土地評估行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展策略

1、土地評估行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展策略引言“對一個遼闊而莫測的未來世界，臨事而懼，保持必要的敬 畏，不是一種怯弱，而恰恰是一種成熟的修養(yǎng)”。這是我一年來 參加研修班的學習體會之一。我所從事的土地評估中介行業(yè)是市 場經(jīng)濟的產(chǎn)物，面對浩瀚商海，有機遇、有挑戰(zhàn)，也有風險?？?以說土地評估事業(yè)是中國市場經(jīng)濟的晴雨表，我既是參與者，又 是見證者。面對多變的世界，經(jīng)濟全球化，中國特色市場經(jīng)濟的 不確定性，不同利益集團（國有利益集團、外資利益集團、民營 利益集團）角逐、廝殺、妥協(xié)。民營企業(yè)作為中國改革的推動者， 具有分布區(qū)域廣，涉及行業(yè)多，發(fā)展機制活的優(yōu)勢。同時也具有 資源占有、資本積聚上的劣勢，在不對等的市場經(jīng)濟

2、環(huán)境中，處 于生存的不利地位。作為土地評估行業(yè)中的一員，既要對未來充 滿信心，勇于探索，又要未雨綢繆，保持冷靜頭腦。在這種變幻 莫測的大環(huán)境下，土地中介評估行業(yè)如何更好地生存、發(fā)展、壯 大，就成為需要亟待思考和解決的問題了。一、中介評估機構(gòu)現(xiàn)狀分析19世紀80年代，中介評估機構(gòu)隨著中國社會主義市場經(jīng)濟 的興起而興起，屬于開創(chuàng)階段；進入20世紀，中介評估行業(yè)門 類繁多，業(yè)務(wù)活躍，進入全面發(fā)展階段；到了 21世紀，中介評 估行業(yè)則進入到規(guī)范、整頓、整合、快速發(fā)展階段。按我國目前 的中介評估行業(yè)分析，主要門類有：土地評估、房產(chǎn)評估、資產(chǎn) 評估、律師、拍賣行、建筑招投標、工程設(shè)計、房產(chǎn)測繪、土地 測繪

3、等多個中介評估及相近行業(yè)。改制前這些機構(gòu)都隸屬于各自 對口的行政機關(guān)，資產(chǎn)評估、拍賣行隸屬于財政部門，房產(chǎn)評估 隸屬于建設(shè)部門，土地評估隸屬于國土資源部門，律師隸屬于司 法部門?？v觀中介評估行業(yè)發(fā)展歷史大都經(jīng)歷了壟斷經(jīng)營、半壟 斷經(jīng)營、市場經(jīng)營這三個階段?，F(xiàn)在大多數(shù)中介評估機構(gòu)都在向 市場化邁進，利益格局也隨之發(fā)生變化。就遼源市目前的中介評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，按市場化建立的 需求，中介評估行業(yè)面臨著的問題或發(fā)展的制約因素主要有：一 是競爭的不公平性，存在行業(yè)壟斷。如房產(chǎn)評估、房產(chǎn)測繪只認 可本部門的工作成果。資產(chǎn)評估也只認可本系統(tǒng)的中介機構(gòu)，其 他中介機構(gòu)一概不能介入，這就造成了競爭者起點不同，

4、競爭效 果也不同。使競爭者苦樂不均，有哭有笑，嚴重挫傷競爭者積極 性，阻礙了市場經(jīng)濟發(fā)展。二是改制的不徹底性。有的行業(yè)雖然 按照國家要求改制了，但是存在假改制、假脫鉤現(xiàn)象，有的明脫 暗不脫，一腳門里，一腳門外，名義上是獨立法人，實際上一切 還都是行政機關(guān)說了算。行政機關(guān)既是規(guī)則的制定者，又是市場 的參與者，既是業(yè)務(wù)的供給者，又是業(yè)務(wù)的審批者，貓鼠同穴， 利益壟斷，這也是造成中介評估行業(yè)發(fā)展的難題。三是發(fā)展的盲 目性。由于中介評估機構(gòu)自身的原因，為求生存降低收費標準， 高額回扣，滿足用戶不合理評估要求，缺乏對自己誠信建設(shè)的清 醒認識，只有近憂而無遠慮，在不公平的市場競爭環(huán)境下生存的 殘酷現(xiàn)實，強

