全市交通系統(tǒng)優(yōu)秀政務(wù)信息匯編

1、 52/52 市區(qū)“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治取得階段性成果按照市委市政府關(guān)于“四大整治、四大提升”行動(dòng)的總體部署，市交通運(yùn)輸部門積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，于10月15日起牽頭組織開展市區(qū)“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門聯(lián)合。成立了“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治工作辦公室，由市交通運(yùn)輸局一把手局長(zhǎng)任辦公室主任，聯(lián)合市公安、市容市政、旅游、民政、殘聯(lián)、工商、火車站等部門，抽調(diào)人員，集中辦公，設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、綜合協(xié)調(diào)三個(gè)工作組，分工協(xié)作，形成了全市聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)整治格局。二是制定工作方案，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開展前期調(diào)查摸底工作，制定了行動(dòng)實(shí)施方案及任務(wù)分解表，明確整治重點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化推進(jìn)舉措

2、，務(wù)求工作實(shí)效。建立了聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，及時(shí)交流總結(jié)本周整治工作情況，研究解決工作中遇到的問題。三是注重輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。積極邀請(qǐng)電視、報(bào)紙等媒體參與整治行動(dòng)，正面加強(qiáng)輿論宣傳。在執(zhí)法過程中，大力宣傳“四大整治”的重要意義，教育廣大市民自覺抵制“黑車”、舉報(bào)“黑車”、不坐“黑車”，營(yíng)造了高壓打擊、全民參與的良好輿論氛圍。四是突出整治重點(diǎn)，迅速展開行動(dòng)。根據(jù)前期摸排，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作組進(jìn)一步細(xì)化工作方案，有重點(diǎn)、分區(qū)域的快速展開行動(dòng)。先后開展了以“黑車”、“三小車”、拉客“黃?！焙头欠ńM客點(diǎn)為重點(diǎn)的整治行動(dòng)，以“黑班線”為重點(diǎn)的整治行動(dòng)和以“克隆”出租車為重點(diǎn)的整治行動(dòng)，取得了顯著成效。截至12

3、月7日，市區(qū)“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治查獲運(yùn)輸違章案件350余起，車站地區(qū)及部分商貿(mào)區(qū)、旅游景點(diǎn)、居民小區(qū)的道路運(yùn)輸環(huán)境已得到明顯改善。某港前11月完成貨物吞吐量、集裝箱吞吐量“雙超”去年全年截止11月底，某港完成貨物吞吐量39078.59萬(wàn)噸、外貿(mào)進(jìn)出口量9595.09萬(wàn)噸、集裝箱運(yùn)量525.48萬(wàn)標(biāo)箱，較去年同期增長(zhǎng)分別為12.62%，7.13%，24.66%。港口主要生產(chǎn)指標(biāo)處于全國(guó)前列，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量?jī)身?xiàng)指標(biāo)已超去年全年。煤炭作為某港主力貨種表現(xiàn)依然搶眼，前11月累計(jì)完成9499.93萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)21.96%，其中X家港煤炭完成吞吐量6854.45萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)33.

4、64%。金屬礦石完成吞吐量9022.61萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)10%。其中太倉(cāng)港完成3904.86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)38.83%，增速明顯。一是太倉(cāng)港搶抓長(zhǎng)江口12.5米深水航道上延機(jī)遇，全力打造鐵礦石江海中轉(zhuǎn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，迅速躍升為長(zhǎng)江沿線進(jìn)口鐵礦石第一大港。二是太倉(cāng)港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、武港碼頭的萬(wàn)噸級(jí)泊位優(yōu)勢(shì)及太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局鑒定人員的服務(wù)保障和高效接卸的優(yōu)勢(shì)得到最大程度凸顯，吸引貨主紛紛選擇在太倉(cāng)口岸接卸鐵礦石，碼頭始終維持了滿負(fù)荷運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口量的逆勢(shì)增長(zhǎng)。集裝箱吞吐量累計(jì)完成525.48萬(wàn)TEU，較去年同期增長(zhǎng)24.66%，其中太倉(cāng)港完成357.07萬(wàn)TEU，較去年同期增長(zhǎng)30.

5、37%。集裝箱的迅猛增長(zhǎng)主要是因?yàn)樘珎}(cāng)港促進(jìn)貿(mào)易便利化的十條政策措施的出臺(tái)。拓寬進(jìn)出口通道，搭建至洋山港的定點(diǎn)、定線、定時(shí)、定航次、定價(jià)的“五定”駁運(yùn)中轉(zhuǎn)平臺(tái)，新辟了至日本志布志港的航線，加密至日本關(guān)西線航班；優(yōu)化“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”（蘇太聯(lián)動(dòng)）快速通關(guān)模式，進(jìn)一步方便了企業(yè)通關(guān)，加快了通關(guān)速度；做好物流服務(wù)，設(shè)立某工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)和某開發(fā)區(qū)三個(gè)服務(wù)中心，主動(dòng)上門，提供個(gè)性化服務(wù)，從幫助企業(yè)解決物流難題、降低物流成本出發(fā)，為企業(yè)做好物流服務(wù)工作；在某工業(yè)園區(qū)設(shè)立“無(wú)水港”，如同把太倉(cāng)港搬到了某工業(yè)園區(qū)企業(yè)家門，降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸效率和通關(guān)效率。交通部門八項(xiàng)措施深入推進(jìn)“打黑”專項(xiàng)整治行動(dòng)為提升

6、城市環(huán)境面貌，某市開展了“城市環(huán)境四大整治四大提升行動(dòng)”，對(duì)道路交通秩序、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、某建設(shè)四項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)整治，行動(dòng)計(jì)劃到2013年5月1日前完成。為推進(jìn)“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治工作的深入實(shí)施，某市交通部門堅(jiān)持貫徹“堵疏結(jié)合，以疏促堵”原則，切實(shí)采取以下八項(xiàng)疏導(dǎo)措施，擠壓“黑車”生存空間。（一）加大公交車輛投入，保障客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力需求。2013年將新購(gòu)公交車500輛計(jì)劃，同時(shí)在支線、接駁線等客流量較小和道路條件受限的線路上選擇更為靈活、安全的中小型公交車，提高運(yùn)力資源的利用率。（二）優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提高公交客流吸引力。通過線路新辟，將公交服務(wù)延伸至外圍，不斷提高公交線網(wǎng)覆蓋率。通過優(yōu)化調(diào)

7、整，加強(qiáng)公交各級(jí)線網(wǎng)之間、軌道交通與公交網(wǎng)絡(luò)間的銜接轉(zhuǎn)換能力，確保市民公共交通出行換乘高效、順暢，增強(qiáng)公交在客運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）探索多樣化公交服務(wù)，拓展客流新的增長(zhǎng)點(diǎn)。探索開行社區(qū)接駁小巴、大站線路、高峰時(shí)段線路等形式不同、功能各異的公交線路，進(jìn)一步打破公交服務(wù)固定和僵化的定位，滿足不同服務(wù)對(duì)象的出行需求。（四）強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)調(diào)度水平，增加公交服務(wù)的彈性。針對(duì)“打黑”行動(dòng)重點(diǎn)開展地區(qū)，有序組織公交線路班次加密。對(duì)服務(wù)于大型交通樞紐和綜合商貿(mào)娛樂中心的公交線路，不斷延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)間，阻斷因公交服務(wù)缺位導(dǎo)致的“黑車”滋生現(xiàn)象。（五）落實(shí)吳江與市區(qū)的公交銜接，響應(yīng)群眾需求。著手開行3條吳江至市區(qū)主要交

8、通樞紐的公交班線，實(shí)行公交化定價(jià)、公交化營(yíng)運(yùn)模式，全面落實(shí)吳江與市區(qū)公交銜接，為吳江和市區(qū)兩地的往來(lái)提供堅(jiān)實(shí)的大容量客運(yùn)服務(wù)保障。（六）加快出租車擴(kuò)容增效步伐，緩解“打的難”矛盾。為緩解主城區(qū)出租車運(yùn)力供不應(yīng)求的情況，將積極做好營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，按照某市出租汽車發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取省政府支持適量增加出租車運(yùn)力規(guī)模。（七）加快出租車轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)“黑車”形成精確壓制。進(jìn)一步優(yōu)化電調(diào)系統(tǒng)，完善“預(yù)約”服務(wù)功能，在2012年電調(diào)成功量提升20%創(chuàng)14000筆/日新高的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到2013年底電調(diào)成功量再提升28%達(dá)18000筆/日。（八）強(qiáng)化源頭管理，有力防止“克隆出租車”滋生。以某市客運(yùn)出租汽車管理辦法

