教師的法律地位

1、.：.；第五章 教師一、教師的法律位置教師法律位置的涵義在和未頒行前，“教師是在學(xué)校從事教育教學(xué)任務(wù)人員的總稱。和的相繼頒行，賦予“教師以特定的法律涵義。法律意義上的“教師是指履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承當(dāng)教書育人、培育社會(huì)主義事業(yè)建立者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。對教育法上教師的概念，要偏重從以下二個(gè)方面了解：1教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。這是教師位置的本質(zhì)特征，是教師概念的內(nèi)涵。其涵義有二：履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。只需直接承當(dāng)教育教學(xué)任務(wù)職責(zé)的人，才具備教師的最根本的條件。對于學(xué)校中，不直接從事教育教學(xué)任務(wù)，未履行教育教學(xué)職責(zé)的行政管理人員、校辦產(chǎn)業(yè)公司人員、

2、教學(xué)輔助人員包括后勤效力人員等，就不能以為是教師。而分屬教育職員或其他相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。專業(yè)人員是教師的身份特征。同醫(yī)生、律師一樣，教師是一種從事專門職業(yè)活動(dòng)的專業(yè)人員。即教師必需具備專門規(guī)定的從事教育教學(xué)活動(dòng)的資歷，符合特定的要求。這里的“專業(yè)人員包括三層涵義：一是教師要到達(dá)符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷；二是教師要具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)；三是教師要符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定，如：言語表達(dá)才干、身體安康形狀等。2教師必需從教于各級(jí)各類學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)。第2條規(guī)定：“本法適用于各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)專門從事教育教學(xué)任務(wù)的教師。這個(gè)適用范圍，是教師的方式特征，也是法律意義上教師概念的外延。所謂“

3、各級(jí)各類學(xué)校是指實(shí)施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。所謂“其他教育機(jī)構(gòu)是特指的，包括研討生、，少年宮以及地方教研室電化教育館機(jī)構(gòu)等。教師包括公辦學(xué)校教師，也包含辦公學(xué)校中由集體支付工資、國家予以補(bǔ)助的民辦教師，還包括社會(huì)力量舉行的學(xué)校的教師。3教師具有特定的權(quán)益義務(wù)。在法律上，教師具有兩種身份，一方面，他們是普通公民；另一方面，他們是從事教育任務(wù)的專業(yè)人員。教師的權(quán)益和義務(wù)是基于特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在，具有如下特點(diǎn)：在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。教師的根本權(quán)益義務(wù)既不同于憲法賦予每個(gè)公民具有的政治權(quán)益和義務(wù)；也不同于教

4、師作為普通公民所具有的民事權(quán)益和義務(wù)。是一種職業(yè)特定的法律權(quán)益和職業(yè)特定的法定義務(wù)。與教師職務(wù)和職責(zé)嚴(yán)密相連。它具有二層涵義：一是教師的權(quán)益義務(wù)始于其獲得教師資歷并在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)任職，終于解聘。未獲得教師資歷而任職的，不具有此項(xiàng)根本權(quán)益義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校教師的權(quán)益義務(wù)內(nèi)容，亦因其履行教育教學(xué)職責(zé)的詳細(xì)情況而有所不同。二是教師的權(quán)益義務(wù)是其履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和根本保證。當(dāng)教師以教育者身份出現(xiàn)時(shí)，其與職責(zé)相關(guān)的權(quán)益義務(wù)從某種意義上說是代表國家和社會(huì)利益，帶有一定的“公務(wù)性質(zhì)，是不能隨意放棄的。假設(shè)教師隨意放棄指點(diǎn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和開展、評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)習(xí)成果的權(quán)益，實(shí)踐上是沒有履行教

5、師的職責(zé)。是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件能予以保證。各國關(guān)于教師根本權(quán)益義務(wù)的規(guī)定，都是同該國當(dāng)時(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)開展程度和文化傳統(tǒng)等所需求并能予以保證的權(quán)益和義務(wù)。隨著社會(huì)的開展，必然會(huì)對教師的權(quán)益、義務(wù)產(chǎn)生新的要求，并經(jīng)過制定或修正法律來加以實(shí)現(xiàn)。二、 教師的權(quán)益和義務(wù)一教師的權(quán)益法律上的教師權(quán)益，是指教師在教育活動(dòng)中享有的由教育法賦予的權(quán)益。是國家對教師在教育活動(dòng)中可以為或不為一定行為的答應(yīng)與保證。它普通有如下三部分構(gòu)成：1教師實(shí)施某種行為的權(quán)益，也可稱積極行為的權(quán)益。如規(guī)定：“從事科學(xué)研討、學(xué)術(shù)交流、參與專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)益。2教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)益，如規(guī)定教師

6、享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬的權(quán)益。3當(dāng)教師的權(quán)益遭到損害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和維護(hù)的權(quán)益。這三部分權(quán)益相互聯(lián)絡(luò)不可分割，積極行為的權(quán)益表達(dá)了一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下確認(rèn)的教師享有的自主權(quán)益，這種權(quán)益在不遭到義務(wù)人進(jìn)犯或按照教師的要求履行義務(wù)的前提下，教師的權(quán)益才干得到保證。同時(shí)，當(dāng)教師權(quán)益遭到損害并訴諸法律時(shí)，國家將依法施用強(qiáng)迫手段予以保證，或使教師遭到損害得到相應(yīng)的補(bǔ)償。分開法律確實(shí)認(rèn)和維護(hù)，無所謂教師權(quán)益的存在。根據(jù)、，我國教師具有以下根本權(quán)益：1“進(jìn)展教育教學(xué)活動(dòng)，開展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)。簡稱教育教學(xué)權(quán)。其根本涵義包括：1教師可根據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)方案、教學(xué)任務(wù)量等詳細(xì)要求，結(jié)合本身的教學(xué)特點(diǎn)自

7、主地組織課堂教學(xué)；2按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，并不斷完善教學(xué)內(nèi)容；針對不同的教育教學(xué)對象，在教育教學(xué)的方式、方法、詳細(xì)內(nèi)容等方面進(jìn)展改革、實(shí)驗(yàn)和完善。任何組織或個(gè)人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)權(quán)益的行使。案例：張某某系某第一高中教師，在教育戰(zhàn)線上斗爭了二十余載。由于他對任務(wù)仔細(xì)擔(dān)任，刻苦研討業(yè)務(wù)，努力提高本人的教學(xué)科研程度，先后在教育報(bào)刊上發(fā)表論文假設(shè)干篇，討論教學(xué)方法的改良。其中某篇論文主張?jiān)诟鶕?jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)、學(xué)習(xí)根底上因人施教，教學(xué)任務(wù)要有針對性，而不能不顧對象，千人一面，千篇一概，生搬硬套，那樣只會(huì)把任務(wù)搞砸，誤人子弟。此文見報(bào)后，遭到教

8、育界同仁的一致好評(píng)，被評(píng)為教學(xué)論文二等獎(jiǎng)。張某某本人不僅刻苦研討實(shí)際，更重要的是他能把本人的科研成果付諸實(shí)際，他利用本人的心得領(lǐng)會(huì)，在班上因材施教，對癥下藥。張某某以本人的言傳身教在學(xué)生中樹立了崇高的威信。由于張某某在任務(wù)中獲得了宏大的成果，1995年他被評(píng)為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金500元。1995年底，縣教育局某位指點(diǎn)找到張某某，想讓他的侄子進(jìn)入張某某任教的畢業(yè)班，但由于該指點(diǎn)侄子的成果較差，張某某按照學(xué)校的規(guī)定婉轉(zhuǎn)地回絕了該指點(diǎn)的要求。事隔不久，某縣教育局忽然收回張某某所獲的模范教師稱號(hào)，收回所得獎(jiǎng)金，理由是教學(xué)方式老化，學(xué)生反映意見挺大，張某某不配得模范教師稱號(hào)。張