5、迫一些中介評估機構(gòu)，要么委屈求全，以犧牲原則、 誠信為代價，換得暫時的生存，要么被大的機構(gòu)兼并。因此，面 對多變的未來，我們在保持樂觀的同時，也要保持清醒的頭腦， 粗放經(jīng)營，暴利時代已經(jīng)過去，誠信、合法、科學、理智的時代 已經(jīng)到來。二、土地評估中介機構(gòu)的市場定位與發(fā)展趨勢土地評估中介機構(gòu)成立于90年代初，和其他評估中介機構(gòu) 相比，具有起步晚、發(fā)展慢、社會知名度低、缺乏專業(yè)性人才等 不利因素。但由于土地的稀缺性、壟斷性、增值性等特點，造就 了土地評估中介機構(gòu)一出世就成為政府的寵兒，市場經(jīng)濟的旁觀 者。當其他評估中介機構(gòu)與主管部門脫鉤改制時，它還在政府機 關(guān)的懷抱里睡覺，春眠不覺曉，沒有受到市場的

6、沖擊與洗禮。到 了 90年代末期，土地評估中介機構(gòu)也要求與主管部門脫鉤改制， 大夢初醒，面臨著心里上的沖擊和市場的沖擊，對新形勢很不適 應(yīng)。原來是靠壟斷生存，在服務(wù)理念、技術(shù)業(yè)務(wù)、公司管理上沒 有緊迫意識，當時評估機構(gòu)作為機關(guān)一個科室或基層事業(yè)單位存 在，不求有功，但求無過，當一天和尚撞一天鐘?，F(xiàn)在猛然要求 改制，首先對個人觀念是一種沖擊，以前是機關(guān)干部，鐵飯碗， 改制后是公司勞動者，泥飯碗；其次在業(yè)務(wù)上是一種考驗，你的 能力、水平、業(yè)務(wù)知識能否在市場競爭中站住腳；再次對服務(wù)理 念是一個沖擊，以前是衙門作風、機關(guān)作風，門難進，臉難看， 現(xiàn)在這么做就不會有客戶，現(xiàn)在是客戶選擇你，而不是你選擇客

7、戶。國家關(guān)于土地評估中介機構(gòu)改制文件的出臺，標志著土地評 估中介機構(gòu)必須全面進入市場，在市場中生存，在市場中發(fā)展、 壯大，市場這支無形的手在左右著你的發(fā)展。土地評估中介機構(gòu) 是國家土地管理的重要組成部分，是土地管理事業(yè)發(fā)展不可或缺 的重要參與者。宏觀上，國家允許、扶持這個行業(yè)的發(fā)展，成立 土地估價師協(xié)會，加強土地評估行業(yè)管理。微觀上，在社會經(jīng)濟 活動中，土地成為社會發(fā)展重要的生產(chǎn)資料，市場經(jīng)濟越發(fā)展、 越深入，土地評估中介機構(gòu)越顯得重要，與經(jīng)濟社會聯(lián)系越緊密， 前途光明。土地評估中介機構(gòu)如何適應(yīng)當前形勢，求得生存和發(fā) 展，就遼源市情況看，應(yīng)搞好四個轉(zhuǎn)變。（一）從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變土地評估中介機

8、構(gòu)，改制前叫“土地估價所”，改制后叫“土 地評估有限公司”。由“所”到“公司”名稱的改變，標志著職 能的轉(zhuǎn)變，以前是管理者、市場的主導者，既定游戲規(guī)則，又參 與游戲，壟斷經(jīng)營，和國土部門是利益共同體。脫鉤后，只是市 場參與者，不定游戲規(guī)則，只參與游戲，不能壟斷經(jīng)營。因此， 必須從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，靠競爭占領(lǐng)市場，靠改變服務(wù)方式 和理念求生存，為政府、企業(yè)、個人服務(wù)。（二）由壟斷經(jīng)營向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變改制前，所有土地評估業(yè)務(wù)都由國土局土地估價所完成，壟 斷經(jīng)營，市場不放開。改制后，土地評估市場放開，其他土地評 估中介機構(gòu)也可以參與。市場多元化，增加了競爭的不確定性， 只有實現(xiàn)壟斷經(jīng)營向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變

