十二月十九日北京二〇一三年二月二十六日天津二〇一

1、 惲其鋆二一二年十二月十九日 北京二一三年二月二十六日 天津二一三年三月十九日 武漢二一三年三月二十一日 重慶建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程 （CECA/GC8-2012 ） 闡釋￥1建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程 1 總則 7 檔案管理 2 術(shù)語 7.1 基本要求 3 回避 7.2 檔案內(nèi)容 4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證 附錄A 建設(shè)工程造價(jià)鑒定參考格式 4.1 鑒定準(zhǔn)備工作 表A.0.1提請鑒定委托人轉(zhuǎn)交鑒定資料的函 4.2 取證 表A.0.2要求當(dāng)事人提交舉證資料的函 5 舉證資料的交換、質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn) 表A.0.3補(bǔ)交舉證資料申請函 5.1 舉證資料的交換、質(zhì)證 表A.0.4現(xiàn)場勘驗(yàn)通知書 5.2 現(xiàn)場勘驗(yàn) 表

2、A.0.5勘驗(yàn)記錄 6 鑒定 表A.0.6邀請當(dāng)事人參加造價(jià)核對工作通知函 6.1 鑒定組織 表A.0.7征詢意見函 6.2 鑒定程序 表A.0.8工程造價(jià)鑒定意見書封面格式 6.3 鑒定方法 表A.0.9工程造價(jià)鑒定意見書簽署頁格式 6.4 鑒定成果文件及鑒定結(jié)論意見 表A.0.10工程造價(jià)鑒定人員聲明參考格式 21 總 則 1.0.1 為規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其咨詢?nèi)藛T的建設(shè)工程造價(jià)鑒定活動，嚴(yán)格鑒定程序，提高工程造價(jià)鑒定成果質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國民事訴訟法（證據(jù)認(rèn)定事實(shí)）、最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（證明

3、力有大?。⒐こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)管理辦法、注冊造價(jià)工程師管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)*制定本規(guī)程。 31、工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法第二十條第（四）款規(guī)定，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍為“工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢 ”；2、注冊造價(jià)工程師管理辦法第十五條第（四）款規(guī)定，注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍為“工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定 ”；3、最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定對訴訟證據(jù)及鑒定做出了一系列規(guī)定。 4第一章 總 則 1.0.3 （*）工程造價(jià)鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則 1 合法性原則； 2 獨(dú)立性原則； 3 公正性原則； 4 客觀性原則。5第一章 總 則 1.0.4 （*）承辦工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)的鑒

4、定機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu)）必須是按照工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法取得了工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的企業(yè)。（人大二、最高院：雙重許可）1.0.5 （*）工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)，接受國家、政府等有權(quán)機(jī)關(guān)的委托開展鑒定活動，超出資質(zhì)等級許可出具的鑒定意見書無效，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.0.6 （*）鑒定機(jī)構(gòu)中主辦工程造價(jià)鑒定的人員（以下簡稱鑒定人員）必須是按照注冊造價(jià)工程師管理辦法注冊于該鑒定機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師，但因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的人員，不得從事鑒定業(yè)務(wù)。6第一章 總 則 1.0.7 具有下列情形之一的委托，鑒定受托人應(yīng)不受理其業(yè)務(wù)： 1 委托事項(xiàng)的用

5、途不合法或者違背社會公德的； 2 委托事項(xiàng)超出工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的； 3委托事項(xiàng)超出本企業(yè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)資質(zhì)等級范圍的； 4 對鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的； 5 委托事項(xiàng)超出本企業(yè)專業(yè)能力和技術(shù)條件的； 6 當(dāng)事人對委托事項(xiàng)不配合，導(dǎo)致鑒定不能進(jìn)行的； 7 不符合本規(guī)程第1.0.8條規(guī)定的； 8 其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。 對不予受理的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托人說明理由，退還其已提供的所有資料。7第一章 總 則 1.0.8 鑒定受托人在鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可終止鑒定： 1 發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會公德的； 2 發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)超出工程造價(jià)咨詢業(yè)

6、務(wù)范圍的； 3發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)超出本企業(yè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)資質(zhì)等級范圍的； 4 發(fā)現(xiàn)鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的； 5 發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)超出本企業(yè)專業(yè)能力和技術(shù)條件的； 6 當(dāng)事人對鑒定受托人發(fā)出威脅，導(dǎo)致鑒定不能進(jìn)行的； 7 委托人對委托事項(xiàng)不配合或不履行應(yīng)盡的責(zé)任或義務(wù)，導(dǎo)致鑒定不能進(jìn)行的；8第一章 總 則 1.0.8 鑒定受托人在鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可終止鑒定： 8 因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的； 9 鑒定委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的； 10 鑒定受托人無法預(yù)收到鑒定費(fèi)用的； 11 其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。 終止鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通

7、知委托人，說明理由，并退還鑒定材料。 終止鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)終止的原因及責(zé)任，酌情退還有關(guān)鑒定費(fèi)用。92 術(shù)語 2.0.1 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)階段有關(guān)利益方之間的工程造價(jià)紛爭，以及由此延伸而引起的經(jīng)濟(jì)紛爭。 2.0.2 （*）工程造價(jià)鑒定 工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受國家、政府等有權(quán)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的委托，對糾紛項(xiàng)目的工程造價(jià)以及由此延伸而引起的經(jīng)濟(jì)問題依據(jù)其建設(shè)工程造價(jià)方面的專門知識和技能，進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。(人大一)102 術(shù)語 2.0.3 （*）舉證資料 當(dāng)事人按鑒定機(jī)構(gòu)的要求提交或主動提交與本項(xiàng)目鑒定有關(guān)、尚未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的資料，稱為當(dāng)事人提交的舉證資料。鑒定委托

