學(xué)習(xí)計(jì)劃-交通執(zhí)法課件

1、大家好1交通執(zhí)法23定義交通行政執(zhí)法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對交通行政管理相對人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會性管理活動。廣義的交通行政執(zhí)法行為，包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政給付、行政獎勵(lì)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。4內(nèi)容交通行政執(zhí)法主要是根據(jù)中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)及有關(guān)部委規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章進(jìn)行的具體行政行為，一般而言，執(zhí)法的目的是為了規(guī)范交通出行，具體表現(xiàn)手段是交通行

2、政處罰。5交通行政處罰主體 只有法律、法規(guī)和規(guī)章才能依法設(shè)定行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。運(yùn)政、海事一部分是以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法，另一部分受交通行政主管部門的委托，并以交通行政主管部門的名義實(shí)施行政執(zhí)法。征稽、交管是受交通行政主管部門的委托，并以交通行政主管部門的名義實(shí)施行政執(zhí)法。公路段根據(jù)公路法第八十三條規(guī)定，除公路法第七十四條、第七十五條的規(guī)定受交通行政主管部門的委托，并以交通行政主管部門的名義實(shí)施行政執(zhí)法外，還可以依照公路法第八條第四款的規(guī)定以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法。 根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)部委規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章，可以實(shí)施的交通行政處罰有以下幾類：警告；罰款；沒收違法所得；

3、暫扣或者吊銷證照。6行政處罰的基本程序簡易程序一般程序基本內(nèi)容又稱即時(shí)處罰程序、當(dāng)場處罰程序通常包括立案、調(diào)查取證、作出處罰決定、結(jié)案等過程。實(shí)施交通行政處罰，除適用簡易程序的外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。適用條件違法事實(shí)確鑿；有法定的依據(jù)；對公民處50元以下，對法人或其他組織處1000元以下罰款或警告的行政處罰；案情復(fù)雜、證據(jù)等事項(xiàng)有待調(diào)查的案件；公民、法人或其他組織舉報(bào)的案件；上級部門交辦的案件。過程及要點(diǎn)兩名以上行政執(zhí)法人員表明身份，出示交通行政執(zhí)法證；確認(rèn)違法事實(shí)，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和處罰依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，作出當(dāng)場行政處罰的決定；填寫統(tǒng)一

4、編號的交通行政（當(dāng)場）處罰決定書，第二聯(lián)當(dāng)場交當(dāng)事人，制作交通行政處罰文書送達(dá)回證。處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱；執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章；告知當(dāng)事人不服行政處罰可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；必須報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案。執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)將當(dāng)場處罰決定書副本向所屬交通主管部門備案。1、立案認(rèn)定違法事實(shí)后立案。立案后經(jīng)調(diào)查沒有違法事實(shí)或違法行為輕微的，應(yīng)撤銷立案。2、調(diào)查執(zhí)法人員不少于兩人。制作詢問筆錄，被詢問人拒絕簽名或蓋章，由詢問人在詢問筆錄上注明情況。3、報(bào)告調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)基本清楚，主要證據(jù)齊全

5、，應(yīng)當(dāng)制作交通違法行為調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，報(bào)送交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4、下發(fā)交通違法行為通知書，送達(dá)當(dāng)事人，填寫送達(dá)回證，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人在收到該通知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。5、作出處理決定6、下達(dá)交通行政處罰決定書，7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。7、填寫交通行政處罰文書送達(dá)回證，受送達(dá)人的簽收日期為送達(dá)日期。8、填寫交通行政處罰結(jié)案報(bào)告。789交通行政執(zhí)法文書根據(jù)交通行政處罰程序規(guī)定，交通行政執(zhí)法文書指交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)施交通行政處罰、行政強(qiáng)制措施、進(jìn)行聽證等交通行政執(zhí)法活動中需要使用的有固定格式的公文。10行政執(zhí)法

6、文書的種類 交通行政處罰類文書（共14種）：交通行政（當(dāng)場）處罰決定書、詢問筆錄、勘驗(yàn)檢查筆錄、抽樣取證憑證、鑒定意見書、 證據(jù)登記保存清單、交通違法行為調(diào)查報(bào)告、交通違法行為通知書、交通行政處罰決定書、交通行政處罰文書送達(dá)回證、聽證會通知書、交通行政處罰聽證會筆錄、 交通行政處罰案件聽證會報(bào)告書、交通行政處罰結(jié)案報(bào)告。交通行政強(qiáng)制類文書（5種）：暫扣證、限期拆除通知書、限期清理通知書、禁止離港通知書、滯留船舶通知書。其他類文書（5種）：公路路產(chǎn)損失賠償行為通知書、待理證、公路規(guī)費(fèi)征費(fèi)處理決定書、責(zé)令改正交通違法行為通知書、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理通知書等。11行政執(zhí)法文書的使用 （一）各執(zhí)法