9、，土地評估行業(yè)才能立足不敗 之地。（三）由生存無憂向自謀發(fā)展轉(zhuǎn)變改制前，背靠主管部門這棵大樹，收費多與少，收不收費與 己無關(guān)，有國土部門保底，到月開支，待遇同機關(guān)一樣，干好沒 有獎，干壞沒有罰，干好干壞一樣；改制后，要為生存殫精竭慮， 千方百計增加業(yè)務(wù)量，擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，增強生存 能力。（四）由單一化向多元化轉(zhuǎn)變改制前，只能從事土地評估，業(yè)務(wù)單一，分工細致，職責明 確。改制后，根據(jù)市場發(fā)展需要，可以拓展業(yè)務(wù)范圍，如房產(chǎn)評 估、土地測繪、房產(chǎn)測繪等業(yè)務(wù)。經(jīng)營的項目不是根據(jù)你自己的 愛好確定，而是根據(jù)市場的需要確定，一切依靠市場，一切為了 市場，在市場中尋找自己的合適位置。三、土地評估

10、中介行業(yè)的發(fā)展策略土地評估行業(yè)是在中國特色社會主義市場經(jīng)濟大潮中誕生 的。因此，土地評估行業(yè)的發(fā)展必須具有中國特色，先求生存， 后求發(fā)展，再求壯大，正所謂，適者生存，強者發(fā)展，競者輝煌。 為了更好地生存，要一切圍繞中心，服務(wù)大局，一切為地方政府 經(jīng)濟服務(wù)。（一）以地方經(jīng)濟發(fā)展，作為開展土地評估行業(yè)發(fā)展的前提土地評估工作與地方經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的，土地評估工作 的中心要隨時調(diào)整，萬不可一成不變，要一切向著市場看，一切 圍著政府轉(zhuǎn)，給誰服務(wù)比如何服務(wù)更重要，要時刻關(guān)注當?shù)卣?在想什么、干什么、喜歡什么、扶持什么、發(fā)展什么，土地評估 業(yè)務(wù)要主動往上靠、往上貼，成為政府的一個產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展中的 一環(huán)。

11、2008年，遼源市被列為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市，大招商， 招大商，市委提出“1234”的奮斗目標，最近又在全市開展了 “解 放思想求發(fā)展，我為轉(zhuǎn)型作貢獻”的大討論。我們公司順應(yīng)形勢， 積極主動，在公司職工中開展了 “遼源經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型，中介機構(gòu)怎 么干”的大討論。通過學習討論，在職工中樹立了 “五種意識” 發(fā)揮“四項作用”。五種意識是：（1）樹立大局意識，跳出狹隘 的個人利益小圈子，做到一切思路都要圍繞推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型謀劃； 一切工作都要圍繞推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù)；一切行動都要圍繞推進經(jīng) 濟轉(zhuǎn)型來進行。（2）樹立主人翁意識，使每個職工思想都達到， 為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型人人有責，人人作貢獻的思想境界。（3）樹立責 任

12、意識，增強緊迫感，遼源大發(fā)展，我們小單位要有大作為。（4） 樹立榮辱意識，破除胸無大志，滿足現(xiàn)狀，無所作為思想，要具 有市興我榮，市衰我恥的雄心壯志。（5）樹立服務(wù)意識，建立正 確價值觀，把握正確的價值取向，為政府服好務(wù)，為外商服好務(wù)， 為百姓服好務(wù)。發(fā)揮“四項作用”，一是發(fā)揮土地評估中介機構(gòu) 在土地市場中的中介服務(wù)作用。一方面要認真貫徹黨的方針政 策，科學評估土地價值，顯化土地資產(chǎn)，使國有土地資產(chǎn)保值增 值，維護國家利益。另一方面，要積極為廣大用戶熱情服務(wù)，滿 足他們在生產(chǎn)、生活中對土地評估的正常需求，同時又不能迎合 少數(shù)用戶非法要求。二是發(fā)揮土地評估中介機構(gòu)的橋梁紐帶作 用。通過我們的土地