9、修訂為契機(jī)，明確增加對(duì)出租車退出營(yíng)運(yùn)后的管理內(nèi)容，特別加強(qiáng)對(duì)更新下線車輛監(jiān)管，以及掛靠車輛更新時(shí)舊車強(qiáng)制改色等方面加強(qiáng)研究，力求法規(guī)上突破。加強(qiáng)對(duì)“克隆出租車”的專項(xiàng)打擊力度，形成打擊“克隆出租車”的強(qiáng)勢(shì)氛圍。高速公路全面?zhèn)鋺?zhàn)首輪降雪有力保障假日交通安暢12月29日，某市迎來(lái)今冬首輪降雪。由于臨近元旦假期，交通部門對(duì)此高度重視，并提前采取了應(yīng)對(duì)措施，有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣給高速公路帶來(lái)的負(fù)面影響。在此期間，繞城高速未發(fā)生傷亡事故，杭蘇線48K處發(fā)生一起傷亡事故。同時(shí)，交通部門繼續(xù)做好寒潮防X工作，確保元旦期間高速公路的通行安全。一是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。高速公路按照防冰雪應(yīng)急預(yù)案要求，明確保障重點(diǎn)為

10、優(yōu)先保障主線及重要橋梁、重要樞紐結(jié)點(diǎn)、重要出入口的通暢；各部門和站、區(qū)、隊(duì)責(zé)任人堅(jiān)守崗位，對(duì)道路進(jìn)行巡查和設(shè)備檢查。二是人員物資落實(shí)到位。組建了多支應(yīng)急保障隊(duì)伍，其中蘇嘉杭公司抽調(diào)了道路養(yǎng)護(hù)人員154人，繞城公司抽調(diào)了應(yīng)急人員90名。提前落實(shí)了平地機(jī)、裝載機(jī)、撒鹽車等大型除雪除冰機(jī)械設(shè)備，并預(yù)備了工業(yè)用鹽564噸、草包23800個(gè)、掃把800個(gè)、鐵鍬790把等抗災(zāi)物資。三是重要設(shè)備維護(hù)到位。對(duì)高速全線的收費(fèi)、通信、監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的檢查養(yǎng)護(hù)，對(duì)于損壞的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修更換，做好部件備份，保證設(shè)備的完好率。四是綠色通道保障到位。加強(qiáng)“綠色通道”人員值守，嚴(yán)格落實(shí)“綠色通道”保暢應(yīng)急預(yù)案

11、，在對(duì)騙逃車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的前提下保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的優(yōu)先通行，減少在途滯留時(shí)間。太倉(cāng)港奮戰(zhàn)四季度確保完成全年目標(biāo)任務(wù)第四季度，太倉(cāng)港發(fā)展面臨著十分難得的機(jī)遇和異常困難的航運(yùn)形勢(shì)，太倉(cāng)港管委會(huì)采取七項(xiàng)措施，確保完成和超額完成400萬(wàn)標(biāo)箱、1.2億噸全年目標(biāo)任務(wù)。 一是加快融入某國(guó)際航運(yùn)中心。全力爭(zhēng)取以資產(chǎn)為紐帶與某取得合作，努力贏得寬松的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，更好地分享航運(yùn)中心資源，推動(dòng)港口加快融入航運(yùn)中心并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。 二是進(jìn)一步拓寬進(jìn)出口通道。協(xié)調(diào)太倉(cāng)港集裝箱海運(yùn)某加大資金投入，加強(qiáng)與社會(huì)船公司合作，開辟東南亞等近洋航線，加密至洋山“五定”支線和長(zhǎng)江駁運(yùn)快線。抓住擴(kuò)內(nèi)需機(jī)遇，加強(qiáng)與大型內(nèi)貿(mào)船

12、公司洽談，將太倉(cāng)港作為基本港，進(jìn)一步加密內(nèi)貿(mào)航線，建成更高水平內(nèi)貿(mào)樞紐港。 三是著力降成本、提效率。向某港看齊，打造同等的物流成本和通關(guān)效率。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委盡快出臺(tái)文件，盡快全面享受海港收費(fèi)待遇。加強(qiáng)太倉(cāng)港納入某國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)研究，爭(zhēng)取享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。發(fā)揮好太倉(cāng)港信息中心一期、口岸集中查驗(yàn)中心作用，加快太倉(cāng)港信息中心二期工程建設(shè)。爭(zhēng)取某、某、某三地海關(guān)同意，簡(jiǎn)化長(zhǎng)江沿線集裝箱中轉(zhuǎn)太倉(cāng)港通關(guān)手續(xù)。 四是切實(shí)做好物流服務(wù)。爭(zhēng)取在某、某設(shè)立“無(wú)水港”。抓住企業(yè)更加注重節(jié)省成本機(jī)遇，三個(gè)服務(wù)中心積極爭(zhēng)取更多企業(yè)從太倉(cāng)港走貨。年內(nèi)建成危險(xiǎn)品堆場(chǎng)、海輪錨地?cái)U(kuò)建、監(jiān)管救助綜合基地。加快物流配套服

13、務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)港口生產(chǎn)，發(fā)展增值服務(wù)。加大力度爭(zhēng)取設(shè)立“蘇臺(tái)自由貿(mào)易港區(qū)”和“綜保區(qū)”，提升港口口岸功能，帶動(dòng)港口和臨港工業(yè)、物流業(yè)發(fā)展。 五是推進(jìn)港口項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)集裝箱四期工程。爭(zhēng)取上級(jí)支持，開發(fā)建設(shè)汽車集裝箱滾裝碼頭。加快華能煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心、疏港高速、疏港航道楊林塘整治等碼頭和集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù)。 六是加快引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)。按照太倉(cāng)港人力資源發(fā)展規(guī)劃報(bào)告，制定出臺(tái)突破性政策，大規(guī)模引進(jìn)港務(wù)集團(tuán)急需人才，建立起適應(yīng)發(fā)展要求人才團(tuán)隊(duì)。與河海大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議基礎(chǔ)上，引進(jìn)急需人才，舉辦好在職研究生班。 七是支持臨江產(chǎn)業(yè)和港城配套設(shè)施建設(shè)。圍繞加快融入某國(guó)際航運(yùn)中

14、心、切實(shí)為臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)、加快完善港口配套設(shè)施、加快建設(shè)區(qū)域性物流中心等重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新體制、機(jī)制，突破資源環(huán)境制約，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)港口升級(jí)換代。 某試點(diǎn)“營(yíng)改增”對(duì)包車客運(yùn)企業(yè)影響日漸顯現(xiàn)某市交通運(yùn)輸行業(yè)自10月1日起正式實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。這次“營(yíng)改增”是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，是國(guó)家稅收政策的進(jìn)一步的完善，可以規(guī)避交通運(yùn)輸行業(yè)各環(huán)節(jié)重復(fù)征稅的問題，為推動(dòng)道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)之后的一個(gè)多月里，其對(duì)包車客運(yùn)行業(yè)（包括廠包車和旅游包車客運(yùn)，下同）的影響日漸顯現(xiàn)。一、包車客運(yùn)企業(yè)稅負(fù)總體

15、下降某試點(diǎn)實(shí)行“營(yíng)改增”后，取消過去統(tǒng)一按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅，班車客運(yùn)、公交、出租、廠包旅游包車客運(yùn)參照公共交通運(yùn)輸服務(wù)征收方式，按3%稅率簡(jiǎn)易征收增值稅；或者年銷售額低于500萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人，采用3%稅率簡(jiǎn)易征收，超過500萬(wàn)元的一般納稅人，按11%稅率征收并抵扣進(jìn)項(xiàng)稅（也可申請(qǐng)按3%稅率簡(jiǎn)易征收）。總體來(lái)說，某實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，廠包車和旅游包車客運(yùn)企業(yè)稅負(fù)有所下降。二、包車客運(yùn)企業(yè)繳納增值稅的新情況某推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)給包車客運(yùn)企業(yè)繳納增值稅帶來(lái)新的現(xiàn)象。1、稅費(fèi)抵扣X圍狹窄，大部分成本無(wú)法抵扣。此次稅改試點(diǎn)，銀行、保險(xiǎn)、建筑業(yè)等均未納入其中，成本抵扣鏈斷裂。包車客運(yùn)企業(yè)的成本費(fèi)用