8、人向鑒定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交，但要求鑒定機(jī)構(gòu)對資料有效性進(jìn)一步認(rèn)定的資料稱為鑒定委托人轉(zhuǎn)交的舉證資料。 2.0.4 （*）鑒定資料 鑒定委托人向鑒定機(jī)構(gòu)交付能直接用作鑒定依據(jù)的資料稱為鑒定資料；當(dāng)事人向鑒定機(jī)構(gòu)提交的舉證資料經(jīng)過當(dāng)事人之間交換、確認(rèn)、質(zhì)證后，才可用作鑒定依據(jù)，也稱為鑒定資料。 112 術(shù)語 2.0.5 *鑒定意見 工程造價(jià)咨詢企業(yè)對受托鑒定糾紛項(xiàng)目做出的鑒定意見書及補(bǔ)充鑒定意見書、說明等統(tǒng)稱為鑒定意見。 2.0.6 （*）鑒定結(jié)論意見 鑒定意見中應(yīng)含有結(jié)論性意見，鑒定結(jié)論意見可包括：可確定的部分意見；無法確定的部分意見。 122 術(shù)語 2.0.7 *鑒定委托人 本規(guī)程中定義的鑒定委托人是指

9、有權(quán)委托工程造價(jià)鑒定的國家機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)。 2.0.8 *鑒定機(jī)構(gòu) 指接受糾紛項(xiàng)目工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)。 2.0.9 鑒定人員 指鑒定機(jī)構(gòu)中接受糾紛項(xiàng)目工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)委托的自然人。 2.0.10 當(dāng)事人 指建設(shè)工程造價(jià)糾紛項(xiàng)目中進(jìn)行紛爭的各方法人或自然人。13 3.0.1 鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；未自行回避，鑒定委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人要求其回避的必須回避： 1 是本糾紛項(xiàng)目的當(dāng)事人、代理人，或者是當(dāng)事人、代理人近親屬的； 2 鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員與本糾紛項(xiàng)目有利害關(guān)系的； 3 擔(dān)任過本糾紛項(xiàng)目的證人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟代理人、咨詢?nèi)恕⒆稍儥C(jī)構(gòu)的；

10、 4 與本糾紛項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系可能影響鑒定公正的。 5 私自會見本糾紛項(xiàng)目的當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮的。 3 回 避14 3.0.2 糾紛項(xiàng)目當(dāng)事人及利害關(guān)系人向鑒定委托人提出鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員應(yīng)當(dāng)回避的，由鑒定委托人作出是否回避的決定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受鑒定委托人作出的決定。糾紛項(xiàng)目當(dāng)事人及利害關(guān)系人向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定人員應(yīng)當(dāng)回避的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受其申請并根據(jù)實(shí)際情況作出是否回避的決定，如糾紛項(xiàng)目當(dāng)事人及利害關(guān)系人不接受鑒定機(jī)構(gòu)的決定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向鑒定委托人反映，并提請鑒定委托人作出是否回避的決定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受鑒定委托人作出的決定。3 回 避15 3.0.3

11、鑒定人員主動提出回避并且理由成立的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予批準(zhǔn)，并指派其他符合要求的人員擔(dān)任鑒定人員。鑒定機(jī)構(gòu)主動要求回避的，應(yīng)說明回避理由，由鑒定委托人作出是否回避的決定。 3 回 避164.1 鑒定準(zhǔn)備工作 4.1.1 鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定業(yè)務(wù)的依據(jù)是鑒定委托人出具的委托文書。 4.1.2 （*）鑒定受托人對委托文書中鑒定范圍、內(nèi)容、要求或期限等有疑問的，宜及時(shí)與鑒定委托人聯(lián)系，排除疑（質(zhì)量、工期、合同、評估等不鑒定）。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證17 4.1.3 （*） 鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員收到鑒定委托文書并排除疑問后，對鑒定委托人要求或同意鑒定受托人向當(dāng)事人了解情況或交流情況的，應(yīng)及時(shí)通過鑒定委托人或按鑒定

12、委托人的要求，與該項(xiàng)目的當(dāng)事人取得聯(lián)系。如果當(dāng)事人對鑒定委托人在其委托文書中提出的鑒定范圍、內(nèi)容和要求等有異議時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向鑒定委托人反映，協(xié)助當(dāng)事人排除疑問。 對鑒定委托人要求鑒定受托人不與當(dāng)事人發(fā)生聯(lián)系的，鑒定受托人應(yīng)按照鑒定委托人的要求開展工作。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證18 4.1.4 （*） 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定受理鑒定委托之日起，根據(jù)糾紛項(xiàng)目工程造價(jià)金額，在鑒定期限表（表4.1.4）規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定委托人對完成鑒定的時(shí)限另有約定的，從其約定。但等待當(dāng)事人提交舉證資料、補(bǔ)交資料、交換資料、質(zhì)證、對征詢意見稿反饋意見等所需的時(shí)間不應(yīng)計(jì)入鑒定期限。 遇到項(xiàng)目情況復(fù)雜