13、評估服務(wù)，向社會推介遼源，宣傳遼源，讓 朋友告訴朋友，遼源這地方挺好，遼源這地方大有希望，擴大遼 源的影響力。三是發(fā)揮中介機構(gòu)的行業(yè)優(yōu)勢作用。政策把握的靈， 工作思路調(diào)整的快，找準在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的切入點，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中 大展才華，發(fā)揮積極作用。四是發(fā)揮中介機構(gòu)整體合力作用。把 思路、精力、目標調(diào)整到遼源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中來，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型獻力獻 策。在大討論基礎(chǔ)上，經(jīng)全體員工討論，董事會決定，鄭重向我 市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推出五項承諾。1、對市政府實施的公益性建設(shè)項目實行義務(wù)服務(wù)。凡 屬市政府的公益性建設(shè)項目，涉及土地評估、測繪等業(yè)務(wù)， 我們一律實行義務(wù)服務(wù)，不收取任何費用。2、對外商來遼源投資的重點項目，實行優(yōu)惠服務(wù)

14、和輔 助性服務(wù)。凡是2008年市委、市政府簽約的18個重點項目， 市里有優(yōu)惠政策的，堅決按政策辦，市里沒有優(yōu)惠政策的， 土地評估費、測繪費一律減半收取。同時還愿為外商提供土 地政策咨詢，免費提供交通工具，給他們當參謀，做向?qū)В?讓他們感受到遼源人民的友好和熱情。3、對殘疾人企業(yè)，實行免費服務(wù)。凡是來我公司從事 土地評估、測繪業(yè)務(wù)的殘疾人企業(yè)，憑有效合法證件，均可 享受免費服務(wù)。4、對特困企業(yè)實行特殊服務(wù)。凡是有縣（區(qū)）以上人 民政府開具的合法證明，對特困企業(yè)的土地評估、測繪業(yè)務(wù)， 只收工本費，其他費用一律免收。5、對來我公司從事土地評估、測繪的所有用戶，實行 主動、熱情、周到服務(wù)。按用戶的工作

15、時間表，安排我們的 作息時間。在收費上實行陽光服務(wù)，做到評估測繪，誠信為 本，收費透明，歡迎監(jiān)督，用戶明白，自己清白。（二）把企業(yè)家素質(zhì)的轉(zhuǎn)型與提升，作為土地評估行業(yè) 發(fā)展的永恒動力在中國加入WTO和經(jīng)濟全球化的背景下，“不變更， 則淘汰”。中外企業(yè)發(fā)展表明，企業(yè)家作為企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)袖 人物，是促進企業(yè)高效、持續(xù)發(fā)展的重要力量，企業(yè)家素質(zhì) 水平與企業(yè)興衰緊密相關(guān)。管理學大師彼得德魯克曾言： “在競爭性經(jīng)濟中，管理人的素質(zhì)及其工作能力，決定著一 個企業(yè)的成敗衰亡”。在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌， 傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的歷程中，企業(yè)家素質(zhì)也 要進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型與提升。企業(yè)家的素質(zhì)內(nèi)在提升

16、必須與企 業(yè)制度的外部轉(zhuǎn)型同步發(fā)展。否則，便會出現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展超 前，管理素質(zhì)滯后”的不良格局。提升企業(yè)家素質(zhì)要做到以 下幾方面：1、從機關(guān)官僚型向企業(yè)魅力型轉(zhuǎn)變這是中國企業(yè)家在工作方式和人格上面臨的轉(zhuǎn)型。機關(guān) 官僚型特點主要有：（1）權(quán)力就是真理，獨斷專行，唯我至 上。（2）機關(guān)條條框框至上，程序化、禮節(jié)化成分多，很少 切身考慮企業(yè)利益。（3）等級森嚴，繁文縟節(jié)，凡事必請示， 逢廟燒香，不送錢不辦事，送了錢亂辦事。（4）用人上“武 大郎開店，高的不用”，用的相當一部分人都是經(jīng)過機關(guān)化 改造人格有些扭曲的庸人，嫉賢妒能，保守狹隘。（5）“雷 聲大，雨點小”，“全是廣告沒有療效”，“口號多，行動少

