2022年有線智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、有線智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有線智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯?。┑谝徽马?xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱及承建單位項(xiàng)目名稱：某某有線智慧城市建設(shè)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目承建單位：某某省有線電視網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）股份有限公司（以 下簡(jiǎn)稱“某某有線”）。法定代表人：羅某某注冊(cè)資本：178,319.76 （萬(wàn)元）人民幣住所：某某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)麓谷大道 662號(hào)軟件中心大樓258室經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)家廣播電視行政管理部門批準(zhǔn)的某某省有線電視網(wǎng) 絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)；有線電視的基本業(yè)務(wù)：電視節(jié) 目的收轉(zhuǎn)和傳送、模擬電視、數(shù)字電視、立體電視、高清晰度電視； 有線電視的

2、擴(kuò)展業(yè)務(wù)：加密電視、付費(fèi)電視、圖文電視、遠(yuǎn)程醫(yī)療、 遠(yuǎn)程教育、電視會(huì)議、數(shù)據(jù)廣播、音頻點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、視頻點(diǎn)播 等服務(wù)；有線電視的增值業(yè)務(wù)：組建集團(tuán)專網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入、多 媒體傳輸、數(shù)據(jù)傳輸、電子商務(wù)、網(wǎng)上游戲、高速線路的出租、寬帶 出租等可在有線電視網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展的業(yè)務(wù)； 其他有線電視業(yè)務(wù)；某某省 無(wú)線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)、整合、研究、開(kāi)發(fā)和推廣全省無(wú)線網(wǎng) 絡(luò)新業(yè)務(wù)；社會(huì)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工；廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布和代理服務(wù)；第二類增值電信業(yè)務(wù)中的呼叫中心服務(wù)業(yè)務(wù) （許可證有效期至2017年9月28日）；國(guó)家法律、法規(guī)允許的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品的銷售。12項(xiàng)目主體某某有

3、線作為某某有線智慧城市工程建設(shè)項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)、總指 揮，承擔(dān)總體規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的整體立項(xiàng)、技術(shù)規(guī) 劃、設(shè)備選型、運(yùn)營(yíng)支撐、投資審批、投后評(píng)價(jià)、績(jī)效考評(píng)等工作。分子公司作為某某有線智慧城市工程建設(shè)項(xiàng)目的接入、實(shí)施主 體，按照屬地管理原則承擔(dān)落地實(shí)施和業(yè)務(wù)發(fā)展職責(zé)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資申報(bào)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)結(jié)算、渠道拓展、 用戶管理、用戶服務(wù)等工作。1.3項(xiàng)目建設(shè)1.3.1建設(shè)內(nèi)容某某有線響應(yīng)國(guó)家智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，在進(jìn)行公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的同 時(shí)，堅(jiān)守黨和政府喉舌的政治屬性，以服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人 民為己任，微利進(jìn)行智慧城市項(xiàng)目建設(shè)：建設(shè)和完善省級(jí)業(yè)務(wù)管控平臺(tái)；建設(shè)智慧

4、城市核心業(yè)務(wù)平臺(tái)，包含實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互匯聚及大數(shù) 據(jù)分析的某某廣電云數(shù)據(jù)中心、為智慧城市提供共性業(yè)務(wù)服務(wù)的共性 平臺(tái)和呼叫中心；建設(shè)和完善全省的干線傳輸網(wǎng)絡(luò)、本地城域網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)承載 網(wǎng)絡(luò)，為智慧城市提供最優(yōu)質(zhì)、快速的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸支撐；根據(jù)各地實(shí)際需求，建設(shè)智慧城市各工程項(xiàng)目，包含但不限 于應(yīng)急指揮中心、電子政務(wù)、平安工程、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧 醫(yī)療、智能交通、網(wǎng)格化管理、食品安監(jiān)等項(xiàng)目1.3.2建設(shè)周期本項(xiàng)目的計(jì)算期為6年，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期3年。項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn) 行前期調(diào)研和設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年開(kāi)始建設(shè)，各階段的建設(shè)周期和建 設(shè)規(guī)模如下：1.2016年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)。完成省級(jí)管控平臺(tái)建設(shè)，完成

5、 廣電云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成呼叫中心建設(shè)，啟動(dòng)共性平臺(tái)建設(shè)，同步 開(kāi)始省級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)及各縣城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善工作。2017年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)。在 30個(gè)縣啟動(dòng)智慧城市具體 項(xiàng)目建設(shè)，在每個(gè)縣實(shí)現(xiàn)一直兩個(gè)具體項(xiàng)目的落地實(shí)施。3、2018年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)。完成項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)始逐 步進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)的應(yīng)用培訓(xùn)推廣。1.4投資計(jì)劃項(xiàng)目總投資27.57億元，人民幣大寫(xiě)貳拾柒萬(wàn)陸仟陸佰元整。投資計(jì)劃：項(xiàng)目總投資包括自籌資金11.03億元，其中包括爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)基金投入5.5億元，銀行借款16.54億元。第一年投資13.79億元，第二年投資 6.89億元，第三年6.89億元。投資組成：（1）

6、省中心管控平臺(tái)建設(shè)投資：0.5億元（2） 廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)投資：1.03億元（3） 呼叫中心建設(shè)投資：800萬(wàn)元（4） 省級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資：1.94億元（5） 縣級(jí)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)投資：24.02億元1.5主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)額1總投資萬(wàn)元275650.602項(xiàng)目計(jì)算期 年153折現(xiàn)率%3.54所得稅率%255年均營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元93666.676年均凈利潤(rùn)萬(wàn)元5482.367投資凈利潤(rùn)率1.99%8投資回收期年12.469內(nèi)部收益率3.79%10項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值萬(wàn)元4822.111.6簡(jiǎn)要結(jié)論本項(xiàng)目是全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng) 新型城

7、鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮和三網(wǎng)融合 的重要舉措，符合某某省“四化兩型”建設(shè)發(fā)展要求。項(xiàng)目以某某有線智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，采用增量分析的方法，對(duì)項(xiàng)目所需的投 資和產(chǎn)生的收入、成本及盈利能力進(jìn)行測(cè)算，論證結(jié)果表明項(xiàng)目不僅 將對(duì)某某省內(nèi)縣級(jí)政府的城市管理水平的提高、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的 創(chuàng)新、居民生產(chǎn)效益和生活品質(zhì)的提升具有較大的促進(jìn)作用，而且項(xiàng)目也是某某有線把握三網(wǎng)融合新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的重要措 施和手段，有力地推動(dòng)某某有線進(jìn)行業(yè)務(wù)的重要轉(zhuǎn)型，既能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、風(fēng)險(xiǎn) 可控，具備可行性。1.7本項(xiàng)目編制依據(jù)2006-20

8、20年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略；國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）；國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃；國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（國(guó)辦發(fā)20081 號(hào)）；國(guó)家廣電總局關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn) （廣發(fā)200957 號(hào)）；國(guó)務(wù)院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2009年9月26日國(guó)務(wù)院常務(wù) 會(huì)議審議通過(guò)）；國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案（國(guó)發(fā)20105號(hào)）；&國(guó)務(wù)院中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；9、中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定（2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）；國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信

9、息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201223號(hào)）；國(guó)務(wù)院“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（國(guó)發(fā)201228 號(hào)）；某某省信息化條例；數(shù)字某某建設(shè)綱要；投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）（計(jì)辦投資200215號(hào)）;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；企業(yè)提供相關(guān)資料。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與意義2.1政策背景國(guó)外智慧城市建設(shè)最早可追溯至 1992年新加坡提出的“智慧島 計(jì)劃”，隨后很多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始陸續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，直至2010年開(kāi)始在全球掀起一股建設(shè)熱潮。中國(guó)最早提出建設(shè)智慧城市構(gòu)想的是南京市，比新加坡晚了近20年。到2011年，國(guó)內(nèi)提出或者推進(jìn)智慧城市建設(shè)的地市開(kāi)始大幅 增加，

