生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任（課件范本）學習培訓模板課件

1、如何落實？企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任課前思考為什么總有人在被動地做安全？你眼中的安全自主管理是什么？為什么總有人在被動地做安全VS員工能自己管理好自己的安全嗎？安全是給領(lǐng)導干的不是自己的事！為什么總有人在被動地做安全一直在被強制服從很少有人和他們平等的溝通領(lǐng)導在安全表現(xiàn)方面的示范性不夠缺乏有效的激勵措施1234正確的安全價值觀和良好的安全理念，是企業(yè)做好安全工作的內(nèi)部驅(qū)動力。安全工作與我們每個人息息相關(guān)您在工作中經(jīng)?？紤]安全問題嗎？如果回答是，您有較強的安全意識。那么您是否渴望花時間學習如何更安全的工作，避免自己和他人受到意外傷害？血淋淋的事實告訴我們企業(yè)不消滅事故，事故就會消滅企業(yè)工作場所本身永遠

2、沒有真正的安全工作場所人的行為決定了是否會有傷害發(fā)生而管理者決定人的行為我們怎么做您需要安全自主管理幫助您從被動抓安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼グ踩?234為什么落實主體責任？生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍？主體責任包括哪些？主體責任的細化要求？目錄頁問與答？5為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任政府統(tǒng)一領(lǐng)導部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責群眾參與監(jiān)督社會廣泛支持安全生產(chǎn)監(jiān)管體制所決為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任2企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強化部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責。1企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全

3、面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。2016年12月9日，中共中央國務院發(fā)布了關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見，意見明確了企業(yè)要落實五大主體責任。為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任5國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。4建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。3完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責任。中華人民共和國安全生產(chǎn)法北京市安全生產(chǎn)條例以及國務院和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)文件的必然要求。為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任從18個方面對進一步強化和落實安

4、全生產(chǎn)主體責任進行了規(guī)定印發(fā)關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)201520號）要求督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格履行法定責任和義務。印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦201527號），對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任提出了簡潔明確具體的要求。安全生產(chǎn)法國務院辦公廳國家安監(jiān)總局為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任重大責任事故罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪 消防責任事故罪重大工程安全事故罪不報、謊報事故罪刑法規(guī)定六類安全生產(chǎn)犯罪類型為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任生產(chǎn)安全事故預防規(guī)律所要求事故致因要素 - 企業(yè)是事故發(fā)生之源人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素為什么要落實安全生產(chǎn)主體責任3002

5、9美國著名安全工程師海因里希提出的1:29:300法則，是經(jīng)過統(tǒng)計事故的數(shù)量得到的比例關(guān)系。 1 重傷、死亡或重大事故 29 輕傷或事件300 隱患、違章、未遂事件生產(chǎn)安全事故發(fā)展規(guī)律所要求1生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位的范圍在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位醫(yī)院、學校、幼兒園、社會福利等公益性單位企業(yè)化管理的事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任 1. 健全規(guī)章制度責任 2. 安全管理機構(gòu)設置和人員配備責任 3. 宣傳教育培訓責任 4. 資金投入和物質(zhì)條件保障責任 5. 日常安全生產(chǎn)管理責任 6. 事故報告及應急救援責任 7. 法律、法規(guī)、規(guī)章

6、規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任“七要素”安全生產(chǎn)主體責任細化要求安全生產(chǎn)責任制一是：生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負責生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務 的同時，對保證生產(chǎn)安全負責二是：各職能部門的人員對自己業(yè)務范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負責三是：班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負責四是：所有從業(yè)人員應在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)五是：各類安全責任的考核標準以及獎懲措施 橫到邊 縱到底 印成冊 常修訂安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)例會制度安全生產(chǎn)教育和培訓制度安全生產(chǎn)檢查制度事故隱患排查治理制度較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備設施的安全管理制度危險作業(yè)管理制度特種作業(yè)人員管理制度領(lǐng)導干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場

