國際服務(wù)合作教學(xué)課件

1、 國際工程承包(International contract for Construction, International Project Contract)與勞務(wù)合作是一種綜合性的并被世界各國廣泛采用國際經(jīng)濟合作方式。70年代以后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、國際分工的深入、生產(chǎn)的國際化、各國經(jīng)濟的發(fā)展以及中東各產(chǎn)油國石油收入的大幅度增加，這種合作方式有了較大的發(fā)展。國際工程承包與勞務(wù)合作既可以輸出技術(shù),又可帶動資金、設(shè)備和勞務(wù)的出口，其在世界經(jīng)濟貿(mào)易市場上的地位日益突出。第1頁，共111頁。目前，每年全球工程發(fā)包額約為34萬億美元,其中面向國際發(fā)包的約1萬億美元。其中中國對外工程承包金額每年約為

2、100億美元，約占全球國際發(fā)包總額的1。地鐵、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施都采用工程承包的方式進(jìn)行。第2頁，共111頁。第一節(jié)國際工程承包概述一、含義及特點（重點）二、業(yè)務(wù)范圍三、方式（重點）第3頁，共111頁。一國際工程承包的含義國際工程承包（International Contracting for Construction）是指一國的承包商，以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、原材料和許可權(quán)等，承攬外國政府、國際組織或私人企業(yè)即業(yè)主的工程項目，并按承包商與業(yè)主簽訂的承包合同所規(guī)定的價格、支付方式收取各項成本費及應(yīng)得利潤的一種國際經(jīng)濟合作方式。第4頁，共111頁。主要當(dāng)事人業(yè)主亦稱發(fā)包人，工程的所有者

3、，負(fù)責(zé)發(fā)包工程，提供建設(shè)所需資金，并按規(guī)定向承包商支付酬金。承包商亦稱承包公司或承包人，是承包某項工程的團(tuán)體或個人，負(fù)責(zé)采購物資，建設(shè)工程項目，提供咨詢等業(yè)務(wù)。第5頁，共111頁。二.國際工程承包的特點1、跨國界的經(jīng)濟活動2、業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛、復(fù)雜3、工程建設(shè)時間長、風(fēng)險大4、利率、匯率風(fēng)險大5、市場競爭激烈第6頁，共111頁。三.國際工程承包發(fā)展趨勢1承包商對國內(nèi)市場的依靠加強 90年代初世界排行前250名的承包商中有近90%是靠本國市場的承包業(yè)務(wù)贏利的。2市場保護(hù)措施日益加強 給予本國公司各種優(yōu)惠，通過設(shè)置各種障礙來限制外國承包商在本國的承包活動。第7頁，共111頁。3帶資投標(biāo)、延期付款和實物

4、支付的做法日益普遍 帶資投標(biāo)實際是一種投標(biāo)與資金掛鉤的做法，即投標(biāo)人向發(fā)包人融資。延期付款和以實物支付的做法也日漸增多4.承包項目由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化 隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了許多技術(shù)含量較高的新型產(chǎn)業(yè)，這就使項目建設(shè)從單純的土建工程轉(zhuǎn)向以技術(shù)工程為主的成套設(shè)施的建設(shè)，這類項目對承包商提出了更高的要求。第8頁，共111頁。承包方式總包單獨承包分包二包聯(lián)合承包合作承包四、國際工程承包方式第9頁，共111頁。 國際工程承包按承包人對發(fā)包人承擔(dān)的責(zé)任不同，可分為以下五種： 1.獨立承包或總承包 (Main Contract) 即從投標(biāo)報價、談判、簽訂合同到組織合同實施，不論是否有對內(nèi)、

5、對外轉(zhuǎn)包或分包，都由主包人或第一承包人對業(yè)主或發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。2.分包(Sub-contract) 是在整個項目工程中只承包單項工程或其子項，或某項工程的承包業(yè)務(wù)，分包人只對合約方負(fù)責(zé)。第10頁，共111頁。3.合作承包(United Contract) 指合作雙方事先達(dá)成合作承包協(xié)議，以各自的名義對外參加投標(biāo)，不論哪家中標(biāo)，都按合作協(xié)議共同完成項目的承包形式。4.轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包 (Assignment of Contract) 經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師同意，在不改變已簽訂合同內(nèi)容的條件下，把工程項目的全部或部分轉(zhuǎn)讓給另一承包人的承包方式。5.承包代理 以承包人的名義和利益，代表承包人向第三者招攬生意

6、，代辦投標(biāo)和有關(guān)承包的其他事項等服務(wù)，并按代理協(xié)議收取傭金的中介方式。 第11頁，共111頁。五.國際工程承包市場1歐洲市場 歐洲市場歷來都是世界最大承包市場之一它們在國際市場營業(yè)總額1396.99億美元的33.4%。2亞太市場 亞太市場一般是指南亞、東南亞、東亞、西北亞及大洋洲的澳大利亞和新西蘭。亞太市場正在成為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鰎eturn第12頁，共111頁。3中東市場 中東市場是70年代中期發(fā)展起來的一個承包市場進(jìn)入80年代后，隨著中東各產(chǎn)油國石油美元收入的銳減，以及兩伊、阿富汗和兩次伊拉克戰(zhàn)爭的沖擊，該承包市場出現(xiàn)明顯萎縮隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，中東市場仍具有一定的發(fā)展?jié)摿?。return