10、出現(xiàn)小范圍“井噴”之勢(shì)。2013年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于 促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)，正式提出要在有條件的城市開(kāi) 展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。這被外界解讀為國(guó)家層面已經(jīng)認(rèn)可智慧城 市發(fā)展策略。2014年出臺(tái)的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將智慧城市作 為城市發(fā)展的全新模式，要求大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。比國(guó)家頂層戰(zhàn)略層面認(rèn)可更早的是各部委的積極嘗試和探索。2012年5月，國(guó)家旅游局公布北京、成都等18個(gè)國(guó)家智慧旅游 試點(diǎn)城市。2012年11月，科技部下發(fā)關(guān)于開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范工作的 通知，并于次年10月正式公布南京、無(wú)錫等20個(gè)智慧城市試點(diǎn)城 市。2012年12月，住建部下發(fā)關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的 通

11、知，要求有條件的地方積極申報(bào)試點(diǎn)。截至目前，住建部已先后 三批設(shè)立智慧城市試點(diǎn)，成為試點(diǎn)城市最多的部委。2013年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局出臺(tái)智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái) 建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)指南，包括太原、廣州在內(nèi)的 9個(gè)城市列入時(shí)空信息 云平臺(tái)建設(shè)的全國(guó)試點(diǎn)工作。2013年11月，工業(yè)和信息化部選定15個(gè)城市與歐盟合作，啟 動(dòng)中歐綠色智慧城市合作項(xiàng)目。2014年5月，交通部發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)城市公共交通智能化 應(yīng)用示范工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，確定在太原、石家莊等26個(gè)城市開(kāi)展公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)。2014年8月，由國(guó)家發(fā)改委和工信部牽頭制定的關(guān)于促進(jìn)智 慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)給出了一個(gè)具體的目標(biāo)：

12、到2020年，建設(shè)一批特色鮮明的智慧城市，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管 理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。2015年初，智慧城市評(píng)價(jià)模型以及基礎(chǔ)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)終于出臺(tái)。2015年3月5日兩會(huì)政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)了要 制定實(shí)施城市群規(guī)劃，發(fā)展智慧城市，2016年3月5日，總理在報(bào) 告中指出要打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、 更省心、更舒心?！皹?gòu)建智慧城市，實(shí)施數(shù)字某某”總體規(guī)劃是某某省委省政府給 出的某某智慧城市建設(shè)發(fā)展方向標(biāo)， 杜家毫省長(zhǎng)更著重提出了 “不斷 提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，突出以人為本，堅(jiān)持依法依規(guī)，著力建設(shè)智 慧城市”的總體戰(zhàn)略。2.2經(jīng)

13、濟(jì)環(huán)境2015年，某某省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存中繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全省兩化融合綜合發(fā)展指數(shù)比上年提升 3個(gè)百分點(diǎn)左右，軍民融 合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)醫(yī)融合等新發(fā)展形態(tài)加快演變，移動(dòng)互 聯(lián)網(wǎng)、集成電路、信息消費(fèi)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)正在成長(zhǎng)為新增長(zhǎng) 點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。某某城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.28%,比上年提高1.32個(gè)百分點(diǎn)，處于加速發(fā)展階段，但比全國(guó)平均水平低5.49個(gè)百分點(diǎn)，仍有巨大的提升空間。2.3市場(chǎng)環(huán)境2.3.1城市智慧化發(fā)展趨勢(shì)在全球數(shù)字化不斷演進(jìn)中，數(shù)字城市正朝著“智慧城市”方向發(fā) 展?！爸腔鄢鞘小笔侵冈谛乱淮畔⒓夹g(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景 下，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、

14、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要 特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活為重 要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。城市智慧化程度體現(xiàn)在物聯(lián)化、互聯(lián)化、 智能化與創(chuàng)新四個(gè)方面。智慧城市將充分利用新一代信息技術(shù)作為其基礎(chǔ)支撐，不僅包括 網(wǎng)絡(luò)等“硬”設(shè)施，還包括城市一體化功能平臺(tái)等“軟”設(shè)施，具體 如下：高速、泛在的城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。例如城市光網(wǎng)、下一代廣 播電視網(wǎng)（NGB）、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等，這是實(shí)現(xiàn)智慧城市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。城市物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。例如，視頻監(jiān)控、GPS、電子標(biāo)簽等，這是實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)感知的設(shè)施基礎(chǔ)。一體化功能平臺(tái)，包括城市云計(jì)算平

15、臺(tái)、城市中央數(shù)據(jù)庫(kù)和 跨部門的信息資源管理。城市一體化功能平臺(tái)是進(jìn)一步促進(jìn)城市信息 資源共享，避免行業(yè)信息孤島的關(guān)鍵。例如數(shù)字教育平臺(tái)、數(shù)字旅游 平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻醫(yī)療平臺(tái)等。2.4項(xiàng)目現(xiàn)狀2.4.1國(guó)內(nèi)智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀1.智慧交通2014年智能交通市場(chǎng)包含電子警察、卡口、交通視頻監(jiān)控、交 通采集與誘導(dǎo)、交通信號(hào)控制、交通類平臺(tái)、GPS與警用系統(tǒng)、出租車信息服務(wù)管理系統(tǒng)、客運(yùn)樞紐信息化、智能公交在內(nèi)的10個(gè)細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為246億，同比增長(zhǎng)25%。2010-2014年復(fù)合增長(zhǎng)率為 24%數(shù)據(jù)來(lái)源：中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心圖2-1 2011-2014年我國(guó)城市智能交通項(xiàng)目覆蓋率對(duì)比電子政務(wù)20

16、14年中國(guó)主要城市電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名前十的城市依次為： 上海、北京、廣州、深圳、福州、青島、廈門、杭州、武漢、南昌。 2014年中國(guó)36個(gè)主要城市電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)的平均值為52.71，其中有21個(gè)城市在平均水平之上。上海、北京、廣州三個(gè)城市排名本 次評(píng)估的前三位，顯示了它們作為具有國(guó)際影響力的大都市在電子政 務(wù)服務(wù)方面的卓越努力。其中，上海以其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信息產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)、人力資源優(yōu)勢(shì)以及友好的電子參與服務(wù)，占據(jù)榜首位置。智慧醫(yī)療（1）醫(yī)生工具移動(dòng)化面向醫(yī)院醫(yī)生的智慧醫(yī)療應(yīng)用模式主要用于醫(yī)生之間的交流、醫(yī)學(xué)知識(shí)庫(kù)的應(yīng)用和管理病患健康數(shù)據(jù)等方面。目前面向醫(yī)生的智慧醫(yī)療商業(yè)模式較難復(fù)制美國(guó)，而

17、是以一種向醫(yī)生提供信息化服務(wù)為主的 循環(huán)補(bǔ)貼模式，但隨著新醫(yī)改的不斷推進(jìn)，或?qū)橄蜥t(yī)生收費(fèi)這種模 式打開(kāi)新局面。（2）移動(dòng)醫(yī)療App百家爭(zhēng)鳴，主攻大眾用戶入口2014年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至30億元，同比增長(zhǎng)89.9%，同年全球移 動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模達(dá)45億美元。2017年中國(guó)移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá) 130億元。目前這些App的服務(wù)對(duì)象主要為大眾用戶，用于滿足尋醫(yī) 問(wèn)診需求；預(yù)約掛號(hào)及導(dǎo)醫(yī)、咨詢和點(diǎn)評(píng)服務(wù)需求；細(xì)分功能需求等。 另外，移動(dòng)醫(yī)療的軟件和硬件相結(jié)合將帶來(lái)市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。（3）醫(yī)療設(shè)備可穿戴化，顛覆健康管理模式可穿戴醫(yī)療是將傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)與傳感器技術(shù)相結(jié)合，并輔以大數(shù) 據(jù)分析而形成的交叉領(lǐng)域，可