7、機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施、進(jìn)行聽證等執(zhí)法活動時(shí)，必須按規(guī)定使用相應(yīng)文書。進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)攜帶一定數(shù)量必須當(dāng)場填制的文書。（二）文書的使用必須符合中華人民共和國行政處罰法、交通行政處罰程序規(guī)定、湖北省交通行政執(zhí)法規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。在執(zhí)法過程中，案件承辦人員應(yīng)根據(jù)案情選擇相應(yīng)的文書，根據(jù)案情發(fā)展及文書間的邏輯關(guān)系依次填制文書。（三）各類執(zhí)法文書一律要求使用藍(lán)黑或黑色鋼筆填寫，有條件的也可使用計(jì)算機(jī)打印。文書的填制應(yīng)符合文書填制規(guī)范的要求，規(guī)定內(nèi)容必須填寫完備，不得省略或簡寫，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰。（四）文書填制人員必須是經(jīng)崗位培訓(xùn)合格，持有有效行政執(zhí)法證件的

8、人員。案件調(diào)查處理人員、文書管理人員具體負(fù)責(zé)文書的填制。文書上需要填寫執(zhí)法人員姓名和執(zhí)法證號的，必須載明兩個(gè)以上執(zhí)法人員的真實(shí)姓名和執(zhí)法證號。禁止：濫用文書或弄虛作假補(bǔ)作文書；不送達(dá)處罰決定書直接實(shí)施行政處罰；不開具交通行政強(qiáng)制類文書，直接采取行政強(qiáng)制措施；代填文書和不具備執(zhí)法資格的人員填制文書。（五）文書填制的內(nèi)容必須與實(shí)際情況相符。已填制的內(nèi)容不得隨意更改；確需更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)重新制作文書。12要 求 13服務(wù)用語調(diào)查取證時(shí)，準(zhǔn)確無誤地告知調(diào)查取證的事項(xiàng)、依據(jù)，以及行政相對人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。例如：（一）現(xiàn)在向你詢問有關(guān)問題，我們依法對詢問情況制作筆錄，請如實(shí)回答。如果你不

9、如實(shí)回答，你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）根據(jù)法律規(guī)定，我們現(xiàn)在進(jìn)行錄音（或錄像）取證，請如實(shí)回答。若你不如實(shí)回答，你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）根據(jù)法律規(guī)定，現(xiàn)對XX進(jìn)行抽樣取證，請你配合。這是抽樣清單，請你簽字確認(rèn)。（四）由于XX（證據(jù)名稱）可能滅失（以后難以取得），根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，我們現(xiàn)在需要對XX采取證據(jù)登記保存措施，并將在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。在此期間，你不得銷毀或者轉(zhuǎn)移xx（證據(jù)名稱）。你（單位）負(fù)有保管責(zé)任，如證據(jù)滅失或者轉(zhuǎn)移，將承擔(dān)法律責(zé)任。這是證據(jù)登記保存清單，請你核對。如果沒有異議，請你在此處簽署姓名和時(shí)間。涉及案件定性的問題，凡未經(jīng)查證屬實(shí)，不得

10、向行政相對人發(fā)表結(jié)論性意見。14服務(wù)用語制作筆錄后，要將筆錄交行政相對人閱讀后，要求行政相對人核對筆錄，并清楚地告知行政相對人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽署的具體內(nèi)容。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時(shí)，應(yīng)該當(dāng)場將筆錄內(nèi)容向行政相對人宣讀。例如：這是我們制作的XX筆錄，請你仔細(xì)核對筆錄內(nèi)容，如果你認(rèn)為筆錄不全或者有錯(cuò)誤，可以要求補(bǔ)正。如果沒有異議，請你在此處寫明“以上筆錄無誤”，并請寫清你的姓名和時(shí)間（無書寫能力的，由行政相對人按手?。?實(shí)施行政處罰時(shí)，要向行政相對人出示（送達(dá)）違法行為通知書，除準(zhǔn)確無誤地告知違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)、種類、幅度，還應(yīng)當(dāng)告知依法享有的權(quán)利。例如：這是違法行為通知書。

11、請你認(rèn)真閱看，并在此處寫清你的姓名和時(shí)間。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，你享有陳述、申辯權(quán)利，你是否要行使這些權(quán)利？如果符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)，例如：根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，你有聽證的權(quán)利，你是否要求聽證？15服務(wù)用語宣告行政處罰決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人違法行為事實(shí)、理由、處罰依據(jù)，依法享有的權(quán)利。例如：經(jīng)查實(shí)，你（單位）有XXX行為，違反了xxx（法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱）第X條第X款第X項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)XXX法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱）第x條第x款第x項(xiàng)的規(guī)定，XXX（行政執(zhí)法主體完整名稱）現(xiàn)作出xxx（行政處罰決定書編號）行政處罰決定書，決定對你（單位）處以XXX（行政處罰的種類和數(shù)額）。如果你（單位）不服行政處罰決定書中的行政處罰決定，可以在知道作出行政處罰決定之日起60日內(nèi)向XXX（行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱）申請行