7、第13頁，共111頁。4北美市場 該市場歷來被來自美、英、法、日等發(fā)達(dá)國家的大公司所壟斷北美市場目前不僅是世界上最大的工程承包市場，也是目前世界上最規(guī)范的市場。return第14頁，共111頁。5非洲市場 基礎(chǔ)設(shè)施落后，對自然資源的開采和開發(fā)有較大的需求隨著該地區(qū)國家政治體制的改革和私有化進(jìn)程的不斷加快，非洲市場是最有潛力的工程承包市場。目前我國公司的觸角開始伸向南部非洲。return第15頁，共111頁。6拉美市場 拉美市場和非洲市場一樣一直處于比較消沉的狀態(tài)。巴西、墨西哥、阿根廷的工程承包額占據(jù)了該地區(qū)承包承包總額的一半以上。第16頁，共111頁。六.國際工程承包的周期 第17頁，共111

8、頁。第二節(jié)國際工程承包的招標(biāo)與投標(biāo)一、招標(biāo)(Invitation of Bid)二、投標(biāo)(Bid)第18頁，共111頁。一.招標(biāo) (Invitation of Bid) 招標(biāo)就是一家買主(或發(fā)包者)將擬買一批物資設(shè)備(包括外購?fù)鈪f(xié)件)或擬建工程項目的內(nèi)容、要求等，如品種、規(guī)格、質(zhì)量、價格、工期等，通過公告或通知書等形式招引或邀請賣主(承包者)前來投標(biāo)，最后由買主(或發(fā)包者)從中擇優(yōu)選定的一種經(jīng)濟行為。 招標(biāo)承包中的標(biāo)，也叫“標(biāo)的”，是指“擬發(fā)包工程項目內(nèi)容的標(biāo)明”。 第19頁，共111頁。二. 投標(biāo) (Bid) 投標(biāo)就是投標(biāo)人(或投標(biāo)單位)在同意招標(biāo)人擬定的招標(biāo)文件的前提下，對招標(biāo)項目提出自己

9、的報價和相應(yīng)的條件，通過競爭企圖為招標(biāo)人選中的一種交易方式。 從賣方角度看，國際投標(biāo)是一種利用商業(yè)機會進(jìn)行競賣的活動。國際投標(biāo)是對國際招標(biāo)的響應(yīng)，是一國的賣方為了得到該項合同而向另一國買方發(fā)出的實盤。 第20頁，共111頁。三.招投標(biāo)基本程序（1）國際招標(biāo)、投標(biāo)業(yè)務(wù)的程序的 基本環(huán)節(jié)l 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作l 投標(biāo)l 開標(biāo)l 評標(biāo)l 決標(biāo)及中標(biāo)簽約第21頁，共111頁。招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作主要包括：a.發(fā)布招標(biāo)公告(Announcement of Tender) 采用“公開招標(biāo)”或“兩段招標(biāo)”時，都應(yīng)在國內(nèi)報刊或權(quán)威雜志刊登招標(biāo)廣告。招標(biāo)公告主要介紹招標(biāo)項目的主要內(nèi)容、要求條件和投標(biāo)須知等。(見案例)

10、b.資格預(yù)審 預(yù)審是指招標(biāo)人對投標(biāo)人的基本情況、財務(wù)狀況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、經(jīng)營作風(fēng)及信譽進(jìn)行全面預(yù)先審查。目前國際上一般采用分發(fā)“資格預(yù)審調(diào)查表”的做法，由招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行“分項評分”。 第22頁，共111頁。c.編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件又稱“標(biāo)書”、“標(biāo)單”，內(nèi)容主要包括：1） 招標(biāo)商品的交易條件，但價格條件由投標(biāo)人投標(biāo)時提出。2） 投標(biāo)人須知，如列明投標(biāo)人資格、投標(biāo)日期、開標(biāo)日期、寄送投標(biāo)單的方法等。3） 投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金及履約保證金的條款。 第23頁，共111頁。 投標(biāo)a. 投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 投標(biāo)人參加投標(biāo)之前的準(zhǔn)備工作包括：1） 編制投標(biāo)資格審查表2） 分析招標(biāo)文件

11、投標(biāo)人要對招標(biāo)文件中的招標(biāo)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同格式等進(jìn)行認(rèn)真分析。3） 尋找投標(biāo)擔(dān)保單位。 第24頁，共111頁。 做標(biāo)的準(zhǔn)備與步驟 承包工程調(diào)查 做標(biāo)工作 現(xiàn)場勘察 市場調(diào)查 競爭對手調(diào)查 國內(nèi)情況調(diào)查 認(rèn)真研究標(biāo)書 制定施工方案 編制基礎(chǔ)單價 提出各項費用的費率 編制全部分項工程的單價 編制綜合報價表 第25頁，共111頁。b.編制投標(biāo)文件和提供保證函L/G 投標(biāo)人慎重研究標(biāo)書后，一旦決定參加投標(biāo)，就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定編制和填報投標(biāo)文件。 為防止投標(biāo)人在中標(biāo)后不與招標(biāo)人簽約，招標(biāo)人通常要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證函。 投標(biāo)保證金可以繳納現(xiàn)金，也可以由投標(biāo)人通過銀行向招標(biāo)人出具銀行保