18、滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、大眾群體的不同 需求。多家機(jī)構(gòu)均對(duì)可穿戴醫(yī)療未來(lái)發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度，2012年中國(guó)可穿戴醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模為 4.2億元，預(yù)計(jì)到2015年這一市場(chǎng)將達(dá) 到12億元，2017年將達(dá)到47.7億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)60%,發(fā)展?jié)?力巨大。（4）政策紅利助醫(yī)藥電商煥發(fā)新機(jī)隨著網(wǎng)售處方藥新規(guī) 互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法 的正 式出臺(tái)，處方藥網(wǎng)售限制逐步放開(kāi)，醫(yī)藥電商市場(chǎng)會(huì)大幅擴(kuò)大，線上 零售額占比將從2%左右逐步加大至20%-30%與國(guó)際接軌。智能家居隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)的飛速發(fā)展，人群的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力持續(xù) 提高，消費(fèi)思維觀念也發(fā)生了很大變化，人們對(duì)居家生活的品質(zhì)要求 也越來(lái)越高，居住

19、環(huán)境的舒適化、安全化，家居生活的人性化、智能 化逐漸成為普通人家的生活要求。逐漸成長(zhǎng)的并越來(lái)越具有智能設(shè)備 消費(fèi)思維和消費(fèi)能力的80、90后甚至00后的年輕一代人群逐漸成為 消費(fèi)市場(chǎng)的主流人群，更是智能產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的巨大藍(lán)海。中投顧問(wèn)在“十三五”數(shù)據(jù)中國(guó)建設(shè)下智慧城市深度調(diào)研及投 資前景預(yù)測(cè)報(bào)告中指出，從智能家居整體系統(tǒng)解決方案方面講，過(guò) 去的智能家居系統(tǒng)消費(fèi)一直停留在高端別墅區(qū)內(nèi)，靠裝修工程和智能 家居項(xiàng)目配套銷售。現(xiàn)在的消費(fèi)群體則明顯在向普通消費(fèi)者逐漸轉(zhuǎn) 移。和傳統(tǒng)智能家居系統(tǒng)相比，輕型智能家居系統(tǒng)引入了眾多的無(wú)線 傳輸技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件應(yīng)用技術(shù)，并隨著移動(dòng)互 聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及智

20、能終端的普及，將全面取代采用綜合布線形式的傳統(tǒng)智 能家居系統(tǒng)，更好的體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、舒適、方便的生活理念，給人 們帶來(lái)良好的用戶體驗(yàn)，逐步走入大眾人群家庭。近1-2年內(nèi)，智能家居的主要消費(fèi)用戶群體應(yīng)該是特大城市、一 線城市、東部沿海及部分中部發(fā)達(dá)地區(qū)的中青年人群。 而這樣的消費(fèi) 人口數(shù)量已經(jīng)非常龐大，產(chǎn)業(yè)商機(jī)巨大。智慧旅游到目前為止，有關(guān)“智慧旅游”的概念可謂眾說(shuō)紛紜，有的甚至 有誤導(dǎo)的成分。綜合國(guó)外的相關(guān)研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，“智慧旅游” 是指以游客為中心，以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3G通信、三網(wǎng)融合、GIS等“智慧技術(shù)”為手段，以計(jì)算機(jī)、移動(dòng)設(shè)備、智能終 端等為工具，以智慧服務(wù)、智慧商

21、務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)為主要表 現(xiàn)形式，以全面滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的服務(wù)需要為 基本出發(fā)點(diǎn)，以為游客、旅行社、景區(qū)、酒店、政府主管部門以及其 他旅游參與方創(chuàng)造更大的價(jià)值為根本任務(wù)的一種旅游運(yùn)行新模式。從本質(zhì)上看，智慧旅游是要通過(guò)新理念的導(dǎo)人、新技術(shù)的應(yīng)用和 新模式的形成，使旅游活動(dòng)的全過(guò)程、旅游經(jīng)營(yíng)的全流程和旅游服務(wù) 的全鏈條產(chǎn)生智慧效應(yīng)，創(chuàng)造智慧價(jià)值。2.4.2某某省智慧城市試點(diǎn)名單（住建部）自中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2013年1月公布首批國(guó) 家智慧城市試點(diǎn)名單以來(lái)，加上第二批和第三批名單，目前國(guó)家智慧 城市試點(diǎn)已達(dá)290個(gè)，某某省已有株洲市、常德市、某某縣、嘉禾縣、

22、 永興縣、祁陽(yáng)縣、澧縣、漢壽縣、安仁縣、宜章縣、沅江縣、韶山市、 津市市、某某大河西先導(dǎo)區(qū)、株洲云龍示范區(qū)、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)、湘 潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、桃源縣漳江鎮(zhèn)、瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)等19個(gè)地區(qū)進(jìn)入試點(diǎn)名單。從實(shí)際效果看，已經(jīng)在城市交通、醫(yī)療、政務(wù)管理等領(lǐng)域 取得廣泛成果，2016年，某某省住建廳還將督促試點(diǎn)城市集中力量 完成數(shù)字城管、數(shù)據(jù)平臺(tái)、地下管網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施信息管理等多項(xiàng)建設(shè) 任務(wù)。此外，與智慧城市緊密相關(guān)的平安城市監(jiān)控體系及“三通兩平 臺(tái)”的智慧教育的基礎(chǔ)信息建設(shè)也已在全省范圍內(nèi)普遍開(kāi)展。2.4.3某某有線概況某某有線是經(jīng)某某省人民政府批準(zhǔn)，于2007年3月組建的全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體，承擔(dān)廣

23、播電視節(jié)目傳輸和信息化服務(wù)的重大使命。目前，某某有線擁有省內(nèi)103家市州縣有線網(wǎng)絡(luò)公司和1家干 線長(zhǎng)途傳輸公司，員工9800多人，擁有有線電視用戶突破550萬(wàn)戶， 高清用戶約147萬(wàn)戶，寬帶用戶約91萬(wàn)戶，雙向接入200萬(wàn)戶，總 資產(chǎn)規(guī)模76億元，凈資產(chǎn)規(guī)模30億元。2015年總收入突破25.5億 元。同時(shí)，某某有線是國(guó)有大型文化企業(yè)集團(tuán)、全國(guó)文化體制改革試 點(diǎn)單位、全國(guó)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)企業(yè)、某某省文化企業(yè)30強(qiáng)、國(guó)家廣電總局“下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）視頻云應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”基地。某某有線智慧城市建設(shè)已具備一定基礎(chǔ)：首先，已與張家界市、 津市市、石門縣、安鄉(xiāng)縣、桃源縣、安化縣、桃江縣、沅江市、衡陽(yáng)