9、某某得知此事后大為吃驚，立刻找縣教育局交涉，要求縣教育局成認(rèn)本人的教學(xué)科研才干，維護(hù)本人辛勞得到的榮譽(yù)稱號(hào)。但縣教育局不予理睬。張某某所在學(xué)校議論紛紛，人們傳說張某某出了問題，要不怎樣回被剝奪“模范教師稱號(hào)？張某某為此精神恍惚，精神壓力很大，以致住院月余，花去醫(yī)療費(fèi)500余元。在朋友的指點(diǎn)下，張某某向縣人民法院提起訴訟，稱縣教育局非法剝奪本人的榮譽(yù)稱號(hào)，給本人呵斥了精神損害和經(jīng)濟(jì)損失，要求人民法院判令縣教育局返還榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金，并在原有范圍內(nèi)消除影響，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金。縣人民法院經(jīng)審理以為：張某某對任務(wù)仔細(xì)擔(dān)任，刻苦研討，勇于探求，在長期的實(shí)際中探求出一套勝利的方法，用它來促進(jìn)教學(xué)程

10、度的提高，效果非常顯著。這曾經(jīng)被實(shí)際所證明。張某某所撰寫的教育方面的論文，遭到寬廣教師的好評(píng)，具有一定的科研價(jià)值，對實(shí)際有較好的指點(diǎn)作用。他提出的因材施教，有針對性地教育學(xué)生的觀念，開展了前人的實(shí)際，具有很強(qiáng)的操作性和適用性，其已在實(shí)際中得到廣泛運(yùn)用、注重，證明是可行的?？h教育局所說的“張某某撰寫的論文嘩眾取寵，沒有實(shí)踐效果；張某某教學(xué)方式老化，學(xué)生反映意見挺大的觀念，是站不住腳的。縣教育局未經(jīng)仔細(xì)調(diào)查，只憑指點(diǎn)個(gè)人好惡本案中所提到的指點(diǎn)在剝奪張某某榮譽(yù)的稱號(hào)過程中起了決議性作用，未依法定程序便剝奪張某某的模范教師榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)金，構(gòu)成對張某某榮譽(yù)權(quán)的損害，該當(dāng)承當(dāng)侵權(quán)的民事責(zé)任。判令：縣教育局

11、返還張某某模范教師的榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金500元；在原有范圍內(nèi)為原告張某某消除影響，恢復(fù)聲譽(yù)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金400元等。教師根據(jù)法律規(guī)定享有進(jìn)展教育教學(xué)活動(dòng)，開展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)益，這是國家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)益，任何人都無權(quán)干涉或阻遏。本案縣教育局的某指點(diǎn)打擊報(bào)仇教師張某某的行為，進(jìn)犯了教師享有的合法權(quán)益，縣教育局對此應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。2“從事科學(xué)研討、學(xué)術(shù)交流、參與專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見。簡稱科學(xué)研討權(quán)。這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員所享有的根本權(quán)益之一。其根本涵義包括：1教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)義務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)展科學(xué)研討、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等發(fā)明性勞動(dòng)。有權(quán)將教育

12、教學(xué)中的勝利閱歷，或?qū)I(yè)領(lǐng)域的研討成果等，撰寫成學(xué)術(shù)論文，著書立說。2參與有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以及參與依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其兼任任務(wù)的權(quán)益。3有在學(xué)術(shù)研討中發(fā)表本人的觀念，開展學(xué)術(shù)爭鳴的自在。但應(yīng)留意在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)按教學(xué)大綱或教學(xué)根本要求進(jìn)展講授，不應(yīng)恣意發(fā)表與講授內(nèi)容無關(guān)且有損受教育者身心開展的個(gè)人看法。3“指點(diǎn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和開展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)生成果。簡稱管理學(xué)生權(quán)。這是教師所享有的在教育教學(xué)過程中居于主導(dǎo)位置的根本權(quán)益。其根本涵義包括：1教師有權(quán)根據(jù)學(xué)生的身心開展情況和特點(diǎn)，因材施教，有針對性指點(diǎn)學(xué)生，并就學(xué)生的專長、就業(yè)、升學(xué)等方面的開展給予指點(diǎn)。2教師有權(quán)對學(xué)生的思想政治、

13、品德、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等方面給予客觀、公正的恰如其分的評(píng)價(jià)。3教師有權(quán)運(yùn)用正確指點(diǎn)思想、科學(xué)的方式方法，使學(xué)生的個(gè)性和才干得到充分開展。4“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享用國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。簡稱獲取報(bào)酬待遇權(quán)。這是憲法規(guī)定的公民享有勞動(dòng)的權(quán)益和勞動(dòng)者休憩的權(quán)益的詳細(xì)化。其根本涵義包括：1教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國家教育法律、教師聘用合同的規(guī)定，按時(shí)、足額的支付工資報(bào)酬，包括根底工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資收入。2教師有權(quán)享用國家規(guī)定的福利待遇。包括醫(yī)療、住房、退休等方面的各種待遇和優(yōu)惠以及寒暑假期的帶薪休假。案例： HYPER

14、LINK /file_post/display/ l _ftn1 o *某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金，1990年拘留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款額合計(jì)4.32萬元。全體教師對學(xué)校的行為極為不滿，聯(lián)名向教育行政部門提出申訴。其申訴根據(jù)是：第33條：“國家維護(hù)教師的合法權(quán)益教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第7條第4款規(guī)定：教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬、享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒、暑假期帶薪休假的權(quán)益。要求學(xué)校馬上歸還拘留教師的全部工資。經(jīng)縣教育行政部門深化調(diào)查，查明該校拖欠教師3個(gè)月工資的情況屬實(shí)?？h教育行政部門責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師

15、工資，建筑校舍的經(jīng)費(fèi)由該校另行處理。并決議對該校指點(diǎn)及其直接責(zé)任人員給予行政處分。拖欠教師工資，違反、，是損害了教師合法權(quán)益的行為。它不僅損害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的根本權(quán)益，危及教師及其家庭生計(jì)，還嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)任務(wù)的正常進(jìn)展，不利于教育事業(yè)的安康開展。5“對學(xué)校教育教學(xué)、管理任務(wù)和教育行政部門的任務(wù)提出意見和建議，經(jīng)過教職工代表大會(huì)或者其他方式，參與學(xué)校管理的民主權(quán)益。簡稱民主管理權(quán)。其根本涵義包括：1教師享有對學(xué)校及其他教育行政部門任務(wù)的批判和建議權(quán)，這是憲法規(guī)定的“公民對任何國家機(jī)關(guān)和國家任務(wù)人員，有提出批判和建議的權(quán)益的詳細(xì)表現(xiàn)。2教師有權(quán)經(jīng)過教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組

16、織方式以及其他適當(dāng)方式，參與學(xué)校的民主管理，討論學(xué)校開展、改革等方面的艱苦事項(xiàng)，以保證教師的民主權(quán)益和切身利益，推進(jìn)學(xué)校的民主建立，提高學(xué)校管理的效益和程度。6“參與進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。簡稱進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。其根本涵義包括：1教師有權(quán)參與進(jìn)修和接受其他多種方式的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)、調(diào)整知識(shí)構(gòu)造，以提高本人的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證教育教學(xué)的質(zhì)量。2教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)該當(dāng)采取各種方式，開辟多種渠道，保證教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使。同時(shí)，教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使，要在完本錢職任務(wù)前提下，有組織有方案的進(jìn)展。不得影響正常的教育教學(xué)任務(wù)。二教師的義務(wù)教師的義務(wù)，是指教師按照、及其他有關(guān)法律、法規(guī)