12、函或備用信用證。保證金額是按照投標(biāo)金額的百分比計算的，一般為10%左右。 第26頁，共111頁。c. 遞送投標(biāo)文件 投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止日期之前送達(dá)招標(biāo)人，逾期失效。 遞送投標(biāo)文件，一般應(yīng)密封后掛號郵寄，或派專人送達(dá)。 第27頁，共111頁。 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)a.開標(biāo)( Bid Opening) 開標(biāo)是指招標(biāo)人在指定日期、時間和地點將收到的投標(biāo)書中所列的標(biāo)價和提出的交易條件進(jìn)行比較，然后，擇優(yōu)選定投標(biāo)人。第28頁，共111頁。b. 評標(biāo)(Evaluation of Bid) 評標(biāo)是指招標(biāo)人組織人員從不同角度對投標(biāo)進(jìn)行評審。評標(biāo)的主要內(nèi)容為：1） 研究對比投標(biāo)報價；2） 評審?fù)稑?biāo)是否有任何違反投

13、標(biāo)須知的規(guī)定；3） 審查投標(biāo)計算是否有嚴(yán)重錯誤；4） 對標(biāo)書內(nèi)容有否嚴(yán)重誤解等。 參加評標(biāo)的人員應(yīng)當(dāng)堅持“準(zhǔn)確性”、“公開性”和“保密性”。 第29頁，共111頁。c. 決標(biāo)與中標(biāo)（Award of Bid） 決標(biāo)是指經(jīng)過評標(biāo)，做出決定，最后選定中標(biāo)人的行為。 在投標(biāo)人的最低報價與其他投標(biāo)人的報價相差很大，甚至低于主管部門預(yù)計的“底標(biāo)價”情況下，評標(biāo)人可裁定其屬于不合理報價，將標(biāo)權(quán)授予其后報價較高的投標(biāo)人。 第30頁，共111頁。議標(biāo)和商簽合同 在國際招標(biāo)業(yè)務(wù)中，招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定合同條件以及合同協(xié)議書的格式，而且中標(biāo)者也要在投標(biāo)書中明確表明接受投標(biāo)書中的條件，并承諾規(guī)定授標(biāo)期限內(nèi)投標(biāo)書的約束

14、力。第31頁，共111頁。招標(biāo)人與中標(biāo)人在簽訂正式合同之前，應(yīng)當(dāng)注意：a.雙方仍可對合同的條款可以進(jìn)一步協(xié)商，調(diào)整最后價格和部分合同條款。雙方經(jīng)議標(biāo)達(dá)成一致意見后，簽訂正式合同。b.中標(biāo)人要向招標(biāo)人提交履約保證書，又稱履約保函。履約保函由招標(biāo)人可接受的銀行開立。中標(biāo)人不能交付履約保函，視為棄權(quán)。c.如果中標(biāo)人因其它理由不能按期履約，中標(biāo)人事先未提出申請要求延緩，或提出申請未被招標(biāo)機構(gòu)接受，或有意拖延議標(biāo)拒絕簽約等，均視為中標(biāo)人違約。招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金，并給以制裁。第32頁，共111頁。圖表8-2-1 國際招標(biāo)程序 第33頁，共111頁。圖表8-2-2 國際投標(biāo)程序 第34頁，共111頁

15、。四、國際工程承包的招標(biāo)方式 國際工程承包的招標(biāo)方式，按性質(zhì)劃分可分為三種：（一）競爭性招標(biāo) (International Competitive Bidding)國際競爭性招標(biāo)一般可以分為二種：l 國際公開招標(biāo)l 選擇性招標(biāo)第35頁，共111頁。1.國際公開招標(biāo) 它是指招標(biāo)人通過報紙及其他宣傳媒介發(fā)布招標(biāo)信息，使世界各地合格的承包商都有機會按通告中的地址領(lǐng)取或購買資料和資格預(yù)審表，互相競爭投標(biāo)取得授標(biāo)。l 公開招標(biāo)的主要特點是: A 招標(biāo)方給予自愿投標(biāo)公司以平等參與的機會； B 能較合理地選定承包商，在一定程度上防腐； C 不允許更動標(biāo)書中的技術(shù)及財務(wù)條件;投標(biāo)人必須無條件地按標(biāo)書的規(guī)定報價

16、。 第36頁，共111頁。 國際公開招標(biāo)適用于下列工程: A 由世界銀行及其附屬組織國際開發(fā)協(xié)會和 國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項目； B 由聯(lián)合國經(jīng)濟援助的項目； C 由國際財團(tuán)或多家金融機構(gòu)投資的工程 項目； D 需要承包商帶資承包或延期付款的工程 項目： E 實行保護(hù)主義的國家的大型土木工程或 施工難度大，發(fā)包國在技術(shù)和人力方面 均無實施能力的工程。 第37頁，共111頁。2. 選擇性招標(biāo) (Selecting Bidding) 選擇性招標(biāo)，又稱限制性招標(biāo)，它一般不在報刊上刊登廣告，而是根據(jù)招標(biāo)人自己積累的經(jīng)驗，相關(guān)資料介紹或由咨詢公司提供的承包商名單，向若干被認(rèn)為最有能力和信譽的承包