7、帶班制度勞動防護用品配備和使管理制度安全生產(chǎn)承諾制度管理制度二十項要求安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)獎懲制度生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”管理制度作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度危險物品和重大危險源檢測、監(jiān)控管理制度應急預案管理和演練制度 安全生產(chǎn)檔案管理制度 安全生產(chǎn)舉報制度其他安全生產(chǎn)管理制度管理制度二十項要求安全生產(chǎn)操作規(guī)程 設備安全管理要求 設備安全技術(shù)要求 周邊環(huán)境要求 操作步驟 異常情況處理 注意事項六點內(nèi)容安全管理組織機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實行黨政同責、一崗雙責1. 黨委書記、董事長、總經(jīng)理對安全

8、生產(chǎn)工作均負有領(lǐng)導責任2. 分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責3. 其他負責人在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責4. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以外的其他部門對業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責安全管理組織機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設立安全生產(chǎn)委員會主任由董事長或總經(jīng)理擔任1. 負責研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項；2. 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；3. 組織、指導、協(xié)調(diào)各相關(guān)機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作；4. 每季度召開會議并做好記錄。安全管理組織機構(gòu)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員兼職安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員 100+從業(yè)人員 100-建筑冶金礦山道路運輸危險物品安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人

9、員專職安全生產(chǎn)管理人員安全管理人員配備建筑冶金礦山道路運輸危險物品從業(yè)人員 50+不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應少于2人從業(yè)人員 50-至少配1名專職安全生產(chǎn)管理人員安全管理人員配備其他行業(yè)從業(yè)人員 100-不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，但不應少于1人從業(yè)人員 100200至少配1名專職安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員 200+不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員主要負責人應當履行的具體職責主要負責人123456責任制管理制度和操作規(guī)程教育和培訓計劃安全生產(chǎn)投入消除事故隱患職業(yè)病防治7891012三同時安全機構(gòu)和安管配置應急預案報告生產(chǎn)安全事故

10、報告安全生產(chǎn)情況其他職責11安全管理機構(gòu)及安管人員的職責123456規(guī)章制度、操作規(guī)程事故應急預案安全生產(chǎn)工作計劃資金使用計劃教育和培訓隱患排查治理制止三違行為三同時第三方安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員789101112職業(yè)危害預防職業(yè)病防治措施勞動防護用品全過程管理特種作業(yè)人員的安全管理參與事故調(diào)查處理統(tǒng)計、分析和報告督促落實整改措施其他職責安全技術(shù)措施工程建設安全設備、設施、工藝更新和維護安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改安全生產(chǎn)風險辨識、評估和標準化建設勞動防護用品配備與更新新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝的推廣應用資金投入和物質(zhì)條件保障安全設施、特種設備等

11、設備設施的檢測檢驗參加安全生產(chǎn)責任保險應急救援隊伍建設、設備裝備、救援物資及演練聘請或委托第三方機構(gòu)開展安全生產(chǎn)咨詢、評價等其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出資金投入和物質(zhì)條件保障推動危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位投保安全生產(chǎn)責任保險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；參加安全生產(chǎn)責任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不再繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)教育培訓學時普通行業(yè)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位初次培訓再教育初次培訓再教育主要負責人32124816安全管理人員32124816從業(yè)人員2487220換崗離崗6個月以上2487220人員分類行業(yè)

12、分類培訓分類安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章教育培訓安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程崗位安全操作技能安全設備設施工具、勞保用品使用、維護和保管知識事故防范意識和應急措施、應急預案、自救互救知識生產(chǎn)安全事故案例從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容工廠級車間級班組級經(jīng)營單位安全風險辨識安全生產(chǎn)權(quán)利和義務安全生產(chǎn)管理目標規(guī)章制度勞動紀律事故案例安全風險辨識評估和控制崗位安全職責和操作技能崗位強制性標準防護用品使用自救互救作業(yè)過程的風險控制措施作業(yè)過程的安全風險崗位安全操作規(guī)程崗位之間工作銜接事故案例一二三 危險物品 礦山 金屬冶煉 建筑施工 道路運輸安全生產(chǎn)教