17、，從事教育教學(xué)任務(wù)而必需履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必需作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它是由法律規(guī)定，并以國家強(qiáng)迫力保證其履行。通常，它有兩種不同方式：1積極義務(wù)和消極義務(wù)，積極義務(wù)即必需作出一定行為的義務(wù)，如規(guī)定教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教育教學(xué)方案，履行教師聘約，完成教育教學(xué)任務(wù)義務(wù)的義務(wù)。消極義務(wù)即不作出一定行為的義務(wù)，如不得體罰學(xué)生的義務(wù)。2絕對義務(wù)與相對義務(wù)。指對普通人承當(dāng)?shù)牧x務(wù)，例如教師不得損害法律所維護(hù)的任何公民的根本權(quán)益。相對義務(wù)指對特定人承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。如教師與學(xué)校簽署的聘任合同中只對學(xué)校承當(dāng)義務(wù)。我國現(xiàn)行教師法規(guī)定教師應(yīng)

18、履行以下義務(wù)：1“遵守憲法、法律和職業(yè)品德，為人師表。它包括如下幾層涵義：1教師作為中華人民共和國的公民，必需遵守憲法、法律。教師不僅應(yīng)是模范遵守憲法和法律的表率，而且要在教育教學(xué)任務(wù)中，自覺培育學(xué)生的法制觀念，民主認(rèn)識(shí)，使每個(gè)學(xué)生都成為遵紀(jì)守法的好公民。2教師作為人類靈魂的工程師，該當(dāng)遵守職業(yè)品德，由于教師擔(dān)負(fù)著培育下一代的義務(wù)，他們在教授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，對學(xué)生的思想品德、品德、法律認(rèn)識(shí)等方面構(gòu)成有著重要的影響，因此，教師的職業(yè)品德，不僅是教師本身行為的規(guī)范，也是法律賦予教師應(yīng)盡的根本義務(wù)。原國家教委、全國教育工會(huì)在1997年9日1日重新發(fā)布了，其主要內(nèi)容包括：一是依法執(zhí)教。即學(xué)習(xí)和宣傳

19、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建立有中國特征社會(huì)主義實(shí)際，擁護(hù)黨的根本道路，全國貫徹國家教育方針，自覺遵守等法律法規(guī)，在教育教學(xué)中同黨和國家的方針政策堅(jiān)持一致，不得有違背黨和國家方針、政策的言行。二是愛崗敬業(yè)。即熱愛教育、熱愛學(xué)校，盡職盡責(zé)、教書育人，留意培育學(xué)生具有良好的思想品德。仔細(xì)備課上課，仔細(xì)修正作業(yè)，不敷衍塞責(zé)，不傳播有害學(xué)生身心安康的思想。三是熱愛學(xué)生。即關(guān)懷維護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等、公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)厲要求，耐心教導(dǎo)，不挖苦、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生全面、自動(dòng)、安康開展。四是嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。即樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，刻苦研討業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新

20、知識(shí)，探討教育教育規(guī)律，改良教育教學(xué)方法，提高教育、教學(xué)和科研程度。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。即謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志，相互學(xué)習(xí)、相互協(xié)助 ，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信。關(guān)懷集體，維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，共創(chuàng)文明校風(fēng)。六是尊重家長。即自動(dòng)與學(xué)生家長聯(lián)絡(luò)，仔細(xì)聽取意見和建議，獲得支持與配合。積極宣傳科學(xué)的教育思想和方法，不霎時(shí)、職責(zé)學(xué)生家長。七是廉潔從教。即是堅(jiān)持高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺抵抗社會(huì)不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利。八是為人師表。即模范遵守社會(huì)公德，穿著整潔得體，言語規(guī)范安康，舉止文明禮貌，嚴(yán)于律己，作風(fēng)正派，以身作那么，注重身教。2“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)方案、履行教師聘約

21、、完成教育教學(xué)任務(wù)義務(wù)。它包括以下幾方面涵義：1教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，該當(dāng)全面貫徹國家關(guān)于教育必需為社會(huì)主義現(xiàn)代化建立效力，必需與消費(fèi)勞動(dòng)相結(jié)合，培育德、智、體等方面全面開展的社會(huì)主義事業(yè)的建立者和接班人的方針，對學(xué)生進(jìn)展全面指點(diǎn)。特別是在根底教育階段，要使受教育者在德、智、體等諸多方面都得到開展，而不能一味注重智育，追求分?jǐn)?shù)，偏重書本知識(shí)，而把其他擺在可有可無的位置，這是與教育方針相違背的，應(yīng)予以糾正。2教師應(yīng)遵守教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的詳細(xì)教學(xué)任務(wù)安排。3教師該當(dāng)履行聘任合同中商定的教育教學(xué)職責(zé)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)義務(wù)。假設(shè)教師不按聘任合同完成教育教學(xué)義務(wù)而呵斥任務(wù)損失

22、的，應(yīng)根據(jù)第37條規(guī)定，承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。案例：某校化學(xué)教師趙某參與了縣教育學(xué)會(huì)組織的為期一天的學(xué)術(shù)研討會(huì)。事先未向?qū)W校請假，也沒有和教同班課程的其他教師串課，致使他所任教的兩個(gè)班各有一節(jié)化學(xué)課沒有上。學(xué)校按曠職論處，按照本校的有關(guān)規(guī)定，扣發(fā)其當(dāng)日的工資和本月全勤獎(jiǎng)，并在全校職工大會(huì)上提出批判。教師趙某對學(xué)校做出的處置決議不服，向這所學(xué)校的主管部門提出了申訴。其申訴理由是根據(jù)第17條第2款規(guī)定，“教師享有從事科學(xué)研討、學(xué)術(shù)交流、參與專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)益。要求前往扣發(fā)的工資和資獎(jiǎng)金，在全校職工大會(huì)上取消對其所做的批判。教育行政部門經(jīng)調(diào)查，教師所述所情況根本屬實(shí)。但以為

23、，教師既享有法律賦予的權(quán)益，也該當(dāng)完成法律規(guī)定的義務(wù)。第8條第2款規(guī)定教師該當(dāng)履行“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)方案，履行教師聘約，完成教育教學(xué)任務(wù)義務(wù)的義務(wù)。趙教師只強(qiáng)調(diào)了權(quán)益的方面，而沒有遵守學(xué)校的規(guī)章制度和執(zhí)行教學(xué)方案，沒有很好地完成教育教學(xué)任務(wù)義務(wù)。學(xué)校做出的決議符合權(quán)限和程序，適用法律法規(guī)正確，現(xiàn)實(shí)清楚。因此決議：維持學(xué)校原處置結(jié)果。教師趙某內(nèi)未向有關(guān)部門提起行政復(fù)議和訴訟。教師參與學(xué)術(shù)研討會(huì)是正當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)權(quán)益，也是教師法中所予以保證的，但任何權(quán)益的行使，不是沒有條件的，應(yīng)在完本錢職任務(wù)或不影響正常教育教學(xué)的前提下，否那么，這種權(quán)益的行使是得不到法律維護(hù)的。本案中教

24、師趙某因參與學(xué)術(shù)研討會(huì)，而使正常的教育教學(xué)活動(dòng)遭到影響，其行為就不受法律的維護(hù)。3“對學(xué)生進(jìn)展憲法所確定的根本原那么的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶著學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。這是對教師從事教育教學(xué)任務(wù)內(nèi)容方面的全面規(guī)范。其根本涵義包括：1教師應(yīng)自覺地結(jié)合本人教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將思想政治、品德教育貫穿在教育教學(xué)任務(wù)全過程之中。2在對學(xué)生進(jìn)展思想政治、品德教育的內(nèi)容上，要遵照憲法確定的四項(xiàng)根本原那么。要引導(dǎo)學(xué)生逐漸樹立科學(xué)的人生觀、世界觀。教育學(xué)生愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義，要使學(xué)生把堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想涵養(yǎng)相一致，堅(jiān)持學(xué)習(xí)

