北京海關深入推行關務公開實施方案

1、PAGE PAGE 4北京海關深入推行關務公開實施方案根據海關總署關于進一步推進關務公開工作的指導意見（署廳發(fā)2005306號）要求，結合我關工作實際，現就深化和規(guī)范關務公開工作制定本方案。一、組織領導（一）北京海關關務公開工作由關黨組統(tǒng)一領導，并成立由甘榮坤關長為組長、孫方勇副關長為副組長的的關務公開領導小組。領導小組負責審定工作方案，進行政策指導，并及時研究和解決關務公開工作中的重大問題。（二）關務公開領導小組下設關務公開辦公室，由各職能部門負責人組成，具體辦事機構設在辦公室。辦公室和監(jiān)察室為關務公開的職能部門，辦公室牽頭負責關務公開的組織推動，制定關務公開具體實施方案、考核評價標準等主要

2、工作制度，在職能部門提供并審核的基礎上確定關務公開材料等項工作；監(jiān)察室負責對推行關務公開情況的檢查、監(jiān)督，并實施責任追究；法規(guī)處負責制定關務公開基本標準，海關立法公開，許可和審批事項的設立、變更、撤銷的管理工作，組織、指導行政復議的權責、程序和知識產權保護、權利保護的公開工作；緝私局負責緝私警察的警務公開工作；各業(yè)務職能部門負責制定本職能系統(tǒng)關務公開內容、形式、標準和程序，并對業(yè)務現場進行指導和監(jiān)督；技術處負責提供技術支持，進行軟硬件設備采購、配備、維護、管理等工作；人事處、財務處、服務中心等負責提供關務公開的人力、財力、物力保障。 （三）各單位、各部門“一把手”為第一責任人，直接負責本單位關

3、務公開工作，按照“誰主管誰負責，誰承擔誰負責”的原則，在關、處、作業(yè)現場三級指定專人負責本層級關務公開工作的組織、協調、落實、檢查工作。若發(fā)生機構變動或人員調整，則按相應的職責及時進行調整或增補。（四）關務公開領導小組每半年召開一次例會，聽取工作匯報，分析工作情況，部署下一個半年的工作。二、“關務公開”內容（一）在關區(qū)內所有業(yè)務現場要公布相應的海關部門機構名稱、職責權限、窗口（崗位）標識、辦事人員工號、舉報電話和單位值班電話等；（二）在關區(qū)內所有業(yè)務現場要公布相應的海關執(zhí)法主要法律依據以及辦事時限、辦事程序、收費依據和標準以及主要業(yè)務咨詢電話等；（三）在關區(qū)內所有業(yè)務現場要公布海關廉政紀律主要

4、規(guī)定，適時公布執(zhí)法腐敗案件和侵害管理相對人合法權益等違法違紀情事的處理情況及責任追究結果等；（四）凡海關制發(fā)的所有涉及管理相對人權利義務的規(guī)范性文件，都要按照有關規(guī)定及時以適當的方式予以公布。具體內容請參考海關通關現場關務公開基本標準（署辦發(fā)2001101號）、關務公開手冊（政法函200159號）、緝私警察警務公開內容（偵查200079號）、海關總署關于實行行政審批關務公開的意見（署廳發(fā)2002317號）、海關行政復議關務公開基本標準（署法發(fā)2002112號）執(zhí)行。三、“關務公開”程序（一）對“公開”的事項，由關務公開領導小組、關務公開辦公室責成有關部門落實公開內容。（二）凡承辦單位準備公開的

5、內容，均由關務公開辦公室呈報領導小組審查，以確保公開內容的準確。（三）在“關務公開”工作中，對于暫時不宜公開或不能公開的，由關務公開辦公室備案，并報海關總署裁定是否予以公開。（四）建立“關務公開”檔案。各單位、各部門要設立關務公開記錄簿。各單位、各部門以各種形式進行的關務公開，都要將公開的內容、時間、方式、群眾意見、建議及整改情況，真實、準確、清楚地記入關務公開記錄簿，以便于查閱及有關部門檢查和監(jiān)督。四、“關務公開”形式（一）以點陣屏、觸摸屏、咨詢窗口、公告欄、宣傳櫥窗、意見箱、關務公開電話和免費散發(fā)材料等方式作為關務公開的主要形式，并進行及時的維護和更新；（二）在北京海關互聯網門戶網站上設置

6、關務公開欄目，設立業(yè)務咨詢信箱；（三）所有報關通關業(yè)務集中的場所均應設立相應的業(yè)務咨詢渠道，以便即時解決通關過程中的業(yè)務問題；（四）對社會公開的事項要充分利用地方政府網站、電視、報紙、廣播等媒體進行公開。五、“關務公開”監(jiān)督檢查和評估機制 檢查和考核按照海關總署下發(fā)的海關系統(tǒng)關務公開工作考核評價標準（試行）進行。（一）“關務公開”工作考核實行自查和抽查相結合。在各單位進行認真自查的基礎上，由監(jiān)察室組織檢查組根據實際情況確定抽查單位，按程序進行抽查考核。公開工作的考核同年終的目標管理考核、黨風廉政建設責任制的檢查考核結合起來進行。（二）強化對關務公開工作的群眾民主監(jiān)督。通過設立投訴信箱、電話、聘請監(jiān)督員、定期召開座談會等渠道,及時了解