16、中能抵扣項(xiàng)目較少，主要是車輛購(gòu)置、燃料消耗、水電費(fèi)、輪胎、印刷費(fèi)、辦公用品、勞保用品等（這些項(xiàng)目?jī)H占成本費(fèi)用的20%），其中，客車由于使用年限較長(zhǎng)（最長(zhǎng)可達(dá)20年），企業(yè)毎年更新的車輛有限，因此車輛購(gòu)置成本抵扣并不多，而燃油消耗開具增值稅發(fā)票又受地域、實(shí)際消耗量等種種限制。占比很大的存量資產(chǎn)、人工成本、過路過橋費(fèi)、車輛保險(xiǎn)并沒有納入抵扣X圍，站場(chǎng)購(gòu)建、修繕等成本也都不得抵扣。2、抵扣憑證不易獲得，部分進(jìn)項(xiàng)稅抵扣困難。即使是已經(jīng)納入抵扣X圍可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本支出，仍要看是否能夠從供應(yīng)商取得合法的抵扣憑證。若供應(yīng)商為非試點(diǎn)地的營(yíng)業(yè)稅納稅人或小規(guī)模納稅人，無(wú)法開具相對(duì)應(yīng)的增值稅專用發(fā)票，就會(huì)造成抵

17、扣困難，導(dǎo)致包車客運(yùn)企業(yè)稅負(fù)的增加。3、部分車輛商借結(jié)算困難，影響企業(yè)加班運(yùn)輸積極性。執(zhí)行增值稅率不同的企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)算，抵扣稅率有差異，增加了企業(yè)的稅負(fù)成本。尤其在節(jié)假日旅客高峰期，政府部門需要征調(diào)包車客運(yùn)企業(yè)包車開展班車客運(yùn)，稅率高的企業(yè)成本高，從而影響企業(yè)節(jié)假日加班運(yùn)輸積極性。三、下一步工作建議和對(duì)策1.因企制宜，選擇合適增值稅征收方式。包車客運(yùn)企業(yè)既可以申請(qǐng)3%簡(jiǎn)易征收，也可以選擇可抵扣的11%稅率征收方式，自主選擇性比較靈活。企業(yè)一旦選擇征收方式，則三年保持不變。包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式等特點(diǎn)以及考慮未來(lái)三年內(nèi)是否有大量車輛購(gòu)置新增，選擇合適的增值稅征

18、收方式，建議500萬(wàn)以下或無(wú)大量車輛購(gòu)置新增、燃油成本比例不高的企業(yè)選擇申請(qǐng)3%簡(jiǎn)易征收，而有大量車輛購(gòu)置新增或燃油成本占比較大的企業(yè)，則更適合可抵扣的11%稅率征收方式。2.適度擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣X圍，逐步完善成本抵扣鏈條。一是在保險(xiǎn)、金融、建筑等行業(yè)盡早開征增值稅，保證交通運(yùn)輸業(yè)增值稅抵扣鏈條完整；二是將與道路客運(yùn)企業(yè)息息相關(guān)的過路過橋費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等納入抵扣X圍；三是針對(duì)增值稅試點(diǎn)企業(yè)，油品銷售企業(yè)對(duì)真實(shí)性地采購(gòu)燃料應(yīng)無(wú)條件開具專用發(fā)票，不能有區(qū)域的限制，確保運(yùn)輸單位成本的抵扣。3.組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。包車客運(yùn)企業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，企業(yè)的賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)分析、稅款計(jì)算和發(fā)票使用、管理

19、等都會(huì)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，企業(yè)財(cái)務(wù)人員一時(shí)難以適應(yīng)，對(duì)此包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)引起重視，組織本企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，讓企業(yè)在稅務(wù)會(huì)計(jì)處理上少走彎路，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡。交通部門反映貨運(yùn)出租汽車發(fā)展存在的問題及建議貨運(yùn)出租對(duì)于我市城市配送的重要作用，我局曾多次深入企業(yè)了解情況，并對(duì)駕駛員及服務(wù)對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)、駕駛員對(duì)目前各部門管理政策比較滿意，特別是市區(qū)便利的城區(qū)通行政策和人性化的裝卸停靠管理凸顯了公安、城管等部門對(duì)行業(yè)發(fā)展的支持，同時(shí)也反映了一些實(shí)際問題，迫切需要相關(guān)部門的關(guān)心和支持。一是城區(qū)通行證發(fā)放問題。根據(jù)某市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃，“對(duì)新登記注冊(cè)汽車和外地轉(zhuǎn)入某的汽車必須達(dá)到國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)在保障

20、達(dá)到國(guó)汽車優(yōu)先的前提下，進(jìn)一步壓縮某市貨運(yùn)車輛白天通行證發(fā)放的總量。”目前持有城區(qū)通行證的各類貨車達(dá)11000輛，其中許多貨車為企業(yè)自備貨車及排放不達(dá)標(biāo)貨車，此類貨車由于購(gòu)置成本一般較低，經(jīng)營(yíng)不規(guī)X，與符合國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)、車況較好的貨運(yùn)出租車輛相比，一方面造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，十分不利于城區(qū)貨運(yùn)資源的整合；另一方面也對(duì)市區(qū)環(huán)境造成了污染，對(duì)交通形成了壓力。二是五縣市24小時(shí)通行問題。根據(jù)某市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）第十六條，“貨運(yùn)出租汽車可以在全市道路實(shí)行 24 小時(shí)通行，其中城區(qū)快速路實(shí)行非高峰時(shí)段通行，另有禁行規(guī)定的除外?！比欢趯?shí)際操作中，僅市區(qū)（含吳中、相城、新區(qū)、園區(qū)）嚴(yán)格按

21、照辦法給予貨運(yùn)出租通行便利，下屬五縣市則可能對(duì)辦法條文的理解不一，并未按照辦法規(guī)定操作。貨運(yùn)出租車白天出入各縣市城區(qū)，必須另外辦理通行證，這就很大程度上制約了業(yè)務(wù)發(fā)展。三是貨運(yùn)出租車輛噸位限制問題。2009年修訂辦法時(shí)，一方面考慮到大噸位車輛對(duì)城區(qū)快速路及道板可能造成的損壞，另一方面尚未面臨實(shí)際需求，因此貨運(yùn)出租限2噸以下車輛。2010年整合更新時(shí)，考慮到市場(chǎng)需求，市政府辦公會(huì)議同意交通部門提出方案，即貨運(yùn)出租企業(yè)可適當(dāng)投入3-5噸車輛，此部分車輛僅享受城區(qū)24小時(shí)通行政策，不得上城區(qū)快速路。然而尚未有機(jī)會(huì)對(duì)辦法中相關(guān)條款作出調(diào)整。為促進(jìn)貨運(yùn)出租行業(yè)發(fā)展，提出如下建議：一是進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)車輛城

22、區(qū)通行管理政策，在不影響城區(qū)企業(yè)、市民正常生產(chǎn)生活的情況下，壓縮排放不達(dá)標(biāo)車輛、企業(yè)自備貨車城區(qū)通行證發(fā)放總量，加強(qiáng)對(duì)面包車違規(guī)帶貨行為的查處，引導(dǎo)貨源向貨運(yùn)出租聚集，使貨運(yùn)出租的通行優(yōu)勢(shì)和集約優(yōu)勢(shì)得到最大限度體現(xiàn)。二是建議在辦法中進(jìn)一步明確“全市”通行的概念，督促各縣市政府及地方公安等部門站在全市統(tǒng)一角度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，予以貨運(yùn)出租車城區(qū)24小時(shí)通行權(quán)利，確保貨運(yùn)出租大市X圍暢通。三是建議借本次立法評(píng)估的良好機(jī)遇，對(duì)辦法第二條、第十六條進(jìn)行相應(yīng)修改。允許貨運(yùn)出租企業(yè)投放適當(dāng)比例的3-5噸貨車，并對(duì)此部分車輛享受通行政策作特殊規(guī)定。某首次發(fā)行縣級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施債券11月2日，吳江交通投資集團(tuán)