25、書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)際相一致，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)本身價(jià)值與效力相一致，堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)展艱苦斗爭的相一致。把學(xué)生培育成具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的好公民。3教師該當(dāng)有認(rèn)識(shí)地對學(xué)生進(jìn)展愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育，弘揚(yáng)中華民族精神。4“關(guān)懷、維護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面開展。這條是我國等有關(guān)法律在教育領(lǐng)域的詳細(xì)表達(dá)。我國憲法第38條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受進(jìn)犯。制止用任何方式對公民進(jìn)展侮辱、誹謗和進(jìn)展陷害。我國第101條也作了相應(yīng)的規(guī)定，即“公民、法人享有聲譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律維護(hù)，制止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的聲譽(yù)。第1

26、5條也給予了規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員該當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。國家各類大法之所以對人格尊嚴(yán)都作出規(guī)定，是由于人格尊嚴(yán)是權(quán)益人最根本的精神權(quán)益，權(quán)益人的各項(xiàng)人格權(quán)益在不同程度上表達(dá)了人格尊嚴(yán)的要求，表現(xiàn)了我國法律對人格尊嚴(yán)的尊重。學(xué)生作為權(quán)益人，雖然在教育教學(xué)活動(dòng)中居于受教育者位置，但同樣享有人格尊嚴(yán)?，F(xiàn)實(shí)中，由于忽視了未成年人人格尊嚴(yán)，使學(xué)生的這一權(quán)益往往容易遭到進(jìn)犯。尤其是對有缺陷錯(cuò)誤的學(xué)生，教師更應(yīng)給予特別關(guān)懷，使他們也能安康地生長，決不能采取簡單粗暴的方法，不能侮辱、歧視他們，不能泄露學(xué)生隱私，更不能體罰和變相體罰

27、學(xué)生?，F(xiàn)實(shí)中，體罰學(xué)生的事件時(shí)有發(fā)生，包括罰清掃全校衛(wèi)生，罰超長時(shí)間跑步，罰站、罰謄寫大量作業(yè)，更有甚至用某些數(shù)學(xué)工具打?qū)W生等，因侮辱學(xué)生影響惡劣或體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的，泄露學(xué)生隱私，呵斥嚴(yán)重后果的，應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。案例：某中學(xué)初二學(xué)生潘某在1997年12月前后，因上課遲到被教師周某罰站兩天半，椅子也被周某拿走，強(qiáng)迫她下課也站著，并在下午放學(xué)后實(shí)行罰跑。以后，潘某因遲到、因答不出問題等緣由，又多次被教師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調(diào)到第一排單獨(dú)一個(gè)人坐，并說誰表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，嚴(yán)重?fù)p傷了潘某的身心安康。潘某的學(xué)習(xí)成果因此急劇下降，更為嚴(yán)重的是，1997年12月

28、前后，潘某開場出現(xiàn)精神方面異常，長時(shí)間吸氣，眼神含有冤枉，睡夢中經(jīng)常喊“罰站、“我不是壞孩子，開展到后來言語混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學(xué)校上課，樓上樓下追打教師。1998年1月23日，該市兒童心思衛(wèi)生研討中心診斷潘某患上“兒童期精神分裂癥。3月6日，潘某住該市腦科醫(yī)院治療。目前，潘某言語少，動(dòng)作慢，記憶差，病情尚未根本好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)也被迫中斷。潘某及其家長在12日11日將該校告上法庭。對于教師體罰學(xué)生的規(guī)定，原國家教委早在1984年就發(fā)布過，重申對學(xué)生要堅(jiān)持正面教育，是一切教育任務(wù)者必需遵照的一條重要的教育原那么。教師對學(xué)生要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，?dǎo)之以行，持之以恒。既要管教管導(dǎo)，嚴(yán)厲要

29、求，又要循循善誘，誨人不倦。特別要遵照兒童身心開展的規(guī)律。在教育教學(xué)中，教師要面向全體學(xué)生，對全體學(xué)生擔(dān)任，不能偏愛一部分人，歧視另一部分人。特別是對于有缺陷、錯(cuò)誤的學(xué)生，要深化了解情況，詳細(xì)分析緣由并要擅長發(fā)現(xiàn)、培育和調(diào)動(dòng)這些學(xué)生身上的積極要素，一定他們的微小提高，尊重他們的自尊心，鼓勵(lì)他們的上進(jìn)心，即使是對于極個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需求給予紀(jì)律處分的學(xué)生，也要進(jìn)展耐心細(xì)致的壓服教育任務(wù)，以理服人，不能采用簡單粗暴和壓服的方法，更不得體罰和變相體罰學(xué)生。應(yīng)該指出，體罰和變相體罰學(xué)生極易呵斥師生的對立心情，使學(xué)消費(fèi)生自大、怯懦心思，嚴(yán)重的甚至?xí)浅鈱W(xué)生肢體損傷，對學(xué)生身心的安康開展呵斥非

30、常惡劣的后果，并且容易引起家長與教師的糾紛。呵斥嚴(yán)重后果的還要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，此項(xiàng)義務(wù)是教師應(yīng)嚴(yán)厲遵照并履行的。5“制止有害于學(xué)生的行為或者其他進(jìn)犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批判和抵抗有害于學(xué)生安康生長的景象。這一義務(wù)有兩方面涵義：1教師制止的范圍是特定的。主要指教師在學(xué)校任務(wù)和與教育教學(xué)任務(wù)相關(guān)的活動(dòng)中，對進(jìn)犯其所擔(dān)任教育管理的學(xué)生合法權(quán)益的違法行為給予制止。2教師批判和抵抗的范圍是普通意義上的。維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心安康，是全社會(huì)的責(zé)任。教師自然更賦有義不容辭的義務(wù)。因此，教師對社會(huì)上出現(xiàn)的有害于身心安康生長的不良景象，有義務(wù)進(jìn)展批判和抵抗。6不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)程度。教育

31、教學(xué)任務(wù)是一項(xiàng)較強(qiáng)的專業(yè)性任務(wù)。擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)的使命，這就要求教師不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)本身的思想品德涵養(yǎng)，使其堅(jiān)持較高的思想政治覺悟和教育教學(xué)專業(yè)程度。以順應(yīng)教育教學(xué)任務(wù)需求。第六章 學(xué)生第六章學(xué)生一、學(xué)生的法律位置一學(xué)生法律位置的涵義學(xué)生是教育法律關(guān)系中的重要主體。學(xué)生的受教育活動(dòng)是學(xué)校教育教學(xué)的中心，沒有學(xué)生，學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、教師及相關(guān)的行政機(jī)關(guān)，就失去了其存在的價(jià)值?？梢哉f，學(xué)生的法律位置問題及其所享有的權(quán)益義務(wù)是教育法律領(lǐng)域的重要研討對象。法律意義上的學(xué)生，普通是指在各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中登記注冊并有其記錄學(xué)業(yè)檔案的受教育者。學(xué)生作為公民，享有其國家憲法、民法、婚姻法等法律法規(guī)及其

32、有關(guān)教育法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)益，同時(shí)，也要相應(yīng)承當(dāng)公民的義務(wù)。但學(xué)生因其年齡，身份等方面的要素，它又是社會(huì)關(guān)系中一個(gè)特殊的群體，與此相應(yīng)的享有特殊的權(quán)益和應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。例如，學(xué)生尤其是18歲以下的學(xué)生不得帶首飾，不得穿高跟鞋，不應(yīng)燙發(fā)、化裝等，還有如按有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金，有運(yùn)用學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備儀器，圖書資料等方面權(quán)益，從深層次意義上說，學(xué)生的法律位置集中表如今受教育權(quán)的享有，它是學(xué)生詳細(xì)權(quán)益與義務(wù)的根底。因此，為了能更深化地了解學(xué)生的法律位置，有必要對學(xué)生的受教育權(quán)進(jìn)展概要論述。1受教育權(quán)的涵義和開展歷史所謂受教育權(quán)是指公民為接受教育，要求國家作一定行為的權(quán)益，即公民從國家那