24、 縣、祁東縣、衡南縣、衡東縣、永興縣、沅陵市等14個(gè)市縣簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或是平安工程、 智能交通、智慧教育等智 慧城市分子項(xiàng)目的商務(wù)合作協(xié)議；其次，某某有線根據(jù)智慧城市發(fā)展 趨勢(shì)，在常德市石門縣投資建設(shè)了中南 7省最大的廣電云數(shù)據(jù)中心， 為智慧城市提供可靠的云計(jì)算及云存儲(chǔ)能力及穩(wěn)定的寬帶出口資源； 此外，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，某某有線對(duì)省級(jí)干線網(wǎng)絡(luò)、城域覆蓋 網(wǎng)絡(luò)、縣鄉(xiāng)衍射網(wǎng)絡(luò)、IP雙向網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)支撐體系一并進(jìn)行了擴(kuò)容， 使其能滿足智慧城市業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1.1響應(yīng)國(guó)家智慧城市戰(zhàn)略部署的必然選擇智慧城市建設(shè)是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)

25、業(yè)升級(jí)，拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)新型 城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略。建設(shè)智慧城市，對(duì)加快工業(yè) 化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具 有重要意義。眾多國(guó)內(nèi)城市把建設(shè)智慧城市作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。 智慧城 市建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略部署的 重要舉措。早在2011年5月份，中國(guó)的一級(jí)城市百分之百提出了“智慧城 市”的詳細(xì)規(guī)劃，有80%以上的二級(jí)城市也明確提出了建設(shè) “智慧城 市”。截至2012年9月，全國(guó)47個(gè)副省級(jí)以上地方的規(guī)劃文件中， 明確提出智慧城市建設(shè)的有22個(gè)，占比46.8%。截止2013年1月， 全國(guó)已有320個(gè)城市投入3000億元建設(shè)智

26、慧城市，預(yù)計(jì)“十二五” 期間用于建設(shè)“智慧城市”各方投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元。截止到2014年底，全國(guó)已經(jīng)陸續(xù)有近 300個(gè)城市各有側(cè)重地推進(jìn)“智 慧城市”建設(shè)。某某有線作為全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體和全國(guó)文化體制改革 試點(diǎn)單位是當(dāng)?shù)卣幕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商，在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、服 務(wù)、資源等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)承擔(dān)起智慧城市發(fā)展的相 關(guān)責(zé)任，努力完成黨和人民賦予有線電視網(wǎng)絡(luò)提供更加豐富、更加優(yōu) 質(zhì)的信息服務(wù)的使命。3.1.2是搶抓智慧城市發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要對(duì)于國(guó)家，智慧城市是國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)內(nèi)需的民 生工程。對(duì)于某某有線而言，智慧城市同樣是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展、搶奪

27、先 機(jī)，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大項(xiàng)目之一，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)“大視頻、大數(shù) 據(jù)”的重要基礎(chǔ)。在國(guó)家有政策、資金，政府有要求、老百姓有需求的背景下，智 慧城市對(duì)于參與其中的企業(yè)都是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，某某有線承接智慧城市的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，可以在智慧城市的發(fā)展中逐步疊加各類服務(wù)。 創(chuàng)新擴(kuò)大有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范疇，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。3.1.3是拓展和創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有效提升網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的需要某某有線自成立以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合、體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展等舉 措，經(jīng)濟(jì)效益逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)上形成了傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)為主，互聯(lián) 網(wǎng)寬帶接入為輔的局面，但數(shù)據(jù)專線以及相關(guān)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)模較 周邊省份廣電網(wǎng)絡(luò)相距甚遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)的用戶價(jià)值、帶寬價(jià)值、

28、覆蓋價(jià)值 等還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)還有較大發(fā)展空間。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，在進(jìn)行智慧城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋過(guò)程中， 在實(shí)現(xiàn)智 慧城市的業(yè)務(wù)內(nèi)容過(guò)程中，在提供智慧城市的服務(wù)過(guò)程中，某某有線 可以充分挖掘自身網(wǎng)絡(luò)潛力，高效利用網(wǎng)絡(luò)資源，調(diào)動(dòng)富裕人力，為政府、為百姓提供除高清電視、高清視頻、互聯(lián)網(wǎng)接入等多種業(yè)務(wù)外 的基于智慧城市的其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和運(yùn) 營(yíng)模式將得到極大的豐富，勢(shì)必有力提升某某有線網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。3.1.4是向智慧城市業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)的需要隨著三網(wǎng)融合的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，IPTV、OTT、互聯(lián)網(wǎng)視頻對(duì)有 線電視網(wǎng)絡(luò)的侵蝕愈來(lái)愈嚴(yán)重，有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度明顯降低， 部分區(qū)

29、域已經(jīng)出現(xiàn)了用戶負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展的前景 逐漸模糊。通過(guò)智慧城市的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，是低成本方式獲得智慧城市的整體建 設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)，“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”和較長(zhǎng)年限，將使得有線電視網(wǎng)絡(luò)再一次 獲得業(yè)務(wù)的主導(dǎo)控制地位，可有效屏蔽其他運(yùn)營(yíng)商及互聯(lián)網(wǎng)的沖擊， 以“地域互聯(lián)網(wǎng)”的模式發(fā)展業(yè)務(wù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)向未來(lái)的先進(jìn) 運(yùn)營(yíng)發(fā)展。3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.2.1擁有某某電廣傳媒股份有限公司（簡(jiǎn)稱“電廣傳媒”） 強(qiáng)大資金平臺(tái)支持在2013年的電廣傳媒實(shí)施的定向增發(fā)資金中，專門安排了用于 針對(duì)城市信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金。因此，在目前許多縣級(jí)政府財(cái)政支付壓力較重的情況下，某某有線有實(shí)力先行墊資進(jìn)行智慧城市的項(xiàng)目建

30、設(shè)，政府再按照管理所需來(lái) 進(jìn)行服務(wù)的購(gòu)買，擺脫此前的BT或BOT模式，向國(guó)家所倡導(dǎo)的PPP 模式演進(jìn)。未來(lái)，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要，還可在資本市場(chǎng)獲取新一輪的資金支 持。3.2.2擁有覆蓋廣、入戶率高的網(wǎng)絡(luò)體系上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，有線電視網(wǎng)絡(luò)不斷朝著雙向化、智能 化、泛在化、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨屏幕的方向發(fā)展，IP通信、硬件制 造和軟件開(kāi)發(fā)等技術(shù)在全球均已經(jīng)成熟。 某某有線實(shí)施本項(xiàng)目，在網(wǎng) 絡(luò)基礎(chǔ)和技術(shù)條件上均已經(jīng)具備了成熟的條件。經(jīng)過(guò)多年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前某某有線的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件良好， 經(jīng)營(yíng)發(fā) 展穩(wěn)健。通過(guò)資本整合，已完成省內(nèi)103家市州縣公司股權(quán)重組，形 成了全省一張網(wǎng)，步入了全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)

31、、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一 運(yùn)營(yíng)的良性發(fā)展軌道，已經(jīng)形成了一張貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)、覆 蓋全省的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)入戶率最高，具備了全省規(guī)模發(fā)展、全業(yè)務(wù) 發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2.3擁有一支“扎根”當(dāng)?shù)氐谋镜貓F(tuán)隊(duì)組成某某有線的各分子公司，來(lái)源于各市州縣廣播電視局、臺(tái)、 站，是在各級(jí)政府的關(guān)心、支持下建立、成長(zhǎng)起來(lái)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn) 營(yíng)體，是當(dāng)?shù)卣暮砩嗪托麄髑??！俺錾痹诋?dāng)?shù)?，“扎根”?當(dāng)?shù)氐谋镜鼗髽I(yè)和人員，能為項(xiàng)目提供長(zhǎng)久的、穩(wěn)定的、快速的、便捷的運(yùn)維服務(wù)。324擁有優(yōu)質(zhì)的合作資源某某有線一直秉承“開(kāi)放、融合、共贏”的業(yè)務(wù)合作發(fā)展策略， 智慧城市號(hào)令一出，應(yīng)者云集，能在短時(shí)間內(nèi)匯聚如清華紫光、北大