17、商發(fā)出邀請。經(jīng)過對應(yīng)邀人進(jìn)行資格預(yù)審后，通知其提出報價，遞交投標(biāo)書。l 優(yōu)點：經(jīng)過選擇的投標(biāo)商在技術(shù)、信譽上都比較可靠，可以減少違約的風(fēng)險，并可節(jié)省費用，簡化手續(xù)，迅速成交。l 缺點：招標(biāo)人所了解的情況和承包商的數(shù)量有限，在邀請時難免遺漏某些在技術(shù)上和在報價上有競爭能力的廠商。第38頁，共111頁。l 選擇性招標(biāo)主要適用于以下情況: A 工程量不大，投標(biāo)商數(shù)目有限或其他不宜進(jìn)行國際公開招標(biāo)的項目。 B 某些大而復(fù)雜的專業(yè)性又很強的工程項目，可能投標(biāo)者不多，但準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高，為了節(jié)省時間費用，及時獲取較好的報價，招標(biāo)可以限制在幾家合格的承包商中進(jìn)行，從而使每個承包商都有爭取合同的機會。C 由

18、于工期緊迫或出于軍事保密要求或其他各方面原因不宜公開招標(biāo)的項目。D 工程規(guī)模太大，中小型公司不能勝任，只好邀請若干家大公司投標(biāo)的項目。E 工程項目招標(biāo)通告發(fā)出后，無人投標(biāo)或投標(biāo)商的數(shù)目不足法定人數(shù)(至少三家)，招標(biāo)人可通過選擇性招標(biāo)再選擇幾家公司投標(biāo)。第39頁，共111頁。（二）兩階段招標(biāo)（Two-Stage Bidding） 兩階段招標(biāo),又稱兩階段競爭性招標(biāo)。它是無限競爭性招標(biāo)和有限競爭性招標(biāo)結(jié)合使用的一種招標(biāo)方式。 第一階段按公開招標(biāo)方式進(jìn)行，經(jīng)開標(biāo)、評價后再邀請其中報價較低、最有資格的數(shù)家承包商(一般為三四家)進(jìn)行第二階段報價。由于第二階段投標(biāo)人較少，一般采取談判報價或秘密報價方式。第4

19、0頁，共111頁。兩階段招標(biāo)主要適用于以下情況： A 第一階段報價、開標(biāo)、評標(biāo)后，如最低標(biāo)價超過底價20%，而且經(jīng)過減價重新比價之后，仍不能低于底價時，需再作第二階段報價。B 招標(biāo)過程尚處于發(fā)展過程，需在第一階段招標(biāo)中博采眾議，進(jìn)行評價，選出最新最優(yōu)方案，再在第二階段邀請被選中方案的投標(biāo)人詳細(xì)報價。C 在某些經(jīng)營管理或技術(shù)要求高的大型項目中，招標(biāo)人對項目經(jīng)營管理缺乏足夠的經(jīng)驗，可在第一階段向投標(biāo)人提出要求，就其熟悉的經(jīng)營管理方法或就其建造方案進(jìn)行報價，經(jīng)過評標(biāo)，選出其中最佳方案的投標(biāo)人。 第41頁，共111頁。（三）議標(biāo) (Negotiated Procurement) 議標(biāo)，亦稱談判招標(biāo)，是

20、招標(biāo)人直接選定一個或少數(shù)幾家公司談判承包條件及標(biāo)價。l 特點：議標(biāo)沒有資格預(yù)審、開標(biāo)等過程，方式簡單，通過直接談判即可授標(biāo)，。議標(biāo)對投標(biāo)人來說，不用出具投標(biāo)保函，也無須在一定期限內(nèi)對其報價負(fù)責(zé);議標(biāo)競爭對手少，締約成交的可能性大。 嚴(yán)格地講，議標(biāo)不算一種招標(biāo)方式，只是一種談判合同，在國際工程承包實際業(yè)務(wù)中采用較少。第42頁，共111頁。l議標(biāo) 一般用于下列工程項目：A 執(zhí)行政府協(xié)議締結(jié)的承包合同； B 由于技術(shù)方面的特定需要只能委托 給特定的承包商或制造商實施的合同； C 屬于國防需要的工程或秘密工程； D 項目已公開招標(biāo)，但無中標(biāo)者或沒有 理想的承包商，通過議標(biāo)，另行委托 承包商實施工程；

21、E 業(yè)主提出合同外新增工程。第43頁，共111頁。招標(biāo)投標(biāo)程序圖 第44頁，共111頁。第三節(jié)國際工程承包的工程報價一、含義二、依據(jù)及價格的構(gòu)成三、報價的步驟第45頁，共111頁。國際工程承包的報價含義國際承包工程報價：亦稱估價，是指承包商在以投標(biāo)方式承接工程項目時，根據(jù)有關(guān)信息計算確定承包該項工程的全部費用。報價正確與否，直接影響著承包商是否能中標(biāo)以及盈利的大小第46頁，共111頁。 國際承包工程報價，是承包商投標(biāo)的中心環(huán)節(jié)。滿足以下四個條件：工程項目的各項費用，計算準(zhǔn)確、高低適中；價格水平與承包商自身的技術(shù)水平和技術(shù)條件相適應(yīng)；所報價應(yīng)根據(jù)國際市場行情的變化而調(diào)整；報價與標(biāo)底(base p

22、rice)相近。第47頁，共111頁。報價的依據(jù)（一）招標(biāo)文件中的要求（二）承包商自身的技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平（三）客觀環(huán)境因素第48頁，共111頁。二、價格構(gòu)成 （一）直接費（二）間接費（三）毛利 毛利：包括利潤和意外費用兩部分。 第49頁，共111頁。二、價格構(gòu)成（一）直接費：計入造價的生產(chǎn)費用人工費、設(shè)備材料費、施工機械使用費、其他直接費用（二）間接費為施工而發(fā)生的，但又不能計入工程造價的費用投標(biāo)開支費、銀行保函手續(xù)費、保險費等等（三）毛利 毛利：包括利潤和意外費用兩部分。第50頁，共111頁。三、報價步聚計算工程量制定施工規(guī)劃確定施工定額計算基礎(chǔ)單價計算分部、分項工程直接費單價計算間接