33、里獲得均等的受教育條件和時(shí)機(jī)的權(quán)益。法律上稱為是公民的根本權(quán)益之一。最早把受教育作為權(quán)益寫進(jìn)憲法的是1791年的法國大革命時(shí)期。資產(chǎn)階級(jí)出于反對封建民主，開展資本主義經(jīng)濟(jì)的需求，把受教育權(quán)規(guī)定在憲法當(dāng)中。但當(dāng)時(shí)消費(fèi)力的開展及學(xué)校的規(guī)模都缺乏以使每個(gè)兒童實(shí)現(xiàn)普遍、平等的受教育權(quán)益，國家也無力承當(dāng)普及教育的責(zé)任，因此受教育權(quán)益在當(dāng)時(shí)是具有個(gè)人權(quán)益特點(diǎn)的。20世紀(jì)初，隨著經(jīng)濟(jì)的開展以及無產(chǎn)階級(jí)反剝削、反壓迫斗爭不斷高漲，受教育權(quán)與其他權(quán)益一同被寫進(jìn)各國的憲法，成為法定的不容剝奪的公民權(quán)益。伴隨受教育權(quán)轉(zhuǎn)化為普遍公民權(quán)益，國家要承當(dāng)相應(yīng)義務(wù)，保證教育的普及和教育時(shí)機(jī)的均等。第二次世界大戰(zhàn)后，民族民主解

34、放運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，大批新興起獨(dú)立國家的建立，進(jìn)一步促進(jìn)受教育權(quán)益的開展。開展教育不僅需求個(gè)人、社會(huì)與國家的共同努力，也需求國際社會(huì)的干涉、協(xié)作與援助才干實(shí)現(xiàn)。在此背景下，1989年11月20日結(jié)合國第44屆大會(huì)一致經(jīng)過。該公約界定兒童是指18歲以下的任何人。規(guī)定了兒童出生后具有姓名權(quán)、國籍權(quán)、生存權(quán)、受教育權(quán)、獲得開展及參與權(quán)、不受剝削和虐待等各種權(quán)益，并規(guī)定了維護(hù)兒童的根本原那么：即兒童最正確利益原那么，指任何事情凡是涉及兒童，必需以兒童利益為重；尊重兒童的生存和開展權(quán)益，以兒童的安康生存和開展為重；尊重兒童的觀念與意見的原那么，指任何涉及事情，該當(dāng)聽取兒童的意見；無歧視原那么，即不受種族、膚

35、色、性別、言語、宗教信仰、政治主張等影響。我國政府于1990年8月29日正式簽署了這一公約，成為公約第105個(gè)簽字國。2我國對受教育權(quán)的規(guī)定受教育權(quán)是規(guī)定的權(quán)益，公民享有受教育的權(quán)益與義務(wù)是指公民在國家提供的各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)的權(quán)益，有在一定條件下依法接受相應(yīng)方式教育的義務(wù)。如此規(guī)定公民有受教育的權(quán)益和義務(wù)，是基于如下要素：公民接受教育是整個(gè)科學(xué)文化開展的根底；公民接受教育是進(jìn)展物質(zhì)文明和精神文明建立的前提條件。要提高科學(xué)文化的開展程度、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的提高，必需大力開展教育事業(yè)，使人人都有受教育的時(shí)機(jī)。因此，一方面國家有義務(wù)興辦各種教育機(jī)構(gòu)和文化設(shè)備，以保證公民享有受教育的權(quán)益；

36、另一方面，公民也有義務(wù)經(jīng)過各種方式的教育，去提高文化和業(yè)務(wù)程度，以順應(yīng)國家現(xiàn)代化建立的需求。為了保證公民受教育權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，改動(dòng)我國教育事業(yè)比較落后的情況，總綱中規(guī)定：國家舉行各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，開展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。受教育既是公民的權(quán)益，又是公民的義務(wù)。為了使規(guī)定的各種權(quán)益在社會(huì)生活中落到實(shí)處，在第9條規(guī)定：“公民不分種族、性別、職業(yè)、財(cái)富情況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育時(shí)機(jī)。第36條規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)益。學(xué)校和有關(guān)行政部門該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保證女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)益。第37條規(guī)定，

37、“國家、社會(huì)對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種方式的資助。第38條規(guī)定，“國家、社會(huì)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)該當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需求實(shí)施教育，并為其提供協(xié)助 和便利。此外，還對國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)該當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育發(fā)明條件等方面作出了規(guī)定。并從企業(yè)及個(gè)人的可繼續(xù)開展以及建立國家終身教育體系方面分別規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，該當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。國家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施，為公民接受終身教育發(fā)明條件。在中，對保證義務(wù)學(xué)校的建立和適齡兒童的就學(xué)權(quán)益等作了法律上詳細(xì)規(guī)定。3我國受教育權(quán)

38、的內(nèi)容我國教育法律法規(guī)規(guī)定的受教育權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容，大致有如下幾個(gè)方面：1受教育者根據(jù)身心開展的特點(diǎn)或其他情況選擇學(xué)校、專業(yè)、教育方式。這是受教育權(quán)的重要內(nèi)容。在法律規(guī)定的義務(wù)教育階段內(nèi)，普通來說受教育者及其監(jiān)護(hù)人沒有選擇的權(quán)益。在完成義務(wù)教育階段后的學(xué)生，可以享有比較充分的選擇權(quán)。在學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的根本教育階段中，幼兒教育是學(xué)校教育的預(yù)備階段，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人可代為選擇進(jìn)展學(xué)習(xí)，接受教育。小學(xué)和初級(jí)中等教育，未成年人必需按照義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育的修業(yè)年限、學(xué)科進(jìn)展學(xué)習(xí)。完成義務(wù)教育的公民有選擇普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的權(quán)益，有選擇進(jìn)入不同高等學(xué)校各個(gè)專業(yè)進(jìn)展學(xué)習(xí)的權(quán)益，其父母或監(jiān)

39、護(hù)人可根據(jù)學(xué)生身心開展的特點(diǎn)、喜好、志向、學(xué)習(xí)成果等情況協(xié)助 其選擇或尊重學(xué)生本人的選擇；2受教育者在就學(xué)和完成規(guī)定學(xué)業(yè)發(fā)生困難時(shí)，享有獲取國家、家庭、社會(huì)、學(xué)校等方面援助的權(quán)益。比如，低收入家庭的子女有權(quán)享有懇求貸學(xué)金的權(quán)益；身體殘疾的受教育者享有為他們提供特殊教育的權(quán)益等。3受教育者在教育活動(dòng)中享有法律法規(guī)以及學(xué)校章程所規(guī)定的廣泛的權(quán)益。詳細(xì)見下面的“學(xué)生的根本權(quán)益義務(wù)。受教育者在有關(guān)教育活動(dòng)中，以為遭到不公正的待遇時(shí)，享有提出申訴和提起訴訟的權(quán)益，也被以為是受教育權(quán)的重要方面。這將在下面詳細(xì)引見。二學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系如上所述，學(xué)生是教育法律關(guān)系的重要主體。沒有學(xué)生，也就沒有學(xué)校。可以說

