勞動用工風險控制與構建和諧勞動關系的智慧(44張)課件

1、勞動用工風險控制與構建和諧勞動關系的智慧一、引子從“2009年度十大勞動關系事件”談起二、企業(yè)管理角度的勞動關系風險控制三、理解勞動關系和諧的核心智慧四、和弈之道-構建和諧勞動關系的智慧一、引子：從“2009年度10大勞動關系事件”談起勞動關系風險定義風險是指危險發(fā)生的意外性和不確定性，包括損失發(fā)生與否及損失程度大小的不確定性。所謂“勞動關系風險”，可理解為在勞動關系領域，因勞動關系主體對涉及勞方或勞方群體切身利益問題處理不當，而引起以個別沖突或集體沖突為主的、帶有損害性質的、可能危及企業(yè)/組織/行業(yè)/甚至整個社會安全的、具有不同表現(xiàn)形式的隱性或顯性風險。勞動關系風險分類（勞動爭議處理制度框架

2、內的）勞動爭議人身風險(惡性勞動關系事件)品牌風險（市場或效益風險）勞資沖突（集體爭議）發(fā)生勞動關系風險的原因（按發(fā)生原因的分類）1、企業(yè)在日常人力資源管理的各項工作中，存在著未嚴格遵守國家勞動法律法規(guī)而導致的法律風險此類日常管理風險主要表現(xiàn)為個別勞動關系風險。勞動合同法頒布實施后，勞動關系風險幾乎存在于人力資源管理的每一環(huán)節(jié)，從招聘、培訓、薪酬、績效，勞動合同，及至員工管理等各個方面，均將產生基于勞動條件、勞動標準以及勞動關系的變化而引起的法律風險。人力資源管理規(guī)章制度的制定、勞動合同的簽訂、調崗/調薪引起的勞動合同變更等日常管理工作，每一項都應根據(jù)法定程序與實體內容規(guī)定執(zhí)行。此類風險最常見

3、，因其貫穿于企業(yè)日常人力資源管理的全過程而發(fā)生頻率最高，人力資源從業(yè)人員應認真把握勞動合同法等系列性勞動法律法規(guī)文件，重新梳理管理制度與流程，注重細節(jié)管理，確保預見、規(guī)避日常管理中的法律風險。2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調整或變化引起的裁員、勞動條件與勞動標準的降低所導致的勞動者集體沖突風險該類調整或變化包括企業(yè)轉產、改制、分立、合并、解散等形式。如現(xiàn)階段仍在持續(xù)的國際金融危機所引起的世界各國各類型企業(yè)的倒閉潮、裁員潮、大幅降薪等均屬于此類風險。一般來說，此類風險涉及勞動者群體利益，并可能帶來規(guī)模失業(yè)問題與隱性的社會安定問題，因此其所帶來的社會危害與后果更為嚴重，各國都對此類情形進行了嚴厲的法律規(guī)定進行

4、限制與規(guī)范。比如，我國勞動合同法對此類情形的實體與程序規(guī)定都更為嚴格，不僅限定了情形，還規(guī)定了企業(yè)應提前30日通知工會、向全體員工或職代會說明、并報勞動行政部門備案等。同時，現(xiàn)階段金融危機形勢下，國家為確保就業(yè)、穩(wěn)定社會經濟形勢、防控勞資沖突，陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵、引導企業(yè)盡量少裁員等所發(fā)布的一系列勞動行政文件、司法指導文件等。如年初我國人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的關于應對當前經濟形勢穩(wěn)定勞動關系的指導意見，以及日前最高人民法院發(fā)布的關于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見等3、長期侵害勞動者群體利益的行業(yè)或產業(yè)、行政體制，導致的行

5、業(yè)或產業(yè)沖突，以及社會沖突此類沖突的性質已經超越單個企業(yè)內的孤立沖突，而成為一種影響社會安全、危害公共秩序的重大社會性事件。為避免失控局面與惡性事件的發(fā)生，政府一般都主動介入處理。在現(xiàn)代市場經濟形勢下，與資本主義初期帶有階級斗爭性質的勞資沖突不同，此類沖突的爆發(fā)，往往是勞動者群體致力于改善勞動條件和勞動標準等方面的社會經濟范疇問題，從某種程度上講，是促進市場經濟體制健康發(fā)展的推動力。此類沖突具有參與人數(shù)眾多、危害大、波及范圍廣、性質嚴重等特點，應成為企業(yè)、行業(yè)/產業(yè)組織、政府等各方共同關注、防控的重點。4、企業(yè)用工道德領域的隱性風險（品牌/市場風險）此類風險并未構成違法事實，只是違反了道德層面