32、國(guó)際、浙大網(wǎng)新、神州數(shù)碼、騰訊、武漢烽火眾智等全國(guó)在智慧城市 領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合實(shí)施智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。第四章項(xiàng)目需求分析智慧城市是在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)融合為基 礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技 術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市 發(fā)展新模式。世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)一些發(fā)達(dá)城市普遍將智慧城市建設(shè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心戰(zhàn)略選擇圖4-1智慧城市總體框架智慧城市一方面使城市管理者能夠?qū)崟r(shí)感知城市單元的動(dòng)態(tài)， 并 按照法律法規(guī)對(duì)城市單元實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理和控

33、制，使城市按照法律法 規(guī)的要求處于有序狀態(tài)；另一方面充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì) 資源的高度共享，如醫(yī)療資源、教育資源、房產(chǎn)資源、消費(fèi)產(chǎn)品資源、 娛樂(lè)資源、文化資源等等，居民可在任何空間、任何時(shí)間獲得所需的運(yùn)營(yíng)收集利用應(yīng)急宙話應(yīng)用道路監(jiān)挖攝像頭交通信號(hào)燈道珞實(shí)況道箱應(yīng)急通話交通管理應(yīng)用資源和相應(yīng)的服務(wù)，極大地提高居民的生活質(zhì)量。NOTFONCWjIDC支Nolruii縣級(jí)教育門戶學(xué)校校園門戶移動(dòng)終端統(tǒng)一教存信息門戶市級(jí)教有門戶PC教育云平臺(tái)接入管理內(nèi)容.*7站群系統(tǒng)文檔 資源視獗 資源-Q資源平臺(tái)備遲潔動(dòng) 開(kāi)展教育管理平臺(tái)統(tǒng)一數(shù)？安仝認(rèn)常統(tǒng)用戶系統(tǒng)I統(tǒng)權(quán)限養(yǎng)理統(tǒng)一賬戶休垂做-文件存儲(chǔ)公只數(shù)據(jù)

34、接口統(tǒng)一信息通信能力 平臺(tái)虛擬主機(jī)口他虛擬團(tuán)絡(luò)日孟管理圖5-17智慧教育總體架構(gòu)示意圖教育管理公共平臺(tái)建立縣級(jí)教育管理公共平臺(tái)。包括教育局0A辦公管理系統(tǒng)、校 車管理系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、學(xué)校校務(wù)管理、教學(xué)管理、德育管理、 后勤管理、網(wǎng)絡(luò)電子備課系統(tǒng)、學(xué)校排課管理系統(tǒng)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng) 價(jià)管理系統(tǒng)、成績(jī)分析管理系統(tǒng)、視頻（流媒體）教研系統(tǒng)、電子圖書(shū) 管理系統(tǒng)及其他相關(guān)數(shù)字資源應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)等。能實(shí)現(xiàn)與班班通應(yīng)用 平臺(tái)的對(duì)接，建設(shè)“三個(gè)課堂模塊”實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)名校課堂”，“名師 講堂”，“專遞課堂”、“專遞互動(dòng)課堂”，并能與“某某基礎(chǔ)教育 資源網(wǎng)”平臺(tái)中相關(guān)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)接。教育資源公共服務(wù)平臺(tái)教育資源公共服

35、務(wù)平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)交流互動(dòng)功能。教研人員 通過(guò)教學(xué)教研應(yīng)用平臺(tái)指導(dǎo)全縣教師教學(xué)教研活動(dòng)；教師利用資源公 共服務(wù)平臺(tái)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)平臺(tái)向教研部門反饋教育教改信 息，利用豐富的教育教學(xué)資源制作課件和試題來(lái)提高教學(xué)水平；學(xué)生可以利用平臺(tái)豐富資源加深、鞏固所學(xué)知識(shí)，還可通過(guò)網(wǎng)上在線輔導(dǎo)、 課堂教學(xué)直播、電子公告板、免費(fèi)電子郵件等形式接受名師、名校的 輔導(dǎo)；家長(zhǎng)可以從網(wǎng)上隨時(shí)了解到當(dāng)前的教育、教學(xué)動(dòng)態(tài)、子女在校 學(xué)習(xí)等情況，加強(qiáng)與學(xué)校和教師的溝通。實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)“人 人通”。直錄播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本縣優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。利用直錄播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中點(diǎn) 播、廣播、直播、存貯，再通過(guò)后臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)專

36、遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂和在線聽(tīng)課評(píng)課等功能，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源 共享共建。班班通終端設(shè)備采用電腦+42英寸液晶電視機(jī)，與傳統(tǒng)黑板教學(xué)結(jié)合，進(jìn)行 教學(xué)；米用“短焦投影機(jī)+電子白板+計(jì)算機(jī)+鋼制講臺(tái)+推拉式黑板 +視頻展示臺(tái)；采用觸控一體機(jī)解+教學(xué)軟件，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式教學(xué)，它集成了觸 摸屏、電腦、電視機(jī)、投影機(jī)、電子白板、幕布、音響等諸多功能。計(jì)算機(jī)教室計(jì)算機(jī)教室中的計(jì)算機(jī)全部采用品牌獨(dú)立臺(tái)式機(jī)， 每個(gè)計(jì)算機(jī)機(jī) 房標(biāo)準(zhǔn)配置為40臺(tái)電腦計(jì)算機(jī)，包含一臺(tái)教學(xué)電腦、桌椅、講臺(tái)、 投影，以及交換機(jī)、穩(wěn)壓器等設(shè)備。教師備課電腦依照教研組協(xié)同備課模式，一個(gè)教研組 4名老師估算，按照1:4 比例裝備教師備

37、課電腦。公用終端公用終端提供展示、提示、信息發(fā)布和相關(guān)服務(wù)。根據(jù)某某省縣 域內(nèi)整體推進(jìn)“三通工程”建設(shè)要求，縣域內(nèi)95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上 學(xué)校在公共空間至少配置一套公用終端，用于展示、提示信息發(fā)布和提供相關(guān)服務(wù)。8.平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)平安校園安防監(jiān)控系統(tǒng)主要包括攝像頭、監(jiān)控電腦、后臺(tái)存儲(chǔ)設(shè)備，平臺(tái)服務(wù)器、報(bào)警器（聲、光、煙霧報(bào)警器）等模塊。系統(tǒng)采用 高清攝像頭對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能分析，對(duì)可能出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行預(yù)警，接入天網(wǎng)系統(tǒng)，在發(fā)生意外（樓道踩踏、 火災(zāi)、倒坍）的情況下可以快速聲光報(bào)警，第一時(shí)間進(jìn)行警校聯(lián)動(dòng)， 快速處理。5.2.13智慧城管及網(wǎng)格化社區(qū)智慧城管和網(wǎng)格化社

38、會(huì)管理項(xiàng)目嚴(yán)格參照與遵循國(guó)家、行業(yè)相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以“網(wǎng)格化”管理為理念，以城市事 部件以及人、地、 事、物、組織、情等要素為管理對(duì)象，利用智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌考慮常德市智慧城管系統(tǒng)與完美社區(qū)系統(tǒng) 完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制等資源，來(lái)構(gòu)建城市管理和社 會(huì)管理的一體化綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù) 等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一入口受理和分類工作流轉(zhuǎn)，達(dá)到“問(wèn)題全管控、社 情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的四大目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)橫向到 邊，縱向到底的跨部門、跨業(yè)務(wù)的信息共享與工作協(xié)同。建設(shè)一套高位的監(jiān)督指揮體系按照“高位監(jiān)督”和“監(jiān)管分離”原則，構(gòu)建“一級(jí)

