社區(qū)門前三包實(shí)施方案

1、第 PAGE8 頁 共 NUMPAGES8 頁社區(qū)門前三包實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，建立健全我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作長效機(jī)制，營造良好的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和人居環(huán)境。根據(jù)開展創(chuàng)建“國家文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“浙江省示范文明城區(qū)”和市政府有關(guān)會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定城區(qū)“門前三包”及環(huán)境整治工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“十七大”精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”和“浙江省示范文明城區(qū)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“立足實(shí)際、以人為本、服務(wù)大局、服務(wù)大眾”的原則，發(fā)揮好蓮都獨(dú)特優(yōu)勢和工作積極性，加大執(zhí)法力度，提高管理水平，為提升城市品位和形象奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

2、。二、目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)文明經(jīng)商宣傳教育，與市區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的住戶、經(jīng)營戶、單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。根據(jù)建設(shè)、工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)職能部門的相關(guān)法律、法規(guī)，對影響環(huán)境衛(wèi)生、破壞城市綠化等違法（章）進(jìn)行“教育一批、整改一批、處罰一批”，并建立切實(shí)可行的長效管理機(jī)制，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯成效，使目前存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到基本改觀，確保市區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、文明有序。三、管理的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）具體范圍根據(jù)麗水市市區(qū)“門前三包”工作實(shí)施方案、麗水市區(qū)街道分類管理施行辦法對各類街道進(jìn)行分類管理的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，“門前三包”責(zé)任范圍確定為以下：1、市區(qū)三類街

3、道及社區(qū)主干道：指白云街道的后慶路、白云路、慶春街（燈塔小區(qū)段、白云小區(qū)段）；萬象街道的桂山路、高嶺弄、泗洲樓弄、糧油批發(fā)市場邊通道、城門弄、高井弄、西河沿、鳳凰路；紫金街道的永暉新村主通道、華敦街、西銀苑主通道、東銀苑主通道、青田街、金苑新村主通道、金田小區(qū)主通道、大洋河小區(qū)主通道；巖泉街道的麗東二村主通道。2、城中村主通道：白云街道包括城北新村、麗光新村、燈塔一、二、三新村；紫金街道包括海潮新村、紫金新村、廈河新村；巖泉街道包括天寧新村。3、城區(qū)內(nèi)除市區(qū)嚴(yán)管區(qū)、一類街道、二類街道和部分三類街道外的其他范圍。（二）整治標(biāo)準(zhǔn)按照“門前三包”責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理，重點(diǎn)對亂倒垃圾、破壞門前綠化

4、、亂堆雜物、亂搭亂建等違法（章）行為進(jìn)行管理和處罰。四、責(zé)任分工按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)、共同參與”的工作原則，開展城區(qū)“門前三包”及環(huán)境整治工作。各成員單位的具體分工如下：1、區(qū)文明辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，包括文字起草、文檔資料保存、起草實(shí)施方案，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好對方案的落實(shí)工作。2、區(qū)建設(shè)分局：負(fù)責(zé)對管理范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、建造（補(bǔ)充）和維護(hù)，及時為臨主通道和主干道的單位、住戶、經(jīng)營戶配備更換保潔桶；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和做好垃圾收集和清運(yùn)工作，制定具體衛(wèi)生保潔制度和衛(wèi)生保潔時間方案，負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常通聯(lián)、協(xié)調(diào)、督促工作。3、區(qū)文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)制定“門前三

5、包”宣傳計(jì)劃、負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和宣傳工作。4、區(qū)數(shù)字城管指揮中心：做好和市級部門的溝通、銜接工作，及時對違反“門前三包”規(guī)定的違法行為和相關(guān)案件進(jìn)行派遣，并協(xié)助做好其它工作。5、區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對“門前三包”實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，對各相關(guān)部門實(shí)施情況進(jìn)行效能監(jiān)察。6、區(qū)工商分局：協(xié)助落實(shí)“門前三包”責(zé)任書的簽訂和長效管理機(jī)制，查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，根據(jù)相應(yīng)職能對經(jīng)營戶的違法（章）行為進(jìn)行處理。7、區(qū)衛(wèi)生局：協(xié)助落實(shí)“門前三包”責(zé)任書的簽訂和長效管理機(jī)制，協(xié)助市衛(wèi)生局對臨街經(jīng)營戶和固定攤點(diǎn)特別是餐飲店、固定飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整頓。8、區(qū)公安分局：做好執(zhí)法保障工作，負(fù)責(zé)查處整治過程中工作人員