23、費計算毛利標(biāo)價匯總標(biāo)價的調(diào)整與匯總123456789第51頁，共111頁。第四節(jié) 國際工程承包合同工程承包合同：又稱工程承包契約，是業(yè)主和承包商為確定各自應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)而訂立的共同遵守的法律條文。第52頁，共111頁。一、國際工程承包合同的種類（一）按價格形式劃分（二）按合同范圍劃分 第53頁，共111頁。（一）按價格形式劃分其優(yōu)點是簡單明確，缺點是雙方都承擔(dān)了較高的風(fēng)險。總價合同是國際工程承包中應(yīng)用較廣的一種形式 。對于工程量不可能精確計算的項目，發(fā)包時往往采用單價合同。單價合同執(zhí)行中也較為簡單，而且雙方風(fēng)險較小，應(yīng)用也較廣。 當(dāng)工程內(nèi)容及其各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)尚未全面確定而又必須發(fā)

24、包時，一般多采用這種形式。這種合同對業(yè)主不利，而對承包商較為有利?？們r合同（總價不變合同）單價合同（單價不變合同）成本加酬金合同（成本補償合同）（Lump Sum Contracts）( Unit Price Contracts)（Cost-plus-fee Contracts）第54頁，共111頁。（二）按合同范圍劃分 1工程咨詢合同（Engineering consulting contract） 是業(yè)主與咨詢?nèi)耍üこ處熁蚪ㄖ煟┖炗喌暮贤?施工合同又稱建筑合同（ Construction Contract) 是業(yè)主與承包商簽訂的工程實施合同。許多國家都制訂了本國的標(biāo)準(zhǔn)合同格式。目前，使

25、用最廣泛的合同格式是國際顧問工程師聯(lián)合會（F.I.D.I.C）擬訂的土木建筑工程（國際）施工合同條款。3設(shè)備供應(yīng)與安裝合同（Supply and Erection of Equipment）4項目管理合同 （Project Management Contracts） 第55頁，共111頁。交鑰匙合同：又稱“一攬子合同” ，采用這種方式，對業(yè)主來講，省時，省事，但費用太高；對承包商來講，則有較大的主動權(quán)，但責(zé)任重大，風(fēng)險也較大。半交鑰匙合同：在交鑰匙合同的基礎(chǔ)上除去建筑施工部分。這種合同下，總承包商只對建筑施工負(fù)監(jiān)督責(zé)任。5交鑰匙合同 第56頁，共111頁。6交產(chǎn)品合同 交產(chǎn)品合同：又稱為“保產(chǎn)

26、合同”、亦稱產(chǎn)品到手合同，是指在工程項目投產(chǎn)以后，承包商仍在一定的時間內(nèi)（一般為一至兩年）繼續(xù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)、培訓(xùn)人員和維修設(shè)備，保證生產(chǎn)出一定數(shù)量的合格產(chǎn)品，并達(dá)到規(guī)定的原材料、料燃等消耗指標(biāo)后才算完成任務(wù)。 第57頁，共111頁。二、國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的合同條件范本 （一） FIDIC條款 指由國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的、經(jīng)幾個國際性組織批準(zhǔn)的土木建筑工程（國際）施工合同條款，它是目前國際上最流行的國際承包工程標(biāo)準(zhǔn)條款。第58頁，共111頁。（二）基本條款1.合同范圍 合同范圍一方面，是指承包商的責(zé)任范圍，另一方面，又指工程的范圍。2.工程期限 指從開工之日起到全部工程完成為止所需要的

27、時間，即工期。如果承包商無故拖延工期，給業(yè)主造成損失，要接受罰款。3.承包商的義務(wù) 一般而言，承包商除按合同規(guī)定完成并維修工程外，還要遞交履約保函提出工程進(jìn)度計劃，接受工程師的監(jiān)督，執(zhí)行工程師的命令，在工程師簽發(fā)竣工證書以前照看工程，對工程進(jìn)行保險，并對二包商的工作負(fù)責(zé)。第59頁，共111頁。4.業(yè)主的責(zé)任 業(yè)主除按合同規(guī)定支付工程價款外，還要提供建筑用地，協(xié)助承包商辦理施工機械、原材料、設(shè)備生活用品的出入境手續(xù)，并采取適當(dāng)措施保護(hù)現(xiàn)場，派遣工程師及其代表。5.工程師及其代表 工程師與業(yè)主簽訂工程服務(wù)合同，在工程施工中作為業(yè)主的代理人，但工程師在執(zhí)行任務(wù)時又處于獨立的地位。6.價格條款 在價格

28、條款中，要寫明合同是總價合同、單價合同、還是成本價酬金合同，價格中是否包括稅金，計價采用的貨幣，以及是采用固定價格還是浮動價格。 第60頁，共111頁。7. 支付條款 支付條款包括支付方式和支付期限兩條。8. 擔(dān)保條款 當(dāng)事人往往要求對方通過銀行提供經(jīng)濟擔(dān)保，銀行保函一般有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付保函、工程維修保函和進(jìn)口物資免稅保函。 第61頁，共111頁。9.保險條款 一般而言，需要的投保險別有：（1）工程一切險，即對工程項目在整個施工過程期間由于自然災(zāi)害、意外事故、工人或技術(shù)人員的操作疏忽和過失而造成的損失，以及對第三者所造成的人身傷害或財產(chǎn)損失；（2）第三方責(zé)任險，指施工期間，在工地發(fā)生

