中醫(yī)診所備案消防應急預案

1、中醫(yī)診所備案消防應急預案一、備案依據(jù)中華人民共和國中醫(yī)藥法、醫(yī)療機構管理條例、中醫(yī)診所備案管理暫行辦法。二、備案條件（一）個人舉辦中醫(yī)診所的，應當具有中醫(yī)類別醫(yī)師資格證書并經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿三年，或者具有中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書；法人或者其他組織舉辦中醫(yī)診所的，診所主要負責人應當符合上述要求；開展中藥飲片調劑活動的，至少有1名具備資質的中藥技術人員。（二）房屋相對獨立；診療區(qū)域布局合理，符合衛(wèi)生學布局與流程；至少設置候診區(qū)、就診區(qū)；面積滿足功能需要，并應當根據(jù)開展的診療范圍不同具備下列條件：1.開展中藥飲片和中成藥調劑服務的，服務區(qū)域應當相對獨立；2.開展中醫(yī)非藥物療法的，

2、應當設置獨立的治療室。（三）基本設備包括診桌、診椅、脈枕、紫外線消毒設備、污物桶等；有與開展診療范圍相適應的其他設備（包括中醫(yī)診療設備）。（四）有各項規(guī)章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫(yī)療技術操作規(guī)程，并成冊可用。制定感染控制制度和流程，中醫(yī)藥技術操作符合中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染預防與控制等有關規(guī)定。（五）中醫(yī)診所名稱符合醫(yī)療機構管理條例實施細則的相關規(guī)定。（六）符合環(huán)保、消防的相關規(guī)定。（七）能夠獨立承擔民事責任。醫(yī)療機構管理條例實施細則規(guī)定不得申請設置醫(yī)療機構的單位和個人，不得舉辦中醫(yī)診所。三、申請材料（一）中醫(yī)診所備案信息表；（二）中醫(yī)診所主要負責人有效身份證明、醫(yī)師資格證書、醫(yī)

3、師執(zhí)業(yè)證書；（三）其他衛(wèi)生技術人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件；（四）醫(yī)療機構平面設計圖；（五）中醫(yī)診所管理規(guī)章制度；（六）醫(yī)療機構用房產(chǎn)權證明或用房合同；（七）設備清單；（八）醫(yī)療廢物處理方案、診所周邊環(huán)境情況說明；（九）消防應急預案；（十）符合環(huán)保、消防相關規(guī)定的認定資料。注：以上備案人應當如實提供有關材料和反映真實情況，并對其備案材料實質內(nèi)容的真實性負責。中醫(yī)診所備案消防應急預案第一章總則第一條為做好中醫(yī)診所的備案管理工作，根據(jù)中華人民共和國中醫(yī)藥法以及醫(yī)療機構管理條例等法律法規(guī)的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所指的中醫(yī)診所，是在中醫(yī)藥理論指導下，運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥

4、物療法開展診療服務，以及中藥調劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所。不符合上述規(guī)定的服務范圍或者存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風險的，不適用本辦法。第三條國家中醫(yī)藥管理局負責全國中醫(yī)診所的管理工作?？h級以上地方中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)診所的監(jiān)督管理工作?？h級中醫(yī)藥主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)診所的備案工作。第二章備案第四條舉辦中醫(yī)診所的，報擬舉辦診所所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。第五條舉辦中醫(yī)診所應當同時具備下列條件：（一）個人舉辦中醫(yī)診所的，應當具有中醫(yī)類別醫(yī)師資格證書并經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿三年，或者具有中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書；法人或者其他組織舉辦

5、中醫(yī)診所的，診所主要負責人應當符合上述要求；（二）符合中醫(yī)診所基本標準；（三）中醫(yī)診所名稱符合醫(yī)療機構管理條例實施細則的相關規(guī)定；（四）符合環(huán)保、消防的相關規(guī)定；（五）能夠獨立承擔民事責任。醫(yī)療機構管理條例實施細則規(guī)定不得申請設置醫(yī)療機構的單位和個人，不得舉辦中醫(yī)診所。第六條中醫(yī)診所備案，應當提交下列材料：（一）中醫(yī)診所備案信息表；（二）中醫(yī)診所主要負責人有效身份證明、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；（三）其他衛(wèi)生技術人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件；（四）中醫(yī)診所管理規(guī)章制度；（五）醫(yī)療廢物處理方案、診所周邊環(huán)境情況說明；（六）消防應急預案。法人或者其他組織舉辦中醫(yī)診所的，還應當提供法人或者