13、、疑難、當(dāng)事人不配合等情況，鑒定受托人不能在規(guī)定期限內(nèi)完成鑒定工作時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)提前向鑒定委托人申請延長鑒定期限，并在其允許的延長期限內(nèi)完成鑒定工作。 4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證19 4.1.5 （*）鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定受理鑒定委托之日起，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與鑒定委托人或當(dāng)事人確定收費(fèi)金額，約定交費(fèi)人和交費(fèi)時(shí)間。鑒定委托人確定由當(dāng)事人交納鑒定費(fèi)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)督促當(dāng)事人在接到交款通知后的十天內(nèi)到款。對當(dāng)事人在通知期限內(nèi)拒不交款的，鑒定機(jī)構(gòu)可中止鑒定工作，中止期不計(jì)入鑒定期限。 4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證20 4.2 鑒定取證 4.2.1 *對鑒定委托人向鑒定機(jī)構(gòu)直接移交鑒定資料的項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)接受

14、委托及鑒定資料后除了開具接收清單，還應(yīng)根據(jù)收到的鑒定資料及時(shí)熟悉、分析項(xiàng)目情況，必要時(shí)可開具提請鑒定委托人向當(dāng)事人轉(zhuǎn)達(dá)補(bǔ)交鑒定資料的函件及資料清單；對鑒定委托人要求鑒定機(jī)構(gòu)直接向當(dāng)事人收取舉證資料或由當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交舉證資料的項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人開具要求其提交舉證資料的函件及資料清單。 4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證21 4.2.2 *按鑒定委托人要求，由鑒定機(jī)構(gòu)直接向當(dāng)事人收取舉證資料或當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交舉證資料的，鑒定機(jī)構(gòu)均應(yīng)對當(dāng)事人提交舉證資料指定期限。舉證期限應(yīng)執(zhí)行鑒定委托人直接指定的舉證期限；如果鑒定委托人未指定舉證期限，鑒定機(jī)構(gòu)可依法規(guī)向當(dāng)事人指定舉證期限，并報(bào)鑒定委

15、托人備案。鑒定舉證期限應(yīng)從當(dāng)事人收到鑒定機(jī)構(gòu)要求其提交舉證資料清單的次日起算，不少于五個(gè)工作日，最長不超過十個(gè)工作日。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證22 4.2.3 鑒定機(jī)構(gòu)提請鑒定委托人轉(zhuǎn)交或補(bǔ)交的鑒定資料清單的函（參考格式見附錄的表A.0.1）應(yīng)至少制作兩份，致鑒定委托人一份，鑒定機(jī)構(gòu)留底一份；當(dāng)按鑒定委托人要求鑒定機(jī)構(gòu)直接向當(dāng)事人收取舉證資料或由當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交舉證資料時(shí)，要求當(dāng)事人提交舉證資料的函（參考格式見附錄的表A.0.2）應(yīng)至少制作四份，致鑒定委托人一份，交舉證的當(dāng)事人各一份，由鑒定機(jī)構(gòu)留底一份。 4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證23 4.2.4 （*）當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交舉證資料確有困

16、難的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交書面的延期舉證申請，并將該延期舉證申請轉(zhuǎn)報(bào)鑒定委托人，由鑒定委托人決定是否準(zhǔn)許延期。當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提交舉證資料仍有困難的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其在規(guī)定的延期舉證期限內(nèi)再次提交書面的延期舉證申請，并將該延期舉證申請轉(zhuǎn)報(bào)鑒定委托人，由鑒定委托人決定是否準(zhǔn)許延期。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證24 4.2.5 當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交舉證資料的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。對于當(dāng)事人逾期提交的舉證資料，鑒定機(jī)構(gòu)不得擅自組織交換證據(jù)和質(zhì)證。但對于經(jīng)鑒定委托人或?qū)Ψ疆?dāng)事人同意的除外。（反訴例） 4.2.6 對于當(dāng)事人在鑒定機(jī)構(gòu)要求提交的舉證資料清單之外，主

17、動提交與本項(xiàng)目有關(guān)的資料，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將其一并列入鑒定意見書中的舉證資料清單。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證25 4.2.7 無論是訴訟糾紛項(xiàng)目還是非訟糾紛項(xiàng)目，對當(dāng)事人增加、變更鑒定請求或者提出反要求而改變鑒定范圍或內(nèi)容的，鑒定機(jī)構(gòu)均不得直接受理，應(yīng)告知其向鑒定委托人提出申請。鑒定機(jī)構(gòu)必須收到鑒定委托人新的鑒定委托文書或補(bǔ)充鑒定委托文書，才能按照新的鑒定委托文書或補(bǔ)充鑒定委托文書規(guī)定的范圍或內(nèi)容，按本規(guī)程第4.2.1條至第4.2.6條相關(guān)規(guī)定重新組織舉證。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證26 4.2.8 對鑒定委托人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充鑒定委托并轉(zhuǎn)交了補(bǔ)充鑒定資料的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將補(bǔ)充鑒定資料一并納入鑒定；對鑒

18、定委托人要求鑒定機(jī)構(gòu)直接向當(dāng)事人收取補(bǔ)充舉證資料或由當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充舉證資料的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)依鑒定委托人的補(bǔ)充鑒定委托書，按本規(guī)程第4.2.1條至第4.2.6條相關(guān)規(guī)定重新組織舉證。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證27 4.2.9 （*）鑒定機(jī)構(gòu)不宜收取鑒定資料或舉證資料原件，宜收取經(jīng)核對無誤的復(fù)制件，必要時(shí)可采取原件掃描、拍照、攝像等方法留取證據(jù)。 4.2.10 鑒定受托人最遲應(yīng)在收到舉證資料后十天內(nèi)，根據(jù)自身專業(yè)能力和已收到的舉證資料，判斷能否受理該項(xiàng)鑒定，在確定可以開展鑒定工作后，收取鑒定費(fèi)用。如不能受理，應(yīng)辭去該項(xiàng)委托，如已預(yù)收鑒定費(fèi)的，應(yīng)全額退還鑒定費(fèi)。4 鑒定準(zhǔn)備工作與取證285.

