會議費管理辦法

1、中央和國家機關(guān)會議費管理辦法來源：中央紀委監(jiān)察部發(fā)布時間：2013-09-23 15:24（財行 2013 286 號2013 年9月13日）第一章總則第一條為進一步加強和規(guī)范中央和國家機關(guān)會議費管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，制定本辦法。第二條中央和國家機關(guān)會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。本辦法所稱中央和國家機關(guān)，是指黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)（以下簡稱“各單位”）。第三條各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高

2、效的原則，嚴格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議費管理。第四條各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。第五條各單位應當嚴格會議費預算管理，控制會議費預算規(guī)模。會議費預算要細化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。會議費應納入部門預算，并單獨列示。第二章會議分類和審批第六條中央和國家機關(guān)會議分類如下：一類會議。是以黨中央和國務(wù)院名義召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。二類會議。是黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)召開的，要求本系統(tǒng)、各直屬機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)廳（局）負責同志參加的會議。三類會議。是黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，

3、各人民團體及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)廳（局）或本系統(tǒng)機構(gòu)有關(guān)人員參加的會議。四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。第七條中央和國家機關(guān)會議按以下程序和要求進行審批：一類會議。應當報經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準。會議總務(wù)、經(jīng)費預算及費用結(jié)算等工作分別由中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱中直管理局）和國家機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負責。二類會議。各單位應當于每年11 月底前，將下一年度會議計劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）送財政部審核會簽，按程序經(jīng)

4、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1 次。三類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批制度，年度會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）經(jīng)單位領(lǐng)導辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。四類會議。由單位分管領(lǐng)導審核并報主要領(lǐng)導批準后執(zhí)行，并列入單位年度會議計劃。第八條一類會議會期按照批準文件，根據(jù)工作需要從嚴控制；二、三、四類會議會期均不得超過2 天；傳達、布置類會議會期不得超過1 天。會議報到和離開時間，一、二、三類會議合計不得超過2 天，四類會議合計不得超過 1 天。第九條各單位應當嚴格控制會

5、議規(guī)模。一類會議參會人員按照批準文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。二類會議參會人員不得超過300 人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15以內(nèi)；不請省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。三類會議參會人員不得超過150 人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10以內(nèi)。四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50 人。第十條全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照第六條至第九條作出規(guī)定，并報財政部備案。第十一條各單位召開會議應當改進會議形式，

6、充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。傳達、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應當控制規(guī)模，節(jié)約費用支出。第十二條不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當?shù)蕉c飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。二、三、四類會議應當在四星級以下（含四星）定點飯店召開。參會人員在 50 人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。第十三條參會人員以在京單位為主

7、的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。第三章會議費開支范圍、標準和報銷支付第十四條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。前款所稱交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。會議費綜合定額標準如下：單位：元人天會議類別住宿費伙食費其他費用合計一類會議400150110660二類會議300150100550三、四類會議24013080450綜合定額標

8、準是會議費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。第十六條一類會議費在部門預算專項經(jīng)費中列支，二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經(jīng)費中列支。會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。第十七條各單位在會議結(jié)束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。第十八條各單位會議費支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)

9、規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的，會議費應由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。第四章會議費公示和年度報告制度第十九條各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應向社會公開。第二十條一級預算單位應當于每年3 月底前，將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等）匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局，國務(wù)院各部門同時抄送國管局。第二十一條財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。第五章管理職責第二

10、十二條財政部的主要職責是：（一）會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（二）按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽；（三）對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；（四）對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，提出加強管理的措施。第二十三條國管局的主要職責是：（一）配合財政部制定或修訂中央和國家機關(guān)會議費管理辦法；（二）負責國務(wù)院召開的一類會議的總務(wù)工作；（三）配合財政部對國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十四條中直管理局的主要職責是：（一）配合財政部制定或修訂中央和國家機關(guān)會議費管理辦法；（二）負責黨中央召開的一類會議的總務(wù)工

11、作；（三）配合財政部對中央各部門會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十五條各單位的主要職責是：（一）負責制定本單位會議費管理的實施細則；（二）負責單位年度會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理；（三）負責安排會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費，做好相應的財務(wù)管理和會計核算工作，對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)；（四）按規(guī)定報送會議年度報告，加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。第六章 監(jiān)督檢查和責任追究第二十六條財政部、國管局、中直管理局會同有關(guān)部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；（二）會議費開支范圍和開

12、支標準是否符合規(guī)定；（三）會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；（五）是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費；（六）會議費管理和使用的其他情況。第二十七條嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費。各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用；不

13、得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責任：（一）計劃外召開會議的；（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的；（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的；（六）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由財政部會同有關(guān)部門責令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關(guān)負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照財政部定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。第七章附則第二十九條各單位