6、的“一般社會認可”，因此一般不會表現(xiàn)出激烈的勞資沖突，但因其不符合社會公眾對企業(yè)（尤其知名企業(yè)）履行社會責任、人性企業(yè)文化的期待，而導致的企業(yè)公信度下降、企業(yè)名譽/形象受損、員工忠誠度下降等隱性風險。比如大家廣為關注的可口可樂公司的“勞務派遣門”事件、富士康員工的“自殺門”事件、華為公司的“辭職門”事件、臺積電“離職員工血淚信”事件等。此類風險引起的勞動關系風險多為隱性的，短期內未產生顯著損害，但在以后相當長一段時間內，可能遭遇廣大民眾對其產出的“不買”抵制導致的效益下降，以及員工普遍跳槽或集體跳槽的無言抗議。因此如果企業(yè)未能避免或及時處理此類風險，對企業(yè)可能帶來不可估量的巨大危害。二、企業(yè)管

7、理角度的勞動關系風險控制守法自律溝通協(xié)商社會認可1、守法自律企業(yè)應始終將依法管理作為人力資源與勞動關系管理與控制的基本準則勞動立法、執(zhí)法中的“守法”問題（違法成本與勞動監(jiān)察）行會與自律自律與自治2、溝通協(xié)商企業(yè)因戰(zhàn)略調整等需要進行規(guī)模裁員與集體降薪時，應切實依法尊重勞動者的民主參與管理權，主動征求職工意見，確保方案提前30日經職工代表大會、工會或全體員工討論。溝通協(xié)商與企業(yè)規(guī)章制度、裁員以及和諧勞動關系的建設合理合法（方案）與透明坦誠（原則）勞動合同法中的溝通協(xié)商1234規(guī)章制度民主程序 法4條勞動報酬和條件標準約定 法18條訂立勞動合同的原則 法3條變更勞動合同協(xié)商一致 法35條溝通協(xié)商Te

8、l:86 10 65637666北京市朝陽區(qū)永安東里16號國際大廈588 www.和弈.com3、社會認可企業(yè)在處理涉及勞動者利益的問題時，除了上述的依法準則外，還應始終把握“合情合理”、“符合社會一般認可”的軟原則，而且從企業(yè)長遠利益來說，軟原則更為重要。“合情合理”、“符合社會一般認可”的軟原則不僅是企業(yè)設計規(guī)章制度、勞動合同文本等內容時應把握的主旨，而且在處理具體員工的問題時也應遵循。人力資源管理中最棘手、法律風險最大的問題就是對不符合企業(yè)要求的勞動者的懲罰與淘汰問題，在我國現(xiàn)行勞動法律框架下，懲罰與淘汰員工的依據(jù)除了法定情形外，依法制定的企業(yè)規(guī)章制度是最重要的依據(jù)，而仲裁、法院判定規(guī)章

9、制度內容是否有效的依據(jù)之一就是“社會一般認可”、“符合情理”，“霸王條款”、苛刻規(guī)定將因其違反“社會一般認可”而被視為無效。需求模型、企業(yè)社會責任與社會認可社會認可與雇主品牌社會認可在需求層次中的定位社會認可與勞動關系安全3社會認可使命愿景核心價值觀1企業(yè)存在的價值企業(yè)存在的目標企業(yè)如何永續(xù)經營3品牌理念識別品牌理念（使命、愿景、價值觀等）品牌績效（公司、NGO、NPO等）A分層受眾：員工呈現(xiàn)形式：雇主品牌B分層受眾：客戶呈現(xiàn)形式：產品品牌C分層受眾：投資者呈現(xiàn)形式：企業(yè)品牌D分層受眾：公眾呈現(xiàn)：企業(yè)公民品牌品牌運營面對現(xiàn)實 面面俱到面目一新精彩每一面意識形態(tài)（X面，理念）決定上層建筑（Y面，

10、事業(yè)）品牌形態(tài)由A面向D面遞進品牌魔方（企業(yè)品牌）由N個立方（員工品牌、產品品牌）構成每一名員工都是企業(yè)品牌的代言人每一個產品（服務）都是企業(yè)品牌的代言人三、理解勞動關系和諧的核心智慧觀念政策規(guī)則手段提升（一）觀念痛并快樂著：勞動觀之重要P199“快樂”的勞動勞動的社會性勞動的經濟性快樂工作的意義（員工滿意度訪談）“痛苦”的勞動勞動的他律性勞動的手段性“痛苦”勞動的意義（企業(yè)規(guī)章制度）（二）政策大國存續(xù)與政策集團：勞動政策之重要 資源分配法的目標手段模式與政策的作用國家理性與勞工保護勞工政策中占有最根本性地位的是“勞動力”的獲得、陶冶與保護。（三）規(guī)則綱舉目張：勞動關系規(guī)則網(wǎng)絡P201勞動關系