17、”， 言而無信，言而不行，未行而言，誠信缺失。（6）孩子的臉 說變就變，工作標準隨人定、隨情緒定、隨關(guān)系定，閉門擬 旨，朝令夕改，決策隨意，沒有責任意識。大量國有企業(yè)集 團倒閉、破產(chǎn)的無數(shù)事實證明，用機關(guān)官僚作風管理企業(yè)， 必將把企業(yè)帶入死胡同，企業(yè)家要以人格魅力為基礎(chǔ)，運用 不斷創(chuàng)新的領(lǐng)導藝術(shù)和科學的管理模式，為員工創(chuàng)造更大發(fā) 展空間，推動企業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展。土地評估機構(gòu)屬于特殊的企業(yè)，以誠信為核心，以技術(shù) 為產(chǎn)品，以服務(wù)為紐帶，具有風險性、技術(shù)性、專業(yè)性的特 點，這樣的企業(yè)更需要個人魅力型的領(lǐng)導者去帶領(lǐng)。2001年 在瑞士達沃斯召開的“世界經(jīng)濟論壇年會”上，官、產(chǎn)、學 人士一致認為，企業(yè)家

18、作為企業(yè)的戰(zhàn)略領(lǐng)袖，應(yīng)具備“ 6C” 特征：（1）好奇心，經(jīng)常保持與市場、客戶接觸，善于不斷 提出新課題；（2）創(chuàng)造力，善于突破現(xiàn)有觀念的束縛；（3） 關(guān)心他人，不僅關(guān)心、關(guān)懷他人，更注重從對方獲取營養(yǎng)和 啟迪；（4）交流，真誠溝通；（5）勇敢，敢于向風險挑戰(zhàn)，并 勇于公開承認自身失誤；（6）構(gòu)建，不但要善于“破壞”， 還要善于“重建”。2、從工匠型向通才型轉(zhuǎn)變企業(yè)家的知識結(jié)構(gòu)與水平是構(gòu)成企業(yè)家素質(zhì)的一個不 可或缺的部分。由于歷史條件、經(jīng)濟和教育發(fā)展水平等因素 的制約，我國企業(yè)家在知識結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出“工匠型”特點： 專業(yè)技術(shù)出身居多，偏好某一領(lǐng)域；技術(shù)知識積累充足，而 企業(yè)管理知識儲備不夠；技術(shù)

19、技能較高，而人際技能和概念 技能明顯欠缺；知識結(jié)構(gòu)較為陳舊，新知識的吸納力很弱。企業(yè)家的知識結(jié)構(gòu)從“工匠型”轉(zhuǎn)向“通才型”，這不 僅是知識經(jīng)濟時代的迫切要求，也是企業(yè)家實施戰(zhàn)略決策的 必要前提?！巴ú判汀碧攸c表現(xiàn)如下方面：其一，從單維到 多維，企業(yè)家要逐步擺脫自身單一的知識背景和經(jīng)驗范圍， 不僅要了解生產(chǎn)管理和市場營銷管理方面的原理，也要了解 管理心理和人力資源管理方面的知識；不僅要掌握財會知 識，也要熟悉金融貿(mào)易知識，還要學習管理經(jīng)濟學、運籌學 和戰(zhàn)略管理學方面的知識。其二，從內(nèi)部到外部，既要了解 行業(yè)內(nèi)的知識，也要了解行業(yè)外的知識，既要掌握行業(yè)內(nèi)部 經(jīng)營策略也要打破割據(jù)一方，自我一統(tǒng)的現(xiàn)實