19、1 舉證資料的交換和質(zhì)證5.1.1 （*）鑒定委托人直接交由鑒定機(jī)構(gòu)作為鑒定依據(jù)的鑒定資料，經(jīng)鑒定委托人同意，鑒定機(jī)構(gòu)可不再與當(dāng)事人交換證據(jù)或質(zhì)證，直接作為鑒定依據(jù)，否則應(yīng)組織當(dāng)事人交換證據(jù)并質(zhì)證。5.1.2 對鑒定機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人收取舉證資料的項(xiàng)目，在收齊資料后應(yīng)及時(shí)提請鑒定委托人主持、組織交換資料并進(jìn)行質(zhì)證。鑒定委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)自行組織交換資料并質(zhì)證的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托人規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)組織交換資料和質(zhì)證活動。對項(xiàng)目糾紛其中的一方當(dāng)事人不同意參加雙方舉證資料交換、確認(rèn)、簽字、質(zhì)證程序或參加了雙方資料交換、確認(rèn)、簽字、質(zhì)證程序，但不認(rèn)可對方舉證資料又不提供相應(yīng)資料或不愿意對舉證資料、程序進(jìn)行確認(rèn)

20、、簽字的，應(yīng)提請鑒定委托人決定處理辦法。5 舉證資料的交換、質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)295.1.3 經(jīng)過當(dāng)事人證據(jù)交換、確認(rèn)、簽字、質(zhì)證的舉證資料，應(yīng)作為鑒定資料列為鑒定依據(jù)，用以計(jì)算并納入造價(jià)鑒定結(jié)論意見；經(jīng)過當(dāng)事人雙方證據(jù)交換、質(zhì)證后，糾紛一方當(dāng)事人不認(rèn)可的資料，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請鑒定委托人決定處理辦法；對鑒定委托人授權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)鑒別和判斷的，受托人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)、知識和有關(guān)政策對鑒定資料經(jīng)過甄別后予以區(qū)別對待： 1 用以計(jì)算并納入可以確定的鑒定結(jié)論造價(jià)意見； 2 用以計(jì)算或估算并區(qū)別原因納入無法確定的部分項(xiàng)目造價(jià)意見； 3 可不采用。5 舉證資料的交換、質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)305.1.4 鑒

21、定過程中，鑒定機(jī)構(gòu)可根據(jù)鑒定需要提請鑒定委托人提交補(bǔ)充鑒定資料或經(jīng)鑒定委托人同意，要求當(dāng)事人直接提交補(bǔ)充舉證資料。對鑒定委托人已經(jīng)質(zhì)證再轉(zhuǎn)交的補(bǔ)充資料，鑒定機(jī)構(gòu)可以直接作為鑒定資料使用；對鑒定委托人轉(zhuǎn)交，但未經(jīng)質(zhì)證的資料或當(dāng)事人直接補(bǔ)充提交的舉證資料，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)程第4.2.1條至第5.1.2條對補(bǔ)充資料執(zhí)行取證和質(zhì)證等程序。5.1.5 鑒定過程中，糾紛當(dāng)事人主動向鑒定委托人補(bǔ)充舉證資料，已經(jīng)質(zhì)證再轉(zhuǎn)交鑒定機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充資料，鑒定機(jī)構(gòu)可以直接作為鑒定資料使用；但對于未經(jīng)質(zhì)證的資料，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)程第4.2.1條至第5.1.2條對補(bǔ)充資料執(zhí)行取證和質(zhì)證的程序。5 舉證資料的交換、質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)

22、315.1.6 對超過了舉證期限或鑒定過程中，當(dāng)事人向鑒定機(jī)構(gòu)主動要求補(bǔ)充舉證資料的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求當(dāng)事人首先向鑒定委托人提出申請，鑒定委托人同意當(dāng)事人補(bǔ)充舉證資料的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求當(dāng)事人填寫補(bǔ)交舉證資料申請表（參考格式見附錄的表A.0.3），并按本規(guī)程第4.2.1條至第5.1.2條對補(bǔ)充資料執(zhí)行取證和質(zhì)證等程序。5 舉證資料的交換、質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)325.2 現(xiàn)場勘驗(yàn)5.2.1 根據(jù)項(xiàng)目鑒定工作需要，鑒定機(jī)構(gòu)可組織當(dāng)事人對被鑒定的標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。5.2.2 鑒定機(jī)構(gòu)組織當(dāng)事人對被鑒定的標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的，應(yīng)先行填寫現(xiàn)場勘驗(yàn)通知書（參考格式見附錄的表A.0.4），書面通知糾紛雙方當(dāng)事人參加