40、，學(xué)校里的主要任務(wù)是直接或間接為培育學(xué)生成才效力的。但就學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系而言，普通包括兩個(gè)方面：一方面是學(xué)校與學(xué)生存在著的管理與被管理的關(guān)系，這是由相關(guān)的法律法規(guī)所設(shè)定的。如學(xué)校正學(xué)生的紀(jì)律處分、頒發(fā)學(xué)歷證書、學(xué)位證書，制定學(xué)校規(guī)章制度等。另一方面學(xué)校與學(xué)生是平等的，即學(xué)生從注冊時(shí)起，就有權(quán)享用學(xué)校為其提供的教育教學(xué)的環(huán)境與效力，同時(shí)，也應(yīng)遵守學(xué)生的法定義務(wù)及學(xué)校的管理規(guī)章制度，學(xué)校有為學(xué)生提供良好教育環(huán)境，保證教學(xué)質(zhì)量等法定義務(wù)，學(xué)校與學(xué)生之間是平等的。下面我們將從這兩個(gè)方面來詳細(xì)論述學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。1學(xué)校與學(xué)生之間的管理關(guān)系這種法律關(guān)系一方面是基于學(xué)校的目的和義務(wù)，即貫徹國家

41、的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)規(guī)范，保證教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。要實(shí)現(xiàn)這一教育目的和教育效果，學(xué)校必需享有一定的管理權(quán)限，其中包括對學(xué)生的各項(xiàng)管理。例如：根據(jù)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校有對學(xué)生實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)益；有對受教育者進(jìn)展學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的權(quán)益；有對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書的權(quán)益。對實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，根據(jù)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校必需按照國務(wù)院教育主管部門指定的教學(xué)方案，教學(xué)大綱和省級(jí)教育主管部門制定的教學(xué)方案，對學(xué)生進(jìn)展教育教學(xué)活動(dòng)；學(xué)校應(yīng)中選用經(jīng)國務(wù)院教育主管部門審定或其授權(quán)的省級(jí)教育主管部門審定的教科書等等。值得指出的是，學(xué)校與學(xué)生之間的管理關(guān)系，是與學(xué)校法律位置嚴(yán)密相連

42、的，學(xué)校作為事業(yè)單位法人，帶有劇烈的公務(wù)法人的性質(zhì)這一點(diǎn)我們已在學(xué)校一章中給予論述，它與學(xué)生之間的關(guān)系也無疑具有行政法律關(guān)系性質(zhì)，因此學(xué)校的辦學(xué)行為必然要是遭到行政監(jiān)視。如學(xué)校正學(xué)生的紀(jì)律處分、退學(xué)或不發(fā)畢業(yè)證學(xué)位證等決議，均屬于具有行政行為效果的行為，對于這些決議不服，學(xué)生完全可以經(jīng)過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑處理，實(shí)際當(dāng)中，司法機(jī)關(guān)也將此納入行政訴訟范圍之內(nèi)。除此之外，還特別對學(xué)校在女子、殘疾人、違法犯罪未成年人的教育方面給予了明確的法律規(guī)定：如對女子教育。學(xué)校和有關(guān)行政部門該當(dāng)依法保證女子享有與男子平等的受教育權(quán)益，特別在義務(wù)教育階段，該當(dāng)不分性別，凡年滿六周歲或七周歲的兒童都有接受義務(wù)教

43、育的權(quán)益，而“政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)針對適齡女性兒童就學(xué)存在的實(shí)踐困難，采取有效措施，保證適齡女性兒童、少年受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育。對殘疾人的教育。殘疾人作為學(xué)生中有特殊困難的群體，、等法律法規(guī)都規(guī)定對各類特殊教育學(xué)校應(yīng)實(shí)施適宜殘疾人身心特點(diǎn)的教育。比如，實(shí)施義務(wù)教育的特殊教育學(xué)校該當(dāng)堅(jiān)持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技藝教育和身心補(bǔ)償相結(jié)合；并根據(jù)學(xué)生殘疾情況和程度，實(shí)施分類教學(xué)，有條件的學(xué)校，實(shí)施個(gè)別教學(xué)，并在適當(dāng)階段對殘疾學(xué)生進(jìn)展勞動(dòng)技藝教育、職業(yè)教育和職業(yè)指點(diǎn)。實(shí)施義務(wù)教育的普通學(xué)校正招收的殘疾兒童、少年應(yīng)提供其特殊的協(xié)助 ，包括設(shè)立專門輔導(dǎo)室。隨班就讀的學(xué)生的義務(wù)教育，可以運(yùn)用普通教育的課

44、程方案、教學(xué)大綱和教材，但對其學(xué)習(xí)應(yīng)有適度彈性。對違法犯罪未成年的教育。學(xué)校應(yīng)注重對違法犯罪未成年人的教育和挽救。對有細(xì)微違法行為尚不夠送工讀學(xué)校的未成年學(xué)生，應(yīng)進(jìn)展耐心細(xì)致的教育任務(wù)，要尊重其人格和自尊，不能予以開除處分或勒令退學(xué)。工讀學(xué)校作為實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校之一，也要全面貫徹執(zhí)行教育方針，在加強(qiáng)對未成年學(xué)生的思想政治和管理任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)實(shí)施義務(wù)教育的要求，提高未成年學(xué)生的文化科學(xué)知識(shí)，并強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育。2學(xué)校與學(xué)生之間的平等關(guān)系如上所述，學(xué)校管理學(xué)生是為了教育，嚴(yán)厲管理也是必要的，但學(xué)生并非是被“管教的對象。即學(xué)校應(yīng)使學(xué)生在平等、民主的環(huán)境、氣氛中接受教育。這也是現(xiàn)代教育改革的趨勢之

45、一。這種平等關(guān)系不僅表如今教育觀念、教育行為、教育教學(xué)活動(dòng)中，而且表達(dá)在相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定里。如：學(xué)校應(yīng)樹立正確的教育價(jià)值觀，尊重學(xué)生的個(gè)性，將學(xué)生的個(gè)性開展和全面開展結(jié)合起來；尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，制止體罰學(xué)生；學(xué)生有權(quán)要求學(xué)校在學(xué)業(yè)成果和品行上給予公正評(píng)價(jià)，并在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)益；學(xué)生有對學(xué)校給予的處分不服而向有關(guān)部門申訴的權(quán)益，對學(xué)校進(jìn)犯其人身權(quán)、財(cái)富權(quán)等合法權(quán)益，學(xué)生有權(quán)提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)益等等。我們知道，在教育法律關(guān)系中，學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)中最活潑、最廣泛的主體，它區(qū)別于其他教育法律主體，享有特定的權(quán)益，履行特定的義務(wù)。長期以來，由于人們包括學(xué)校正

46、學(xué)生受教育的權(quán)益和義務(wù)的觀念較為淡薄，特別是沒有把學(xué)生當(dāng)作公民對待，不清楚學(xué)生與公民享有同樣的權(quán)益，包括：姓名權(quán)、身份權(quán)、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、智力成果權(quán)、受教育權(quán)、財(cái)富權(quán)等，呵斥有些地方有些時(shí)候，對學(xué)生的權(quán)益尊重和維護(hù)不夠；甚至有的出現(xiàn)嚴(yán)重后果，學(xué)生本人也缺乏相應(yīng)的受教育的權(quán)益和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，不能很好地行使其在教育方面的權(quán)益和履行相應(yīng)的義務(wù)，因此，列專條明確規(guī)定了受教育的權(quán)益和義務(wù)，充分表達(dá)了受教育者與其他教育法律關(guān)系主體所具有的法律位置上的平等性。應(yīng)該補(bǔ)充的是，就義務(wù)教育而言，由于家長是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系就會(huì)涉及到學(xué)校與家長的相應(yīng)關(guān)系。我國第29條明確規(guī)定；學(xué)校應(yīng)以適當(dāng)方