13、育培訓取證培訓考核特種作業(yè)人員安全管理培訓考核特種作業(yè)操作資格主要負責人安全管理人員全行業(yè)特種設備操作人員安全生產(chǎn)日常管理1. 推進安全生產(chǎn)標準化建設；2. 開展安全風險辨識，加強重大危險源及重點部位、重點崗位的動態(tài)監(jiān)控；3. 定期排查事故隱患；4. 對建設項目的安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”實施全過程管理；5. 對重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、備案，實施動態(tài)監(jiān)控；6. 存在粉塵爆炸危險的廠房與周圍生產(chǎn)生活設施保持規(guī)定的安全距離，按照規(guī)定設計、安裝通風除塵系統(tǒng)；7. 存在油氣儲罐的生產(chǎn)經(jīng)營單位，劃定油氣罐區(qū)并設置明顯的標識和必要的圍擋，并對進入罐區(qū)的機動車輛和非本單位人員進行登記。油

14、氣罐區(qū)使用的照明、電氣設施、設備、器材必須符合防爆要求；安全生產(chǎn)日常管理8. 爆破、挖掘、吊裝、破拆、高處懸吊、有限空間、動火作業(yè)、臨時用電，要按規(guī)定建立審批制度；9. 設定專人對本單位危險物品的經(jīng)營、儲存和使用實施分類管理；10.定期維護、保養(yǎng)和檢測安全設備設施，如實記錄并簽字。在安全設施設備明顯位置設置安全標識；11.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)量、安全疏散距離、疏散門及疏散通道寬度、安全標識設置，應當符合國家、行業(yè)或地方標準，禁止鎖閉、封堵安全出口；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與

15、員工宿舍保持規(guī)定的安全距離；安全生產(chǎn)日常管理12. 承包承租方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議13.設置公告欄和告知卡；14.上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，每年對職業(yè)危害接觸者做職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案；15.涉及職業(yè)病危害場所，每年進行職業(yè)病危害因素檢測，每三年做職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；16.涉及職業(yè)危害要向安監(jiān)局進行申報；17.勞動防護用品采購、發(fā)放、使用、更換等；檢查員工勞動防護用品佩戴使用情況；18.其他日常管理內(nèi)容。 雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍 作業(yè)場所、設備設施安全生產(chǎn)管理 作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理 在安全生產(chǎn)各自享有的權(quán)利和承擔的義務 安全生產(chǎn)事故應急救援 安全生產(chǎn)事故報告、配

16、合調(diào)查處理的約定 安全生產(chǎn)管理獎懲等其他應當約定的內(nèi)容安全生產(chǎn)日常管理-安全協(xié)議安全協(xié)議甲方：XXX乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX務必明確雙方的責任和義務應急管理與事故報告1. 制定和落實專項應急預案和崗位應急處置方案，并使相關(guān)崗位人員熟知；2. 應急預案應組織評審、論證，主要負責人要簽字；3. 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練；4. 建立專兼職應急救援組織，配備相應的應急救援器材及裝備；5. 發(fā)生安全生產(chǎn)事故，本單位負責人1小時內(nèi)向縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)

17、監(jiān)督管理職責的部門報告；應急管理與事故報告6. 事發(fā)后應當立即啟動應急預案，在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或引發(fā)次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。及時將受傷人員送往醫(yī)療機構(gòu)救治，并先行墊付醫(yī)療費用；7. 應當全力配合政府部門做好事故調(diào)查處理工作，及時全面落實事故調(diào)查組提出的整改措施；8. 對本單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面查找問題，深刻分析事故原因，制定整改措施，完善管理機制，加強安全管理，及時消除事故隱患，防止類似事故發(fā)生。應急預案綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案 1.事故特征描述 2.應急組織與職責 3.應急處理 4.逃生路線和逃生方向 5.注意事項事故處理程序?qū)＜抑С謶惫芾砼c事故報告-報告內(nèi)容事故發(fā)生單位情況事故的簡要經(jīng)過事故發(fā)生的時間、