23、，同時(shí)應(yīng)請鑒定委托人派員參加。當(dāng)事人拒絕參加勘驗(yàn)的，應(yīng)請鑒定委托人決定處理辦法。5 舉證資料的交換、質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)335.2.3 勘驗(yàn)現(xiàn)場應(yīng)制作勘驗(yàn)記錄、筆錄或勘驗(yàn)圖表，記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場人、勘驗(yàn)經(jīng)過、結(jié)果，由勘驗(yàn)人、在場人簽名或者蓋章（參考格式見附錄的表A.0.5）。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)注明繪制的時(shí)間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時(shí)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取拍照或攝像取證，留下影像資料。5.2.4 當(dāng)事人對現(xiàn)場勘驗(yàn)圖表或勘驗(yàn)筆錄等不予簽字確認(rèn)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請鑒定委托人決定處理辦法，并在鑒定意見中作出表述。5 舉證資料的交換、質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)346.1 鑒定組織6.1.1 鑒定機(jī)構(gòu)接受

24、了鑒定委托人的委托后，應(yīng)成立鑒定項(xiàng)目部（組）。鑒定項(xiàng)目部（組）由三人以上單數(shù)組成，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是注冊造價(jià)工程師。6.1.2 為了保證鑒定質(zhì)量，按照本行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審核審定制。不同單位工程的經(jīng)辦人員與審核人員可以互相交叉，但同一人不得兼任同一單位工程的經(jīng)辦、審核。6.1.3 （*）鑒定項(xiàng)目部（組）對內(nèi)部爭議較大又必須做出鑒定意見的內(nèi)容實(shí)行合議制定案，即在充分討論的基礎(chǔ)上用表決方式確定鑒定方案或結(jié)論性意見。鑒定合議會議應(yīng)作詳細(xì)記錄或紀(jì)要，記錄表決情況，合議決定由合議的鑒定項(xiàng)目部（組）集體負(fù)責(zé)，并列入鑒定意見，少數(shù)人的意見必須如實(shí)記錄。 6 鑒 定356.2 鑒定程序6.2.1 鑒定機(jī)構(gòu)對項(xiàng)

25、目鑒定工作應(yīng)按委托書規(guī)定的鑒定范圍、內(nèi)容、要求、期限和工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)常規(guī)管理規(guī)定，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，通過書面管理計(jì)劃、流程控制程序等保證鑒定工作質(zhì)量。6.2.2 進(jìn)入鑒定工作程序后，鑒定機(jī)構(gòu)宜采取與當(dāng)事人核對工程量、套取定額（或計(jì)取單價(jià)）、取費(fèi)等過程逐步完成鑒定；對鑒定委托人認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)不必要與當(dāng)事人做核對工作，或鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為不必要與當(dāng)事人核對的糾紛項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可直接出具鑒定意見或鑒定意見征詢意見稿。 6 鑒 定366.2.3 （*）鑒定項(xiàng)目具有核對程序的，鑒定機(jī)構(gòu)開展每一步核對工作前，均應(yīng)事先給當(dāng)事人出具造價(jià)核對工作通知函（參考格式見附錄的表A.0.6），對當(dāng)事人不愿意參加核對工作

26、的，應(yīng)請鑒定委托人決定處理辦法。6.2.4 鑒定項(xiàng)目具有核對程序的，在鑒定核對過程中，鑒定人員宜請當(dāng)事人對每天核對后的結(jié)果作簽字確認(rèn)，對當(dāng)事人不予及時(shí)簽字確認(rèn)的，鑒定機(jī)構(gòu)可分步出具工程量計(jì)算書征詢意見稿或其它鑒定內(nèi)容征詢意見稿等階段性成果文件，但每一次征詢意見稿均應(yīng)報(bào)經(jīng)鑒定委托人同意后再交當(dāng)事人征詢意見。鑒定機(jī)構(gòu)在每一次出具征詢意見稿時(shí)，均應(yīng)同時(shí)向所有當(dāng)事人出具征詢意見函（參考格式見附錄的表A.0.7）。鑒定機(jī)構(gòu)對每一個(gè)鑒定工作程序的階段性成果均應(yīng)要求所有當(dāng)事人簽字確認(rèn)，當(dāng)事人不予發(fā)表書面意見或簽字確認(rèn)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)請鑒定委托人決定處理辦法。6 鑒 定376.2.5 鑒定機(jī)構(gòu)在出具正式鑒定意見

27、書之前，應(yīng)先征詢鑒定委托人意見，確定是否要出具鑒定意見征詢意見稿；對鑒定委托人要求先出具鑒定意見征詢意見稿的，應(yīng)征詢鑒定委托人意見，確定是否要先報(bào)經(jīng)鑒定委托人審閱同意后再交糾紛雙方當(dāng)事人征詢意見。鑒定機(jī)構(gòu)在向當(dāng)事人出具鑒定意見征詢意見稿時(shí)，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)事人出具征詢意見函（參考格式見附錄的表A.0.7），向當(dāng)事人指定準(zhǔn)確的答復(fù)期限及其相應(yīng)的法律責(zé)任。6.2.6 鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定意見征詢意見稿的各方復(fù)函后，應(yīng)對各方的復(fù)函意見進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核、斟酌，作出完善、充分的修定，再報(bào)經(jīng)鑒定委托人同意后出具正式鑒定意見書。 6 鑒 定386.2.7 （*）鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對鑒定意見書應(yīng)當(dāng)依法履行出庭或出場接受