6、遭到阻撓的事件；做好和交警支隊(duì)直屬大隊(duì)的溝通、銜接工作，及時對范圍內(nèi)機(jī)動車輛（摩托車除外）亂停放現(xiàn)象進(jìn)行管理和處罰。9、區(qū)環(huán)保分局：做好和市級部門的溝通、銜接工作，及時聯(lián)系市環(huán)境監(jiān)測中心站對產(chǎn)生噪音和污水排放的臨街經(jīng)營戶進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果告知實(shí)施處罰機(jī)構(gòu)。10、區(qū)財(cái)政局：保證工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；及時和市國稅、地稅局聯(lián)系，對范圍內(nèi)經(jīng)營戶的偷、漏稅行為進(jìn)行查處。11、市行政執(zhí)法局城南分局、城北分局：根據(jù)麗水市市區(qū)“門前三包”工作實(shí)施方案要求，主抓“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作，并根據(jù)職責(zé)對破壞市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等違法（章）行為進(jìn)行處罰。11、各街道辦事處（富嶺街道辦事處除外）：牽頭制定簽訂

7、“門前三包”責(zé)任書的方案；組織相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)的“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的日常清掃、保潔工作的管理；協(xié)助職能部門對責(zé)任區(qū)域內(nèi)影響市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化的違法（章）現(xiàn)象進(jìn)行整治和處罰。五、具體實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（8月3日8月30日）1、制定并下發(fā)麗水市蓮都區(qū)城區(qū)“門前三包”及環(huán)境整治工作實(shí)施方案，對工作進(jìn)行總體部署。2、制定和簽訂“門前三包”責(zé)任書。3、各相關(guān)單位對范圍內(nèi)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，針對存在的問題提出解決方案。4、新聞媒體做好宣傳工作，并利用好社區(qū)宣傳窗、宣傳畫、宣傳車等多中形式，營造良好的整治氛圍。（二）集中整治階段（9月1日10月31日）1、結(jié)合

8、“六城聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建浙江省示范文明城區(qū)動員會的召開，對該項(xiàng)工作進(jìn)行再部署；繼續(xù)做好“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作。2、組織召開協(xié)調(diào)會，對存在問題進(jìn)行研究，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。3、組織相關(guān)部門，根據(jù)“門前三包”的內(nèi)容對范圍內(nèi)的違法（章）現(xiàn)象進(jìn)行整治，使“臟、亂、差”現(xiàn)象逐步得到改觀。4、組織人員對活動實(shí)施過程中相關(guān)工作情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。5、通過新聞媒體，對集中整治內(nèi)容進(jìn)行宣傳，對典型事件進(jìn)行曝光，引導(dǎo)和鼓勵公眾共同參與。6、對拒不簽訂“門前三包”責(zé)任書，又存在違法（章）行為的當(dāng)事人根據(jù)相應(yīng)法律（法規(guī)）依據(jù)進(jìn)行處罰。7、對違反“門前三包”責(zé)任書內(nèi)容的違法（章）行為，根據(jù)相應(yīng)的法律

9、（法規(guī)）依據(jù)進(jìn)行處罰。（三）成果鞏固階段（11月1日11月30日）1.對本次專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督查，督促整治措施進(jìn)一步落實(shí)。2.做好“門前三包”整治工作總結(jié)，對在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行獎勵。3.各職能部門以本次整治為契機(jī)，制定相關(guān)長效管理措施，落實(shí)長效管理機(jī)制。六、工作措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長為組長的蓮都區(qū)城區(qū)“門前三包”及環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查考評、指導(dǎo)通報(bào)等工作，辦公室設(shè)在區(qū)文明辦。（二）建立聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門單位要高度重視，按照部門分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)

10、任人，按照各自的職能，建立聯(lián)動機(jī)制，共同配合做好“門前三包”及環(huán)境整治工作。一是相關(guān)責(zé)任單位要聯(lián)合，在各街道組織下分街道組成工作組，逐街、逐戶、逐村做好“門前三包”責(zé)任書簽訂工作。二是采取日常管理與定期檢查相結(jié)合，對存在的問題及時溝通和處理。三是實(shí)行頭管理，凡是新申請開設(shè)的經(jīng)營戶，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前，要簽訂“門前三包”責(zé)任書。（三）樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)職能部門要樹立全局觀念，要切實(shí)做到密切配合，齊抓共管，互相支持、互相配合，共同做好工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要多溝通、勤聯(lián)系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的各種困難與問題。（四）建立考評機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和考評機(jī)制，通過抽查、