6、其他組織的資質證明、法定代表人身份證明或者其他組織的代表人身份證明。第七條備案人應當如實提供有關材料和反映真實情況，并對其備案材料實質內(nèi)容的真實性負責。第八條縣級中醫(yī)藥主管部門收到備案材料后，對材料齊全且符合備案要求的予以備案，并當場發(fā)放中醫(yī)診所備案證；材料不全或者不符合備案要求的，應當當場或者在收到備案材料之日起五日內(nèi)一次告知備案人需要補正的全部內(nèi)容。國家逐步推進中醫(yī)診所管理信息化，有條件的地方可實行網(wǎng)上申請備案。第九條中醫(yī)診所應當將中醫(yī)診所備案證、衛(wèi)生技術人員信息在診所的明顯位置公示。第十條中醫(yī)診所的人員、名稱、地址等實際設置應當與中醫(yī)診所備案證記載事項相一致。中醫(yī)診所名稱、場所、主要負責

7、人、診療科目、技術等備案事項發(fā)生變動的，應當及時到原備案機關對變動事項進行備案。第十一條禁止偽造、出賣、轉讓、出借中醫(yī)診所備案證。第十二條中醫(yī)診所應當按照備案的診療科目、技術開展診療活動，加強對診療行為、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全的管理，并符合中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染預防與控制等有關規(guī)定。中醫(yī)診所發(fā)布醫(yī)療廣告應當遵守法律法規(guī)規(guī)定，禁止虛假、夸大宣傳。第十三條縣級中醫(yī)藥主管部門應當在發(fā)放中醫(yī)診所備案證之日起二十日內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)備案的中醫(yī)診所信息在其政府網(wǎng)站公開，便于社會查詢、監(jiān)督，并及時向上一級中醫(yī)藥主管部門報送本轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)診所備案信息。上一級中醫(yī)藥主管部門應當進行核查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的備案事項，應當在

8、三十日內(nèi)予以糾正。第三章監(jiān)督管理第十四條縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全、診所管理等情況的監(jiān)督管理。第十五條縣級中醫(yī)藥主管部門應當自中醫(yī)診所備案之日起三十日內(nèi)，對備案的中醫(yī)診所進行現(xiàn)場核查，對相關材料進行核實，并定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第十六條有下列情形之一的，中醫(yī)診所應當向所在地縣級中醫(yī)藥主管部門 HYPERLINK /hlist-10-1.html t _blank 報告，縣級中醫(yī)藥主管部門應當注銷備案并及時向社會公告：（一）中醫(yī)診所停止執(zhí)業(yè)活動超過一年的；（二）中醫(yī)診所主要負責人被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被追究刑事責任的;（三）舉辦中醫(yī)診所的法人或者其他組織

9、依法終止的；（四）中醫(yī)診所自愿終止執(zhí)業(yè)活動的。第十七條縣級中醫(yī)藥主管部門應當定期組織中醫(yī)診所負責人學習衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療機構感染防控、傳染病防治等知識，促進中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)；定期組織執(zhí)業(yè)人員參加繼續(xù)教育，提高其專業(yè)技術水平。第十八條縣級中醫(yī)藥主管部門應當建立中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度，對違規(guī)操作、不合理收費、虛假宣傳等進行記錄，并作為對中醫(yī)診所進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第四章法律責任第十九條縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門未履行本辦法規(guī)定的職責，對符合備案條件但未及時發(fā)放備案證或者逾期未告知需要補正材料、未在規(guī)定時限內(nèi)公開轄區(qū)內(nèi)備案的中醫(yī)診所信息、未依法開展監(jiān)督管理的，按照中醫(yī)藥法第五十三條的規(guī)定予

10、以處理。第二十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)縣級中醫(yī)藥主管部門備案擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處三萬元以下罰款，向社會公告相關信息；拒不改正的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動，其直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關活動。第二十一條提交虛假備案材料取得中醫(yī)診所備案證的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處三萬元以下罰款，向社會公告相關信息；拒不改正的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動并注銷中醫(yī)診所備案證，其直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關活動。第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定，中醫(yī)診所擅自更改設置未經(jīng)備案或者實際設置與取得的中醫(yī)診所備案證記載事項