23、某成功發(fā)行12億元債券，開創(chuàng)了某縣市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施債券發(fā)行的先河。本期債券簡(jiǎn)稱“12吳江交投債”，是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)發(fā)行的企業(yè)債券，專項(xiàng)用于吳江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 經(jīng)過前期的方案比選和充分準(zhǔn)備，該期債券已于11月2日采取“通過某證券交易所向機(jī)構(gòu)投資者協(xié)議發(fā)行”和“通過承銷團(tuán)成員設(shè)置的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)向境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者公開發(fā)行”相結(jié)合的方式，成功募集資金12億元，期限8年，票面年利率6.8%，不僅開創(chuàng)了某市X圍內(nèi)市（區(qū)）發(fā)行交通企業(yè)債券的先河，而且成為省內(nèi)近年發(fā)行利率最低的交通企業(yè)債券，將對(duì)緩解地方交通建設(shè)籌融資壓力，進(jìn)一步推動(dòng)吳江交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。某在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)路路網(wǎng)四級(jí)聯(lián)

24、動(dòng)監(jiān)管某公路轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)路路網(wǎng)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，取得良好成效。某公路四級(jí)部門分工明確，主要做法為：市級(jí)農(nóng)路管理部門組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路路政管理養(yǎng)護(hù)工作；市（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路、公路用地及公路設(shè)施的管理和保護(hù)的，依法制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施行為；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實(shí)施村級(jí)道路綠化和路政管理，協(xié)助市（縣）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好縣鄉(xiāng)公路的管理養(yǎng)護(hù)和附屬設(shè)施的保護(hù)工作；社區(qū)（村）級(jí)的農(nóng)路協(xié)管員負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)路政管理的法律、法規(guī)，培養(yǎng)群眾愛路護(hù)路意識(shí)，完善村級(jí)道路標(biāo)志及安全保障措施，協(xié)助、督促各行政村加強(qiáng)村級(jí)道路交通標(biāo)志和道

25、路兩側(cè)環(huán)境的管理與維護(hù)。目前，某大市X圍內(nèi)建立64個(gè)交管（中心）所（分局）、71個(gè)農(nóng)村公路路政中隊(duì)、73個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)路辦，且制度健全，人員到位，全部投入正常運(yùn)作。較好地解決了以往農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問題，大部分市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了管理養(yǎng)護(hù)主體明確、責(zé)任落實(shí)、資金渠道穩(wěn)定的難題。交通部門八項(xiàng)措施深入推進(jìn)“打黑”專項(xiàng)整治行動(dòng)為積極配合市政府全面開展“打黑”專項(xiàng)整治工作，某市交通部門堅(jiān)持貫徹“堵疏結(jié)合，以疏促堵”原則，切實(shí)采取以下八項(xiàng)疏導(dǎo)措施，擠壓“黑車”生存空間。（一）加大公交車輛投入，保障客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力需求。2013年將新購(gòu)公交車500輛計(jì)劃，同時(shí)在支線、接駁線等客流量較小和道路條件受限的線路上選擇更為靈

26、活、安全的中小型公交車，提高運(yùn)力資源的利用率。（二）優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提高公交客流吸引力。通過線路新辟，將公交服務(wù)延伸至外圍，不斷提高公交線網(wǎng)覆蓋率。通過優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)公交各級(jí)線網(wǎng)之間、軌道交通與公交網(wǎng)絡(luò)間的銜接轉(zhuǎn)換能力，確保市民公共交通出行換乘高效、順暢，增強(qiáng)公交在客運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）探索多樣化公交服務(wù)，拓展客流新的增長(zhǎng)點(diǎn)。探索開行社區(qū)接駁小巴、大站線路、高峰時(shí)段線路等形式不同、功能各異的公交線路，進(jìn)一步打破公交服務(wù)固定和僵化的定位，滿足不同服務(wù)對(duì)象的出行需求。（四）強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)調(diào)度水平，增加公交服務(wù)的彈性。針對(duì)“打黑”行動(dòng)重點(diǎn)開展地區(qū)，有序組織公交線路班次加密。對(duì)服務(wù)于大型交通樞紐和綜合商

27、貿(mào)娛樂中心的公交線路，不斷延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)間，阻斷因公交服務(wù)缺位導(dǎo)致的“黑車”滋生現(xiàn)象。（五）落實(shí)吳江與市區(qū)的公交銜接，響應(yīng)群眾需求。著手開行3條吳江至市區(qū)主要交通樞紐的公交班線，實(shí)行公交化定價(jià)、公交化營(yíng)運(yùn)模式，全面落實(shí)吳江與市區(qū)公交銜接，為吳江和市區(qū)兩地的往來(lái)提供堅(jiān)實(shí)的大容量客運(yùn)服務(wù)保障。（六）加快出租車擴(kuò)容增效步伐，緩解“打的難”矛盾。為緩解主城區(qū)出租車運(yùn)力供不應(yīng)求的情況，將積極做好營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，按照某市出租汽車發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取省政府支持適量增加出租車運(yùn)力規(guī)模。（七）加快出租車轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)“黑車”形成精確壓制。進(jìn)一步優(yōu)化電調(diào)系統(tǒng)，完善“預(yù)約”服務(wù)功能，在2012年電調(diào)成功量提升20%創(chuàng)14

28、000筆/日新高的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到2013年底電調(diào)成功量再提升28%達(dá)18000筆/日。（八）強(qiáng)化源頭管理，有力防止“克隆出租車”滋生。以某市客運(yùn)出租汽車管理辦法修訂為契機(jī)，明確增加對(duì)出租車退出營(yíng)運(yùn)后的管理內(nèi)容，特別加強(qiáng)對(duì)更新下線車輛監(jiān)管，以及掛靠車輛更新時(shí)舊車強(qiáng)制改色等方面加強(qiáng)研究，力求法規(guī)上突破。加強(qiáng)對(duì)“克隆出租車”的專項(xiàng)打擊力度，形成打擊“克隆出租車”的強(qiáng)勢(shì)氛圍。受“海葵”影響某市水上運(yùn)輸全面暫停根據(jù)水文部門今天上午8時(shí)發(fā)布情況，受“海葵”影響，太湖平均水位3.34米，距警戒水位僅0.16米，大運(yùn)河楓橋、平望平均水位為3.24米，低于警戒水位約0.26米，X家港船閘下游處低潮位，上游3.3

29、2米，楊林塘水位3.03。全市水上運(yùn)輸安全形勢(shì)嚴(yán)峻，為此，某市水上運(yùn)輸已經(jīng)全面暫停。 目前全市44條干線航道計(jì)1068.81公里，全部受到“?？北┯甏箫L(fēng)影響。強(qiáng)暴雨可導(dǎo)致航標(biāo)失常，使船舶安全航行得不到保障，還可能造成航道駁岸坍塌，直接影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全和船舶的正常航行。為切實(shí)做好防臺(tái)防汛工作，某境內(nèi)X家港船閘、虞山船閘已全部停航，京杭運(yùn)河某段以及所有通航水域全面封航，所有在某道工程停止施工。目前，全市干線航道安全無(wú)事故。 太湖水域于8月6日下午4點(diǎn)已全面封航，隨著“海葵”的逼近，水面陣風(fēng)高達(dá)10-11級(jí)，風(fēng)浪達(dá)1米以上，目前已由3級(jí)響應(yīng)轉(zhuǎn)入2級(jí)響應(yīng)。游客及避風(fēng)港內(nèi)漁民全部安全轉(zhuǎn)移，湖面已經(jīng)

30、沒有游船及貨運(yùn)船只。 沿江三市港口全面封港，所有貨物停止卸駁載，148艘船舶轉(zhuǎn)移至避風(fēng)港，確保不出安全事故。某快遞行業(yè)建議我省借鑒某市出臺(tái)政策減輕“營(yíng)改增”影響快遞行業(yè)人力成本占總成本比重50%左右，屬于典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，可抵扣項(xiàng)目很少?！盃I(yíng)改增”在某試點(diǎn)后，將對(duì)該行業(yè)造成了很大的稅收負(fù)擔(dān)?？紤]到快遞業(yè)面臨的困境，某省某市于近日出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)我市快遞行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施辦法，對(duì)依法從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人按“郵電通信業(yè)”稅目征收3%的營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)，在財(cái)政扶持力度、緩解通行困難、優(yōu)化保障服務(wù)等方面均給予了一定的優(yōu)惠，較大程度上保障了快遞行業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，某快遞企業(yè)建議：一是鑒于快遞行業(yè)