29、的意外事故，給與本工程無關(guān)的第三方造成的經(jīng)濟損失或人身傷亡；（3）人身意外險、汽車險、機械設(shè)備保險、設(shè)備包裝保險、貨物運輸保險、社會福利保險等。第62頁，共111頁。10.工程變更條款 規(guī)定在合同履行過程之中，可能由于各種原因而要做的一些必要的修改。11. 違約條款 分為承包商違約和業(yè)主違約。規(guī)定在雙方發(fā)生違約情況時的解決方法。12.索賠條款 規(guī)定任何一方給另外一方帶來損失時的索賠方案。13.誤期罰款 規(guī)定承包商不能按期完成工程所要接受的罰款。 第63頁，共111頁。14. 轉(zhuǎn)包條款 規(guī)定承包商的轉(zhuǎn)包事宜。15.不可抗力條款 規(guī)定由于人力不可抗拒的事故，致使合同不能履行或不能如期履行，可以免除

30、當(dāng)事人的責(zé)任。第64頁，共111頁。16.仲裁條款 在合同實施過程中，業(yè)主與承包商之間發(fā)生的爭端，在經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的情況下，需要提交有關(guān)仲裁機構(gòu)進(jìn)行仲裁。17. 驗收條款 規(guī)定業(yè)主對承包商所提供的一切設(shè)備、材料、做工，經(jīng)檢查、試驗、試生產(chǎn)后，認(rèn)為符合合同規(guī)定的，進(jìn)行驗收。第65頁，共111頁。第五節(jié) 國際工程承包中的風(fēng)險、施工索賠及銀行保函索賠既有施工方（承包商）向業(yè)主索賠，也有業(yè)主向施工方索賠。在這里：施工索賠：在國際工程承包中，由于業(yè)主或其他方面的原因，承包商在施工過程中付出了額外的費用，承包商根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過合法的途徑和程序，要求業(yè)主或其他方面償還它的費用損失，這就叫“施工索賠”

31、。理賠：業(yè)主或其他有關(guān)方面對承包商提出的要求進(jìn)行處理。第66頁，共111頁。國際工程承包活動的風(fēng)險面臨的主要風(fēng)險有：政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、意外事故風(fēng)險的規(guī)避：投保國際承包工程的保險幾乎都是強制性的，并規(guī)定了部分投保的險別；在投保人方面，一般是承包商投保，也可由業(yè)主代辦；在投保地方面，按各國法規(guī)要求或按合同規(guī)定；在保險范圍方面，部分按合同規(guī)定，部分由承包商自己選擇。第67頁，共111頁。一、工程一切險二、第三方責(zé)任險三、人身意外險四、汽車險五、機械設(shè)備損壞險六、設(shè)備安裝保險七、社會福利險八、貨物運輸保險第68頁，共111頁。施工索賠的分類（一）按合同條款劃分 1合同規(guī)定的索賠。凡是在合同

32、中能找到有明文規(guī)定的索賠條款都屬此類，如工程量的增加，由業(yè)主原因造成拖延工期而給承包商造成的損失等。 2超越合同規(guī)定的索賠。即合同條款中沒有明文規(guī)定，但可從合同含義中找出依據(jù)的索賠，如業(yè)主或工程師違反合同規(guī)定，而給承包商造成的額外開支。第69頁，共111頁。（二）按索賠發(fā)生的原因劃分 施工索賠可分為設(shè)計變更索賠、工程變更索賠、施工條件變化索賠、業(yè)主違約索賠、業(yè)主原因造成延誤工期的索賠、拖期支付工程款索賠等。 此外按索賠要達(dá)到的目的劃分，施工索賠可分為工期索賠和經(jīng)濟（款項）索賠。第70頁，共111頁。施工索賠的原因（一）工程變更（二）施工條件的變化（三）業(yè)主違約（四）工程的暫?；蚪K止（五）加快工

33、程進(jìn)度第71頁，共111頁。（六）工期延長（七）拖延支付工程款(包括利息)（八）材料漲價（九）各種額外的試驗和檢查（十）不可抗力的自然災(zāi)害、意外事故或特殊風(fēng)險第72頁，共111頁。 索賠除合同文件及附件（如招標(biāo)文件、圖紙、規(guī)范等）外，還要提供以下資料。 （一）施工期間的工程項目資料1定期與業(yè)主聘雇人員的談話資料； 2工程師（監(jiān)理）填寫的工程施工記錄表； 3各種施工進(jìn)度表 4工程檢查和驗收報告； 5工程照片； 6工地日志； 7施工備忘錄； 8會議記錄； 9來往信件；除上述以外，工程項目資料還有施工質(zhì)量檢查記錄、施工設(shè)備、材料使用記錄、施工工長日報表等。（二）施工期間的重要財務(wù)資料1有關(guān)人工部分；