28、質(zhì)詢的義務(wù)，確因特殊原因無法出庭或出場的，經(jīng)鑒定委托人準(zhǔn)許，可以書面形式答復(fù)質(zhì)詢。6.2.8 有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)作出補(bǔ)充鑒定意見： 1 委托人增加新的鑒定要求的； 2 委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項(xiàng)有遺漏的； 3 委托人在糾紛解決過程中又提供或者補(bǔ)充了新的鑒定資料的； 4 在糾紛解決過程中，鑒定人員因深入了解了分歧因素，發(fā)現(xiàn)問題需要作出補(bǔ)充鑒定的； 5 其他需要補(bǔ)充鑒定的情況。 補(bǔ)充鑒定意見是原鑒定意見的組成部分。對因本條列舉的上述情況而改變了計(jì)價(jià)條件、計(jì)價(jià)方法作出補(bǔ)充鑒定意見，導(dǎo)致其與原鑒定意見不一致的，不屬于原鑒定機(jī)構(gòu)或原鑒定人員的錯誤，不應(yīng)追究原鑒定機(jī)構(gòu)或原鑒定人員的責(zé)任。

29、6 鑒 定396.2.9 （*）當(dāng)事人對鑒定結(jié)論意見有異議而申請重新鑒定，提出證據(jù)證明鑒定結(jié)論意見確實(shí)存在下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)可以接受鑒定委托人重新鑒定的委托： 1 鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的； 2 鑒定程序嚴(yán)重違法的； 3 鑒定結(jié)論意見明顯依據(jù)不足的； 4 鑒定人員按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的； 5 經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。 接受重新鑒定委托的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。原鑒定機(jī)構(gòu)不得接受原糾紛項(xiàng)目重新鑒定的委托。 6 鑒 定406.3 鑒定方法6.3.1 項(xiàng)目鑒定范圍和內(nèi)容必須符合鑒定委托文書，鑒定成果文件表述的鑒定范圍和內(nèi)容必須符合鑒定委托

30、文書要求，不得作出不符合委托的鑒定表述。6.3.2 在鑒定項(xiàng)目合同約定有效的情況下，鑒定應(yīng)采用當(dāng)事人合同約定的計(jì)價(jià)方法。除非合同糾紛各方另行達(dá)成一致約定，否則不得采用不符合原合同約定的計(jì)價(jià)方法作出鑒定意見，也不得修改原合同計(jì)價(jià)條件而作出鑒定意見。6 鑒 定416.3.3 （*）如果當(dāng)事人糾紛項(xiàng)目的合同出現(xiàn)如下情況，鑒定受托人可以事實(shí)為依據(jù)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)程有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立選擇適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法形成鑒定意見，選擇計(jì)價(jià)依據(jù)和方法的理由應(yīng)在成果文件中表述： 1 合同無效； 2 合同對計(jì)價(jià)依據(jù)和方法約定不明； 3 合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法無法對糾紛部分進(jìn)

31、行鑒定。6.3.4 （*）鑒定項(xiàng)目可分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程的，應(yīng)按單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程的劃分規(guī)定，分別計(jì)算后匯總，不應(yīng)混編混算。6 鑒 定426.3.5 鑒定機(jī)構(gòu)在開展鑒定工作之前應(yīng)首先確定合同性文件的解釋順序： 在遵守國家法律、法規(guī)及規(guī)范，糾紛項(xiàng)目各個(gè)合同性文件合法、有效及具有優(yōu)先解釋順序約定的前提下，對合同約定了優(yōu)先解釋順序的項(xiàng)目，按照其約定的優(yōu)先解釋順序開展鑒定。對合同沒有約定優(yōu)先解釋順序的項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)宜提請鑒定委托人指定優(yōu)先解釋順序，鑒定委托人要求受托人確定合同優(yōu)先解釋順序的，宜選擇如下優(yōu)先解釋順序：6 鑒 定43 1 合同協(xié)議書； 2 中標(biāo)通知書； 3 投

32、標(biāo)書及其附件； 4 合同專用條款； 5 合同通用條款； 6 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 7 圖紙； 8 工程量清單； 9 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書； 當(dāng)上述文件不全時(shí)，其順序依然有效。 在合同履行中，當(dāng)事人有關(guān)工程的洽商、變更、索賠等書面協(xié)議或文件的解釋順序按時(shí)間排序，后立的文件優(yōu)先于先立的文件。6 鑒 定446.3.6 如果當(dāng)事人對糾紛項(xiàng)目合同、工程量清單、洽商、變更、索賠、工程報(bào)價(jià)單或結(jié)算書等相關(guān)文件有效性的約定有分歧，其有效性應(yīng)請鑒定委托人決定；其分歧原因是因?qū)矣?jì)價(jià)規(guī)定性文件有不同理解而產(chǎn)生的分歧，各分歧方應(yīng)共同提請相應(yīng)有權(quán)機(jī)關(guān)解釋。鑒定委托人要求鑒定受托人作出鑒別和判斷的，鑒定受托人可依

33、據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專門知識進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見。6 鑒 定456.3.7 當(dāng)事人要求因物價(jià)問題調(diào)整合同價(jià)款時(shí)，對建設(shè)工程施工發(fā)承包合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺班價(jià)格波動影響合同價(jià)款的，應(yīng)根據(jù)合同約定的種類、內(nèi)容、范圍（幅度）、方法調(diào)整合同價(jià)款。 合同中未明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，或采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句約定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，但隨后為此發(fā)生糾紛的，按以下規(guī)定分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任： 1 下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)： 1）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化； 2）省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；