31、的成本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將快遞行業(yè)的增值稅稅率定為6%，或?qū)⒖爝f定位為物流輔助行業(yè)而適用6%的稅率；二是建議借鑒某市成立稅改專項(xiàng)資金，對(duì)于因稅改而增加的稅負(fù)給予財(cái)政返還；三是在全省快遞行業(yè)內(nèi)適用同等稅務(wù)政策;四是對(duì)于存量資產(chǎn)提供一定的抵扣政策；五是學(xué)習(xí)某市將快遞車輛列入郵政特種車輛管理X圍，統(tǒng)一頒發(fā)專用標(biāo)識(shí)和運(yùn)營(yíng)許可證，并統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置市內(nèi)臨時(shí)停泊區(qū)。調(diào)查反映某三港煤炭壓船壓港情況總體趨好受煤炭市場(chǎng)需求下降，許多港口出現(xiàn)嚴(yán)重的煤炭壓港現(xiàn)象，影響了企業(yè)和碼頭的正常運(yùn)營(yíng)。根據(jù)調(diào)查，目前某的三個(gè)港區(qū)中，太倉(cāng)港區(qū)、常熟港區(qū)情況較好，X家港港區(qū)有一定的煤炭壓港現(xiàn)象。進(jìn)入八月份以來(lái)，煤炭壓港情況逐漸好轉(zhuǎn)。一、發(fā)電

32、企業(yè)有力保障太倉(cāng)港煤炭運(yùn)輸正常運(yùn)轉(zhuǎn)太倉(cāng)港現(xiàn)有煤炭泊位7個(gè)，靠泊噸位累計(jì)17.6萬(wàn)噸。1-7月，太倉(cāng)港完成煤炭吞吐量886.30萬(wàn)噸，同比下降12.56%，其中94%為華能電廠、環(huán)保電廠生產(chǎn)發(fā)電所需。太倉(cāng)港煤炭主要以進(jìn)港為主，占總吞吐量的82%。1-7月，太倉(cāng)港靠泊接卸煤炭船舶283航次，基本順利完成了接卸任務(wù)。 太倉(cāng)港煤炭庫(kù)存基本保持在合理可控的X圍，主要原因是太倉(cāng)港進(jìn)港煤炭主要為發(fā)電企業(yè)自需，企業(yè)根據(jù)用煤需求來(lái)采購(gòu)，所以沒有造成煤炭積壓現(xiàn)象。二、進(jìn)入八月份常熟港區(qū)基本消除煤炭壓港現(xiàn)象常熟港有5座煤炭碼頭，其中2座為常熟電廠和華潤(rùn)電廠專用煤炭碼頭。今年1-7月，5個(gè)碼頭分別完成煤炭到港621.

33、3萬(wàn)噸，整體情況比較正常。6、7月間，為了緩減北方主要煤炭輸出港的庫(kù)存壓力，兩大發(fā)電企業(yè)到港煤炭有一定增加，但是發(fā)電量沒有明顯增加，導(dǎo)致庫(kù)存量持續(xù)攀高，出現(xiàn)了一定的壓船壓港現(xiàn)象。進(jìn)入8月份，情況有所緩減，基本消除煤炭壓船壓港現(xiàn)象。三、X家港港區(qū)采取措施降低煤炭壓港壓船數(shù)量1-7月份，X家港港口完成煤炭吞吐量4247.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.9%。上半年月均堆存量在30萬(wàn)噸以內(nèi)，基本與往年持平。其中存量最高的2月份達(dá)到37.8萬(wàn)噸，主要受國(guó)內(nèi)紡織、鋼鐵等企業(yè)需求下滑影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，導(dǎo)致貨主先期購(gòu)入煤炭滯銷，造成了壓港現(xiàn)象。 為加快煤炭流通周期，X家港采取兩項(xiàng)措施：一方面企業(yè)從經(jīng)營(yíng)上多爭(zhēng)取企

34、業(yè)客戶，減少煤炭上堆場(chǎng)的數(shù)量，在船舶卸貨作業(yè)時(shí)增加運(yùn)力，盡量做到船舶直取。另一方面政府積極推進(jìn)碼頭加固改造、堆場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)等工作，并通過革新監(jiān)管等手段，提高通關(guān)效率，加速貨物流通周轉(zhuǎn)。蘇南運(yùn)河某市區(qū)段“四改三”工程正式啟動(dòng)7月5日上午，某市“兩河一江”環(huán)境綜合整治工程正式啟動(dòng)。 某市“兩河一江”環(huán)境綜合整治工程包括環(huán)古城河提升工程、蘇南運(yùn)河某市區(qū)段“四改三”工程、運(yùn)河環(huán)境綜合整治工程、胥江環(huán)境綜合整治工程、古城區(qū)河道水質(zhì)提升工程以及京杭大運(yùn)申遺工程等六大工程，用2年左右完成整治、用5年左右完成區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)性開發(fā)，力爭(zhēng)通過綜合整治將某的環(huán)古城河、京杭大運(yùn)河某市區(qū)段和胥江城區(qū)段打造成集運(yùn)輸、商旅、文化

35、、環(huán)境提升為一體的現(xiàn)代化河流，進(jìn)一步發(fā)揮某的水域資源，展示某東方水城的嶄新形象。 作為“兩河一江”環(huán)境綜合整治工程之一的蘇南運(yùn)河某市區(qū)段“四改三”工程，是我省交通建設(shè)重點(diǎn)工程之一。工程北起繞城高速通滸大橋北，南至友聯(lián)大橋東河象港，整治里程22.5公里，全線按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中高新區(qū)段航道整治里程19.5公里，改建橋梁9座，沿線涉及通安鎮(zhèn)、滸墅關(guān)鎮(zhèn)、滸關(guān)開發(fā)區(qū)、楓橋街道、獅山街道、橫塘街道等六個(gè)行政區(qū)；金閶區(qū)段航道整治里程8.6公里，涉及改建橋梁1座；滄浪區(qū)段航道整治里程8公里，涉及改建橋梁2座。該工程的全面建成可大大改善我市水運(yùn)發(fā)展環(huán)境，提升我市綜合交通的現(xiàn)代化水平，同時(shí)也將推動(dòng)運(yùn)河區(qū)

36、域環(huán)境的改善，形成全新的運(yùn)河景觀文化帶，對(duì)“兩河一江”環(huán)境綜合整治工程的順利實(shí)施起著積極的促進(jìn)作用。 太湖旅游船艇復(fù)航40天通航情況穩(wěn)定在對(duì)太湖水上旅游進(jìn)行全方位清理整頓后，6月1日起，某陸續(xù)投入5艘大型旅游船和18艘旅游快艇進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。截至目前，復(fù)航時(shí)間超過40天，各項(xiàng)指標(biāo)顯示情況總體良好。一、當(dāng)前運(yùn)力投放情況目前，某開通了東山沙灘山碼頭至三山島先奇碼頭的航線，投入5艘大型旅游船實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班輪運(yùn)輸，運(yùn)營(yíng)時(shí)間為8:00-17:00時(shí)（節(jié)假日高峰期間時(shí)間將會(huì)延長(zhǎng)至17:30左右），每小時(shí)一班，每班運(yùn)力在340人/艘，快艇實(shí)行指定碼頭待租營(yíng)運(yùn)，每天總體運(yùn)力約有1500人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在節(jié)假日客流高峰

37、期間前往三山島旅游的游客數(shù)量在4000人左右時(shí)，現(xiàn)有運(yùn)力基本能滿足70%需求，這也在一定程度上導(dǎo)致了部分游客排隊(duì)等候時(shí)間較長(zhǎng)的情況出現(xiàn)。二、下半年水上運(yùn)力將大幅提升根據(jù)某吳中旅游車船管理某建設(shè)規(guī)劃，東、西山和三山島景區(qū)將有9座大型旅游集散碼頭逐步建成投用，公司已著手8艘大型水上巴士旅游船的建造工作，預(yù)計(jì)今年年底全部投入營(yíng)運(yùn)。同時(shí)，經(jīng)過安全改造的快艇年底將逐步恢復(fù)至80艘，屆時(shí)運(yùn)力將達(dá)到每天5000人次左右。由于新的集散碼頭的啟用，班輪間距時(shí)間將大大縮短，游客游覽太湖的舒適度必將得到大幅提升。三、地方海事部門著力做好安全保障工作復(fù)航期間，地方海事部門重點(diǎn)明確了監(jiān)管要求，并加強(qiáng)了安全保障工作：一是