11、不一致的，不得開展診療活動。擅自開展診療活動的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，應當責令其停止執(zhí)業(yè)活動，注銷中醫(yī)診所備案證。第二十三條違反本辦法第十一條規(guī)定，出賣、轉讓、出借中醫(yī)診所備案證的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正，給予警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，應當責令其停止執(zhí)業(yè)活動，注銷中醫(yī)診所備案證。第二十四條中醫(yī)診所超出備案范圍開展醫(yī)療活動的，由所在地縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。有下列情形之一的，應當責令其停止執(zhí)業(yè)活動，注銷中醫(yī)診所備案證，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起

12、五年內(nèi)不得在醫(yī)療機構內(nèi)從事管理工作：（一）因超出備案范圍開展醫(yī)療活動曾受過行政處罰的；（二）超出備案范圍從事醫(yī)療活動給患者造成傷害的；（三）違反本辦法規(guī)定造成其他嚴重后果的。第五章附則第二十五條本辦法未規(guī)定的中醫(yī)診所管理要求，按照有關法律法規(guī)和國家醫(yī)療機構管理的相關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條中醫(yī)診所備案信息表和中醫(yī)診所備案證格式由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一規(guī)定。第二十七條本辦法施行前已經(jīng)設置的中醫(yī)診所，符合本辦法規(guī)定備案條件的，在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證有效期到期之前，可以按照醫(yī)療機構管理條例的要求管理，也可以按照備案要求管理；不符合備案條件的其他診所仍然按照醫(yī)療機構管理條例的要求實行審批管理。第二十八條本辦法

13、規(guī)定的期限以工作日計算。第二十九條本辦法自2017年12月1日起施行。中醫(yī)診所備案消防應急預案為了完善醫(yī)院的消防安全工作，預防和減少火災事故的發(fā)生，確保廣大醫(yī)護人員、患者、醫(yī)院的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國消防法及相關規(guī)定，認真貫徹預防為主，防消結合的方針，制定本預案：一、組織機構醫(yī)院滅火和應急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡組、疏散引導組、安全救護組、現(xiàn)場警戒組組成，具體分工如下：1、滅火行動組：由醫(yī)院保衛(wèi)科和義務消防隊員組成，保衛(wèi)科長張志宏任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本院初期火災的撲救工作。2、通信聯(lián)絡組：由醫(yī)院總值班、各部門、重點要害部位負責人組成，醫(yī)院辦公室主任崔

14、文利任組長，負責通信聯(lián)絡及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調。3、疏散引導組：由醫(yī)院保衛(wèi)科和重點部門的負責人、安全管理人員及醫(yī)院保安人員組成，保衛(wèi)科消防專干任組長，負責火災時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉移。4、安全救護組：由醫(yī)務科領導及各臨床科室骨干人員組成，負責火災時搶救、護送受傷人員。5、現(xiàn)場警戒組：維持火場秩序。二、報警和接處警程序1、中控室值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點要害部位進行動靜態(tài)全方位24小時監(jiān)控。2、中控室收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知保衛(wèi)科值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領導。3、值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄

15、。4、如有火災發(fā)生，應根據(jù)火情，立即撥打“119” HYPERLINK /hlist-10-1.html t _blank 報告消防隊，并將信息反饋中控室，同時進行滅火及疏散工作。5、中控室根據(jù)火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。三、應急疏散的組織程序與措施1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛(wèi)部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。2、公共聚集場所應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及防火門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。3、火災發(fā)生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。5、疏散引導組工作人員要分工

16、明確，統(tǒng)一指揮。四、撲救初期火災的程序和措施1、當火災發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰(zhàn)機，迅速消滅。3、對于不能立即撲滅的火災，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。4、火場如有人員受困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散 HYPERLINK /hlist-14-1.html t _blank 方案。5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。6、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合，當消防人員趕到后臨時指揮員應將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合

17、消防隊實施滅火、疏散工作。7、火災撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。五、通信聯(lián)絡，安全救護及現(xiàn)場警戒的程序和措施1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門領導、工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡組長的調遣。2、總務科通知值班水工、電工在火場待命。3、醫(yī)務科組織人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與其他友鄰醫(yī)院聯(lián)系救治工作。4、醫(yī)院車隊應調集車輛，確保交通暢通。5、醫(yī)務科、總務科、設備科人員對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協(xié)同有關部門進行清理登記。6、安保人員迅速趕赴火場，進行現(xiàn)場警戒，維持秩序。六、應急預案實施終止后的生產(chǎn)恢復工作1、事故報告應急預案實