39、監(jiān)督、一級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”城市管理和社會(huì)服務(wù)管理一體化運(yùn)行管理新模式。設(shè)計(jì)監(jiān)督有力的三級(jí)考評(píng)管理體系，構(gòu)建縣對(duì)街道（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)縣職能部門）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)社區(qū)（村）、社區(qū)（村）對(duì)網(wǎng)格的三級(jí)考 評(píng)管理體系，層層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。 采用政府統(tǒng)一招聘的方式，組建專業(yè)高效的網(wǎng)格員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)城市管 理和社會(huì)管理各類問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)信息和處置結(jié)果信息的采集、分類、報(bào)送。建設(shè)一批專業(yè)的城市管理和社會(huì)管理數(shù)據(jù)以歷史網(wǎng)格化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合基于各縣基礎(chǔ)地理信息的單 元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)、基于單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)的管理部件、事件以及人、地、 物、組織數(shù)據(jù)庫(kù)和基于城市基礎(chǔ)地理信息的城市地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)等

40、進(jìn) 行完善?；谝惑w化信息平臺(tái)建設(shè)智慧城管應(yīng)用按照住建部城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（CJJ/T106-2010）的要求，并結(jié)合城市管理專業(yè)化應(yīng)用需求。建設(shè) 無(wú)線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評(píng) 價(jià)、應(yīng)用維護(hù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)交換等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)和領(lǐng) 導(dǎo)移動(dòng)督辦、視頻監(jiān)控、車輛 GPS管理、視頻智能分析、移動(dòng)執(zhí)法 等5個(gè)拓展子系統(tǒng)?；谝惑w化信息平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)某某省平安建設(shè)考核指導(dǎo)意見(jiàn)要求，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)包括了實(shí)有人口服務(wù)管理、 實(shí)有房屋管理、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、社會(huì)民意、重點(diǎn)及特殊人群服務(wù)管理、人房關(guān) 聯(lián)展示、

41、移動(dòng)社管通、社情民意、完美社區(qū)數(shù)據(jù)交互等10大應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)。5.2.14電子政務(wù)項(xiàng)目將建設(shè)縣政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)的縣級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息海量集中、實(shí)時(shí)共享，業(yè)務(wù)處理跨部門高效協(xié)作，隨時(shí)隨地的服務(wù)獲取，真 正的實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)于民的政務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化間接、動(dòng)態(tài)管理和事 中、事后監(jiān)督，確保上級(jí)取消和下放行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決落實(shí)到位。在 縣政務(wù)大廳的窗口實(shí)行“一支筆”審批、“一站式”辦結(jié)。實(shí)行“限 時(shí)辦理”，推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”盡可能讓群眾、企業(yè)辦事少跑路。項(xiàng)目將通過(guò)電子政務(wù)的信息化建設(shè)來(lái)打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會(huì)管理創(chuàng)新、公共服務(wù)便捷、民眾生活惠益、人與自然和諧的“兩型社 會(huì)”。建設(shè)政務(wù)辦公平臺(tái)，使得政府可為民眾

42、提供一站式服務(wù)；建設(shè) 政務(wù)開(kāi)放平臺(tái)，為民眾提供靈活便利的惠民服務(wù)。項(xiàng)目須以縣級(jí)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)作為基礎(chǔ)， 通過(guò)數(shù)據(jù)采集、比對(duì)、 核實(shí)、補(bǔ)充、清洗、管理、共享等流程實(shí)現(xiàn)對(duì)各數(shù)據(jù)資源庫(kù)的建設(shè)。電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)分為三個(gè)層次，一是政府部門的內(nèi)網(wǎng)和辦公自 動(dòng)化系統(tǒng)，提高自身的辦公效率，二是政府外網(wǎng)門戶，面向公眾發(fā)布 信息，三是各政府部門之間的信息交互。目前，大部分地區(qū)前兩個(gè)方 面已初見(jiàn)成效，同時(shí)，隨著跨部門的辦公需求日益增多，也暴露了初 期電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，跨行業(yè)、跨部門信息共享缺乏足夠考慮，缺少對(duì)業(yè)務(wù)資源的共享與整合。在某某省政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)的架構(gòu) 下，建設(shè)縣級(jí)政務(wù)信息服務(wù)縣級(jí)平臺(tái)，電子政務(wù)信息

43、服務(wù)平臺(tái)的框架 下建設(shè)十二個(gè)系統(tǒng)工程：涵蓋行政行為業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共資源交易 電子平臺(tái)、政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)、政民互動(dòng)信息共享系統(tǒng)、社區(qū)服 務(wù)與管理信息系統(tǒng)、小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺(tái)、政務(wù)服 務(wù)管理平臺(tái)、服務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)、信用信息應(yīng)用平臺(tái)、資源共享整合 平臺(tái)、“政府之窗”微信公眾平臺(tái)。1亍政行為業(yè)務(wù).應(yīng)用亠1公共資源立 易電子平臺(tái)服務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察 筑一平臺(tái)Jfj te-S-Zx-發(fā)布平合政務(wù)服務(wù)管理晉臺(tái)應(yīng)用平臺(tái)支毎平自法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系PaaS 平臺(tái)即服務(wù)企業(yè)辦爭(zhēng)丸廳也B妥全支昨統(tǒng)公共堆瑞粗件托管服務(wù)云主機(jī)/彈性計(jì)算云存?zhèn)?備份旋用平臺(tái)睡合平臺(tái) 信用信F SMfiiS施杜區(qū)鄉(xiāng)村事務(wù)

44、服務(wù)石2亡 社區(qū)服務(wù)與菅理信患舷政戾互動(dòng)共卓 系軌寶屛刁戶亦梅網(wǎng)縮-*! Jrfr 廠呷 21 匚IkaS 架構(gòu)即服務(wù)Sa aS 軟件即服務(wù)嚶訓(xùn)更翌嬰號(hào)咚府M政務(wù)獲 a事應(yīng)用信息互換管理和監(jiān)控系航網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施窗微倍公僉平皆務(wù)息瀝錄系 政信資目休資源虛擬化管理平臺(tái)資源池交換務(wù)息源換蔡 政言資交體國(guó)家皐礎(chǔ)侑忌資源數(shù)據(jù)伶 卜稅海關(guān)管埋財(cái)政管理社會(huì)保陣公檎去司身份戶霜1卅信息地理信息業(yè)務(wù)協(xié)同政務(wù)信息 服務(wù)平臺(tái)安全服務(wù)運(yùn)維與安全管理體系有線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)*移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)圖5-18電子政務(wù)架構(gòu)示意圖在“電子政務(wù)”建設(shè)大環(huán)境下，基于分布式云計(jì)算中心，突破原 有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)局限，打造互通、共享

45、、協(xié)同的新型共享服務(wù)平 臺(tái)，同時(shí)建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，深化大數(shù)據(jù)決策分析，實(shí)現(xiàn)政府從以 管理為主的模式向管理服務(wù)一體化的模式轉(zhuǎn)變， 對(duì)提高政府的社會(huì)效 益和經(jīng)濟(jì)效益方面都具有十分重要的意義。項(xiàng)目如投入建設(shè)，可以劃分為兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段建設(shè)完成政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、服務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)、資源共享整合 平臺(tái)和政民互動(dòng)信息共享平臺(tái)建設(shè)。促使各個(gè)委辦局通過(guò)該平臺(tái)將數(shù) 據(jù)通一接入，提升政務(wù)辦事效率。收集處理的數(shù)據(jù)最終匯入資源共享 整合平臺(tái)。同時(shí)，建設(shè)完成政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)，使各個(gè)委辦局及 部門能夠在同一平臺(tái)完成信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)于各個(gè)領(lǐng)域。第二階段在功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的信息資源電子政務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化升