38、所有投入營(yíng)運(yùn)的船艇駕駛?cè)藛T必須持證上崗，快艇駕駛員必須督促游客穿著救生衣;二是各旅游專用碼頭必須配備專職安全管理人員和救生艇、救生員;三是旅游船艇需在設(shè)定的旅游碼頭、旅游專用航線和旅游專用水域內(nèi)航行、停泊;四是旅游碼頭、旅游營(yíng)運(yùn)船舶均需配備相應(yīng)的應(yīng)急救助設(shè)備和通訊設(shè)備;五是對(duì)旅游船艇駕駛?cè)藛T實(shí)行違章扣分制，定期對(duì)違章高發(fā)駕駛員實(shí)行退出機(jī)制?；鶎臃从惩茝VLNG車輛過程中存在的問題及相關(guān)建議X家港眾益、沿江兩家大型物流企業(yè)為我市首批LNG車輛試點(diǎn)推廣企業(yè)。截至目前，兩家企業(yè)共投入60輛LNG牽引頭，購(gòu)置2輛移動(dòng)加氣車，并投資建設(shè)了自用LNG車輛維修點(diǎn)。今年下半年，兩家企業(yè)將在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上翻倍投入

39、。一、LNG車輛節(jié)能降本效應(yīng)明顯從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，使用LNG液化天然氣的綜合經(jīng)濟(jì)效益比柴油車可節(jié)約30%左右。從低碳減排效益來(lái)看，單車平均減排二氧化碳約13噸/年，其他有害氣體年度排放量也大幅減少。二、企業(yè)使用LNG車輛過程中存在的問題一是企業(yè)對(duì)于新能源認(rèn)識(shí)不足。燃?xì)廛囕v比燃油車輛在購(gòu)置費(fèi)用上要多出15萬(wàn)元左右，一般企業(yè)來(lái)在沒有意識(shí)到新能源車輛經(jīng)濟(jì)效益的情況下，普遍不愿意投入。二是配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相滯后。加氣站的缺乏限制了LNG車輛快速推廣，特別是長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中的加氣問題難以解決。同時(shí)，國(guó)內(nèi)LNG車輛的維修點(diǎn)還沒有鋪開，較嚴(yán)重的問題需返廠維修，周期較長(zhǎng)。三是相關(guān)技術(shù)、法規(guī)難題仍然存在。一是LNG

40、車輛存在靜態(tài)自然泄氣問題，造成浪費(fèi)。二是LNG車輛的自重較柴油運(yùn)輸車重1.2噸左右，相當(dāng)于損失一噸的載貨量。三是由于超重，車輛上牌照會(huì)遇到困難。三、基層建議一是解決新能源融資問題，降低使用門檻。建議政府提供采用貼息補(bǔ)助或分期付款的方式，減少企業(yè)一次性資金投入；加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)投入。二是完善周邊配套。建議政府協(xié)調(diào)生產(chǎn)商與使用企業(yè)聯(lián)動(dòng)，在技術(shù)上做出革新，加快配件的規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用，降低配件價(jià)格；完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。 企業(yè)建議某出臺(tái)“營(yíng)改增”過渡政策時(shí)盡量保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)近日，某省出臺(tái)了多項(xiàng)“營(yíng)改增”過渡性政策：試點(diǎn)改革期間，原歸屬試點(diǎn)改革地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)

41、改革地區(qū)，稅款分別入庫(kù)；國(guó)家給予試點(diǎn)改革行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，但對(duì)于通過試點(diǎn)改革能夠解決重復(fù)征稅問題的，予以取消；對(duì)于跨地區(qū)稅種，試點(diǎn)改革納稅人以機(jī)構(gòu)所在地作為增值稅納稅地點(diǎn)，納稅人在異地繳納的營(yíng)業(yè)稅，允許在計(jì)算繳納增值稅時(shí)抵減，非試點(diǎn)改革納稅人在試點(diǎn)改革地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，繼續(xù)按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅；此外，現(xiàn)有增值稅納稅人向試點(diǎn)改革納稅人購(gòu)買服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票，可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。某交通物流企業(yè)反映，該過渡政策一定程度上緩解了“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的沖擊。但是，其中“非試點(diǎn)改革納稅人在試點(diǎn)改革地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，繼續(xù)按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅”

42、的政策，有可能會(huì)帶來(lái)本地交通物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高于外地企業(yè)，從而削弱了本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為減輕負(fù)擔(dān)，本地企業(yè)可能會(huì)將注冊(cè)地更改到其他未實(shí)行“營(yíng)改增”的地區(qū)，從而導(dǎo)致稅費(fèi)外流。企業(yè)建議我省如制定相關(guān)政策時(shí)，對(duì)該情況應(yīng)予以考慮。 某市采取積極措施應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響自2012年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)X圍擴(kuò)大。交通物流企業(yè)普遍反映經(jīng)營(yíng)成本加大，某市根據(jù)“集聚、集約、集中”的思路，從六個(gè)方面著手穩(wěn)定某交通物流市場(chǎng)。一是著力打造無(wú)車承運(yùn)人平臺(tái)。側(cè)重建立遍布全市甚至長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮托運(yùn)人和承運(yùn)人的雙重地位優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)整合和集成社會(huì)零散物流資源，

43、提高運(yùn)輸組織效率。主要措施是調(diào)整既有管理制度，由注重運(yùn)力管理的方式轉(zhuǎn)向注重物流運(yùn)輸承運(yùn)人的管理，將“無(wú)車承運(yùn)人”納入政府行業(yè)管理的X疇。二是加大物流龍頭企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，解決行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)難題。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合力度，營(yíng)造物流龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境，增加龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)交通物流行業(yè)的吸附力，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的示X作用；二是搶抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，分析細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)，擴(kuò)展企業(yè)服務(wù)X圍和服務(wù)方式，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是加強(qiáng)行業(yè)人才工程建設(shè)，大力引進(jìn)、培養(yǎng)一批創(chuàng)新性物流人才，提高企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈。將物流活動(dòng)中已存在的環(huán)節(jié)盡可能地向上下游拓深延展，向上延伸主要是進(jìn)入到基礎(chǔ)性采購(gòu)

44、環(huán)節(jié)，向下游延伸則深入到市場(chǎng)分銷環(huán)節(jié)或金融管理環(huán)節(jié)。四是大力發(fā)展城市共同配送。圍繞食品安全、農(nóng)超對(duì)接等民生問題，擬定共同配送、快遞運(yùn)輸、社區(qū)物流的通行管理舉措，引導(dǎo)物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，有效解決城市配送最后一公里瓶頸問題；幫扶貨運(yùn)出租企業(yè)合理布點(diǎn)、集約化管理，全面提升配送效率；加快發(fā)展有效支撐電子商務(wù)廣泛應(yīng)用的高效、便捷的現(xiàn)代物流配送體系，培育具備一體化、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)能力的城市配送物流龍頭企業(yè)。五是發(fā)展綜合交通運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸。推動(dòng)交通物流的結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能，集約利用土地、岸線資源，減少車船污染排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。加強(qiáng)運(yùn)輸通道、內(nèi)河航道和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)與緊密銜接，構(gòu)

45、建海河聯(lián)運(yùn)體系，不斷拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地；對(duì)于長(zhǎng)線運(yùn)輸積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，中短途運(yùn)輸大力發(fā)展甩掛模式。六是營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立全市交通運(yùn)輸發(fā)展“一盤棋”思想，加大交通發(fā)展支持力度，切實(shí)做好信息化平臺(tái)建設(shè)工作，為城市配送車輛及貨運(yùn)出租車發(fā)展提供便利。 某物流企業(yè)在全省率先使用LNG新能源車輛，政府尚無(wú)優(yōu)惠政策 某市積極發(fā)展低碳運(yùn)輸，引導(dǎo)交通企業(yè)使用新能源車輛，全方位打造“綠色交通”。今年一季度，某X家港眾益物流某投放LNG新能源車輛30輛，移動(dòng)加氣車2輛，該企業(yè)也成為某省內(nèi)首家使用LNG新能源車輛的物流企業(yè)。目前，對(duì)于物流企業(yè)采購(gòu)LNG新能源車輛，政府尚未出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼。 近年來(lái)，某市