47、式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成果及其有關(guān)情況提供便利。即學(xué)校有義務(wù)協(xié)助 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人含學(xué)生的家長了解學(xué)生本人的學(xué)業(yè)成果，在校表現(xiàn)情況等，學(xué)校不能回絕學(xué)生的監(jiān)護(hù)人行使此項(xiàng)懇求的知情權(quán)。但學(xué)校在履行此項(xiàng)義務(wù)時(shí)，要特別留意不得進(jìn)犯受教育者的隱私權(quán)、聲譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益。對學(xué)生教育而言，家長和學(xué)校是從各自不同的角度，教育、管理、維護(hù)學(xué)生，其關(guān)系應(yīng)互為補(bǔ)充，到達(dá)共同培育好學(xué)生的目的。二、學(xué)生的權(quán)益與義務(wù)在教育法律關(guān)系中，學(xué)生區(qū)別于其他教育主體，享有特定的權(quán)益，履行特定的義務(wù)。一學(xué)生的法定權(quán)益學(xué)生的權(quán)益是指學(xué)生在教育活動(dòng)中享有的由教育法賦予的權(quán)益。是公民受教育權(quán)的一個(gè)詳細(xì)內(nèi)容，是國家對學(xué)生在教育活

48、動(dòng)中可以為或不為一定行為的答應(yīng)與保證。依學(xué)生就讀學(xué)校的類別和學(xué)生年齡的不同，學(xué)生的詳細(xì)權(quán)益亦有所差別。我國現(xiàn)行教育根本法，對各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生的根本權(quán)益做有規(guī)定，包括以下五個(gè)方面內(nèi)容：1學(xué)生有參與教育教學(xué)方案安排的各種活動(dòng)，運(yùn)用教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)備、圖書資料的權(quán)益。這是保證學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的前提和根底，也是學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的詳細(xì)表現(xiàn)。學(xué)生有權(quán)參與教育教學(xué)方案安排的各種活動(dòng)，是指教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)方案對本機(jī)構(gòu)的學(xué)生應(yīng)該是公開的，學(xué)生有權(quán)按照教學(xué)方案的安排，參與相應(yīng)的活動(dòng)，如：本年級(jí)本班教師的授課活動(dòng)，圍繞著課堂教學(xué)所安排的課外活動(dòng)等。學(xué)生既然有權(quán)參與教育教學(xué)方案所安排的各種活動(dòng)，自然享有運(yùn)用教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)

49、備、圖書資料的權(quán)益。如：運(yùn)用教室和課桌椅、實(shí)驗(yàn)室、查詢和借閱圖書資料等。2學(xué)生有按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金的權(quán)益。獎(jiǎng)學(xué)金和貸學(xué)金主要適用于普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生，表達(dá)了國家對特殊群體的學(xué)生的輔助。助學(xué)金主要適用于義務(wù)教育階段學(xué)生。我國明確規(guī)定：“國家設(shè)立助學(xué)金，協(xié)助 貧困學(xué)生就學(xué)。凡在初級(jí)中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和少數(shù)民族聚集地域、經(jīng)濟(jì)困難地域、遙遠(yuǎn)地域的小學(xué)及其他寄宿小學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，有權(quán)按照省級(jí)人民政府制定的實(shí)行助學(xué)金制度的詳細(xì)方法，懇求享用助學(xué)金。城鎮(zhèn)和大部分鄉(xiāng)村的小學(xué)不設(shè)立助學(xué)金，家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)學(xué)生，可懇求減免雜費(fèi)。助學(xué)金制度的設(shè)立

50、，對促進(jìn)貧困地域義務(wù)教育的開展具有一定作用。本項(xiàng)賦予部分鄉(xiāng)村、遙遠(yuǎn)地域、少數(shù)民族地域的學(xué)生懇求助學(xué)金的權(quán)益，表達(dá)了國家對實(shí)施義務(wù)教育的注重，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育的扶助。3學(xué)生有在學(xué)業(yè)成果和品行上獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)益和在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)益。學(xué)業(yè)成果的評(píng)價(jià)是教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生在受教育的某一段時(shí)期的學(xué)習(xí)情況和知識(shí)構(gòu)造、知識(shí)程度的概括，包括課程考試成果記錄、平常學(xué)習(xí)情況和總評(píng)等。品行評(píng)價(jià)包括對政治覺悟、品德質(zhì)量、勞動(dòng)態(tài)度等的評(píng)價(jià)。學(xué)生有權(quán)要求獲得學(xué)業(yè)成果評(píng)價(jià)和品行評(píng)價(jià)，而且有權(quán)要求評(píng)價(jià)的公正性。例如，每學(xué)期、每學(xué)年直至畢業(yè)時(shí)，在例行表格和總結(jié)上，或因正

51、當(dāng)需求，學(xué)生都有權(quán)要求學(xué)校、所在系、院或教師出示學(xué)業(yè)成果和品行評(píng)價(jià)，并對各種失真的評(píng)價(jià)有權(quán)經(jīng)過正當(dāng)途徑要求予以更正的權(quán)益。從本質(zhì)上看，學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書是對學(xué)生某一段受教育時(shí)期的學(xué)業(yè)成果、學(xué)術(shù)程度和品行的最終評(píng)定，學(xué)生除思想品德等方面合格外，學(xué)完或提早學(xué)完教育教學(xué)方案規(guī)定的全部課程，考試、考核及格或提早學(xué)完教育教學(xué)方案規(guī)定的全部課程，考試、考核及格或修學(xué)分，在該教育階段終了時(shí)均有獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書的權(quán)益。4學(xué)生有對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師進(jìn)犯其他人身權(quán)、財(cái)富權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟的權(quán)益。這是公民申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的詳細(xì)表達(dá)。根據(jù)的規(guī)定，學(xué)生對學(xué)?；?/p>

52、者教師進(jìn)犯其合法權(quán)益所提起的訴訟，可分為以下幾種情況：1受教育者對學(xué)校進(jìn)犯其合法財(cái)富權(quán)益可提起訴訟。案例： HYPERLINK /file_post/display/ l _ftn1 o *彭睿瑜訴衡陽鐵路第五中學(xué)兌取并處分其在學(xué)校組織參與的電視節(jié)目活動(dòng)中摸中的獎(jiǎng)品進(jìn)犯財(cái)富權(quán)案。被告衡鐵五中從初三到高三學(xué)生中優(yōu)選包括原告彭睿瑜在內(nèi)的34名學(xué)生，參與衡陽電視臺(tái)“高興老家綜藝節(jié)目，并向原告等34名學(xué)生每人收取25元，合計(jì)人民幣850元。1998年10月20日，被告與衡陽電視藝術(shù)中心簽署一份“廣揭露布業(yè)務(wù)合同，合同簽署后，被告按合同規(guī)定向該中心交納了2000元含原告等34名學(xué)生交的8

53、50元費(fèi)用。被告宣布：無論是指點(diǎn)、教師，還是學(xué)生，凡中了獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品一致由學(xué)校處置。10月22日晚，被告帶著原告等34名學(xué)生和7名教師合計(jì)41人參與“高興老家綜藝節(jié)目。原告彭睿瑜摸出了價(jià)值6800元的奢華家具一套的兌獎(jiǎng)券一張。被告將兌獎(jiǎng)券拿走，后兌取了獎(jiǎng)品。事后，原告對該獎(jiǎng)品向被告主張權(quán)益，被告于1998年11月6日將該獎(jiǎng)品捐贈(zèng)給衡陽市社會(huì)福利院。原告以為被告進(jìn)犯了其合法權(quán)益，遂向衡陽市江東區(qū)人民法院提起訴訟。衡陽市江東區(qū)人民法院審理以為：原告出資25元由被告組織參與衡陽電視臺(tái)“高興老家綜藝活動(dòng)，原告理應(yīng)享用欣賞節(jié)目、僥幸摸獎(jiǎng)、獲取獎(jiǎng)品時(shí)機(jī)等權(quán)益。被告在參與節(jié)目之前，宣布不論是誰摸中獎(jiǎng)品都?xì)w校方一