46、級(jí)的 同時(shí)，全面深化其應(yīng)用。完成社區(qū)服務(wù)與管理信息平臺(tái)、小微企業(yè)服 務(wù)平臺(tái)、信用信息應(yīng)用平臺(tái)及微信公眾平臺(tái)等系統(tǒng)的建設(shè)。5.2.15食品安全監(jiān)管項(xiàng)目將通過(guò)食品安全監(jiān)管平臺(tái)，以及食品大數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí) 現(xiàn)對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程監(jiān)管、抽查。整合食品監(jiān)督管理局 各種數(shù)據(jù)及應(yīng)用資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品全生命周期即食品生產(chǎn)、流通、消 費(fèi)（餐飲）全過(guò)程、全品種、全覆蓋的追溯和監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)形成 全方位、全時(shí)段的監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查執(zhí)法辦案的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)； 全面提高食品質(zhì)量安全管理水平和食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作效能。項(xiàng)目將通過(guò)利用條碼、二維碼、RFID、NFC、傳感器等物聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)，建立起覆蓋食品生產(chǎn)、流通

47、、消費(fèi)（餐飲）等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。從食品生產(chǎn)到銷售、消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行編碼，形成一個(gè)以編碼 管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。相關(guān)監(jiān)管部門可以隨時(shí)通過(guò)食 品回溯系統(tǒng)查到生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息。一旦出現(xiàn)食品 安全問(wèn)題，就能快速識(shí)別涉及食品安全問(wèn)題的企業(yè)， 使得食品生產(chǎn)公 開(kāi)透明，有效監(jiān)督企業(yè)提升食品衛(wèi)生的質(zhì)量。項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)包含食品安全監(jiān)管系統(tǒng)， 食品企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，食品 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，食品安全追溯系統(tǒng)，行政審批系統(tǒng)，稽查執(zhí)法系統(tǒng)， 食品安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)，食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)（餐飲）等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管、重 點(diǎn)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治，以及預(yù)警提示、

48、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等的全 面功能；對(duì)食品行業(yè)企業(yè)、商品（產(chǎn)品）提供不同的監(jiān)管手段、方式 和內(nèi)容；實(shí)施食品安全監(jiān)管，記錄監(jiān)管內(nèi)容，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合 監(jiān)管，切實(shí)提升食品質(zhì)量安全管理水平。食品企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)（餐飲）等各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)自主申報(bào)（企業(yè)基本信息、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)商品（產(chǎn)品）、從業(yè)人員、日常行 為記錄等食品安全監(jiān)管信息）功能，以及食品企業(yè)（客戶管理、采購(gòu) 管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、菜單管理、預(yù)訂管理、人員管理、物質(zhì)管理等）管 理服務(wù)功能，便于食品企業(yè)規(guī)范自身企業(yè)的管理， 有效提高食品企業(yè) 食品安全意識(shí)，并同時(shí)為食品安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)提供有效的監(jiān)管數(shù)據(jù)，與“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“

49、食品數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)”、“食品安全追溯系統(tǒng)”、“誠(chéng)信體系管理系統(tǒng)”形成動(dòng)態(tài)聯(lián)接。食品數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)（餐飲）各環(huán)節(jié)的企業(yè)基本情況、 生產(chǎn)加工場(chǎng)地情況、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品基本情況等的信息化管理，形成有 效的食品數(shù)據(jù)庫(kù)信息，涵蓋食品行業(yè)“消費(fèi)”、“流通”、“生產(chǎn)（加 工）”領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全相關(guān)的全過(guò)程信息監(jiān)管。以此為基礎(chǔ)， 一方面可以對(duì)食品安全實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，從而保證食品安全； 另一方面通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的交換、整合、分析產(chǎn)生新信息、新知識(shí)、更好 的服務(wù)于公眾生活，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食品安全追溯系統(tǒng)用于記錄食品生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、運(yùn)輸?shù)刃畔?，并使質(zhì)檢管理人 員或消費(fèi)者可通過(guò)掃描或上網(wǎng)輸

50、入碼號(hào)的辦法進(jìn)行產(chǎn)品溯源查詢實(shí) 現(xiàn)食品安全的可追溯性保障。實(shí)現(xiàn)整個(gè)食品供應(yīng)鏈從源頭開(kāi)始對(duì)食品 生產(chǎn)全程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)信息可查詢、流向可追蹤、 責(zé)任可追溯，配合“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“食品企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)”對(duì) 食品安全日常監(jiān)管、預(yù)警提示、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等，提升食品質(zhì) 量安全管理水平。5.2.16智慧社區(qū)項(xiàng)目以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將家庭中的智慧家居系 統(tǒng)、社區(qū)的物聯(lián)系統(tǒng)和服務(wù)整合在一起，使社區(qū)管理者、用戶和各種智慧系統(tǒng)形成各種形式的信息交互， 以達(dá)到更加方便快捷的管理，給 用戶帶來(lái)更加舒適的“數(shù)字化”生活體驗(yàn)。第一階段建設(shè)提升社區(qū)服務(wù)及健康平臺(tái)， 將居民基礎(chǔ)信息、健康 檔案和

51、電子病歷等全面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)延伸到社區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療單位。居民基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)平臺(tái)、健康小屋、健康養(yǎng)老、智慧小區(qū) APP等將方便了社區(qū)住 戶的日常生活，健全健康體系。用戶1平臺(tái)hF臺(tái)C15總理扎切41區(qū)茁歩會(huì)展現(xiàn)層PAD/h! |iii,瓦動(dòng)IS審手機(jī)/機(jī)抽 %町功吐里貞版本atWH 貞電腦網(wǎng)頁(yè)履木1廠童全訪聞控制系統(tǒng).J.r-應(yīng)用層II1M陽(yáng)門! 1 i itHfTM 畫(huà)BI :i -=fl4IS居民卞活保障 常牡人lllll-ffllffll 丸建 I-IfrllhljlIMl i!II務(wù)信息I幵.祐 srwlfi#智甘VI電Q1I養(yǎng)電Hi網(wǎng)01戰(zhàn)応,. I泄覽就訂“:曲Hi酬3啊唯張丼a此別佑且烈!財(cái)昨用

52、家電了減務(wù)電I：屋務(wù)中間層數(shù)據(jù)毘數(shù)誓交換中創(chuàng) M4tJ眼糾杠嚴(yán)蘇集苗前構(gòu)汁理幄升肘計(jì)鼻眼并器蘇/空J(rèn)ML/抵全貂S祁m網(wǎng)傳毆殳務(wù)謀141匕半 丄DE1啟據(jù)芳L、丄山珈氓山.沁糸扌 _awPL_1眩 rt-AXl r.-=&社即:,.站Ilf Sr省 IflB K企業(yè)厲 鷲IEfl-HWEBSESDVKE第二階段完善社區(qū)管理，結(jié)合具體社區(qū)情況，如小區(qū)安防監(jiān)控與 街道監(jiān)控，小區(qū)智能門禁系統(tǒng)，提升社區(qū)安全監(jiān)管；公共廣播與背景 音樂(lè)系統(tǒng)播放一些公共通知、科普知識(shí)、緊急事件廣播等；完善智慧 小區(qū)APP提升社區(qū)服務(wù)；各信息庫(kù)的整理、完善。通過(guò)電視政務(wù)門 戶、電視的政民互動(dòng)節(jié)目，將滿足公眾的訴求需求的窗口有