11、規(guī)則，是與勞動關系運行原理、運行規(guī)律相聯(lián)系的。所以，掌握勞動關系規(guī)則最終將導致勞動關系認知策略的形成。我國的勞動關系規(guī)則，按照其法律效力的高低，大致可以分為勞動法律、法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、集體合同、規(guī)章制度、勞動合同、非正式規(guī)則等八大類。在我國現(xiàn)階段，由于還出于市場經濟發(fā)展的初期，不能否認還存在集體合同形式化、規(guī)章制度幼稚化、勞動合同形式化的問題，而且市場經濟體制下的道德規(guī)范等非正式規(guī)則也尚未形成。（四）手段權利義務與協(xié)調處理： 博弈的規(guī)則與和諧的智慧勞動法中“調整”的含義（主體、力量、機制、制度與權力保障（權力的主張與實現(xiàn)）：勞動關系調整機制勞動標準勞動合同企業(yè)規(guī)章集體談判溝通協(xié)商爭議

12、處理（五）提升-社會一般認可：勞動判例之重要 判例研究的“熱身”事件評析勞動判例，即法院對勞動爭議做出判決的案例，其實質是一種裁判（判決）“規(guī)范”。多數(shù)判例都是針對具體爭議所做的具體法律的適用，所以研究判例，可以通過判例理解法律規(guī)定的具體含義，達到“以案學法”的目的。判例研究的方法，首先是確立該案件中最實質性的事實關系，也即焦點問題；其次需要研究法官選擇適用的法律規(guī)定，甚至需要從判決全體中研究并挖掘出法官為了規(guī)范該類案件所創(chuàng)造出的法規(guī)范；然后對焦點問題、適用法律、法規(guī)范以及他們之間的邏輯關系等進行分析。四、和弈之道-構建和諧勞動關系的智慧持久效 率（質量）安 全暢通平 衡（一）管理的邏輯以人為

13、本以不同層次的“需求”為本以人的“需求”為本焦點需求態(tài)度結果（1）以人為本P171持久效 率（質量）安 全資產負債表損益表現(xiàn)金流量表（2）需求的層次弗雷德里克赫茨伯格（Frederick Herzberg，1923年-2000年） ： 1、保健因素保健因素的滿足對職工產生的效果類似于衛(wèi)生保健對身體健康所起的作用。保健從人的環(huán)境中消除有害于健康的事物，它不能直接提高健康水平，但有預防疾病的效果 。2、激勵因素那些能帶來積極態(tài)度、滿意和激勵作用的因素就叫做“激勵因素”，這是那些能滿足個人自我實現(xiàn)需要的因素 。 赫茲伯格的雙因素激勵理論 （3）需求有序（4）平衡/暢通：人力資源+勞動關系管理的精髓P

14、188暢通平 衡人力資源效率效率注重規(guī)則注重體系重在平衡以事為本勞動關系安全持久注重疏導注重需求保證暢通以人為本（三）一個視角：從勞動爭議的調處看勞動關系的智慧P176調解的模式調解的姿態(tài)調解的步驟調解的技巧1 調解的模式1）判斷型調解所謂判斷，就是對當事人的行為進行對與錯、合法與非法的判斷。我國的調解員大都喜好判斷，判斷型調解是我國現(xiàn)階段調解的主要模式。而且，我國的司法調解傾向于判斷型調解。（員工關系ppt）（員工關系）（員工關系管理）（勞動關系）2）說教型調解所謂說教，即是說服教育，而說服意為說理心服，即通過說理讓當事人心服。因為調解人說的“理”大都是當事人能夠共同認可的價值觀念，容易使當