46、在客運(yùn)、貨運(yùn)方面開展節(jié)能減排工作取得了較明顯的成效。 一是新能源車輛在客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好。蘇錫常通四家客運(yùn)企業(yè)于去年下半年舉行了LNG（液化天然氣）戰(zhàn)略合作簽約儀式，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)跨區(qū)域LNG綠色汽車客運(yùn)項(xiàng)目。運(yùn)營(yíng)顯示出了LNG車輛在節(jié)能減排方面的顯著效果，目前X家港、常熟、太倉(cāng)、某工業(yè)園區(qū)和蘇汽客運(yùn)集團(tuán)公司正積極推行LNG在公交和長(zhǎng)途客運(yùn)上的運(yùn)用。 二是全力促進(jìn)物流企業(yè)節(jié)能減排。依托傳化公路港的物流集聚效應(yīng)，引入“城際貨運(yùn)班車”理念，對(duì)貨運(yùn)專線進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)和培育，變“傳統(tǒng)、分散”的貨運(yùn)方式為定站、定時(shí)、定線的“班車化”運(yùn)輸。該模式創(chuàng)新實(shí)踐了“車車互遞、企企互聯(lián)、城城互通”的交通物流發(fā)展新模式，

47、目前每日的發(fā)班量已經(jīng)達(dá)到了133班 三、大力發(fā)展循環(huán)甩掛運(yùn)輸。通過發(fā)展甩掛試點(diǎn)企業(yè)的示X作用，實(shí)現(xiàn)甩掛模式的全面推廣，2011年，部、省、市三級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)完成貨運(yùn)量95萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.8億噸公里。企業(yè)擔(dān)憂照搬某“營(yíng)改增”模式將對(duì)某交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)沖擊2012年1月1日，某市開展了“營(yíng)改增”試點(diǎn)。X圍包括交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中：交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)龋鲋刀惵蕿?1%；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括航空服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)、打撈救助服務(wù)、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)、代理報(bào)關(guān)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)等，增值稅率為6%。（未實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)前，陸路運(yùn)

48、輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)等稅率為3%，貨物運(yùn)輸代理業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、租賃業(yè)稅率為5%）一、“營(yíng)改增”試點(diǎn)大幅增加交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)。某行業(yè)主管部門和企業(yè)通過各種途徑關(guān)注某試點(diǎn)成效，并套用某稅改模式進(jìn)行分析后認(rèn)為，稅改試點(diǎn)實(shí)施后，幾乎所有的交通運(yùn)輸企業(yè)，稅改后的負(fù)擔(dān)都或多或少增加，部分企業(yè)利潤(rùn)大幅壓縮，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。產(chǎn)生該問題的主要原因有：一是運(yùn)輸企業(yè)的增值稅率標(biāo)準(zhǔn)過高。有企業(yè)分析認(rèn)為，即使貨物運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的可抵扣購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目全部可以取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，實(shí)際增值稅負(fù)擔(dān)率也會(huì)增加到4.2，超過了原先的3%。二是運(yùn)輸企業(yè)可抵扣的項(xiàng)目較少。企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中，主要包括燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、

49、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、人工費(fèi)及管理成本等。目前理論上可抵扣的只有燃油費(fèi)和維修費(fèi)，僅占運(yùn)營(yíng)成本開支的一小部分。在可抵扣部分中，也會(huì)在實(shí)際操作中遇到問題。如車輛在外加油，很多無(wú)法取得增值稅發(fā)票，不能進(jìn)行抵扣；小型維修廠一般不開具發(fā)票，如需開具增值稅發(fā)票，增加的成本將通過加價(jià)直接轉(zhuǎn)移到運(yùn)輸企業(yè)。三是運(yùn)輸企業(yè)更新升級(jí)設(shè)備需求較少。據(jù)測(cè)算，稅改對(duì)于新購(gòu)置設(shè)備的企業(yè)有較明顯的減負(fù)作用。但是，車輛等運(yùn)輸工具具有使用年限長(zhǎng)（尤其是船舶，使用年限可達(dá)20年以上）的特點(diǎn)，一般企業(yè)沒有大量更新設(shè)備的需求，實(shí)際抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額很少。二、某開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)削弱某企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力由于某與某物流聯(lián)系緊密，某試點(diǎn)后對(duì)某的企業(yè)產(chǎn)生了一定影

50、響。主要有：一是物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。“營(yíng)改增”造成了某與周邊區(qū)域的稅率不平等。應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的要求，某一些企業(yè)只能通過代理公司在某開票以避免貨源流失，此舉增加了開票成本，使某企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。二是物流企業(yè)利潤(rùn)下降。為維持現(xiàn)有利潤(rùn)水平，某地區(qū)的大型貨代企業(yè)將增加的稅負(fù)直接轉(zhuǎn)嫁至周邊企業(yè)，直接反映為以終止合作要求某市物流企業(yè)降低報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致某市物流企業(yè)利潤(rùn)率下降。三是本市稅源流失嚴(yán)重。某市物流企業(yè)受稅收成本及運(yùn)價(jià)下降影響后，為彌補(bǔ)損失，可能出現(xiàn)稅源大規(guī)模向低稅率地區(qū)流失的現(xiàn)象。部分企業(yè)為開具增值稅發(fā)票，也會(huì)選擇流向某。因此，某市盡快開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)可以提升運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的話

51、語(yǔ)權(quán)。三、企業(yè)建議某開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面一是盡快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)稅率統(tǒng)一。運(yùn)輸業(yè)涵蓋許多業(yè)態(tài)，難以簡(jiǎn)單區(qū)分是運(yùn)輸服務(wù)或物流輔助服務(wù)。企業(yè)建議將11%的稅率統(tǒng)一采用6%的稅率（經(jīng)測(cè)算，略高于營(yíng)業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率），這樣既減輕企業(yè)稅負(fù)，也避免了人為劃分給企業(yè)帶來(lái)的“一企多票”等麻煩。二是稅改初期借鑒某“雙軌并行”。企業(yè)建議在“營(yíng)改增”初始階段，要學(xué)習(xí)某“雙軌并行”的做法，即允許物流企業(yè)按二種稅制同步運(yùn)行一段時(shí)間，以方便運(yùn)輸企業(yè)在合同期內(nèi)與其客戶的談判和協(xié)商。三是稅改政策盡快實(shí)現(xiàn)地區(qū)一致。按照地區(qū)試點(diǎn)，無(wú)論稅負(fù)高低都會(huì)引發(fā)地區(qū)間不平衡。企業(yè)建議我國(guó)“營(yíng)改增”按行業(yè)推開，而不是按地區(qū)推進(jìn)，以避免加

52、劇地區(qū)間的不平衡、造成稅源的流失，同時(shí)也能更好地規(guī)X企業(yè)行為，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。四是關(guān)注快遞等受影響較大的行業(yè)?？爝f行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，人力成本約占50%。建議針對(duì)快遞業(yè)出臺(tái)特殊稅收政策，或者暫時(shí)不納入改革試點(diǎn)X圍，統(tǒng)一實(shí)行郵電通信業(yè)3%的營(yíng)業(yè)稅稅率。另外，某許多企業(yè)通過合理使用社會(huì)閑置車輛，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)體、環(huán)境三方共贏。在社會(huì)車輛不能開票后，可能積極性大減。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保行業(yè)穩(wěn)定。政府部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在試點(diǎn)中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題和探索解決問題的方法，成立工作小組專項(xiàng)調(diào)研。確?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的。太湖大型旅游船舶今日復(fù)航“4.04”太湖快艇事故發(fā)生后，太湖吳中水域內(nèi)

53、的所有快艇和 HYPERLINK .boat. 游艇項(xiàng)目第一時(shí)間被叫停，相關(guān)單位和部門對(duì)太湖水上旅游進(jìn)行了全方位的清理整頓。目前，階段性清理整頓工作進(jìn)入尾聲，通往三山島的太湖大型游船6月1日起正式恢復(fù)通航。目前整合了現(xiàn)有的5艘渡輪（運(yùn)力在340人/每艘次）投入試運(yùn)行，另外80余艘快艇預(yù)計(jì)于6月15日起逐步恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。在近兩個(gè)月的清理整頓期間，交通部門部署了多項(xiàng)工作：一是安排師資力量對(duì)東西山兩百余名旅游船艇駕駛?cè)藛T進(jìn)行了為期四天的基本安全知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)操演練。二是聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)太湖大風(fēng)車、農(nóng)林大世界、臨湖等水域的無(wú)證農(nóng)用自備船、漁船某載客行為進(jìn)行了有效打擊。三是每天派出多艘艇力在湖區(qū)重點(diǎn)水域進(jìn)行