54、切，違背了權(quán)益義務(wù)一致的原那么。進(jìn)犯了作為原告的合法分得財(cái)富權(quán)益，被告宣布中獎(jiǎng)獎(jiǎng)品歸校方一切的民事行為是無效的民事行為。被告領(lǐng)取獎(jiǎng)品并捐贈(zèng)他人，因獎(jiǎng)品數(shù)額較大，被告并未征得原告法定監(jiān)護(hù)人贊同，被告捐贈(zèng)獎(jiǎng)品的行為，進(jìn)犯了原告合法獲得的財(cái)富權(quán)益，該當(dāng)予以返還或賠償相應(yīng)損失。詳細(xì)案情見附件1中的案例二。2受教育者對學(xué)校進(jìn)犯其人身權(quán)益可提起訴訟。例如，受教育者對學(xué)校在校園管理過程中處置不當(dāng)而損害了其聲譽(yù)權(quán)，有權(quán)提起訴訟。3受教育者對教師進(jìn)犯其人身權(quán)益可提起訴訟。值得指出的是，教師對學(xué)生的侵權(quán)行為，在法律上被以為是一種職務(wù)行為，即教師按學(xué)校安排從事日常的教學(xué)活動(dòng)，是代表學(xué)校從事教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)行為，因此，

55、教師在履行教育教學(xué)職務(wù)活動(dòng)中，發(fā)生侵權(quán)行為，學(xué)校作為侵權(quán)的法人主體，因其未盡到管理職責(zé)而應(yīng)對教師的職務(wù)行為承當(dāng)民事責(zé)任。案例：張帥因受教師體罰致人身損害訴雞西市師范附屬小學(xué)賠償糾紛案 HYPERLINK /file_post/display/ l _ftn2 o *原告張帥系被告學(xué)校學(xué)生，苗全收曾任原告所在班級(jí)體育教師。苗在任期間，曾因原告違反課堂紀(jì)律對其進(jìn)展過兩次體罰用腳踢及橡皮筋蹦臉。1994年4月15日上午上體育課時(shí)，原告私自到其他年紀(jì)軍訓(xùn)場地玩耍，苗追過去用手拽住張的紅領(lǐng)巾推搡，并搗其一拳。張當(dāng)時(shí)感到胸部發(fā)悶，中午回家后全身抽搐。經(jīng)雞西市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷，被確診為植物神

56、經(jīng)功能紊亂。因治療效果不住，又先后去礦總院、省康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)院治療。原告治療先后共花醫(yī)藥費(fèi)5655.6元，去外地治療住宿費(fèi)146元、交通費(fèi)39.2元，藥品郵資費(fèi)24元。事后，原告父親多次要求學(xué)校處置未果，代理原告向雞西市雞冠區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等8038.68元。被告雞西市師范附屬小學(xué)及苗全收辯稱：原告所訴與現(xiàn)實(shí)不符。因原告擾亂課堂次序，苗只拽其紅領(lǐng)巾推搡兩下，有在場同窗及其他教師證明。原告患有先天性癲癇病，就學(xué)期間不斷治療。雞西市雞冠區(qū)人民法院受理案件后，委托雞西市人民法院法醫(yī)室鑒定，結(jié)論為：原告在治療期間用藥根本合理，可以去外地治療；無法認(rèn)定原告被打前能否有

57、心臟病存在；解除精神刺激要素后，不會(huì)出現(xiàn)后遺癥等。雞西市雞冠區(qū)人民法院以為：苗全收在任課期間先后三次對原告張帥進(jìn)展體罰，致原告植物精神功能紊亂，有證人證言及法醫(yī)鑒定結(jié)論為證。苗全收的行為屬職務(wù)行為，故全部責(zé)任應(yīng)由學(xué)校承當(dāng)，苗的責(zé)任由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行處置。被告未能提供原告患有先天性癲癇病的證據(jù)，其辯稱理由不能成立。原告在藥店及衛(wèi)生所所購藥品未經(jīng)主治醫(yī)生準(zhǔn)許，不予支持。按照第119條和第15條、第46條、第47條規(guī)定，判決如下：被告賠償原告醫(yī)藥費(fèi)5321元，住院營養(yǎng)費(fèi)150元，伙食補(bǔ)助費(fèi)120元，護(hù)理人員工工資150元，外出治療住宿費(fèi)146元，交通費(fèi)39.2元，藥品郵資24元，總計(jì)5950.2元

58、，于判決生效之日起5日內(nèi)給付。4受教育者對學(xué)?；蚪處熯M(jìn)犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)可提起訴訟。例如，教師剽竊學(xué)生的著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)或其他科技成果權(quán)，學(xué)校強(qiáng)行將學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收歸學(xué)校等。除訴訟權(quán)外，受教育者對學(xué)校、學(xué)校任務(wù)人員、教師進(jìn)犯其合法權(quán)益時(shí)，可向有關(guān)申訴機(jī)構(gòu)提起申訴，對學(xué)校給予的處分不服，以為所受的處分過重或不該受處分，也可提起申訴。詳細(xì)方法將在第七章講授。5學(xué)生享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益。即以外的其他法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)益。在這里包括、實(shí)施細(xì)那么、等法律法規(guī)，主要包括如下幾項(xiàng)權(quán)益：1受教育權(quán)：受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)根本權(quán)益，第46條規(guī)定，公民有受教育的權(quán)益和義務(wù)。從法律意義上講，受教育權(quán)的內(nèi)涵很豐

59、富，它既有人身權(quán)的特征，也具有財(cái)富權(quán)的屬性。詳細(xì)表如今受教育選擇權(quán)、學(xué)籍獲得權(quán)、公平評(píng)價(jià)權(quán)、聽課權(quán)等方面。案例：我國首例損害考生受教育選擇權(quán)案。 HYPERLINK /file_post/display/ l _ftn3 o *原告程系中國科學(xué)院武漢分院附屬小學(xué)學(xué)生，后轉(zhuǎn)校到武大附中。被告系湖北省武漢大學(xué)附中。1994年5月，程蒞將初中畢業(yè)，他接到武大附中按照武漢市1994年高級(jí)中學(xué)招生程序發(fā)給的中考志愿表，在表中填寫的第一志愿是華中師范大學(xué)一附中，第二志愿為武漢大學(xué)附中。武大附中未經(jīng)程贊同，將程核編為普通高中招生的考場?？荚嚦晒Y(jié)果公布后，程中考成果雖然到達(dá)重點(diǎn)高中華師一附中

60、的錄取分?jǐn)?shù)線，但由于志愿表中所填志愿所致，最后被武大附中錄取。程的法定監(jiān)護(hù)人得悉這些情況，數(shù)次與武大附中進(jìn)展交涉。但武大附中以為，程作為非武大員工子女，被接納后將其由普通的學(xué)生培育成為優(yōu)秀生是學(xué)校傾注滿腔心血的結(jié)果。在目前情況下，受教育者選擇學(xué)校不能僅僅根據(jù)個(gè)人志愿。學(xué)校按有關(guān)規(guī)定和校規(guī)，讓其在本校繼續(xù)就讀，是行使學(xué)校學(xué)籍管理的正當(dāng)權(quán)益。幾經(jīng)交涉未果，程監(jiān)護(hù)人遂以武大附中損害其被監(jiān)護(hù)人受教育選擇權(quán)為由訴訟至湖北省武漢市武昌區(qū)人民法院，該基層法院受理予以立案，并依法進(jìn)展審理。武昌人民法院審理此案并對該案對該案糾紛現(xiàn)實(shí)進(jìn)展了詳細(xì)認(rèn)定：被告武大附中未按程的原填報(bào)志愿，將其報(bào)考檔案轉(zhuǎn)歸于普通高中類，其