20、，視野應(yīng)從本 企業(yè)轉(zhuǎn)向外部世界。其三，從“學者型”轉(zhuǎn)向“管理型”， 增加企業(yè)家自身的情商而不是智商，智商往往決定一個人的 深度，而情商可以增加一個人的廣度。3、從操作型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變企業(yè)家作為企業(yè)的戰(zhàn)略領(lǐng)袖，其核心使命是保證企業(yè)的 價值觀得以實現(xiàn)和延續(xù)，創(chuàng)造企業(yè)不斷發(fā)展的動力。人總是 愛做自己熟悉的工作、做自己喜愛的工作或是愛做他們一向 做過的工作，而某些真正應(yīng)由高層領(lǐng)導者擔當?shù)墓ぷ鳎瑓s反 而被忽視。韋爾奇（2002）認為領(lǐng)導者行為旨在：為企業(yè)描 繪美好愿景，改變企業(yè)文化，使組織扁平化，授權(quán)個人，提 高質(zhì)量，廢除條條框框等?；诖?，我認為，企業(yè)家是屹立 戰(zhàn)略境界的“思想者”，致力于分析企業(yè)長期發(fā)

21、展所存在的 優(yōu)勢和劣勢及其面臨的挑戰(zhàn)和機遇，并進行有效地戰(zhàn)略決 策。4、從經(jīng)驗型向科學型轉(zhuǎn)變靜態(tài)的計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式導致了許 多企業(yè)家在決策中的“經(jīng)驗化”傾向，具體表現(xiàn)為：迷戀經(jīng) 驗性知識，漠視科學性知識；重視片面的主觀判斷，忽視系 統(tǒng)的科學研究；過度集權(quán)，忽視有效授權(quán)；經(jīng)驗的不確定性 造成了決策的搖擺性。只有決策的科學化，才能保證企業(yè)健 康發(fā)展，決策的“科學化”特點表現(xiàn)為：其一，深入實際， 重視調(diào)研。其二，多方求證，民主決策。其三，重視數(shù)據(jù)， 不斷學習。5、從感覺型向理智型轉(zhuǎn)變從感覺型轉(zhuǎn)向理智型，這就是企業(yè)家能力素質(zhì)的發(fā)展方 向，又是市場競爭對企業(yè)家提出的發(fā)展課題。“感覺型”企

22、 業(yè)領(lǐng)導：拍腦門決策，拍胸脯保證，拍大腿后悔，拍屁股走 人。企業(yè)家要學會系統(tǒng)性思考，在“局部與整體”，“短期與 長期”，“靜態(tài)與動態(tài)”的辯證視野中思考企業(yè)問題，努力改 善日常的管理行為方式。從“我說故我在”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔衣牴?我在”，從“我訓故我在”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔宜脊饰以凇?，用心傾聽 和用心思考應(yīng)該成為我國企業(yè)家的日常心理行為方式。6、從寡信型向誠信型轉(zhuǎn)變誠信是土地評估中介行業(yè)的靈魂，很難相信，一個缺誠 少信的企業(yè)會走得更遠。縱觀國內(nèi)外企業(yè)信用格局，不論是 美國的“安然丑聞”，還是“世界通信”事件；不管是中國 “銀廣廈”事件，還是“南京冠生園月餅”事件；一次又一 次地向人們昭示缺乏誠信的后果。個別企業(yè)

23、家的誠信缺失表 現(xiàn)在：道德水平下降，包括兩方面：其一，“花不該花的”， 其二“拿不該拿的”。企業(yè)家在實現(xiàn)組織目標的同時，絕對 不能淡忘自己的社會道德使命，企業(yè)家的偉大之處，恰恰在 于實現(xiàn)個人品德與社會道德的完美統(tǒng)一。（三）以現(xiàn)代企業(yè)制度，作為土地評估行業(yè)發(fā)展的法律 基礎(chǔ)土地評估中介行業(yè)，是事業(yè)單位按公司法改制成企 業(yè)，是現(xiàn)代企業(yè)多種模式中的一種，在土地評估行業(yè)公司體 制中，有合伙制公司、有限責任公司，無論哪種模式，都要 按現(xiàn)代企業(yè)制度去管理企業(yè)，堅持用制度管人，而不是用人 管理人，建立健全各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行。（1）建立科學 的人才選拔制度。引入競爭機制，堅持能者上，庸者下，因 崗設(shè)人，而不