53、效整合， 提升公眾的參與性和政務(wù)部門問(wèn)政、 問(wèn)計(jì)于民的有效性，優(yōu)化公共服 務(wù)。并用電視媒介進(jìn)行傳播，在開(kāi)展惠民工程的同時(shí)，加強(qiáng)政府品牌 宣傳，提升政府公信力，從而更好地便民利民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圖5-19智慧社區(qū)總體架構(gòu)圖主要內(nèi)容：整合社區(qū)信息資源，為居民提供完善的信息服務(wù)，整 合社區(qū)服務(wù)信息，共享發(fā)布渠道，支持在電視、電腦、社區(qū)電子顯示 屏、智能手機(jī)、微博等顯示，實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)，提供隨時(shí)隨地“一站式” 信息云模式服務(wù)。為居民提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健等日常便 民生活信息搜索服務(wù)，智慧養(yǎng)老、健康小屋等關(guān)愛(ài)服務(wù)。根據(jù)社區(qū)服 務(wù)要求，建立完善社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，將政府服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭， 向居

54、民提供婚姻生育、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、 社會(huì)保障、殘疾人康復(fù)、法律援助等服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)主體提供服務(wù)申 請(qǐng)、需求查詢、服務(wù)發(fā)布等便民利民服務(wù)，形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)上超市， 為社區(qū)居民提供“一網(wǎng)式”“一線式”服務(wù)。以縣域城市社區(qū)為主，適當(dāng)兼顧農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)城市、農(nóng)村社區(qū) 信息化均等化。鼓勵(lì)縣城市社區(qū)開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)， 發(fā)揮示范和 輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)應(yīng)用， 讓農(nóng)民享受均等化信息服務(wù)。重點(diǎn)打造智慧養(yǎng)老、健康小屋惠民、幸 福示范工程智慧養(yǎng)老以現(xiàn)代通訊、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)為技術(shù)依托， 以“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)及支援中心”為核心，以“建立老

55、年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ)，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、 精神關(guān)懷、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容，整合社會(huì)服務(wù)資源，建立完 善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；通過(guò)定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的實(shí)時(shí)監(jiān)管， 做到 智慧化服務(wù)、實(shí)時(shí)監(jiān)管，打造真正意義上的“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。 為居家養(yǎng)老人員特別是獨(dú)居老人行動(dòng)不便、走失、緊急求助、重度殘 疾人等提供便捷快速通道，快速、暢通、安心的緊急救助服務(wù)，提升 為老年人服務(wù)的水平。在高清交互數(shù)字電視終端開(kāi)設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)， 在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)，為老年人提供居家養(yǎng)老信息化服務(wù)支 持。健康小屋作為網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院在院外的重要組成部分，主要位于社區(qū)、 社康中心及大型團(tuán)檢企業(yè)內(nèi)。由大型醫(yī)院選

56、點(diǎn)建設(shè)，合作企業(yè)提供標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)、配套服務(wù)，與醫(yī)院健康管理平臺(tái)互聯(lián)互通。健康小屋是網(wǎng) 絡(luò)醫(yī)院的服務(wù)終端，承接檢后、出院、診后的人群在院外的健康指標(biāo) 監(jiān)測(cè)和慢病管理，將醫(yī)生的醫(yī)囑落實(shí)到位；將社區(qū)居民納入管理范圍。 通過(guò)健康監(jiān)測(cè)、健康教育，對(duì)慢病人群進(jìn)行篩查，提供就醫(yī)指導(dǎo)、就 醫(yī)預(yù)約，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)里設(shè)“健 康小屋”，居民在家門口就可以免費(fèi)測(cè)量血壓、血糖甚至評(píng)測(cè)精神壓 力等健康指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳到大醫(yī)院的信息平臺(tái)后， 可永 久儲(chǔ)存，居民也可獲得大醫(yī)院醫(yī)生提供的在線健康評(píng)測(cè)和健康指導(dǎo) 等。通過(guò)電視政務(wù)門戶、電視的政民互動(dòng)節(jié)目，將滿足公眾的訴求需 求的窗口有效整合

57、，提升公眾的參與性和政務(wù)部門問(wèn)政、 問(wèn)計(jì)于民的 有效性，優(yōu)化公共服務(wù)。并用電視媒介進(jìn)行傳播，在開(kāi)展惠民工程的 同時(shí)，加強(qiáng)政府品牌宣傳，提升政府公信力，從而更好地便民利民、 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5.2.仃智慧醫(yī)療為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn) 精神，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn) 一步優(yōu)化配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科 學(xué)、合理地制訂實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，制定縣級(jí)智慧醫(yī)療建設(shè)體系：基于電子健康檔案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)管理和行政管理應(yīng)用的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和實(shí)施，

58、同時(shí)實(shí)現(xiàn)基于“服務(wù)”的 縱向和橫向分級(jí)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體系的縱向數(shù)據(jù)集成以及社 區(qū)與公共衛(wèi)生部門、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的橫向信息交換，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信 息化。項(xiàng)目基于統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)和健康檔案， 支持社區(qū)充分發(fā)揮公 共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療兩個(gè)“網(wǎng)底”作用，實(shí)現(xiàn)以人的健康為中心， 提供連續(xù)、可及的“六位一體”衛(wèi)生服務(wù)和健康管理，同時(shí)過(guò)建立縱 向的信息整合平臺(tái)來(lái)支持政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、績(jī)效考核、統(tǒng)計(jì)分析，以及藥品管理和收支兩條線管理，通過(guò)橫向的信息 交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)與公共衛(wèi)生服務(wù)部門、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)交換居民健康檔案 等信息，實(shí)現(xiàn)病人全生命周期各類醫(yī)療健康記錄的統(tǒng)一管理，通過(guò)業(yè)務(wù)流程協(xié)作平臺(tái)實(shí)

59、現(xiàn)社區(qū)與醫(yī)院之間的醫(yī)療協(xié)作，實(shí)現(xiàn)如雙向轉(zhuǎn)診，遠(yuǎn)程預(yù)約的區(qū)域醫(yī)療協(xié)作。遵循國(guó)家及縣衛(wèi)生信息化規(guī)劃總體框架，緊緊圍繞縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)任務(wù)，立足行業(yè)特征和現(xiàn)有資源條件，著眼未來(lái)醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)水平全面提升，進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)在 衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息資源的協(xié)同共 享，提高整體衛(wèi)生資源的利用率，滿足城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù) 需求，使患者就醫(yī)更加方便、衛(wèi)生服務(wù)更加有效、衛(wèi)生管理更加精準(zhǔn)、 政府決策更加科學(xué)。5.2.18智能交通隨著居民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車擁有量迅速增長(zhǎng)，交通需求 極大增加，在現(xiàn)有交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上， 建設(shè)交通行業(yè)政務(wù)信息 交換

60、體系和重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展跨部門、跨行業(yè)信息交 換與共享，建設(shè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高城鄉(xiāng)交通的科學(xué)管理和建設(shè)規(guī)劃 水平，滿足城市日益增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流配送需求。*r亡 mhA s BMar -r |_sN物聯(lián)期宦用層物聯(lián)財(cái)物聯(lián)網(wǎng)感知層圖5-20智慧交通整體框架圖智慧交通系統(tǒng)從整體架構(gòu)上可以從三個(gè)個(gè)層次來(lái)進(jìn)行劃分:物聯(lián)網(wǎng)感知層：物聯(lián)網(wǎng)感知層主要通過(guò)各種M2M終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的采集，然后通過(guò)無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)將這些M2M的終端設(shè) 備連接起來(lái)，使得其從外部看起來(lái)就像一個(gè)整體， 這些M2M設(shè)備就 像神經(jīng)末梢一樣分布在交通的各個(gè)環(huán)節(jié)中，不斷的收集視頻、圖片、 數(shù)據(jù)等各類信息。物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層：物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)