34、 3）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。6 鑒 定46 2 當(dāng)事人在合同中未約定調(diào)價(jià)因素的，鑒定受托人應(yīng)首先要求當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定中需要調(diào)價(jià)的因素；當(dāng)事人不能協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，鑒定受托人應(yīng)提請鑒定委托人確定調(diào)價(jià)因素；鑒定委托人要求鑒定受托人確定調(diào)價(jià)因素的，鑒定受托人可依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專門知識進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見。 3 當(dāng)事人未約定調(diào)價(jià)計(jì)算方法的，鑒定受托人應(yīng)首先要求當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定中需要采用的計(jì)算方法；當(dāng)事人不能協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，鑒定受托人應(yīng)提請鑒定委托人確定計(jì)算方法；鑒定委托人要求鑒定受托人確定計(jì)算方法，鑒定受托人可依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和工程造價(jià)

35、、經(jīng)濟(jì)專門知識進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見。6 鑒 定47 4 合同約定由承包人采購材料和工程設(shè)備的，物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偅?1）如主要材料、工程設(shè)備單價(jià)變化小于等于5%的，不予調(diào)整； 2）如主要材料、工程設(shè)備單價(jià)變化大于5%的，如合同工期得到履行，發(fā)承包方各承擔(dān)50%；如因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者，并由發(fā)包人承擔(dān)；如因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者，并由承包人承擔(dān)。 5 由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增

36、加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。 6 管理費(fèi)和利潤的風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。6 鑒 定486.3.8 因不可抗力事件導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期： 1 合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； 2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； 3 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； 4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)； 5 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 6 不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣

37、工，應(yīng)合理延長工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 6 鑒 定496.3.9 由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同價(jià)款。此外，發(fā)包人還應(yīng)支付下列金額： 1本規(guī)程第6.3.8條規(guī)定的應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用； 2已實(shí)施或部分實(shí)施的措施項(xiàng)目應(yīng)付價(jià)款； 3承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設(shè)備貨款。發(fā)包人一經(jīng)支付此項(xiàng)貨款，該材料和工程設(shè)備即成為發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)； 4承包人撤離現(xiàn)場所需的合理費(fèi)用，包括員工遣送費(fèi)和臨時(shí)工程拆除、施工設(shè)備運(yùn)離現(xiàn)場的費(fèi)用。 5承包人為完成合同工程而預(yù)期開支的任何合理費(fèi)用，且該項(xiàng)費(fèi)用未包括在本款其他各項(xiàng)支付之內(nèi)； 發(fā)

38、承包雙方辦理結(jié)算合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)扣除合同解除之日前發(fā)包人應(yīng)向承包人收回的價(jià)款。 6 鑒 定506.4 鑒定成果文件及鑒定結(jié)論意見 6.4.1 鑒定成果文件包括鑒定意見書、補(bǔ)充鑒定意見書、補(bǔ)充說明等。鑒定意見書應(yīng)包括鑒定意見書封面、簽署頁、目錄、鑒定人員聲明、鑒定意見書正文、有關(guān)附件等。6.4.2 鑒定意見書封面（參考格式見附錄的表A.0.8）應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、鑒定意見書文號、鑒定機(jī)構(gòu)名稱和完成鑒定日期，并應(yīng)加蓋具有接受鑒定委托的咨詢企業(yè)名稱、資質(zhì)等級、證書編號的工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)印章。6 鑒 定516.4.3 鑒定意見書簽署頁（參考格式見附錄的表A.0.9）應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、鑒定編制人、審核人、審定人

39、和企業(yè)負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）的姓名。編制人、審核人、審定人應(yīng)在簽署頁加蓋具有注冊編號的執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格印章。企業(yè)負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)在簽署頁簽字或蓋章。6.4.4 鑒定人員聲明（參考格式見附錄的表A.0.10）應(yīng)表明對報(bào)告中所陳述事實(shí)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、計(jì)算及分析意見和結(jié)論意見的公正性負(fù)責(zé)，對哪些問題不承擔(dān)責(zé)任，與當(dāng)事人沒有利害關(guān)系或偏見等。6 鑒 定526.4.5 （*）鑒定意見書正文應(yīng)包括如下內(nèi)容： 1 項(xiàng)目名稱：主標(biāo)題應(yīng)為“（xx）工程造價(jià)鑒定意見書”。 2 文號：由各鑒定機(jī)構(gòu)自定。 3 基本情況： 1）鑒定委托人：即出具委托書的工程造價(jià)鑒定項(xiàng)目委托人。 2）委托日期：即委托書的出具日期

40、。 3）委托內(nèi)容：即委托書上文字載明的委托鑒定事項(xiàng)或?qū)ο蟆?鑒定目的、鑒定要求等。鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見書上對鑒定委托人提出委托的鑒定內(nèi)容不得在文字上作出任何增刪、修改、解釋。 4）鑒定資料。 5）糾紛項(xiàng)目相關(guān)情況介紹。6 鑒 定53 4 鑒定依據(jù)： 鑒定意見書中應(yīng)分別表述如下鑒定依據(jù)： 1）行為依據(jù)：主要指鑒定委托書。 2）政策依據(jù)：主要指開展鑒定工作依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。 3）分析（或計(jì)算）依據(jù)：主要指相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額、圖紙、合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、簽證、變更單、紀(jì)要、勘查及測量資料、價(jià)格信息來源等。 5 鑒定過程及分析： 鑒定意見書中應(yīng)按照鑒定工作的時(shí)間順序，簡述鑒定的工作過程