54、巡查，保持對(duì)各類某行為的高壓態(tài)勢(shì)。四是組織人員開展了太湖三山島水域的水上旅游專用碼頭、專用航線、旅游專用水域設(shè)置的情況調(diào)研，并對(duì)景區(qū)部門設(shè)定旅游專用碼頭的位置以及通航標(biāo)準(zhǔn)提出了針對(duì)性的建議。五是編制了太湖風(fēng)景區(qū)水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。六是開展了提升太湖轄區(qū)水上安全監(jiān)管能力的監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)方案調(diào)研。七是配合吳中區(qū)政府開展了旅游營(yíng)運(yùn)快艇政府統(tǒng)一收購(gòu)工作，并積極配合區(qū)政府成立車船旅游公司。八是研究制定了某省水上旅游安全管理長(zhǎng)效機(jī)制草案，供上級(jí)部門在制定水上旅游船艇安全管理長(zhǎng)效機(jī)制方案時(shí)參考。在太湖旅游船艇復(fù)航的安全管理方面，交通部門明確了七點(diǎn)要求：一是所有投入旅游營(yíng)運(yùn)的船艇駕駛?cè)藛T必須持證上崗，督促游客乘

55、坐船艇時(shí)必須穿著救生衣。二是各旅游專用碼頭必須配備專職安全管理人員和救生艇救生員。三是旅游船艇需在設(shè)定的旅游碼頭、旅游專用航線和旅游專用水域內(nèi)航行、停泊。四是旅游碼頭、旅游營(yíng)運(yùn)船舶均需配備相應(yīng)的應(yīng)急救助設(shè)備和通訊設(shè)備。五是對(duì)旅游船艇駕駛?cè)藛T實(shí)行違章扣分制，定期對(duì)違章高發(fā)駕駛員實(shí)行退出機(jī)制。六是要求涉水旅游企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部安全管理責(zé)任制度。七是將制定景區(qū)巡航督查機(jī)制，保持對(duì)水上通航情況和景區(qū)安全制度落實(shí)情況進(jìn)行定期安全檢查。太倉(cāng)港四大優(yōu)勢(shì)助蘇臺(tái)貿(mào)易往來(lái)進(jìn)一步深化 截至5月底，太倉(cāng)港進(jìn)出兩岸直航船舶突破百艘次，同比增長(zhǎng)27%。兩岸直航集裝箱吞吐量2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)17%，

56、貨物進(jìn)出量28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9%。在對(duì)臺(tái)直航中，太倉(cāng)港體現(xiàn)了四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是某臺(tái)企密集，貨源充足。某2011年進(jìn)出口總額突破3000億美元，與港澳臺(tái)合作交流全面深化，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包領(lǐng)域等取得了重大突破。某是臺(tái)商在大陸投資最密集地區(qū)之一，腹地臺(tái)資企業(yè)密集，為太倉(cāng)港提供了充足的貨源。二是物流不斷提速，成本降低。太倉(cāng)港碼頭裝卸能力充足，裝卸效率高、費(fèi)率低，至某的海運(yùn)價(jià)格相對(duì)低。與高雄港達(dá)成協(xié)議，對(duì)往返于兩港間的貨物在碼頭作業(yè)費(fèi)率上給予優(yōu)惠。協(xié)調(diào)口岸單位落實(shí)ECFA貨物降稅工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作流程，提高通關(guān)效率，方便對(duì)臺(tái)貿(mào)易企業(yè)走貨。三是保持航線穩(wěn)定，客戶增多。太倉(cāng)港擁有某航線每周2班，掛靠高

57、雄、臺(tái)中、基隆三港。目前正推進(jìn)與周邊港口的合作洽談，爭(zhēng)取引導(dǎo)周邊港口某航線向太倉(cāng)港轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與某華榮、華岡物流等在港經(jīng)營(yíng)某航線船公司的合作，進(jìn)一步加密某航線，力爭(zhēng)年內(nèi)某航線達(dá)每天1班。四是發(fā)揮平臺(tái)作用，加強(qiáng)貨源組織。發(fā)揮某工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)和某開發(fā)區(qū)三大服務(wù)中心平臺(tái)作用，加強(qiáng)與各地臺(tái)辦、臺(tái)協(xié)的合作，全力服務(wù)對(duì)臺(tái)貿(mào)易企業(yè)走貨，幫助企業(yè)降低物流成本，引導(dǎo)對(duì)臺(tái)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變物流模式向太倉(cāng)港走貨。今年，力爭(zhēng)某航線箱量突破8萬(wàn)標(biāo)箱。太倉(cāng)港出臺(tái)促進(jìn)貿(mào)易便利化十條政策措施為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)”要求，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的進(jìn)出口形勢(shì)，努力為企業(yè)降低物流成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，太倉(cāng)港出臺(tái)十條促進(jìn)貿(mào)易便利化政策

58、措施。一、拓寬近洋貨物進(jìn)出口通道。協(xié)調(diào)太倉(cāng)港集裝箱海運(yùn)某，加大資金投入，于今年8月份加密至日本關(guān)西航班，并積極與其它船公司合作，加大扶持力度，引進(jìn)社會(huì)船公司來(lái)太倉(cāng)港開辟韓國(guó)、某和東南亞等近洋航線。二、搭建至洋山港“五定”支線班輪。發(fā)揮遠(yuǎn)洋貨物從太倉(cāng)港中轉(zhuǎn)至洋山港出運(yùn)的成本和通關(guān)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)集裝箱海運(yùn)某積極介入，爭(zhēng)取某港支持，搭建太倉(cāng)港至洋山港支線班輪，提供定點(diǎn)、定線、定時(shí)、定航次、定價(jià)“五定”中轉(zhuǎn)服務(wù)。三、優(yōu)化“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”（蘇太聯(lián)動(dòng)）快速通關(guān)模式。積極爭(zhēng)取上級(jí)海關(guān)支持，從今年 7月1日起取消“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”快速通關(guān)模式施驗(yàn)封程序，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。四、在某工業(yè)園區(qū)、某設(shè)立“無(wú)水港”。爭(zhēng)取某工業(yè)園區(qū)

59、、某支持，在園區(qū)先行先試建設(shè)“無(wú)水港”，并爭(zhēng)取干線船公司和碼頭公司支持，在“無(wú)水港”搭建進(jìn)出口訂艙平臺(tái)，利用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”和“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，方便企業(yè)提箱、還箱和貨物通關(guān)。五、加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)。協(xié)調(diào)太倉(cāng)港港務(wù)集團(tuán)公司，充實(shí)某工業(yè)園、高新區(qū)、某開發(fā)區(qū)三個(gè)服務(wù)中心人員，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣涂诎秵挝恢С峙浜?，加大宣傳，典型引路，重點(diǎn)突破，為每個(gè)企業(yè)提供物流個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)解決進(jìn)出口難題。六、加大對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極籌措資金，對(duì)來(lái)太倉(cāng)港開辟內(nèi)外貿(mào)航線企業(yè)、代理從太倉(cāng)港進(jìn)出口內(nèi)外貿(mào)集裝箱的貨代公司、外貿(mào)出口集裝箱達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)性企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、積極爭(zhēng)取全面享受海港待遇。在已享受進(jìn)出

60、境船舶引航“一次申請(qǐng)、在航交接”待遇基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取將太倉(cāng)港船舶港務(wù)費(fèi)和移舶費(fèi)降至某外高橋港區(qū)同等水平，全面享受海港待遇。八、充分發(fā)揮口岸集中查驗(yàn)中心作用。爭(zhēng)取海關(guān)、國(guó)檢支持，充實(shí)中心人員，加快設(shè)備調(diào)試，發(fā)揮口岸集中查驗(yàn)中心作用，并爭(zhēng)取關(guān)、檢合作取得新突破。九、加快太倉(cāng)港信息中心二期開發(fā)。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)口岸單位開放數(shù)據(jù)接口，加快信息中心二期智能化、電子商務(wù)等功能開發(fā)，加快“智慧港口”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的信息交換和共享，提高港口運(yùn)行整體效率。十、爭(zhēng)取設(shè)立“蘇臺(tái)自由貿(mào)易港區(qū)”。發(fā)揮某、某臺(tái)資企業(yè)密集和太倉(cāng)港與某高雄、臺(tái)中、基隆港合作優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，