和12個百分點,勞動生產(chǎn)率、技術(shù)水平等與國內(nèi)先進(jìn)省區(qū)相比仍有較大差距。不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平統(tǒng)籌推進(jìn)屠宰加工、乳肉產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展,以“延鏈、補鏈、強鏈”為重點,構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局。在符合國土空間規(guī)劃的前提下,推動畜禽屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移,屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng),打造屠宰加工、冷鏈配送的產(chǎn)業(yè)集群,形成養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)集養(yǎng)殖、屠

11、宰、加工、配送、銷售一體化供應(yīng)鏈,鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生豬定點屠宰企業(yè)合作,建立一體化供應(yīng)鏈。推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置審查,建立生豬定點屠宰企業(yè)退出機制,加快推進(jìn)小型生豬屠宰場點撤停并轉(zhuǎn)。推進(jìn)牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強化屠宰環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,強化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,構(gòu)建肉品質(zhì)量安全追溯體系,壓實屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全、動物疫病防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。實施品牌戰(zhàn)略。立足廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,實施品牌戰(zhàn)略,創(chuàng)建“廣西優(yōu)質(zhì)肉”品牌,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品控,推進(jìn)“廣西

12、優(yōu)質(zhì)肉”供應(yīng)鏈建設(shè)。支持屠宰企業(yè)培育自主品牌,發(fā)展特色畜禽產(chǎn)品加工,提升畜禽產(chǎn)品精深加工能力,為“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原材料,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)品種類,滿足城鄉(xiāng)居民不同消費層次需求。鼓勵乳品企業(yè)通過自建、收購、參股、托管等方式,加強奶源基地建設(shè),促進(jìn)加工與奶源基地相匹配。引導(dǎo)乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和奶酪等干乳制品。加快畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新加強畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用。開展第三次全國畜禽遺傳資源調(diào)查,摸清廣西畜禽遺傳資源基本情況,統(tǒng)籌布局自治區(qū)畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫。加快地方畜禽品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā),以開發(fā)利用促進(jìn)保護(hù)。開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實施全國畜禽遺傳改良計劃,加

13、強生產(chǎn)性能測定和遺傳評估,加快培育國家核心育種場、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度,依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源,借助區(qū)內(nèi)外科研院所科研力量,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點性狀突出的畜禽新品種和配套系。加快良種繁育與推廣。鼓勵從國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良種牛種羊,推進(jìn)從巴基斯坦引進(jìn)水牛種質(zhì)資源,破解牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持打造一批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè),加強新品種擴(kuò)繁推廣應(yīng)用。實施良種補貼,推廣應(yīng)用人工授精技術(shù),鼓勵開展人工授精社會化服務(wù)。支持區(qū)域性種公豬站建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)一供精。繼續(xù)開展種豬拍賣活動,營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性競爭環(huán)境。嚴(yán)格種畜禽監(jiān)管,開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督

14、抽查,嚴(yán)查無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強種畜禽重點疫病凈化。以核心育種場為重點,加強種用動物健康管理,從源頭強化畜禽生產(chǎn)安全。堅持政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主參與、多方技術(shù)支撐,采取從場入手、分步實施、示范帶動、合力推動等方式,開展種畜禽疫病凈化。積極開展種畜禽場主要垂直傳播動物疫病凈化試點、示范,推動種畜禽場提升生物安全防護(hù)水平,保障種畜禽質(zhì)量。大力加強動物疫病防控把全面提高動物疫病風(fēng)險控制能力作為主攻方向,建立健全動物疫病防控長效機制,科學(xué)防范、有效控制、高效管理動物疫病,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。落實防疫責(zé)任。進(jìn)一步落實地方政府對本行政區(qū)域動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)

15、任。提升防疫主體責(zé)任意識,引導(dǎo)從業(yè)者改善動物防疫條件,健全防疫制度,做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。加快推進(jìn)畜禽強制免疫“先打后補”改革,支持養(yǎng)殖場戶或第三方服務(wù)主體自主選購疫苗、自行開展免疫。落實重大動物疫病防控措施。認(rèn)真落實國家強制免疫和監(jiān)測計劃,著力抓好重大動物疫病基礎(chǔ)免疫,做到應(yīng)免盡免。認(rèn)真落實重大動物疫病分區(qū)防控制度,加強省際間聯(lián)防聯(lián)控,強化畜禽調(diào)運監(jiān)管,降低非洲豬瘟等重大動物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險。積極開展動物疫病區(qū)域化管理,加快無疫小區(qū)建設(shè),深入推進(jìn)星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場和疫病凈化場創(chuàng)建,逐步推進(jìn)動物疫病凈化,提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全管理水平。強化防疫應(yīng)急制度、技術(shù)、物資儲備,

16、完善應(yīng)急預(yù)案體系,提升應(yīng)急處置能力。強化疫情監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)開展非洲豬瘟等重大動物疫病分片包村包場排查、日常監(jiān)測和入場采樣監(jiān)測,建立健全動物疫情監(jiān)測和報告制度,強化動物疫病監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用,做好預(yù)警預(yù)報。鞏固自治區(qū)、市、縣三級動物疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),強化全產(chǎn)業(yè)鏈疫病風(fēng)險監(jiān)測閉環(huán)管理,提高疫情監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和快速處置能力。防治人畜共患疫病。堅持“人病獸防、關(guān)口前移”。堅持和完善免疫、檢測、撲殺、風(fēng)險評估、區(qū)域化防控、流通調(diào)運監(jiān)管等綜合防控策略,因地制宜地采取針對性防治措施。加強防控宣傳,加強部門溝通和聯(lián)防聯(lián)控,降低高致病性禽流感、牛羊布魯氏菌病、奶牛結(jié)核、血吸蟲、狂犬病和包蟲病等人畜共患病的畜間發(fā)生、流行和傳播風(fēng)險。加強動物檢疫監(jiān)督。建立檢疫閉環(huán)管理機制,加強動物檢疫監(jiān)督信息化建設(shè),實行動物檢疫出證無紙化,探索開展社會化動物檢疫協(xié)檢點建設(shè),推行電子檔案管理,優(yōu)化和推進(jìn)牧運通(桂)功能應(yīng)用,推動檢疫出證與免疫數(shù)量、出欄數(shù)量、申報數(shù)量、車輛備案、車輛消毒、無害化處理、運輸軌跡、目的地反饋等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的有效銜接,實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。完善動物檢疫管理制度,推進(jìn)野生動物檢疫工作,會同野生動物保護(hù)主管部門加強野生動物疫病檢測實驗室建設(shè),完善野生動物檢疫技術(shù)支撐體系、動物檢疫制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升檢疫監(jiān)督能力。加強獸醫(yī)實驗室建設(shè)與管理。強化獸醫(yī)

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