34、 2有關(guān)設(shè)備、材料部分； 3有關(guān)財務(wù)部分； 4有關(guān)預(yù)、決算和成本部分。 施工索賠的依據(jù)第73頁，共111頁。可以索賠的費用可以索賠的費用很多，主要包括： 人工費、材料費、設(shè)備費、二包費、保險費、保證金、管理費、貸款利息等。只要各種施工資料和財務(wù)資料齊全，承包商在上述各項費用方面遭受的損失均可通過索賠得到補償。 第74頁，共111頁。施工索賠的程序索賠的種類繁多，程序也不盡一致。一般的施工索賠包括以下幾道程序。（一）提出索賠的要求按國際慣例，在索賠事項發(fā)生后28天內(nèi)向工程師（并抄送業(yè)主）提出正式書面索賠通知。逾期不報，業(yè)主將拒絕理賠。（二）提交索賠報告（按照國際慣例，承包商在發(fā)出正式索賠通知后的

35、28天內(nèi)，提交索賠報告。 ）（三）會議協(xié)商解決，（四）邀請調(diào)解人解決第75頁，共111頁。（五）工程師決定（索賠爭端通過會議協(xié)商和中間人調(diào)解無效后，可由承包商以書面形式正式提請工程師作出對索賠問題的處理決定。工程師接到承包商的申訴書后，必須在84天內(nèi)做出處理決定，并通知雙方。雙方在接到通知后的70天內(nèi)沒有提出反對意見，工程師決定即生效。）（六）仲裁或訴訟第76頁，共111頁。銀行保函一、銀行保函的主要內(nèi)容1銀行保函：是銀行應(yīng)申請人的要求向保函的受益人開具的書面保證文件，是有條件承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的契約性憑證，若申請人未按規(guī)定履行自己的義務(wù)，給受益人造成了經(jīng)濟上的損失，則銀行承擔(dān)向受益人進(jìn)行經(jīng)濟賠償?shù)?/p>

36、責(zé)任。第77頁，共111頁。2銀行保函的主要內(nèi)容（1）格式l 承包商可以請銀行按規(guī)定的格式出具保函；l若沒有具體規(guī)定，承包商可通過銀行按照國際慣例或業(yè)主的意見出具保函。（2）主要內(nèi)容：銀行保函的主要內(nèi)容一般都在招標(biāo)文件中有具體規(guī)定。保函一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：第78頁，共111頁。l擔(dān)保人、被擔(dān)保人（承包商）、受益人（業(yè)主或有關(guān)方面）的名稱；l擔(dān)保最高限額和使用貨幣；l有效期限；l擔(dān)保的責(zé)任內(nèi)容；l索賠條件；l保函的失效；l合同及擔(dān)保書的修改、適用法律等。第79頁，共111頁。二、銀行保函的種類（一）投標(biāo)保函（二）履約保函（三）工程維修保函（四）預(yù)付款保函（五）(免稅工程、臨時)進(jìn)口物資免

37、稅保函第80頁，共111頁。（一）投標(biāo)保函1投標(biāo)保函：投標(biāo)保函是投標(biāo)人通過銀行向業(yè)主開具的保證投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不撤回投標(biāo)書以及中標(biāo)后與業(yè)主簽訂合同的經(jīng)濟擔(dān)保書。投標(biāo)保函金額一般為投標(biāo)價格的0.53。2投標(biāo)保函的擔(dān)保責(zé)任為：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日以前投遞的標(biāo)書，有效期不得撤回；（2）投標(biāo)人中標(biāo)后，必須在收到中標(biāo)通知書后的一定時間內(nèi)去簽訂合同；（3）在簽約時，提供一份履約保函。第81頁，共111頁。3投標(biāo)保函的有效期限：一般從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止。4投標(biāo)保函的退回投標(biāo)保函在評標(biāo)結(jié)束后可以退還給承包商，一般有兩種情況：（1）未中標(biāo)的投標(biāo)者可向業(yè)主索回投標(biāo)保函；（2）得標(biāo)的承包商在簽訂合同

38、時，向業(yè)主提交履約保函。第82頁，共111頁。（二）履約保函 1履約保函：是承包商通過銀行向業(yè)主開具的保證在合同執(zhí)行期間按合同規(guī)定履行其義務(wù)的經(jīng)濟擔(dān)保書。履約保函金額一般為合同總額的510。2履約保函擔(dān)保的責(zé)任：主要是擔(dān)保投標(biāo)人中標(biāo)后，將按照合同規(guī)定，在工程全過程，按時按質(zhì)履行其規(guī)定的義務(wù)。第83頁，共111頁。3履約保函的執(zhí)行若發(fā)生下列情況，業(yè)主有權(quán)憑履約保函向銀行索取保證金：（1）在施工過程中，承包商中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工；（2）承包商破產(chǎn)、倒閉。4履約保函的有效期限：從提交履約保函開始，到項目竣工并驗收合格止。如遇工程拖期，承包商都應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，并通知銀行延長保函的有效

39、期。 第84頁，共111頁。（三）預(yù)付款保函 1預(yù)付款保函：又稱定金保函，是承包商通過銀行向業(yè)主開具的擔(dān)保承包商按合同規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付的工程款的經(jīng)濟擔(dān)保書。預(yù)付款保函的金額一般為預(yù)付款的總額，相當(dāng)于合同金額的1015。第85頁，共111頁。2預(yù)付款保函擔(dān)保的責(zé)任：主要是承包商在規(guī)定期限內(nèi)償還預(yù)付款。3預(yù)付款保函的有效期限：一般由雙方商定。預(yù)付款一般將逐月從工程支付款中扣還，預(yù)付款保函金額將逐月相應(yīng)減少，在開具保函時應(yīng)寫明這一點。承包商在規(guī)定時間內(nèi)全部還清預(yù)付款項后，業(yè)主就需退還預(yù)付款保函。第86頁，共111頁。（四）工程維修保函 1工程維修保函：亦稱質(zhì)量保函，是承包商通過銀行向業(yè)主開具的擔(dān)保承