41、和各項(xiàng)工作期間發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目糾紛當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)及解決矛盾的方法。 6 鑒定結(jié)論意見 7 特殊說明 凡對鑒定結(jié)論意見有必要加以提示、說明的內(nèi)容，均在特殊說明中加以詳細(xì)表述。 8 鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見書的簽章（字） 鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員應(yīng)按照工程造價(jià)咨詢行業(yè)的管理規(guī)定，在鑒定意見書上簽章（字）。 9 附件6 鑒 定546.4.6 （*）鑒定結(jié)論意見可同時(shí)包括以下形式： 1 可確定的造價(jià)結(jié)論意見。 當(dāng)整個(gè)鑒定項(xiàng)目事實(shí)清楚、依據(jù)有力、證據(jù)充足時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)出具造價(jià)明確的造價(jià)鑒定結(jié)論意見。 當(dāng)鑒定項(xiàng)目中僅部分事實(shí)清楚、依據(jù)有力、證據(jù)充足時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)出具項(xiàng)目中該鑒定結(jié)論意見，稱為“可以確定的部分造價(jià)結(jié)論意見

42、”。 對當(dāng)事人在鑒定過程中達(dá)成一致的書面妥協(xié)性意見而形成的鑒定結(jié)果也可以納入造價(jià)鑒定結(jié)論意見或“可確定的部分造價(jià)結(jié)論意見”。6 鑒 定55 2 無法確定部分項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)論意見。 當(dāng)鑒定項(xiàng)目中有一部分事實(shí)不清、證據(jù)不力或依據(jù)不足，且當(dāng)事人爭議較大無法達(dá)成妥協(xié)，鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)有條件無法做出準(zhǔn)確判斷時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)可以提交無法確定部分項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)論意見，稱為“無法確定部分項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)論意見”。 對鑒定中無法確定的項(xiàng)目、部分項(xiàng)目及其造價(jià)，凡依據(jù)鑒定條件可以計(jì)算造價(jià)的，鑒定意見書中均宜逐項(xiàng)提交明確的計(jì)算結(jié)果，并提出不能做出可確定結(jié)論意見的原因或當(dāng)事人雙方的分歧理由；凡依據(jù)鑒定條件無法計(jì)算造價(jià)的，鑒定意見書中

43、宜提交估算結(jié)果或估價(jià)范圍；提交估算結(jié)果或估價(jià)范圍的條件也不具備時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)可不提交估算結(jié)果或估價(jià)范圍并說明理由；對鑒定委托人要求提交鑒別和判斷性結(jié)論的，鑒定機(jī)構(gòu)可提交鑒別和判斷性結(jié)論。6 鑒 定566.4.7 鑒定意見書的附件應(yīng)包括：鑒定計(jì)算書；鑒定委托書；鑒定機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目備案書以及鑒定人員的注冊證書等；鑒定過程中使用過并需要在鑒定意見書中作附件裝訂入冊的項(xiàng)目特有資料等。6.4.8 鑒定意見書的語言表述應(yīng)符合下列規(guī)范和要求： 1 使用符合國家通用語言文字規(guī)范、專業(yè)術(shù)語規(guī)范和法律規(guī)范的用語； 2 使用國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位和符號； 3 使用少數(shù)民族語言文字的，應(yīng)當(dāng)符合少數(shù)民族語言文字

44、規(guī)范； 4 文字精練，用詞準(zhǔn)確，語句通順，描述客觀、清晰。6 鑒 定576.4.9 鑒定意見書的制作版面和裝訂應(yīng)符合鑒定委托人的要求，對鑒定委托人沒有提出要求的，應(yīng)符合下列格式要求： 1 使用A4規(guī)格紙張，打印制作； 2 在正文每頁頁眉的右上角以小五號字注明正文共幾頁，同時(shí)注明本頁是第幾頁； 3 落款應(yīng)當(dāng)與正文同頁，不得使用 “此頁無正文”字樣； 4 不得有涂改。6.4.10 鑒定意見書的質(zhì)量應(yīng)符合工程造價(jià)咨詢行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定。6.4.11 鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員在鑒定過程中因徇私舞弊、嚴(yán)重過錯造成鑒定結(jié)論錯誤，應(yīng)按照國家及行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6 鑒 定587.1基本要求7.1.1 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立完善的工程造價(jià)鑒定檔案管理制度。工程造價(jià)鑒定檔案文件應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及行業(yè)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。7.1.2 歸檔文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與鑒定項(xiàng)目實(shí)際相符合。對與工程造價(jià)鑒定有關(guān)的重要活動、記載主要過程和現(xiàn)狀、具備保存價(jià)值的各種載體的文件、成果文件，均應(yīng)收集整齊，整理立卷后歸檔。7.1.3 歸檔的工程造價(jià)鑒定成果文件應(yīng)包括紙質(zhì)文件和電子文件；其他文件及依據(jù)可為紙質(zhì)原件、復(fù)印件、掃描件、影像件或電子文件。7 檔案管理597.1.4 歸檔文件中書寫部分的內(nèi)容應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料。7.1.5 歸檔文件應(yīng)字跡清晰、