衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃

1、2017 年衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程 “十三五”行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、 中央軍委后勤保障部 關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的通知 （國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā) 2016 33 號(hào)）要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。 以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以利民惠民為宗旨， 堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向， 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 按照夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、注重內(nèi)涵、提升質(zhì)量的工作要求，切實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)能力明顯提升，使城鄉(xiāng)居民能夠享受到安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷

2、的中醫(yī)藥服務(wù)， 為我國(guó)分級(jí)診療制度建立、 健康中國(guó)建設(shè)和中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。（二）主要目標(biāo)。 到 2020 年，衛(wèi)生院和 70% 的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力；我院設(shè)立中醫(yī)館中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)；中醫(yī)診療量在“十三五”期間有明顯提升，占基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療總量比例力爭(zhēng)達(dá)到 30% 。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)條件建設(shè)。 衛(wèi)生院要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)， 并配備中醫(yī)診療設(shè)備；村衛(wèi)生室要加強(qiáng)中醫(yī)診療設(shè)備配備，到 2020 年，衛(wèi)生院普遍設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，衛(wèi)生院和 70% 以上的

3、村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的條件。（二）切實(shí)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。 到 2020 年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民有 0.4-0.6 名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到 20% 以上， 70% 以上的村衛(wèi)生室至少配備 1 名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或中醫(yī)類別（臨床類別）醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。鼓勵(lì)在職基層中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育，提高其學(xué)歷層次和水平。加強(qiáng)基層西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)。 對(duì)在職在崗以西醫(yī)藥知識(shí)為主的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生、 臨床類別醫(yī)師等基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，規(guī)X和提高其運(yùn)用中醫(yī)藥診療知識(shí)、

4、技術(shù)方法處理基層常見(jiàn)病和多發(fā)病的基本技能 ,鼓勵(lì)基層西醫(yī)人員提供中醫(yī)藥服務(wù)。將中醫(yī)藥作為鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育的必要內(nèi)容。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)提高中醫(yī)藥健康管理服務(wù)能力。要充分利用信息化手段組織開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)效率，到2020 年，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到65% 。在孕產(chǎn)婦、亞健康人群和高血壓、糖尿病等慢性病患者健康管理中， 要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用，逐年提高重點(diǎn)人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康管理率。 基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù) 健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容開(kāi)展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類

5、、數(shù)量、宣傳欄更新次數(shù)以及健康知識(shí)講座、公眾健康咨詢的次數(shù)等方面， 中醫(yī)藥內(nèi)容應(yīng)不少于 40% 。拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。 衛(wèi)生院要從注重疾病治療轉(zhuǎn)向同時(shí)注重維護(hù)健康、 發(fā)展治未病和康復(fù)等多元化服務(wù)。 積極提供中醫(yī)藥咨詢指導(dǎo)和人員技術(shù)培訓(xùn)， 向居民推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和技術(shù)方法。 根據(jù)城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求， 不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)形式，拓展服務(wù)項(xiàng)目。注重發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理在社區(qū)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理中的獨(dú)特作用，提供飲食護(hù)理、情志護(hù)理、用藥護(hù)理、健康宣教等中醫(yī)護(hù)理服務(wù)。推進(jìn)基層簽約服務(wù)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有

6、能提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。 在推進(jìn)簽約服務(wù)過(guò)程中， 要注重簽約服務(wù)效果， 努力讓居民通過(guò)簽約服務(wù)能夠獲得更加便利的中醫(yī)藥服務(wù)， 引導(dǎo)居X(jué)X動(dòng)簽約。同時(shí)，要積極探索提供差異化服務(wù)、 分類簽約、 有償簽約等多種簽約服務(wù)形式， 滿足居民多層次中醫(yī)藥服務(wù)需求。（四）大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)加大適宜技術(shù)推廣力度。 衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)X開(kāi)展 6 中醫(yī)藥適宜技術(shù)， 70% 以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)X開(kāi)展類以上4 類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（五）推動(dòng)中醫(yī)中藥中國(guó)行中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)深入開(kāi)展深入開(kāi)展中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)。 以“傳播中醫(yī)藥健康文化、 提升民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)

7、” 為主題，以完善中醫(yī)藥健康文化內(nèi)容、 搭建中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)平臺(tái)、暢通中醫(yī)藥健康文化普及路徑為主要內(nèi)容， 各地要通過(guò)制作中醫(yī)藥健康知識(shí)展板、閱報(bào)欄、宣傳墻等形式，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)，宣傳推廣中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng) ，普及中醫(yī)藥知識(shí)、養(yǎng)生保健理念和方法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺(jué)養(yǎng)成健康生活方式和行為方式， 到 2020 年，中國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)較“十三五”初期提升 10% 。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥規(guī)X管理進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)規(guī)X管理。 加強(qiáng)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管， 完善有關(guān)規(guī)章制度， 執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)X、 合理用藥進(jìn)行監(jiān)督檢查。 嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)診療規(guī)X， 中醫(yī)病歷、處方等中醫(yī)醫(yī)療文書書寫要符合 中醫(yī)病歷書寫規(guī)X、中醫(yī)電子病歷基本規(guī)X（試行） 、處方管理辦法、中藥處方格式及書寫規(guī)X等相關(guān)規(guī)定，規(guī)X服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。進(jìn)一步加強(qiáng)中藥使用管理。衛(wèi)生院 中藥飲片的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、調(diào)劑、臨方炮制、煎煮等，應(yīng)按照醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)X 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)X等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理， 保證中藥飲片和煎煮中藥的