40、包商對完工后的工程缺陷負(fù)責(zé)維修的經(jīng)濟擔(dān)保書。維修保函金額一般為合同總額的210。2維修保函的責(zé)任：主要擔(dān)保承包商在竣工后的一定時間內(nèi)對工程缺陷進(jìn)行修復(fù)的責(zé)任。3維修保函的有效期限：一般為一年或根據(jù)具體情況確定。4退還維修保函的條件是：（1）承包商在規(guī)定的維修期內(nèi)完成了維修任務(wù)；（2）該工程期有發(fā)生需要維修的缺陷，業(yè)主的工程師簽發(fā)維修合格證書。第87頁，共111頁。（五）進(jìn)口物資免稅保函1進(jìn)口物資免稅保函：承包商通過銀行向工程所在國的海關(guān)稅收部門開具的擔(dān)保承包商在工程竣工后對臨時進(jìn)口物資運出工程所在國或照章納稅后永久留下使用的經(jīng)濟擔(dān)保書。這種保函適用于免稅工程或施工機具可臨時免稅進(jìn)口工程。保函金

41、額一般為應(yīng)交稅款的全部金額。2擔(dān)保責(zé)任：承包商不能將進(jìn)口物資用于其他工程或出租，只能用于免稅項目。3保函的有效期限一般比工期稍長一些。第88頁，共111頁。4保函退還的條件是：（1）保函有效期滿時，若承包商從業(yè)主那里得到了進(jìn)口物資已全部用于該免稅工程的證明文件。（2）在保函有效期滿之前，承包商將臨時進(jìn)口的施工機具設(shè)備運出項目所在國，或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移到另一免稅工程。 第89頁，共111頁。 第六節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易 國際服務(wù)貿(mào)易(international service trade)，在我國稱國際服務(wù)合作(international service cooperation)，是指一切從事上述

42、服務(wù)的人員為需求者提供服務(wù)并取得報酬的經(jīng)濟交易活動，這種交易活動是跨越國界的。國際服務(wù)貿(mào)易可以分為境內(nèi)貿(mào)易和境外貿(mào)易兩種。境內(nèi)貿(mào)易，是指在本國內(nèi)為他國提供服務(wù)，收取服務(wù)費。境外貿(mào)易，是指服務(wù)輸出國外，在國外為外國人提供服務(wù)，收取服務(wù)費。 第90頁，共111頁。一、國際勞務(wù)輸出入 勞務(wù)或服務(wù)，從一個國家到另一個國家，或在本國提供給外國消費者，稱為勞務(wù)輸出(export of service)；對于勞務(wù)需求國而言，就是勞務(wù)輸入(import of service)。在實際工作中，我們通常把勞動力的輸出入，稱為勞動力國際流動，或勞動力遷移(labour migration)。 第91頁，共111頁。

43、 (一)勞務(wù)輸出入的程序 招募與應(yīng)招 簽訂勞務(wù)合作合同 勞務(wù)輸出代理機構(gòu)招募勞務(wù)人員 辦理出入境手續(xù) 第92頁，共111頁。 (二)國際勞務(wù)合作合同的內(nèi)容 國際勞務(wù)合同分為序文、合同條款和結(jié)尾三部分。 國際勞務(wù)合作合同的基本條款一般有十多項：勞務(wù)范圍和內(nèi)容條款人員派遣和勞務(wù)人員條款工作時間、假日和休假條款費用、工資和支付條款 勞務(wù)人員生活待遇條款 稅款、保險和傷亡的處理條款 轉(zhuǎn)讓條款 第93頁，共111頁。損害賠償 保密條款 履約擔(dān)保不可抗拒條款 仲裁條款 第94頁，共111頁。國際勞務(wù)市場概況勞務(wù)輸入國家和地區(qū)主要在中東、北非產(chǎn)油國、歐洲經(jīng)濟共同體、北美和南美洲。其中中東、西歐、北美洲吸收的

44、勞務(wù)量約占世界總勞務(wù)量的80 勞務(wù)輸出國家和地區(qū)主要在亞洲，輸出的勞務(wù)量約占世界勞務(wù)輸出總量的60，主要有印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國、泰國、菲律賓、南朝鮮等 勞務(wù)輸出人員中，工人（主要是技術(shù)工人）占70，專業(yè)技術(shù)和管理人員占30。 第95頁，共111頁。國際勞務(wù)合作的作用和影響（一）積極作用1對勞務(wù)輸出國的影響2對勞務(wù)輸入國的影響第96頁，共111頁。（二）消極影響1對勞務(wù)輸出國的影響（1）人才外流；（2）加劇國內(nèi)通貨膨脹；2對勞務(wù)輸入國的影響（1）對外方依賴較重，風(fēng)險加大；（2）增加一些社會問題；（3）文化差異帶來的摩擦 第97頁，共111頁。勞務(wù)輸出的必然性世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡經(jīng)濟生活的國際化世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化第98頁，共111頁。勞務(wù)輸出的方式對外工程承包技術(shù)和設(shè)備出口直接出口勞務(wù)海外投資建廠第