15、事人讓步妥協(xié)，所以這種模式的優(yōu)點是既能消除糾紛又能維持關系的存續(xù)。說教在我國有悠久的歷史，我國民間的糾紛調解多采用這種模式。3）交涉型調解所謂交涉，又稱談判，是相互影響對方達成平衡的一個過程。談判大致有零和談判、雙贏談判、加值談判、競合談判四種，而勞動關系不是零和游戲，所以交涉型調解主要就是調解員引導勞資雙方進行雙贏（你好我也好）、加值（一起把蛋糕做大）、或者競合（在加值的基礎上雙贏）型談判，幫助勞資雙方達成勞動關系的平衡。4）治療型調解所謂治療，就是把勞動爭議看作是勞動關系過程的正常疾病對癥下藥。治療型調解，是調解員分析勞動爭議的原因、把握勞動爭議的焦點對當事人進行的調解，包括物理療法（如安

16、全衛(wèi)生設備）與心理治療（如國有企業(yè)的一些遺留問題）、專項治療（如工資支付等勞動標準執(zhí)行中產生的爭議）與綜和治療（如違法辭退、績效考核不公等）等多種療法。2、調解的姿態(tài)經驗長期從事勞動爭議處理的實務人員會發(fā)現(xiàn)，往往有律師參與的勞動爭議難以調解。這是因為，律師相對于一般當事人來講是“專家”，“專家”往往居高臨下地大講法律規(guī)定、強調權利義務，這反而會激化矛盾。其實，很多勞動爭議的發(fā)生，都是因為當事人過于“聰明”，有的甚至是故意鉆法律的空子所致。傾聽所以，面對“聰明”的當事人，調解員首先應做一個“愚蠢”的傾聽者，調解不是主張誰的權利義務，而是耐心細致地聽取爭議雙方的意見，制定調解方案促使當事人讓步甚至

17、妥協(xié)。信賴“愚蠢”還包括調解員要獲取爭議雙方當事人的信賴。因為，和諧穩(wěn)定的勞動關系需要勞資之間的信賴，勞動爭議的發(fā)生多是由于勞資之間不能信賴，而調解主要是幫助勞資雙方恢復這種信賴。3、調解的步驟調解，一般要求制作調解協(xié)議書。形成調解協(xié)議書之前，準備一個爭議雙方都可以接受的調解方案是很有必要的。而一個爭議雙方均能接受的方案，需要調解員首先對爭議事實進行細致的確認，在此基礎上明確爭議雙方一致的部分及存在爭議的部分，然后在認真聽取雙方意見基礎上，在爭議事實與法律規(guī)定間進行雙向考量。雙向考量： 既包括爭議事實（當事人主張）與法律法規(guī)政策間的考量，也包含勞動者權益與企業(yè)秩序、社會利益間的考量。因此，確認

18、事實、明確爭點、聽取意見、調解方案、調解協(xié)議，應是調解中較為有效的步驟。4、調解的技巧1）讓步妥協(xié)調解的本質并非調解者作出判決或裁決，而是促成爭議當事人達成合意。因此，誠心誠意地面對當事人，不使矛盾升級，而是盡力促使當事人讓步妥協(xié)，才是調解的最大技巧。只有滿懷誠意，時間、時機、體力等其他調解技巧才能發(fā)揮作用。2）利用輿論另外，與司法獨立不應該受輿論影響不同，調解過程并非嚴格的法律判斷，則可以利用輿論的積極作用。一方面，可以借鑒輿論中表現(xiàn)出來的社會一般認可的價值觀念等，利用輿論促成當事人達成和解；另一方面，應著重報道一些成功的調解案例，引導爭議當事人信賴調解。如果輿論更多的報到訴訟成功的案例，則

19、可能會給社會一個誤導，爭議當事人也就往往不再追求調解，而是追求剛性的維權3）輔助方案還有，在制定調解方案的同時預備調解副案，也是一個重要的調解技巧。調解員可以根據(jù)具體爭議，在提出調解方案以后，就方案實施的時機、方案實施的階段、以及后續(xù)方案等準備一些輔助性方案，這就是所謂的調解副案。調解員應當超越法律關系中的權利義務，誠心誠意面對爭議當事人，利用調解方案、調解副案等達成當事人間的合意。4）耐心細致總之，調解較之于仲裁、訴訟，不僅糾紛處理成本較低，而且可以最大限度地維持勞動關系的連續(xù)性，保持勞動關系的穩(wěn)定與和諧，應重視調解在勞動爭議處理中的重要作用。為此，不僅需要強化調解機構、簡化調解程序，還應該

20、強調調解工作需要耐心細致的工作方法、具體的調解方法很重要。但是需要注意的是，沒有最合適的調解方法，在不同的情況下需要不同的調解方法。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑

21、，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。7、生命的美麗，永遠展現(xiàn)在她的進取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負勢向上高聳入云的蓬勃生機中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。9、與其埋怨世界，不如改變